團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)總體規(guī)劃匯報(bào)

1、2021-2021 哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院匯報(bào)大綱 匯報(bào)大綱 哈爾濱市道外區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)總體規(guī)劃分為四局部:1.規(guī)劃背景2.鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃3.鎮(zhèn)域規(guī)劃 4.遠(yuǎn)景設(shè)想階段一總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)階段二文本和專(zhuān)項(xiàng)研究階段三啟動(dòng)區(qū)控制性規(guī)劃工作階段劃分4現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與踏勘總體規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與評(píng)審成果編制與評(píng)審成果報(bào)批 鎮(zhèn)開(kāi)展思路 鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)狀開(kāi)展情況 自然、地理、文化、建設(shè)現(xiàn)狀 各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào) 評(píng)審 規(guī)劃匯報(bào) 規(guī)劃部門(mén)詳細(xì)研究相關(guān)部門(mén)批復(fù)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)總規(guī)工作路線工作路線第一局部：規(guī)劃背景1規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND1.1 規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐加快，隨

2、著哈爾濱市道外區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的深入展開(kāi)，土地資源進(jìn)行了深度整合，撤村并點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)大幅提速，土地資源的最優(yōu)化配置和最高效利用是本次規(guī)劃的核心。2、隨著長(zhǎng)江路往東部延伸，整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的道路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)脫離了原規(guī)劃的設(shè)想。本次規(guī)劃將充分考慮到長(zhǎng)江路打通對(duì)整個(gè)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的影響，構(gòu)建完善合理的道路網(wǎng)體系。3、阿什河改造和阿什湖建設(shè)帶來(lái)的契機(jī)。阿什河將建設(shè)成為哈爾濱市第二條濱水風(fēng)景線，天恒山風(fēng)景區(qū)與阿什湖風(fēng)景區(qū)是哈爾濱市的重要生態(tài)修養(yǎng)地，同時(shí)也是重要的旅游景區(qū)。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游開(kāi)展規(guī)劃將成為團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)重大機(jī)遇，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)將建設(shè)效勞于道外區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)

3、園區(qū)，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)東部的工業(yè)園區(qū)也面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)，此次規(guī)劃將為物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的根底。規(guī)劃指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃依據(jù)?中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法?2021；?鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?GB501882007；?城市規(guī)劃編制方法?2005；?國(guó)務(wù)院村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例?1993；?小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)那么試行?；?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知?2002；?中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例?1994；?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?1989；?哈爾濱市城市總體規(guī)劃2004-2021?；?哈爾濱市郊區(qū)規(guī)劃2002-2021?；?天恒山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃?2004-2021?哈爾濱市市區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃2007-

4、2021?哈爾濱舊城區(qū)產(chǎn)業(yè)更新工業(yè)用地調(diào)整規(guī)劃2007-2021?規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND規(guī)劃依據(jù)1.3 規(guī)劃原那么(1) 以生態(tài)保護(hù)為根底的生態(tài)性原那么；(2) 文化特色與現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的特色性原那么；(3) 依托城區(qū)，做好城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的連續(xù)性原那么；(4) 堅(jiān)持節(jié)約用地與集約開(kāi)展的可持續(xù)開(kāi)展原那么。規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND規(guī)劃原那么1.4 城鎮(zhèn)開(kāi)展總目標(biāo)低碳產(chǎn)業(yè)基地休閑旅游城鎮(zhèn) 花園宜居城鎮(zhèn)商貿(mào)物流基地魅力文化城鎮(zhèn)山水生態(tài)城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)展總目標(biāo)規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND城鎮(zhèn)開(kāi)展總目標(biāo)1.5 鎮(zhèn)區(qū)位置團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)位于哈爾濱市城區(qū)

