城市規(guī)劃體系存在問題及對策

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)城市規(guī)劃體系存在問題及對策一、城市規(guī)劃建設中存在的問題21世紀以來，我國的城市建設發(fā)生了翻天覆地的變化，城市化水平達到了一個新的高度，促進了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，但也產(chǎn)生了不少新的問題，造成了經(jīng)濟效益和社會效益的損失，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃建設中的這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）圈地運動突出由于實行市場經(jīng)濟、住房體制改革、允許土地拍賣，再加上國家鼓勵推進城市化等，房地產(chǎn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一時火暴，城市的“圈地運動”一浪高過一浪。圈地前后既沒項目可行性研究，又無

2、規(guī)劃，出現(xiàn)開發(fā)區(qū)開而不發(fā)的怪現(xiàn)象，造成土地資源閑置；盲目圈地，破壞了大量耕地，造成后備土地資源不足。非但如此，圈地還引起 了農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)化問題。一般說來，在圈地之后，失去了土地的農(nóng)民唯一的出路就是轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，由此實現(xiàn)農(nóng)民的非農(nóng)化和穩(wěn)妥地推進城市化。然而，按照國家規(guī)定，農(nóng)村土地不能直接進入一級市場，只能以較低的價格被國家征用。農(nóng)村土地價格與被國家征用后的土地價格相比，存在著幾十倍或更大的差價，再加上各級提留，因而被征地的農(nóng)民拿到手的補償費過低，而農(nóng)民為尋找出路需要支付的第二三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)費用往往是征地補償?shù)暮脦妆?。因此農(nóng)民難以進行二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性的投資，更談不上讓這點資金長期發(fā)揮社會保障、醫(yī)療保障

3、等功能。所有這些會對城市化產(chǎn)生相當?shù)呢撁嬗绊懖⒔o社會穩(wěn)定留下隱患。（二）沒有保護意識在建筑史上，我們常常為我國不同地域、不同民族、不同時期的建筑風格異彩紛呈而倍感驕傲和自豪，可是在盲目追求“一年一小變，三年一大變”的城市改造中，它們被無情地拆除了。它們的舊址上出現(xiàn)了高密度、高體量的商品房與道路。幾百年、上千年營造的城市，其原有的建筑、道路、歷史遺跡和文化脈絡永遠地消失在機器的轟鳴中。同時，沒有合理的規(guī)劃，許多具有代表性的城市建筑，被一群群沒有文化根基的“火柴盒”式的建筑和爛尾樓所包圍，失去了其天際線和應有的景觀展示。（三）諸侯規(guī)劃現(xiàn)象明顯許多城市為了相互競爭，忽視都市圈的客觀存在，置經(jīng)濟全球化

4、、區(qū)域一體化浪潮不顧，坐井觀天、畫地為牢，片面地從各自城市競爭角度出發(fā)，單純地規(guī)劃一個城市，導致城市的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)類似、雷同。比如，許多城市都定位于信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，造成區(qū)域基礎設施規(guī)劃和城市發(fā)展布局不合理。單個城市缺乏區(qū)域的支持，猶如魚缺少水，后勁不足，從而不利于整個區(qū)域的發(fā)展，這些都嚴重地妨礙了我國城市總體實力，降低了在國際上的競爭力。（四）政績工程催化許多城市政府為了展示政績，展示城市“魅力”，盲目搞大廣場、大草坪、超高建筑，有的城市一下子建立了十幾個廣場，要知道中國是嚴重缺水國家，光澆灌這些大廣場上的草坪不僅花費本該用于其它方面的資金，而且還增加城市的供水壓力。有的城市斥巨資從深山老

