《動物防疫法》知識問答100題講解

1、1、動物防疫法立法目的有哪些?答 : 與現(xiàn)行動物防疫法相比,新修訂的動物防疫法立法目的更加明確。其一是將動物防疫工作納入法制的軌道,依法加強(qiáng)對動物防疫活動的管理。二是預(yù)防、控制和撲滅動物疫病。三是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。四是保護(hù)人體健康。五是維護(hù)公共衛(wèi)生安全。2、中華人民共和國動物防疫法的適用范圍是什么?如何理解?答 : 中華人民共和國動物防疫法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。從以下三個方面理解:本法適用的地域范圍是中華人民共和國領(lǐng)域,包括我國的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空以及駐外國的使、領(lǐng)館和航行于公?；蛲２从谕鈬劭诘奈覈拇昂惋w機(jī)。本法不適用于我國香港和澳門兩個特別行政區(qū)。本法對人

2、的適用效力范圍是我國領(lǐng)域內(nèi)的單位和個人。單位包括機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人、社團(tuán)法人、還包括未取得法人資格的其他組織;個人包括我國公民,還包括進(jìn)入我國國境的外國人、無國籍人。本法適用的人的行為即動物防疫及對動物防疫的監(jiān)督管理活動。動物防疫包括有關(guān)單位和個人在動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中預(yù)防、控制、撲滅動物疫病的各種活動。本法所調(diào)整的動物防疫活動具有廣泛性和綜合性。進(jìn)出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫不適用本法,而適用進(jìn)出境動植物檢疫法。3、如何理解動物防疫法的調(diào)整對象?答 : 動物防疫法的調(diào)整對象從動物、動物產(chǎn)品、動物疫病、動物防疫及動物、動物產(chǎn)品的檢疫五個方面來理解:(1 動物:是

3、指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。家畜包括豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝、鹿、兔、犬等;家禽包括雞、鴨、鵝、鴿等;人工飼養(yǎng)、合法合法捕獲的其他動物包括各種實驗動物、特種經(jīng)濟(jì)動物、觀賞動物、演藝動物、伴侶動物、水生動物以及人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物。(2 動物產(chǎn)品:是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。(3 動物疫病:是指動物傳染病、寄生蟲病。動物傳染病是指感染病原體,使動物產(chǎn)生具有一定潛伏期和臨床癥狀并具有傳播性的動物疫病。如口蹄疫、高致病性禽流感、炭疽、布氏桿菌病、狂犬病、豬鏈球菌病、高致病性藍(lán)耳病等。寄生蟲病是指由動物性

4、寄生蟲引起的動物疫病。如豬囊蟲病、旋毛蟲病、鉤端螺旋體病、血吸蟲病和疥螨等。(4動物防疫:是指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。動物疫病的預(yù)防主要是指對動物采取免疫接種、驅(qū)蟲、藥浴、疫病監(jiān)測和對動物飼養(yǎng)場所采取消毒、生物安全控制、動物疫病區(qū)域化管理等一系列綜合措施,防止動物疫病的發(fā)生。動物疫病的控制包含兩方面的內(nèi)容:一是發(fā)生動物疫病時,采取隔離、撲殺、消毒等措施,防止其擴(kuò)散蔓延,做到有疫不流行;二是對已經(jīng)存在的動物疫病,采取監(jiān)測、淘汰等措施,逐步凈化直至達(dá)到消滅該動物疫病。動物疫病的撲滅是指發(fā)生重大動物疫情時采取的措施,即指發(fā)生對人畜危害嚴(yán)重,可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的動物疫病時需