5、東部，是哈爾濱市的東大門(mén)，屬近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其鎮(zhèn)區(qū)是哈爾濱市的工業(yè)集中小區(qū)之一。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)交通便利，哈同公路、同三國(guó)家級(jí)公路、江南中路、四環(huán)路等公路以及20多條公交線路與城區(qū)連接。哈爾濱中心城松浦團(tuán)結(jié)平房松北群力幸福規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND鎮(zhèn)區(qū)位置一、現(xiàn)狀條件1自然條件 團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)處于阿什河河谷的灘地及崗埠平原的丘陵地段上，地形平均高差22米。2資源條件 團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積平方公里，其中東部丘陵地平方公里，占總耕地面積的63%，以生產(chǎn)秋菜、糧食、經(jīng)濟(jì)作物為主，西部是平川地平方公里，以生產(chǎn)春、夏、秋菜為主，主要供給道外城區(qū)及局部其他地區(qū)居民。3對(duì)外交通條件 團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)對(duì)外交通便捷順暢，目前東

6、西向過(guò)境道路主要有同三高速和原哈同公路，南北向過(guò)境道路為四環(huán)路，長(zhǎng)江路向東延伸之后，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)南部地區(qū)距會(huì)展中心的行車(chē)時(shí)間將在20分鐘之內(nèi)。哈爾濱市地鐵一號(hào)線已延伸至天恒山風(fēng)景區(qū)。總之，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)與哈爾濱市區(qū)道路交通聯(lián)系緊密，去往省內(nèi)東部地區(qū)也較為便捷。4經(jīng)濟(jì)開(kāi)展條件 2007年，全鎮(zhèn)完成總產(chǎn)值億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，三產(chǎn)比重為：。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)是哈爾濱近郊的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，傳統(tǒng)種植業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。1.6 現(xiàn)狀概述規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND現(xiàn)狀概述5工業(yè)開(kāi)展條件工業(yè)是團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)第一大產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)工業(yè)用地平方公里，用地集中在居住區(qū)東部及北部，呈線性分布在主要交通道路兩側(cè)。企業(yè)工業(yè)類(lèi)型較多，包含建材、機(jī)

7、械加工、零配件制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色食品加工等多種工業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，其中以機(jī)械加工業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近些年工業(yè)開(kāi)展速度較快，團(tuán)結(jié)工業(yè)小區(qū)入駐企業(yè)十余家，已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)現(xiàn)有7個(gè)實(shí)業(yè)公司，18戶(hù)國(guó)有企業(yè)，各種所有制形式企業(yè)1000余家，總就業(yè)人數(shù)17034人，其中規(guī)模企業(yè)25家，2007年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元。6第三產(chǎn)業(yè)情況團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)目前第三產(chǎn)業(yè)層次較低，主要集中在中心鎮(zhèn)區(qū)?，F(xiàn)全鎮(zhèn)商服企業(yè)就業(yè)人員1947人，2007年商服業(yè)總營(yíng)業(yè)額億元。7村屯概況團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)現(xiàn)轄10個(gè)行政村、25個(gè)自然屯、4個(gè)社區(qū)居民委，原豐果村現(xiàn)改為豐果實(shí)業(yè)公司?，F(xiàn)行政村分別為聯(lián)勝村、常勝村、團(tuán)結(jié)村、東風(fēng)村、石人溝、紅利村、百萊村、恒興村、東新村

8、、勤勞村，其中大多分布在哈同公路及江南中環(huán)路兩側(cè)。規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND現(xiàn)狀概述二、現(xiàn)狀問(wèn)題1城市用地開(kāi)展形態(tài)不夠明確。 2城市用地邊界零亂，用地布局混亂。3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不清晰，原有的鎮(zhèn)村模式不適應(yīng)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的開(kāi)展。4 城市用地布局結(jié)構(gòu)不夠明確，各類(lèi)用地配置有不合理之處，土地利用率低。除中心區(qū)外，沒(méi)有形成明確的功能分區(qū)，因此相互干擾，相互沖突。規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND現(xiàn)狀概述1.7 城鎮(zhèn)開(kāi)展因素規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND一、優(yōu)勢(shì)因素機(jī)遇優(yōu)勢(shì)：哈爾濱市正在實(shí)施“哈東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)；天恒山開(kāi)發(fā)和阿什河沿線綜合整治；哈爾