5、林購買古木大樹，把數(shù)以萬計的名貴參天大樹移植到城市里，城市綠化率確實一時提高了不少，城市儼然成了郁郁蔥蔥的“花園城市”，可是不久，這些林木因“水土不服”而死亡，造成極大的浪費。有的城市建立超高層“標志性建筑”，鶴立城市一隅，與城市景觀極不協(xié)調(diào)。許多城市的規(guī)劃幾乎是一個模樣：中心商業(yè)區(qū)、廣場、步行街、環(huán)線、大學城、開發(fā)區(qū)等。中等城市效仿(特)大城市，小城市拷貝中等城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復制小城市。城市就像從流水線上生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，千城一面，城市個性幾乎蕩然無存。二、我國城市規(guī)劃體系存在的不足城市規(guī)劃體系包括三個方面：城市規(guī)劃的編制與審批；城市規(guī)劃的實施與管理；城市規(guī)劃的監(jiān)督與檢查。筆者以為，目前，我國城市規(guī)

6、劃體系主要存在著以下四個方面的缺陷。（一）行政干預城市規(guī)劃太過強烈由于對政治業(yè)績的追求，城市政府、領導自覺或不自覺地受到開發(fā)商的影響或被開發(fā)商牽著鼻子走，因此不可避免地造成犧牲公眾利益來換取眼前經(jīng)濟發(fā)展的許多短期行為：要求規(guī)劃部門按照領導的意志進行規(guī)劃的編制，或利用權(quán)力隨意改變已經(jīng)批準的城市規(guī)劃。一句順口溜對此作了概括：“規(guī)劃規(guī)劃，不如領導一句話”。由政績意識支配，城市政府只要項目，不顧規(guī)劃，亂批土地。在這種情況下，規(guī)劃部門在堅持原則與不堅持原則之間左右為難：堅持原則就要得罪領導；不堅持原則是失職。在現(xiàn)行的體制下，規(guī)劃只好服從項目，服從領導。在目前，長官意志強烈地影響著城市規(guī)劃，干擾著規(guī)劃的合

7、理性，出現(xiàn)了規(guī)劃利益的長遠性與政府任期政績顯現(xiàn)之間的矛盾、規(guī)劃利益的整體性與開發(fā)商利益的局部性之間的矛盾。一句話，在現(xiàn)階段行政領導存在著“出政績發(fā)展經(jīng)濟吸引投資突破規(guī)劃”的思想行為方式，使城市規(guī)劃部門和設計師面對的是“棋子”會自己走動的“一盤棋”，他們的美好藍圖在謀劃、實施中備受行政部門意志的左右，經(jīng)過不斷修改被搞得面目全非、支離破碎。（二）規(guī)劃管理、監(jiān)督的欠缺目前城市規(guī)劃出現(xiàn)上述的“異化現(xiàn)象”，使得規(guī)劃很像橡皮泥，能縮能伸、能圓能方，已制定的規(guī)劃無法落實。雖然現(xiàn)行城市規(guī)劃法明確規(guī)定，城市規(guī)劃實施與管理的行政主體是規(guī)劃主管部門，然而現(xiàn)行的規(guī)劃管理體制，難以糾正領導在城市建設指導思想上的偏差，難

8、以督促城市總體規(guī)劃的指導作用和法定效力的落實。目前，很大部分違反城市規(guī)劃法的基本上是政府。當前的體制下，如政府違法，規(guī)劃主管部門縱然有“舍得一身剮”的勇氣，也是無法或難以對政府這位“皇帝”進行抵制和執(zhí)法的。隨著城市建設的發(fā)展，規(guī)劃執(zhí)法的要求越來越高，任務越來越重，重要性越來越大，可執(zhí)法力量卻越來越弱。在政府機構(gòu)改革之時，不少地方或砍掉規(guī)劃部門，或不適當?shù)販p少規(guī)劃人員，造成了規(guī)劃執(zhí)法軟弱無力，甚至出現(xiàn)了執(zhí)法真空。于是凸顯了要加強規(guī)劃執(zhí)法力度與規(guī)劃執(zhí)法力量不足之間的矛盾。（三）規(guī)劃決策的封閉性我國城市規(guī)劃決策基本上是一個封閉的工作系統(tǒng)。長期以來，規(guī)劃從編制、修訂、審批到通過，都視為行政部門同步的操

