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1、雙重預防體系學習知識雙重預防體系學習知識雙重預防體系學習知識雙重預防體系學習知識 /15二十八、隱患排查治理細風險分級管控關系兩者是相輔相成、相互促進、相互補充的關系。安全風險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎,是提高隱患治理科學性、針對性的前提條件。經(jīng)過加強安全風險分級管控,從源泉上除掉、降低或控制相關風險,進而降低事故發(fā)生的可能性和結(jié)果的嚴重性。隱患排查治理是安全風險分級管控的加強與深入,是以風險管控措施的落實情況為排查重點,查找風險管控措施的無效、弊端或不足等隱患,采用措施予以整改,同時,解析、考據(jù)各種危險有害因素鑒別評估的完滿性和正確性,進而完滿風險分級管控措施,減少或杜絕事故發(fā)生的可
2、能性。安全風險分級管控和隱患排查治理共同成立起預防事故發(fā)生的雙重體系,構(gòu)成兩道保護屏障,有效截止重特大事故的發(fā)生。二十九、企業(yè)雙重預防體系建設與職業(yè)健康管理系統(tǒng)以及安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)建設之間關系安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設與職業(yè)健康管理系統(tǒng)以及安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)建設親近相關。安全風險分級管控是職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)中的重要內(nèi)容,任職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)中風險管控的主要內(nèi)容是危險源鑒別、風險談論及風險控制措施策劃,與風險管控的工作內(nèi)容、要求基實情通。隱患排查治理系統(tǒng)也是安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)中的重要內(nèi)容,新的安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范就直接提出了“風險管控”來取代“危險源鑒別細風險
3、談論”,為了便于企業(yè)落實,在推行過程中結(jié)合了“危險有害因素鑒別”因此,成立雙重預防體系其實不是給企業(yè)當前安全管理增加麻煩,更不是“兩張皮”。關于扎實睜開職業(yè)健康管理系統(tǒng)和安全生產(chǎn)標準化的企業(yè),經(jīng)過雙重預防體系建設將會使自己安全管理系統(tǒng)更加系統(tǒng)和深入,從根本上實現(xiàn)了事故的縱深防守和關口前移。三十、雙重預防體系建設的法律依照及相關主要文件安全生產(chǎn)法第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險峻素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和相關設施、設施上,設置明顯的安全警示標志。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當成立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采用技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并除掉事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員
4、通知。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實見告作業(yè)場所和工作崗位存在的危險峻素、防范措施以及事故應急措施。第九十六條對未在有較大危險峻素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和相關設施、設施上設置明顯的安全警示標志的明確了罰則。中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的建議中發(fā)201632號第(二一)條規(guī)定:企業(yè)要如期睜開風險評估和危害鑒別。針對高危工藝、設施、物品、場所和崗位,成立分級管控制度,擬定落實安全操作規(guī)程。成立隱患就是事故的看法,成立健全隱患排查治理制度、重要隱患治理情況向負有安全生產(chǎn)督查管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,推
5、行自查自改自報閉環(huán)管理。第(14十二)條規(guī)定:擬定生產(chǎn)安全事故隱患分級和排查治理標準。負有安全生產(chǎn)督查管理職責的部門要成立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺,完滿線上線下配套看守制度。加強隱患排查治理督查執(zhí)法,對重要隱患整改不到位的企業(yè)依法采用停產(chǎn)休業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等逼迫措施,按規(guī)定恩賜上限經(jīng)濟處罰,對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關依法追究刑事責任。相關文件主要有國務院安委會辦公室標本兼治截止重特大事故工作指南(安委辦20163號)、國務院安委會辦公室關于推行截止重特大事故工作指南成立雙重預防體系的建議(安委辦201611號)、市安委辦關于印發(fā)全市截止重特大事故工作方案的通知(寧安委辦201652號)、市安委辦關于印發(fā)南京市防范截止重特大事故成立雙重預
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