9、濱道外區(qū)2021年規(guī)劃建設(shè)集休閑旅游觀光和商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型工業(yè)園區(qū)于一體的東部“濱江新區(qū)，成為與哈西、開(kāi)發(fā)區(qū)享受同等政策的新型城區(qū)。地理位置優(yōu)勢(shì)：團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)是哈爾濱市的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局部所轄村地處城鄉(xiāng)結(jié)合處。工業(yè)優(yōu)勢(shì)：是哈爾濱市的一個(gè)工業(yè)集中點(diǎn)，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有顯著的示范帶動(dòng)作用。駐鎮(zhèn)的省市屬企業(yè)較多，與市區(qū)容合性較強(qiáng)。交通優(yōu)勢(shì)：是交通方便，有多條公交線路來(lái)往于市區(qū)與鎮(zhèn)域。旅游資源優(yōu)勢(shì)：是哈爾濱市旅游資源開(kāi)展建設(shè)的重點(diǎn)方向。天恒山景區(qū)是距哈爾濱市區(qū)最近的以山景為主的自然風(fēng)景區(qū)，具有較高的美學(xué)價(jià)值、人文價(jià)值和旅游價(jià)值。生活習(xí)慣優(yōu)勢(shì)：鎮(zhèn)區(qū)居民與城市市民工作與生活習(xí)慣根本一致。城鎮(zhèn)開(kāi)展因素規(guī)劃背景P

10、LANNING BACKGROUND二、制約因素區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)劇烈：團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)周邊一些地區(qū)具有和團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)較類(lèi)似的開(kāi)展特征，如幸福鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平較低：經(jīng)濟(jì)總量較??；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次低；產(chǎn)業(yè)類(lèi)型以機(jī)械、建材為主，產(chǎn)業(yè)鏈條較短；現(xiàn)代效勞體系開(kāi)展滯后。城市建設(shè)與管理較弱中心城區(qū)總體發(fā)育水平較低公共設(shè)施市政設(shè)施配套不完善對(duì)城市建設(shè)的宏觀調(diào)控力度弱生態(tài)環(huán)境遭到破壞環(huán)境污染狀況較為嚴(yán)重。自然生態(tài)系統(tǒng)遭到不同程度的破壞。政府和企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入缺乏。高等教育資源稀缺，勞動(dòng)力資源缺乏。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)與哈大齊工業(yè)走廊關(guān)系不明確。城鎮(zhèn)開(kāi)展因素規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND規(guī)劃范圍包括：鎮(zhèn)域范圍：平方公里總

11、規(guī)劃范圍：平方公里1.8 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍團(tuán)結(jié)1.9 現(xiàn)狀分析規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND(1)工業(yè)園區(qū)定位現(xiàn)狀分析哈爾濱中心城松浦團(tuán)結(jié)松北群力農(nóng)副產(chǎn)品及綠色食品加工幸福迎賓路高新產(chǎn)業(yè)利民汽車(chē)及零部件配套產(chǎn)業(yè)金融會(huì)展及高新產(chǎn)業(yè)PLANNING BACKGROUND哈爾濱各開(kāi)發(fā)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃背景現(xiàn)狀分析工業(yè)布局與城市生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的對(duì)策 建立工業(yè)園 建立工業(yè)園具有很多的對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)都有利的優(yōu)勢(shì)。工業(yè)園中,由于各廠家可再按生產(chǎn)產(chǎn)品的類(lèi)型及利用資源的類(lèi)型分片組合,資源可以得到充分的利用。(1)工業(yè)園區(qū)定位:規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND現(xiàn)狀分析高壓走廊較多

12、防護(hù)綠地較多臨近交通干道每條66kv架空線，高壓走廊寬度15-25米。設(shè)置防護(hù)綠地詳見(jiàn)?鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?GB 50188-2007表10.4.4 (2)物流園區(qū)定位規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND現(xiàn)狀分析(3)殯葬產(chǎn)業(yè)用地定位地勢(shì)低洼：此地地勢(shì)凹陷，高差變化大，不適宜作為居住用地。毗鄰墓地：臨近皇山公墓和天河園火葬場(chǎng)。地形奇特：用地狹長(zhǎng)，形成三角地，影響建筑合理布置。道路分割：用地被哈同公路和同三公路分割。規(guī)劃背景PLANNING BACKGROUND現(xiàn)狀分析2第二局部：鎮(zhèn)域規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING鎮(zhèn)域現(xiàn)狀鎮(zhèn)域現(xiàn)