9、作過程，絕少向外界公布，規(guī)劃的制定僅限制在由領導、專家和相關部門人員形成的一個小圈子里。就目前而言，權(quán)力權(quán)威遠遠大于知識權(quán)威，在制定規(guī)劃決策時，在很大程度上是決策主體（即領導和部門）單方面作用于決策對象（專家及相關人員），幾乎不存在兩者之間的互動關系，專家處于決策的第二線。而且規(guī)劃決策全過程充斥著政見和利益沖突，影響著規(guī)劃決策的正確性、合理性。各部門之間的利益沖突，在當前主要通過財政預算來解決，因此各部門為獲取更多資源而相互競爭，而在資源分配過程中行政主體并不能做到不偏不倚。因而地方主義、宗派主義在決策過程中普遍存在，也就是說城市規(guī)劃沒有起到協(xié)調(diào)各利益集團的作用，出現(xiàn)利益主體訴諸于暗箱操作的現(xiàn)

10、象就不足為奇了，個人“尋租”、集團“尋租”也就不可避免。然而個人、集團利益的最大化，并不代表公眾利益的最大化，代表公共利益的城市規(guī)劃無法體現(xiàn)、發(fā)揮公平原則和作用。（四）城市規(guī)劃的公眾參與度不高按照SR安斯汀將公眾參與城市規(guī)劃分成三種類型和八個層次的觀點來看，我國公眾參與城市規(guī)劃還處于告知性參與階段，參與的程度還處于低層次上。這不是公民對城市規(guī)劃的熱情不高，而是規(guī)劃主管部門或其它部門很少向社會公布有關規(guī)劃信息，公民根本沒有機會參與規(guī)劃的決策，即使公眾能夠設計出可行的規(guī)劃方案，出于多種原因，規(guī)劃主管部門拒絕接受他們的成果，使公布規(guī)劃信息流于形式 主義。如南方周末2003年4月3日報道，鄭州市民任俊

11、杰響應市政府征集規(guī)劃、改造二七廣場的號召，設計出了二七廣場改造方案，規(guī)劃方案通過“地下隧道穿行，地面外環(huán)輔助”等手段，可對擁擠的交通進行有效疏導，使原來的六條馬路交匯口，變成了一個50000平方米的市民休閑廣場，其設計理念得到專家的認可，更是得到成千上萬市民的支持，但規(guī)劃等部門認為他“沒有規(guī)劃資質(zhì)”而嘲弄、侮辱他，否定了他的設計方案，準備啟用來自上海一家設計單位的方案。雖然，現(xiàn)在不乏負責規(guī)劃的有關部門要求一些非規(guī)劃專家和代表共同商議規(guī)劃大計，但專家、代表不好違主人之意，隨聲附和，最多解決一些不傷感情的技術(shù)問題，再 者這些專家和代表能否代表和反映公眾意志還很難斷定。公眾對城市規(guī)劃的參與度不高，對

12、規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督幾乎無從談起，使得大量社會資源流向了“面子工程”。三、完善城市規(guī)劃體系的對策經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化，以及WTO所要求的透明規(guī)則，對我國當前的城市規(guī)劃體系提出了嚴重的挑戰(zhàn)。在大力推進城市化發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展政治文明的時代要求下，針對我國城市規(guī)劃建設過程中表現(xiàn)出來的城市規(guī)劃體系的缺陷，可從以下幾個方面著手。（一）完善城市規(guī)劃法規(guī)體系城市規(guī)劃法規(guī)體系包括以城市規(guī)劃法為主的主干法及其相關法律。城市規(guī)劃法是城市規(guī)劃法規(guī)體系的核心，是指導我國城市規(guī)劃的“綱領”。從1990年起實行的城市規(guī)劃法，基本上反映的是計劃經(jīng)濟體制下城市規(guī)劃體系運作的特征，但現(xiàn)在實行的市場經(jīng)濟機制，改變了其運行的制度環(huán)境，