5、要采取緊急、嚴(yán)厲、綜合的“封鎖、隔離、銷毀、消毒和無害化處理等”強(qiáng)制措施,迅速撲滅疫情。(5 動物、動物產(chǎn)品的檢疫:是指為了防止動物疫病傳播,保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,由法定的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),采取法定的檢疫程序和方法,根據(jù)法定的檢疫對象,依照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定的動物檢疫規(guī)定,采取法定的處理方式,對動物、動物產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查、定性、和處理,并出具法定的檢疫證明的一種強(qiáng)制性行政執(zhí)法行為。 TOC o 1-5 h z 4、實施動物及其產(chǎn)品檢疫的目的有哪些?答 : 一是為了防止染疫的動物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié); 二是防止動物疫病通過運輸、屠宰、加工、貯藏和交易等環(huán)節(jié)傳播蔓延

6、;三是為了確保動物源性產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生安全。5、我國的動物防疫工作方針是什么?為什么?答 : 國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。這是因為:第一,動物疫病有其固有的特性,它的發(fā)生、傳播、流行必須具備傳染源、傳播途徑和易感動物三個必要條件,有可預(yù)防性。只要做到消滅傳染源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感動物三者之一,才能控制疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。如果三個方面都做到了就可控制或消滅該疫病,提前預(yù)防可收到事半功倍之效。第二、由于動物疫病具有傳染擴(kuò)散的特點,有的疫病至今尚無有效的防止方法,有的即使得到治療,本身仍是帶毒的傳染源,具有潛在的危險性,只有通過撲殺、銷毀才能徹底消除隱患。因此如果不提前預(yù)防,一旦疫病發(fā)生

7、、蔓延,控制撲滅起來,需要耗費相當(dāng)長的時間和巨大的人力、物力和財力,會給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重打擊,對人體健康、公共衛(wèi)生安全及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重后果。第三,目前我國養(yǎng)殖業(yè)仍然是以農(nóng)村家庭式分散飼養(yǎng)為主,防疫基礎(chǔ)薄弱,再加上動物疫病種類多,發(fā)病范圍廣,老的疫病尚未得到有效控制,新的疫病又不斷出現(xiàn),不僅嚴(yán)重影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展,而且直接危及人體健康,妨礙我國動物產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。依法采取預(yù)防為主的方針,適合我國養(yǎng)殖業(yè)的實際。只有各級政府及有關(guān)部門大力加強(qiáng)動物疫病的預(yù)防工作,提高養(yǎng)殖者自我防疫意識,落實各項預(yù)防措施,才能保證動物疫病得到有效預(yù)防和控制。6、動物防疫法中動物疫病的分類標(biāo)準(zhǔn)及分類?答 : 動

8、物防疫法是以“動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度”作為動物疫病的分類標(biāo)準(zhǔn),符合我國動物疫病預(yù)防、控制和撲滅的實際情況。本法依據(jù) TOC o 1-5 h z 分類標(biāo)準(zhǔn),將動物疫病劃分為三種類型:一類動物疫病是指對人與動物危害嚴(yán)重,需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的。二類動物疫病是指可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措施,防止擴(kuò)散的。三類動物疫病是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要控制和凈化的。7、動物防疫法中規(guī)定縣級以上、鄉(xiāng)級人民政府的具體職責(zé)有哪些?答 : 縣級以上人民政府的主要職責(zé):(1 加強(qiáng)對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實行政府負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任

9、人。(2 切實加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)。一是要建立健全基層動物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè);二是要建立健全村級動物防疫員隊伍,完善村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)。(3 建立健全動物防疫體系。一是建立健全獸醫(yī)工作體系。二是建立科學(xué)合理的經(jīng)費保障機(jī)制。三是加快獸醫(yī)工作的法律法規(guī)體系建設(shè)。(4制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。8、動物防疫法中規(guī)定國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門在動物防疫中的具體 TOC o 1-5 h z 職權(quán)有哪些?答 :國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作。其主要職責(zé)包括:(1 主管全國動物防疫及其監(jiān)督管理工作,依法起草、制定動物防疫法配套法規(guī) ;(2 制定國家動物疫病防治規(guī)劃和監(jiān)測計劃,確

