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文檔簡介

1、 中國公務員考試培訓首選品牌 2017年國家公務員考試申論熱點:網(wǎng)絡食品安全出新規(guī) 了解時政熱點是公務員考試備考十分重要的環(huán)節(jié),需要考生的長期準備。為了幫助廣大考生及時了解與公務員考試最密切相關的時政熱點,特意為大家篩選匯總了國內外時政熱點材料,幫助大家備考公務員考試。材料背景近日,濟南一市民通過“餓了么”網(wǎng)上訂外賣,因送餐速度實在太慢給了商家粗口差評,被該店主砍傷一事,引起市民廣泛關注。不少市民紛紛講述自己鬧心的訂餐 遭遇。敞口塑料袋配送食物;餐未收到,平臺卻顯示餐已送達;82歲老大爺替女配送頻遭投訴等。諸多此類問題皆暴露出外賣平臺線下配送存在著嚴重的問題。快節(jié)奏的生活使人們更趨向于選擇快捷

2、便利的消費方式,外賣行業(yè)應運而生。一鍵下單,送貨上門的設定成為很多學生黨和上班族的首選。一時間,大多數(shù)人手機里 都裝滿了美團外賣、餓了么、淘寶外賣等多個網(wǎng)上訂餐軟件。然而,給我們生活帶來極大便利的同時,這些火爆網(wǎng)絡的網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)背后也存在著許多問題,線下配 送問題是顧客反映最多、最為苦惱的問題。大河網(wǎng)網(wǎng)上訂餐,究竟是方便還是麻煩? 7月14日,國家食藥監(jiān)總局召開新聞發(fā)布會,發(fā)布網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法,將于今年10月1日起實施。規(guī)定網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立登記審查等制度,發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產經營者嚴重違法行為時應停止提供平臺服務。 此次辦法明確了網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的責任,要求網(wǎng)

3、絡食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網(wǎng)食品生產經營者檔案、檢查經營行為、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)生產經營者嚴重違法行為時停止提供平臺服務等義務。 辦法還規(guī)定,第三方平臺由于自身的行為違反了法律法規(guī),應當接受執(zhí)法監(jiān)管部門的處罰。 國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長陳谞公開表示,辦法規(guī)定對網(wǎng)絡食品抽檢采取“神秘買家”制度。抽樣人員以顧客身份買樣,記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數(shù)量,并對付款賬戶、注冊賬號以及票據(jù)等留存?!耙灶櫩偷纳矸葙徺I是為了還原消費者購買的場景和所購買食品的安全狀況,從而更好地保證消費者的權益?!标愖犝f。第三方平臺在網(wǎng)絡食品經營中既是被監(jiān)管者又是監(jiān)管者,辦法一大亮點在于對第三方平

4、臺的義務和責任進行了細化,也是對食品安全監(jiān)管中社會共治的重要體現(xiàn),等于抓住網(wǎng)購食品安全監(jiān)管的“牛鼻子”。京華時報網(wǎng)絡食品安全出新規(guī),“神秘買家”買樣抽檢各方評論辦法細分了第三方平臺所在地、入網(wǎng)經營者所在地、違法行為發(fā)生地政府的監(jiān)管職責,而以上每一地點都可能有多個主體,也可被偽造。查處一起網(wǎng)上違法案件可能需要多地、多層級政府的配合,地理空 間距離和行政級別可能使辦法的執(zhí)行成本高昂而難以落實。而中國目前個人隱私立法十分薄弱,龐大的互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)缺乏保護。在基礎立法尚不完善的情況下,貿然推出互聯(lián)網(wǎng)管制法規(guī),可能遇到意想不到的執(zhí)行困難。辦法突出第三方平臺在網(wǎng)絡食品監(jiān)管中的作用,其實讓私營部門承擔更多的

5、公共責任,一定程度上是政府職能向市場的讓渡。入網(wǎng)經營者公示營業(yè)執(zhí)照等信息以及“神秘買家”制度,也是通過擴大公眾參與的形式改變治理的架構。這些措施都是在“小政府,大社會”治理之路上的有益嘗試,但是還遠遠不夠。消費者保護組織、互聯(lián)網(wǎng)自治組織以及媒體需要發(fā)揮更大作用,以政府為中心的管控模式沒有根本改變,這可能使辦法在執(zhí)行過程中面臨傳統(tǒng)市場監(jiān)管同樣的難題 監(jiān)管力量不足。南方都市報網(wǎng)絡食品安全立法需基礎立法配套 河南有道律師事務所邢俊鵬律師接受焦點網(wǎng)談記者采訪時說:“網(wǎng)絡點餐并非法外之地,要受到食品安全法律制度的監(jiān)管,這次網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法的出臺,進一步明確了監(jiān)管依據(jù),一些亮點確實值得期待和點

6、贊?!?邢俊鵬認為,辦法明確了準入門檻的問題,并以明文的形式進行規(guī)定,這就要求網(wǎng)絡平臺的提供者不能只看重利益,同時還有責任將不符合食品安全生產經營條件的非法黑作坊,排除在網(wǎng)絡訂餐平臺之外,有效的斬斷黑作坊與消費者之間的輸送管道,為舌尖上的安全保駕護航。此外,在抽檢中還采用了“神秘買家”的制度。 邢俊鵬說:“這是懸在網(wǎng)絡訂餐平臺商家頭上的一把監(jiān)管利劍,對經營者時刻都能起到警示作用,因為經營者也不會知道哪一個訂單可能就有幸成了神秘買家的抽檢。如果食品經營者對待每一個訂單,都能像對待監(jiān)管部門抽檢的標準來要求的話,那網(wǎng)絡平臺訂餐的食品安全環(huán)境也就不難保障了?!贝蠛泳W(wǎng)網(wǎng)絡訂餐盛行 舌尖上的安全誰來保障?

7、熱點解析 網(wǎng)絡訂餐以其便宜、方便、選擇多樣的特點,迅速收獲了一大批用戶,成為目前最受歡迎的點餐方式。網(wǎng)絡訂餐的初衷是為了給用戶提供方便,讓其享受足不出戶就能吃到各種美食的服務。這一初衷是很值得推崇的,其大受歡迎也正說明了這一點。但是,隨著配餐商家食安全、衛(wèi)生問題的曝光,和因網(wǎng)絡訂餐產生的糾紛的出現(xiàn),人們對于網(wǎng)絡訂餐的各種擔憂也漸漸浮出水面。網(wǎng)絡訂餐行業(yè)的規(guī)范亟待加強。目前網(wǎng)絡訂餐反映出的問題有:一、第三方網(wǎng)絡平臺把關不力,對經營商家的資格審查不嚴,導致部分不具備經營條件的商家入駐。二、部分商家缺乏基本職業(yè)道德,唯利是圖,為了獲得利益的最大化而枉顧顧客權益。三、配送者準入門檻低,沒有經過相關培訓,導致配送人員的水平參差不齊,難以保證配送質量。網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法出臺以后,勢必有效改善目前網(wǎng)絡訂餐行業(yè)的亂象,保障網(wǎng)絡訂餐平臺的食品安全環(huán)境。但同時,辦法僅對訂餐平臺和商家有明確規(guī)定,對于網(wǎng)絡訂餐另外一個必不可少的環(huán)節(jié)網(wǎng)絡送餐的從業(yè)人員并無相關規(guī)定。另外,辦法究竟能在多大程度上得到落實,又能起到多大的規(guī)范作用,仍需在今后的具

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