13、這種變化以及WTO規(guī)則的要求使得城市規(guī)劃法規(guī)定的許多內(nèi)容、方式諸如城市發(fā)展方針、規(guī)劃程序等方面與現(xiàn)實脫節(jié)，但是至今還沒有出臺適應新形勢的城市規(guī)劃法。到目前為止，有許多法律法規(guī)在WTO規(guī)則要求下已經(jīng)得到修訂、清理，出現(xiàn)了城市規(guī)劃法與其它相關法律相互抵觸的問題，已經(jīng)影響到我國城市規(guī)劃法規(guī)體系的完善，以及地方法規(guī)的制定。現(xiàn)在當務之急，就是根據(jù)WTO相關協(xié)議，修訂城市規(guī)劃法，修訂、清理規(guī)劃、建設領域所有與WTO規(guī)則不相符的法律法規(guī)以及實施這些法律法規(guī)的行政性法規(guī)。在此過程中，要著力于都市圈規(guī)劃的法律法規(guī)建設，可把它納入 到將來修訂的城市規(guī)劃法中。城市是區(qū)域的中心，區(qū)域是城市發(fā)展的基礎，建立都市圈共同市

14、場，防止城市相互惡性競爭，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的手段。目前我國還沒有都市圈規(guī)劃的法律法規(guī)。實施都市圈規(guī)劃，現(xiàn)有的行政體制難以實現(xiàn)，必須通過法律法規(guī)保障實施。從江蘇省制定的三大都市圈設想來看，主要的問題在 于行政方面的束縛。南京和徐州都市圈規(guī)劃超越了省界，將皖、魯、豫的部分市縣納入“圈”內(nèi)，從而使這兩個都市圈真正具有經(jīng)濟區(qū)劃的內(nèi)涵。然而，我國在法定層面上沒有都市圈規(guī)劃層次，因此，南京、徐州都市圈面臨的最大挑戰(zhàn)來自三省的認同和協(xié)調(diào)。制定都市圈規(guī)劃法律法規(guī)，建立中央、跨省的規(guī)劃協(xié)調(diào)機制勢在必行。同時，還要健全規(guī)劃訴訟體系。無論法制多么完備，監(jiān)督體制多么嚴密，行政主體在實施管理時不能完全避免不當或違法

15、的出現(xiàn)?；蛘撸瑸楸苊夤芾碚叱霈F(xiàn)瀆職行為，給管理對象的合法權(quán)益造成侵害，應當受理城市規(guī)劃建設中利益受到損害的團體、個人的申訴，并給予適當?shù)难a償，而且要 對負責規(guī)劃管理的部門或個人實施一定的懲罰。（二）健全、完善規(guī)劃行政程序首先建議建立隸屬于城市人民代表大會的城市規(guī)劃委員會。在市場經(jīng)濟國家和地區(qū)，城市規(guī)劃的編制、審批、監(jiān)督管理等多屬于地方議會，相當于我國的城市人大。根據(jù)這一經(jīng)驗，可以考慮建立城市規(guī)劃委員會，屬于城市人大。委員會可以由政府官員、規(guī)劃師和民眾共同組成，依法起草當?shù)氐囊?guī)劃章程，建立相應的制度，確保作出的規(guī)劃客觀、平衡，規(guī)劃一經(jīng)確立，就必須成為法定不變的條款。委員會要及時保證、監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)

16、行。城市建設當局要依據(jù)修訂的城市規(guī)劃法和規(guī)劃委員會的章程行事，并自覺接受委員會和公眾的監(jiān)督。此外，完善規(guī)劃行政程序。為適應市場經(jīng)濟的需要以及WTO行政公開的要求，城市規(guī)劃必須盡快完善行政執(zhí)法程序。目前有關城市規(guī)劃的法律法規(guī)的內(nèi)容諸如規(guī)劃的編制、規(guī)劃的監(jiān)督檢查等都是以技術(shù)性規(guī)范為主，程序性規(guī)范相當薄弱。為適應WTO的規(guī)則以及實施政治文明，因此，完全有必要針對城市規(guī)劃的運作制定規(guī)范性程序，即形成從規(guī)劃的編制、審批到規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)督等全過程有一套嚴密的程序規(guī)范，有關部門嚴格按照程序操作。（三）加強公眾參與，完善規(guī)劃的決策、管理、監(jiān)督。公眾參與城市規(guī)劃是社會發(fā)展的必然趨勢。城市規(guī)劃僅僅局限于利益集體的