10、定國家適當(dāng)?shù)膭游镄l(wèi)生保護(hù)水平;(3 規(guī)定公布動物疫病的病種名錄,會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布人畜共患傳染病名錄,制定公布動物疫病預(yù)防辦法和技術(shù)規(guī)范;(4確定強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃;(5 規(guī)定動物疫病監(jiān)測程序和方法,根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,及時發(fā)出動物疫情預(yù)警;(6 制定種用、乳用、役用、觀賞、演藝、參賽等動物和寵物應(yīng)當(dāng)符合的健康標(biāo)準(zhǔn)。(7 規(guī)定動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)與動物屠宰、經(jīng)營、隔離場所,動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的動物防疫條件;(8 規(guī)定或者會同有關(guān)部門共同規(guī)定實驗動物管理制度

11、,以及采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動的管理制度和操作規(guī)程;(9 制定無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估規(guī)范,組織評估無規(guī)定動物疫病區(qū),并公布合格的無規(guī)定動物疫病區(qū)名錄;(10 統(tǒng)一管理認(rèn)定重大動物疫情,負(fù)責(zé)公布全國動物疫情,依照我國締結(jié)的條約、協(xié)定,及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況;(11 規(guī)定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤消和疫區(qū)封鎖的解除標(biāo)準(zhǔn)和程序 TOC o 1-5 h z (12制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、注冊辦法、頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、官方獸醫(yī)資格證書;(13 制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療人員和診療服務(wù)活動的管理辦法和動物診療許可證的發(fā)放

12、辦法 ;(14制定動物和動物產(chǎn)品檢疫的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫對象、頒布動物、動物產(chǎn)品檢疫技術(shù)規(guī)程以及檢疫管理辦法;(15規(guī)定動物防疫證、章、標(biāo)志;(16 制定檢疫證明、檢疫標(biāo)志和免疫標(biāo)識的格式和管理辦法。9、我國實行的動物防疫管理體制是什么?答 : 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作。縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作?？h級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。10、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是什么?答 : 縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照

13、本法規(guī)定,負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。其主要職責(zé)(1 依法實施轄區(qū)內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品檢疫;(2對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人執(zhí)行本法及有關(guān)動物衛(wèi)生法律規(guī)范的技術(shù)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(3糾正和處理違物衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,決定動物衛(wèi)生行政處理、處罰;(4 負(fù)責(zé)動物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理 ;(5負(fù)責(zé)畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督管理等工作。11、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么?答 : 承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù) 防、控制等技術(shù)工作。46、負(fù)有報告動物疫情法定義務(wù)的人員和單位?答 : 根據(jù)動物防疫法第二十六條規(guī)定,以下單位和個

14、人有報告動物疫情的法定義務(wù) :（1從事動物疫病研究與診療的；（ 2）從事動物飼養(yǎng)的；（ 3）屠宰動物的；（ 4）經(jīng)營動物的；（ 5） 運輸動物的；（ 6）實施動物隔離的；（ 7）對動物進(jìn)行監(jiān)測與檢疫的；（ 8）發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的。發(fā)現(xiàn)動物疫情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向以下任何一個單位報告：（ 1）當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門；（ 2）當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督所；（ 3）當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制中心。47、在什么情況下，動物及其產(chǎn)品需要銷毀？答：根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，發(fā)生動物疫病時，對患一類動物疫病的動物及其染疫動物產(chǎn)品必須進(jìn)行銷毀處理；對其他病死、撲殺的動物及染疫動物產(chǎn)品，可采用深埋或焚燒等方法進(jìn)行無害化

15、處理。48、動物疫情由誰負(fù)責(zé)認(rèn)定和公布？答：動物疫情由縣級以上獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；其中重大動物疫情由省級獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。動物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會公布，其他部門和個人不得發(fā)布動物疫情。違法 發(fā)布動物疫情的，將由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處一千元到一萬元的罰款。49、發(fā)生動物疫情后，法律規(guī)定由什么機(jī)構(gòu)來處理？ 答：發(fā)生一類動物疫病時，由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門派人到現(xiàn)場處理，由縣級以上人民政府發(fā)布封鎖令。50、亂發(fā)布動物疫情將受到什么法律懲罰？答：根據(jù)動物防疫法第八十條規(guī)定，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。51、藏匿、轉(zhuǎn)移和盜挖被依法處理的動物及動物產(chǎn)品將受到什么處罰？ 答：根