13、狀規(guī)劃鎮(zhèn)域未來(lái)的空間架構(gòu)：一心、一脊、三區(qū)鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING1、一心團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的綜合性中心鎮(zhèn)區(qū)，建設(shè)全鎮(zhèn)的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、文化中心和人居示范區(qū)。2、一脊長(zhǎng)江路東西向交通脊梁，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展尤其是鎮(zhèn)區(qū)南部的開(kāi)展提供了條件。3、三片區(qū)依據(jù)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)現(xiàn)狀的行政區(qū)劃，將整個(gè)鎮(zhèn)域劃分為三個(gè)片區(qū)：中部片區(qū)、西部片區(qū)和東北片區(qū)。每個(gè)片區(qū)的開(kāi)展側(cè)重各不相同。長(zhǎng)江路一心東北片區(qū)西部片區(qū)中部片區(qū)空間結(jié)構(gòu) 中部片區(qū)1范圍：包括現(xiàn)狀中心城區(qū)、規(guī)劃物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)。2總體情況：中部片區(qū)集中了團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的大局部建設(shè)用地，規(guī)劃團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的未來(lái)城市化建設(shè)根本都在中部片區(qū)進(jìn)行。3規(guī)劃引導(dǎo)：工業(yè)

14、和物流產(chǎn)業(yè)并舉開(kāi)展，開(kāi)展商貿(mào)業(yè)，形成鎮(zhèn)域最主要開(kāi)展片區(qū)。西部片區(qū)1范圍：包括阿什河沿線和阿什湖。2總體情況：阿什河目前水體情況欠佳，岸線未經(jīng)整治，整體面貌和環(huán)境較差，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)目前的生活污水直排阿什河，阿什河污染非常嚴(yán)重。3規(guī)劃引導(dǎo)：下大力氣治理阿什河的污染，嚴(yán)禁向阿什河排污，將阿什河沿線改造成濱河風(fēng)景區(qū)，將阿什湖景區(qū)建設(shè)成為濱湖濕地公園。東北片區(qū)1范圍：包括天恒山風(fēng)景區(qū)、皇山公墓區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。2總體情況：天恒山風(fēng)景區(qū)建設(shè)較好，但是配套旅游設(shè)施不完善，皇山公墓區(qū)缺乏殯葬產(chǎn)業(yè)配套體系。3規(guī)劃引導(dǎo)：完善天恒山風(fēng)景區(qū)的旅游效勞設(shè)置，在皇山公墓北側(cè)建設(shè)殯葬用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)展。

15、空間結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING開(kāi)展方向規(guī)劃鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING規(guī)劃區(qū)域總面積平方公里，即現(xiàn)在的整個(gè)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)面積。其中規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地平方公里。非建設(shè)用地平方公里。用地類(lèi)型用地面積（平方公里）城鎮(zhèn)建設(shè)用地居住用地9.06工業(yè)用地2.81其它建設(shè)用地5.39合計(jì)17.26非城鎮(zhèn)建設(shè)用地耕地用地27.88水域及其他用地9.29風(fēng)景區(qū)用地22.27合計(jì)59.44鎮(zhèn)域總用地76.70鎮(zhèn)域現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING鎮(zhèn)域規(guī)劃用地統(tǒng)計(jì)表用地類(lèi)型用地面積（平