17、游說、政府領導的決定與規(guī)劃設計者的設計是不健全的，城市規(guī)劃必須要有公眾的參與，形成決策者、設計者、開發(fā)商和民眾之間的良性互動。要建立開放的公眾參與制度，就必須有一個互動的城市規(guī)劃體系，政府管理者要以更加開放的心態(tài)和方式與社會各團體、市民合作，利用各種渠道將規(guī)劃的全過程向公眾公開，并及時得到他們的反饋，既可減少規(guī)劃、建設過程中的“尋租行為”和腐敗現(xiàn)象，又可以合理地開發(fā)利用土地，平穩(wěn)、有序地推動城市化。只有這樣才能實現(xiàn)規(guī)劃全過程的公開化、民主化、科學化，真正實現(xiàn)規(guī)劃行政的程序化；只有這樣才能按民主集中制的原則，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎上真正體現(xiàn)公眾意志的公共利益。要實現(xiàn)公眾參與制，完善規(guī)劃的決策、管理

18、、監(jiān)督，就需要規(guī)劃法律法規(guī)明確規(guī)定民眾參與城市規(guī)劃全過程的權(quán)利與義務，確保公眾參與的法律地位、法定渠道、參與方法、以及建設性意見的采納。強化規(guī)劃設計師的素質(zhì)。信息技術(shù)的發(fā)展以及國際交流的日益頻繁，我國的規(guī)劃設計師獲得了國際上有關城市規(guī)劃的新理念、新方法、新技術(shù)，然而，純粹的新理念、新方法、新技術(shù)的“拿來主義”并沒有提高我國的城市規(guī)劃和建設。有些規(guī)劃設計師只具備學院式的本本主義，將現(xiàn)代規(guī)劃理論概念化和程式化，缺乏獨特的創(chuàng)造力和藝術(shù)風格，使得規(guī)劃界無論在觀念上，還是在實踐上都顯得模仿性強、想象力弱，不能與中國城市化、城市建設的需求相匹配。城市規(guī)劃、建設是科學性與藝術(shù)性完美結(jié)合的統(tǒng)一體，不僅要求規(guī)劃

19、設計師具有先進的規(guī)劃技術(shù)、方法，還需要有深厚的文化素養(yǎng)，以及綜合知識、技能。規(guī)劃設計師只有把規(guī)劃藝術(shù)、方法與本國文化與實際結(jié)合起來，“本土性”才不會迷失于全球化中?！緡艺邉討B(tài)】 關于做好2013年度陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報有關工作的通知2012年8月9日，為支持和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照省政府領導的指示精神，2013年陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作將提前啟動，陜西省發(fā)展和改革委員會辦公室發(fā)布關于做好2013年度陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報有關工作的通知。資金支持范圍：1、陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)

20、展規(guī)劃重點發(fā)展領域龍頭企業(yè)兼并重組項目及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化項目，重點支持環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化項目；2、為環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備配套的產(chǎn)業(yè)化項目；3、擁有自主創(chuàng)新技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項目；4、餐廚廢棄物利用、工業(yè)再制造示范及低碳技術(shù)等環(huán)保重大技術(shù)研發(fā)項目；5、具有重大技術(shù)突破、示范作用明顯，能大幅度提升產(chǎn)品附加值的工業(yè)廢棄物、再生資源等資源綜合利用項目。在我省行政區(qū)域內(nèi)，具有獨立法人資格的各類所有制企業(yè)組織實施符合支持范圍和申報條件的項目，均可按照要求申請資金支持。已獲得國家和省級其它資金支持的項目、已完成投資的項目原則上不再支持。 關于做好2013年度陜西省產(chǎn)業(yè)引導和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項目申報工作的通