16、據(jù)動物防疫法第八十條規(guī)定，藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。52、 動物防疫法對不得從事動物生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員具體有什么規(guī)定？答：根據(jù)動物防疫法第二十三條規(guī)定，患有人畜共患傳染病的人員，不得直接從事動物診療以及易感動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?3、不遵守動物防疫法，導(dǎo)致動物疫病傳播流行的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？答：根據(jù)動物防疫法第八十四條規(guī)定，違反動物防疫法導(dǎo)致動物疫病傳播、流行等，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。54、開辦動物屠宰場如何辦理動物防疫條件合格

17、證手續(xù)？ 答：首先，應(yīng)向縣級以上獸醫(yī)主管部門提出申請，并附相關(guān)材料；其次，接受動物衛(wèi)生監(jiān)督所的現(xiàn)場審查，經(jīng)審查合格，發(fā)給動物防疫條件合格證；最后，需要辦理工商登記的話，再持動物防疫條件合格證到工商部門申辦登記注冊手續(xù)。 如果屠宰場動物防疫條件不合格，未 取得動物防疫條件合格證的，根據(jù)動物防疫法第七十七條規(guī)定，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。55、動物屠宰場應(yīng)當(dāng)具備什么條件？答：需要符合以下幾項基本條件：（ 1）場所的位置于居民區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（ 2）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工

18、程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求；（ 3）有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和消毒清洗設(shè)施設(shè)備；（ 4）有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員；（ 5）有完善的動物防疫制度；（ 6）具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。56、動物屠宰檢疫的監(jiān)督管理內(nèi)容有那些？答：動物屠宰檢疫的監(jiān)督管理內(nèi)容有以下幾項：（ 1）動物宰前檢疫監(jiān)督：一是動物憑產(chǎn)地檢疫合格證明出縣境動物檢疫合格證明、 運載工具消毒證明和免疫標(biāo)識收購、入場；二是經(jīng)現(xiàn)場健康檢查，根據(jù)檢查結(jié)果分圈管理，防止交叉感染；三是待宰管理，動物進(jìn)入屠宰場進(jìn)行 12小時以上休息和停飼，減少應(yīng)激反應(yīng)。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢疫，做好檢疫結(jié)

19、果和處理情況的登記記錄，妥善保管檢疫證明和存根。（ 2）宰后檢疫的監(jiān)督：嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對動物的頭部、肉尸、內(nèi)臟等必檢部位和項目實施檢疫。（ 3）檢出染疫動物和動物產(chǎn)品的處理（ 4）使用動物衛(wèi)生證、章的監(jiān)督（ 5）消毒工作的監(jiān)督57、什么是無害化處理？答： 無害化處理是指用化學(xué)、物理及其他方法消除染疫動物及動物產(chǎn)品病害因子的強(qiáng)制措施。 無害化處理也適用于染疫動物及動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、污水及其他相關(guān)物品。58、動物檢疫的分類？答：根據(jù)實施檢疫的環(huán)節(jié)，動物檢疫分兩類：產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。59、什么情況下，要對動物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理？答：對檢疫不合格的動物產(chǎn)品必須進(jìn)行無害化處理；其中包括染疫動物及動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、污水及其他相關(guān)物品。60、屠宰動物依法應(yīng)當(dāng)辦理哪些檢疫？答：根據(jù)動物防疫法第四十二條、四十三條規(guī)定，屠宰動物前，貨主應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫，經(jīng)官方獸醫(yī)實施現(xiàn)場檢疫合格的，出具動物產(chǎn)地檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志； 取得官方獸