16、方公里）城鎮(zhèn)建設(shè)用地鎮(zhèn)區(qū)用地6.27商貿(mào)物流園區(qū)用地6.82工業(yè)園區(qū)用地6.34其它城鎮(zhèn)建設(shè)用地0.69合計(jì)20.12非城鎮(zhèn)建設(shè)用地耕地用地22.62水域及其他用地11.69風(fēng)景區(qū)用地22.27合計(jì)56.58鎮(zhèn)域總用地76.70鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING鎮(zhèn)域用地布局規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)旅游開(kāi)展的總體框架：“ 一個(gè)中心、兩大特色、三條路線、四大旅游體系。一個(gè)中心：鎮(zhèn)區(qū)兩大特色：阿什湖和天恒山三條線路： 地鐵線直達(dá)天恒山腳下。 哈同公路線直達(dá)老鎮(zhèn)區(qū)， 長(zhǎng)江路線游覽物流園區(qū)、 工業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。四大旅游體系： 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游

17、體系 自然風(fēng)光休閑旅游體系 革命紅色旅游體系 現(xiàn)代工業(yè)旅游體系鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING景觀序列規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING遷村并點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“空心村整治，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“遷村并點(diǎn)，加大零星農(nóng)村居民點(diǎn)的撤并力度，逐步縮小農(nóng)村居民點(diǎn)用地總規(guī)模，通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地的減少來(lái)推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的有序增加。2、抓住長(zhǎng)江路延伸、地鐵建設(shè)和鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)，加快遷村并點(diǎn)的步伐。3、滿(mǎn)足物流園區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展，至2021年，鎮(zhèn)內(nèi)由現(xiàn)在

18、的10個(gè)行政村的26個(gè)自然屯經(jīng)過(guò)遷村并點(diǎn)變?yōu)?個(gè)居民點(diǎn)。包括一局部城市建設(shè)用地的中心鎮(zhèn)區(qū)，接納第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的勤勞居民點(diǎn)和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)林居民點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)時(shí)序規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING土地開(kāi)發(fā)時(shí)序規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)模與職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING空間管制規(guī)劃1禁建區(qū)：根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、天恒山風(fēng)景區(qū)、規(guī)劃道路用地及省級(jí)以上道路公路兩側(cè)的防護(hù)綠地。2限建區(qū)：具體用地為團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的一般農(nóng)田、水域及各農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū)。3適建區(qū)：指阿什河堤壩以東、天恒山風(fēng)景區(qū)與阿什湖風(fēng)景區(qū)以南、各種防護(hù)綠地以外的非農(nóng)田

19、和非根底設(shè)施且可開(kāi)發(fā)建設(shè)或改造的用地。具體是指物流園區(qū)、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)及規(guī)劃居民點(diǎn)。4已建區(qū)：團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING鎮(zhèn)域交通規(guī)劃三縱：打通黃家崴子路：使之成為阿什河沿線重要交通干線，貫穿聯(lián)系老鎮(zhèn)區(qū)、物流園區(qū)和工業(yè)區(qū)。改造郭地方路：使之與東巨路連接，改造后天恒山景區(qū)物流園工業(yè)區(qū)聯(lián)系更加緊密。完成四環(huán)路建設(shè)：團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)南北向?qū)ν饨煌ǜ颖憬?。三橫：整治老哈同公路：維護(hù)路面老化路段，增加道路交通設(shè)施。整治同三高速團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)段，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)段同三高速不按高速公路管理，此段道路增設(shè)信號(hào)燈控制，增設(shè)道路交通標(biāo)志，整理整合交通路口。打通長(zhǎng)江路，增加鎮(zhèn)區(qū)南部和市區(qū)的交通聯(lián)系。三縱三橫鎮(zhèn)域規(guī)劃I

20、NTER-TOWN PLANNING1、鎮(zhèn)域給水工程規(guī)劃采用地下水作為飲用水源，現(xiàn)有二眼深井采用分區(qū)域供水。其中農(nóng)業(yè)園區(qū)用水和風(fēng)景區(qū)用水以地下水作為水源，經(jīng)處理后作為飲用水水源。生活效勞區(qū)哈東物流工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃由市政管網(wǎng)供水。規(guī)劃三條引自城區(qū)的供主干線，分別是由先鋒路DN600管線引入和引自東直路DN1000的管線，從長(zhǎng)江路引入DN1000管線。在四環(huán)高速路以西居住和物流較集中的區(qū)域利用現(xiàn)有管網(wǎng)形成環(huán)網(wǎng)供水，提高供水可靠性。鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING市政設(shè)施規(guī)劃2、鎮(zhèn)域排水工程規(guī)劃現(xiàn)狀：污水排放設(shè)施比較落后。目前，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)現(xiàn)有沿哈同公路北側(cè)的排水干線，在阿什河邊有一