21、知2012年8月9日，為貫徹省委、省政府預調(diào)微調(diào)決策部署，鼓勵和引導我省企業(yè)通過創(chuàng)新和技術(shù)進步提高核心競爭力，加快轉(zhuǎn)型升級并推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2013年度陜西省產(chǎn)業(yè)引導和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項目申報工作提前啟動陜西省發(fā)展和改革委員會辦公室發(fā)布關于做好2013年度陜西省產(chǎn)業(yè)引導和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項目申報工作的通知。資金支持范圍：1、推進一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合項目；2、新材料、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；3、自主創(chuàng)新技術(shù)就地轉(zhuǎn)化示范項目；4、促進區(qū)域經(jīng)濟合作及重點園區(qū)項目；5、促進產(chǎn)業(yè)升級、填補產(chǎn)業(yè)鏈空白、形成新產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵技術(shù)應用項目；6、列入中、省服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)、生

22、產(chǎn)性服務體系、服務業(yè)集聚區(qū)服務平臺項目。在我省行政區(qū)域內(nèi)、具有獨立法人資格的各類所有制企業(yè)組織實施符合支持范圍和申報條件的項目，均可按照要求申請資金支持。已獲得國家和省級其他專項資金支持的項目、已完成投資項目、種養(yǎng)殖及農(nóng)副產(chǎn)品加工等一般性產(chǎn)能擴張項目原則上不再支持。 關于開展“十二五”城市城區(qū)限制使用粘土制品縣城禁止使用實心粘土磚工作的通知2012年8月21日，為深入推進墻體材料革新，節(jié)約能源資源，有效保護耕地和環(huán)境，推動資源綜合利用，促進節(jié)能減排目標任務的實現(xiàn)，根據(jù)國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知（國辦200533號）精神，我委印發(fā)了“十二五”墻體材料革新指導意見（

23、發(fā)改環(huán)資20112437號），提出開展“城市限粘、縣城禁實”，大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地利廢的新型墻體材料。國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布關于開展“十二五”城市城區(qū)限制使用粘土制品縣城禁止使用實心粘土磚工作的通知，通知提出在鞏固全國城市城區(qū)“禁實”成果基礎上，開展“城市限粘、縣城禁實”工作，推廣應用節(jié)能利廢的新型墻體材料新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動新型墻體材料行業(yè)節(jié)能降耗。到2015年，全國30%以上的城市實現(xiàn)“限粘”、50%以上縣城實現(xiàn)“禁實”，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“禁實”工作。 關于報送2013年省級服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知2012年9月21日，為貫徹落實好陜西省人民政府關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見（陜政

24、發(fā)200824號）、陜西省人民政府辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展的實施意見（陜政辦發(fā)201288號）精神，省發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易處及省財政廳經(jīng)濟建設處聯(lián)合發(fā)布關于報送2013年省級服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知。資金支持范圍：1、物流園區(qū)項目，重點支持列入我省“十二五”規(guī)劃的物流園區(qū)基礎設施建設。2、物流配送項目，重點支持城鄉(xiāng)物流配送中心、鋼鐵、醫(yī)藥等大宗商品物流中心、速遞物流配送中心基礎設施建設及現(xiàn)代化設施設備配置。3、物流信息化和標準化項目，重點支持省內(nèi)規(guī)模以上重點物流企業(yè)新建或改造物流信息管理系統(tǒng)、物流設施標準化改造、引進大型物流設備等。4、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展項目，重點支持為制造企業(yè)提供原材料采購、倉儲、配送等服務的第三方物流項目，優(yōu)先考慮列入省級聯(lián)動示范的項目。5、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目，重點支持列入我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)劃、庫容萬噸級冷鏈物流項目的升級改造。 關于申報第二批省級中小企業(yè)公共服務示范平臺的通知2012年9月29日，為了貫徹落實陜西省人民政府關于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見（陜政發(fā)201236號）精神，重點培育一批省級中小企業(yè)公共服務平臺，加快提升為中小企業(yè)服務的能力，促進中小企業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺管理暫行辦法（陜中企規(guī)發(fā)2010122號）（以下簡稱管理辦法），陜西省中小企業(yè)促進局發(fā)布關于申報第二批省級中小企業(yè)公共