21、處排水泵站。規(guī)劃：確定采用分流制排水系統(tǒng)。雨水排入阿什河和水體，污水截流排入規(guī)劃處理廠進(jìn)行處理后，再排入水體。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)區(qū)、物流園及工業(yè)園區(qū)的污水截流后排入信義溝處理廠，污水量為萬(wàn)噸/日。風(fēng)景旅游區(qū)獨(dú)立設(shè)置污水處理站，日處理能力1 萬(wàn)噸。市政設(shè)施規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃INTER-TOWN PLANNING2第三局部：鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING 一、規(guī)劃期限 現(xiàn) 狀：2007年 近 期：2021至2021年 遠(yuǎn) 期：2021至2021年二、城鎮(zhèn)性質(zhì)定位城鄉(xiāng)一體的，人與自然、城與鎮(zhèn)和諧開(kāi)展的，山清水秀、景色宜人，生態(tài)環(huán)境良好的，集旅游、商住、工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)于一體的，功能齊全的新型衛(wèi)星城鎮(zhèn)

22、。 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模三、城鎮(zhèn)職能：1鎮(zhèn)域政治中心；2鎮(zhèn)域金融、商務(wù)、商貿(mào)、物流中心；3鎮(zhèn)域綜合教育培訓(xùn)基地；4鎮(zhèn)域農(nóng)副產(chǎn)品加工、集散中心；5哈東地區(qū)重要的工業(yè)基地；6環(huán)境優(yōu)美的生活居住中心。7景觀優(yōu)美的生態(tài)旅游基地。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING規(guī)劃期低增長(zhǎng)方案人口（萬(wàn)人）中增長(zhǎng)方案（萬(wàn)人）高增長(zhǎng)方案（萬(wàn)人）總?cè)丝诨亓魅丝诔Ｗ∪丝诳側(cè)丝诨亓魅丝诔Ｗ∪丝诳側(cè)丝诨亓魅丝诔Ｗ∪丝?020年233202542127522鎮(zhèn)域人口預(yù)測(cè)結(jié)果四、城鎮(zhèn)規(guī)模一人口規(guī)模1鎮(zhèn)域人口預(yù)測(cè) 鎮(zhèn)域人口增長(zhǎng)考慮自然增長(zhǎng)和外來(lái)人口的增長(zhǎng)兩個(gè)因素，自然增長(zhǎng)率繼續(xù)

23、控制在610之間；外來(lái)人口的增長(zhǎng)率的選定考慮團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展趨勢(shì)。通過(guò)綜合增長(zhǎng)預(yù)測(cè)法獲得團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)規(guī)劃期末的人口，但規(guī)劃人口應(yīng)為團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的常住人口，所以在規(guī)劃人口中應(yīng)考慮外出務(wù)工人員的回流趨勢(shì)。 預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)下表，綜合考慮現(xiàn)狀情況和未來(lái)可能性，選取中方案的人口規(guī)模作為規(guī)劃人口規(guī)模，即2021年末鎮(zhèn)域人口25萬(wàn)。注：團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的人口增長(zhǎng)應(yīng)該分為三塊統(tǒng)計(jì)，第一是安置鎮(zhèn)域遷村并點(diǎn)的村民這局部的機(jī)械增長(zhǎng)，第二是物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)人口機(jī)械增長(zhǎng)這一局部，第三局部是原鎮(zhèn)區(qū)人口的自然增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模根據(jù)縣城區(qū)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展趨勢(shì)考慮三個(gè)階段：第一階段至2021年：重點(diǎn)考慮工業(yè)園開(kāi)展對(duì)人口的需求，第

24、一階段工業(yè)園開(kāi)展迅速，企業(yè)對(duì)工人有大量的需求，而勞動(dòng)密集性企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力比較強(qiáng)，同時(shí)鎮(zhèn)區(qū)物流商業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)非常活潑，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員增多；第二階段至2021年：工業(yè)園開(kāi)展和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展使鎮(zhèn)區(qū)城市效勞功能增強(qiáng)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、信息技術(shù)效勞的功能增強(qiáng)，同時(shí)鎮(zhèn)區(qū)文化教育的功能增強(qiáng)，為工業(yè)企業(yè)開(kāi)展的生產(chǎn)性效勞業(yè)得到開(kāi)展，鎮(zhèn)區(qū)集聚人口的能力非常強(qiáng)；第三階段至2021年：鎮(zhèn)區(qū)已獲得了開(kāi)展，鎮(zhèn)區(qū)對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)要素的集聚能力都很強(qiáng)，但相對(duì)于第二階段鎮(zhèn)區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。此時(shí)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)用地為平方公里。綜合考慮建設(shè)用地面積等多方面因素，規(guī)劃期末鎮(zhèn)區(qū)合理的人口總量為20萬(wàn)，人均建設(shè)用地面積為平

25、方米。 2鎮(zhèn)區(qū)人口預(yù)測(cè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模二用地規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING現(xiàn)狀用地規(guī)模：公頃 規(guī)劃用地規(guī)模：公頃鎮(zhèn)區(qū)總用地：7670公頃城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模五、城鎮(zhèn)開(kāi)展定位 鎮(zhèn)域開(kāi)展定位：黑龍江省東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)與哈爾濱市的重要承接點(diǎn)，哈東地區(qū)新興的物流基地、工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品供給基地和生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING鎮(zhèn)區(qū)用地現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)物流片區(qū)老鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)地鐵組團(tuán)鎮(zhèn)北組團(tuán)長(zhǎng)江路兩側(cè)組團(tuán)勤勞組團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING老城區(qū)生活組團(tuán)用地主要集中在天恒大

26、街周邊，主要承擔(dān)商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、體育等職能。鎮(zhèn)北新建生活組團(tuán)開(kāi)展新型居住。主要承擔(dān)居住、零售商業(yè)、休閑娛樂(lè)、旅游觀光職能。地鐵終點(diǎn)站商圈組團(tuán)圍繞地鐵終點(diǎn)站和天恒山景區(qū)大門(mén)建設(shè)，承擔(dān)商業(yè)、交通等職能。勤勞組團(tuán)四環(huán)路西側(cè)，為掛鉤試點(diǎn)回遷村民區(qū)，承擔(dān)居住商業(yè)等職能。長(zhǎng)江路辦公商業(yè)組團(tuán)長(zhǎng)江路北側(cè)為團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)新建辦公區(qū)，承擔(dān)針對(duì)物流園區(qū)的商業(yè)效勞功能。物流片區(qū)同三高速南側(cè)集中片區(qū)。工業(yè)片區(qū)即東側(cè)工業(yè)園區(qū)。主要承擔(dān)工業(yè)職能“五組團(tuán)+兩片區(qū)的總體架構(gòu)：鎮(zhèn)區(qū)用地架構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING鎮(zhèn)區(qū)用地結(jié)構(gòu)物流園區(qū)工業(yè)園區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主要是居住、商業(yè)和公共效勞設(shè)施用地，以滿(mǎn)足鎮(zhèn)區(qū)居民生活

27、需要；這一片區(qū)東側(cè)有小面積用地用于殯葬用品產(chǎn)業(yè)，以拉動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。物流園片區(qū)物流園片區(qū)沿阿什河展開(kāi)，南至長(zhǎng)江路，長(zhǎng)江路周邊將建設(shè)效勞于物流園的配套商業(yè)設(shè)施和效勞設(shè)施。同時(shí)將鎮(zhèn)政府用地遷至長(zhǎng)江路北側(cè)，新鎮(zhèn)政府將以嶄新的形象拉動(dòng)新區(qū)開(kāi)展工業(yè)園片區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)東南部，長(zhǎng)江路南側(cè)，這一片區(qū)將整合團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)所有工業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING序號(hào)類(lèi)別代號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)用地面積（萬(wàn)平方米）占建設(shè)用地比例（%）大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)1R居住用地167.2153.282C公共設(shè)施用地11.933.803M工業(yè)用地76.1924.284W倉(cāng)儲(chǔ)用地6.922.215S道路廣場(chǎng)用地6.322.016

28、T對(duì)外交通用地33.5410.687U市政公用設(shè)施用地2.970.958G綠地8.742.79合計(jì)城市建設(shè)用地313.82100.00E水域和其它用地200.61總計(jì)總建設(shè)用地514.43現(xiàn)狀用地平衡表鎮(zhèn)區(qū)主要建設(shè)用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING規(guī)劃用地平衡表鎮(zhèn)區(qū)主要建設(shè)用地規(guī)劃序號(hào)類(lèi)別代號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)用地面積（萬(wàn)平方米）占建設(shè)用地比例（%）人均用地（平方米）大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)1R居住用地117.31616.325.8658R2二類(lèi)居住用地117.3161R21住宅用地104.9931R22公共服務(wù)設(shè)施用地12.32302C公共設(shè)施用地195.025210.519.7513C1行政辦公

29、用地10.8397C2商業(yè)金融業(yè)用地165.8222C4體育用地3.3557C5醫(yī)療衛(wèi)生用地8.1244C6教育科研設(shè)計(jì)用地6.88323CR商住用地82.60264.454.13014MM1工業(yè)用地508.144127.3925.40725WW1倉(cāng)儲(chǔ)用地233.146312.5711.6573鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING規(guī)劃用地平衡表6S道路廣場(chǎng)用地362.885519.5618.1443S1道路用地354.0992S2廣場(chǎng)用地8.78637T對(duì)外交通用地6.66810.360.33348U市政公用設(shè)施用地44.4122.390.2221U1供應(yīng)設(shè)施用地31.0083U3防災(zāi)設(shè)

30、施用地8.9886U9其它市政設(shè)施用地4.41519G綠地304.996816.4415.2498G1公共綠地12.9289G2生產(chǎn)防護(hù)綠地292.0679合計(jì) 城鎮(zhèn)總建設(shè)用地1855.1967100.0092.7598E水域及其它用地5805.3045E1水域176.0549E2其他5639.2496總計(jì)總用地7670.5012序號(hào)類(lèi)別代號(hào)類(lèi)別名稱(chēng)用地面積（萬(wàn)平方米）占建設(shè)用地比例（%）人均用地（平方米）大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)鎮(zhèn)區(qū)主要建設(shè)用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING居住用地規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主要建設(shè)用地規(guī)劃規(guī)劃居住用地主要集中在同三高速北側(cè)，天恒山南部的區(qū)域，黃家崴子路打通之后沿路東西向展開(kāi)布置。規(guī)劃居住用地全部為二類(lèi)居住用地。居住用地規(guī)劃結(jié)合土地整理掛鉤試點(diǎn)和鎮(zhèn)域遷村并點(diǎn)進(jìn)行，首要保證回遷村民的利益，考慮到農(nóng)村居民的生活習(xí)慣，回遷的恒興居民點(diǎn)規(guī)劃為低層低密度的大型生態(tài)社區(qū)，總用地面積為公頃。近期應(yīng)抓住黃家崴子路打通，道路系統(tǒng)升級(jí)的時(shí)機(jī)，進(jìn)行居住用地一級(jí)整理，將混雜在居住用地中的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等零散用地整理、遷出。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃TOWNSHIP PLANNING道路交通規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)主干道呈“兩縱兩橫格局兩縱打通黃家崴子路和郭地方路，貫穿鎮(zhèn)區(qū)南北。兩橫鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)根本保持天恒大街的走向，鎮(zhèn)區(qū)南部主要橫向軸線為長(zhǎng)江路。產(chǎn)業(yè)交通專(zhuān)用道物流園區(qū)的黃家崴子路，把產(chǎn)