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1、Word - 11 -農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告俗話說的好:“孩子是祖國的將來,是盼望,是花朵”。所以,城里的大人們千方百計(jì)地為“盼望們”能健壯成長制造的條件:學(xué)校生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書包“減減肥”;中同學(xué)的學(xué)問面不寬,要大力提倡素養(yǎng)教育;許多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),生活力量差,要讓他們多接受“磨難教育”。我國有80%的居民生在農(nóng)村,那里的孩子也是父母的命根子,那么,那里的學(xué)校生也有許多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?他們的全面素養(yǎng)如何?樣樣農(nóng)活都能干,他們還需要“磨難教育”嗎?走向田野,看看那些“花朵們”在干什么,聽聽那里的同齡人說些什么,再拿我們自己與他們作個比較,或許能引起我們大家的一些思索我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集
2、鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有公路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。帶著看看農(nóng)村孩子受教育狀況,問問他們今后的準(zhǔn)備及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對象主要是1020歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進(jìn)行了解,詳細(xì)狀況如下:學(xué)校(1013歲)學(xué)校(1416歲)高中、職專及其他(1721歲)47(人)34(人)34(人)對于學(xué)校生,我并沒有很深化地去問,只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問到將來想不想上高校等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課
3、外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為高校生”的憧憬,家長們也有80%左右盼望孩子們能接受高等教育,問其緣由,無非是“將來出息會大一點(diǎn)”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法?;蛟S是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語,或者學(xué)一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒想學(xué)?!睂τ趯W(xué)校生,也只問問他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒有搞素養(yǎng)教育”。了解他們現(xiàn)有學(xué)問的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的準(zhǔn)備。50%的同學(xué)覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看
4、書卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素養(yǎng)教育實(shí)施狀況的調(diào)查令人絕望,只有十多個同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名同學(xué)中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買許多好書的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便相互交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的同學(xué)竟說沒意思、不喜愛。95%以上的同學(xué)平常不關(guān)懷國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平常都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的同學(xué)回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽其他人講,很多人都是地地道道的網(wǎng)蟲,據(jù)調(diào)查,有些家長是“賭王”,每天都坐在牌桌上,久而久
5、之,孩子們也學(xué)會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦吸取學(xué)問的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。學(xué)校生34人上高校連續(xù)就讀14人上高校4人上高中10人畢業(yè)后打工14人已成家5人因身體狀況欠佳輟學(xué)1人說起將來的準(zhǔn)備,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,高校要許多錢”。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的緣由。令人欣慰的是,仍有一部分同學(xué)堅(jiān)決地要圓“高校夢”。這
6、不是小孩子的幻想,而是真真實(shí)切的抱負(fù),他們對自己布滿信念,對將來布滿盼望。其中有的同學(xué)家里并不富有,一進(jìn)屋我就擔(dān)憂,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽到家長的話時我才知道原來我的擔(dān)憂是多余的?!艾F(xiàn)在社會上競爭厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生的幸福。1721歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀高校,1人讀中專,還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在全部上高校者中,每個人都有一個共同的熟悉,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。被調(diào)查的同學(xué)中,大多數(shù)舍不得拿錢去買
7、美麗的文具,新款的書包。在他們當(dāng)中只有2個人家中有電腦,只有5個人吃過“肯德基”他們是我們的同齡人。教育上,農(nóng)村與城市的差別畢竟有多大,怎么縮短呢?再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施,提高老師水平。的確,我看到最美麗的房子是學(xué)校校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了老師樓,現(xiàn)在再有個像樣的圖書館,讓同學(xué)們都能看到想看的書,想看的好書。再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧困,對于不能上學(xué)的孩子,政府應(yīng)當(dāng)重視;考上高校的同學(xué),政府應(yīng)當(dāng)為其貸款,使他們能順當(dāng)完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動村里的進(jìn)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有學(xué)問上的貧乏,學(xué)校老師
8、是否能依據(jù)同學(xué)的詳細(xì)水平,制定一個合理的課程方案,確定適中的授課難度,并且在課外給的確有困難的同學(xué)“開開小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素養(yǎng)改革時,村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬同學(xué)的學(xué)問面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。再困不能困家長,家長的教育對子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。1020歲的同學(xué)自覺性原來就不強(qiáng),若家長再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對家進(jìn)步行定期或不定期的教育,讓其參加到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育溝通”制造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?/p>
9、看誰能把子女教育得更好”我們供應(yīng)了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。暑期的實(shí)踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)受。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是簡單的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長?!径课以诰W(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料。了解到我國近幾年來關(guān)于農(nóng)夫保障制度所做的一些成就我打算利用寒假對我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡潔調(diào)查。我簡潔做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問卷,查閱了關(guān)于新農(nóng)合的學(xué)
10、問,分析了農(nóng)夫?qū)︶t(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:一,關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡稱“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)夫自愿參與,個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)夫醫(yī)療互助共濟(jì)制度。實(shí)行個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)夫自己制造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)夫獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)夫因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特殊是進(jìn)展中國家所普遍存在的問題供應(yīng)了一個范本,不僅在國內(nèi)受到農(nóng)夫群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點(diǎn),估計(jì)到XX年逐步實(shí)現(xiàn)基本掩蓋全國
11、農(nóng)村居民。依據(jù)中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施看法有關(guān)精神,農(nóng)夫大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)夫籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)夫受益面大,為患大病的農(nóng)夫建立了保障,給付額達(dá)到xx0元。二,建設(shè)新農(nóng)合的意義經(jīng)過二十多年的改革開放,中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)展,然而,經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展并沒有給農(nóng)夫在看病問題上帶來太多的實(shí)惠。我國人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其
12、80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)夫人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)夫因經(jīng)濟(jì)緣由看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國社會保障的掩蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)夫的“后顧之憂”。在廣闊的農(nóng)村,社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)夫兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。時期,我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推動,整個社會需要構(gòu)建嚴(yán)密而牢靠的安。因此,農(nóng)夫
13、的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身,解決農(nóng)夫的看病難,不僅僅是敬重農(nóng)夫起碼的生存權(quán)的問題,更是建設(shè)公正、公正的和諧社會的必定要求。如何解決農(nóng)夫的看病難?回顧歷史,我們曾經(jīng)解決過這一問題,而且是在特別困難的條件下。1993年世界銀行年度進(jìn)展報(bào)告投資與健康指出:“直到最近,(中國)始終是低收入國家的一個重要的例外到上世紀(jì)70年月末期,醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎掩蓋了全部城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入進(jìn)展中國家舉世無雙的成就?!鄙蟼€世紀(jì)80年月初期,農(nóng)村人口還占全國人口80%,但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn),這種健康業(yè)績的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”
14、的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,進(jìn)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是特別必要的。三,歷史弊端由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的狀況司空見慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)峻,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來,雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素,19851993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均
15、實(shí)際增長4.5%,國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后,農(nóng)村居民實(shí)際收入增長基本處于停滯狀態(tài),19891993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長僅為1.4%。但與此同時,農(nóng)夫醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史為52.11元,1999年為51.65元,XX年間增長了2.52倍,而XX年間間農(nóng)夫純收入增長也僅是2.52倍。而且在全國的保障制度中,農(nóng)夫被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我
16、國社會保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平仍舊特別低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受力量弱,相對于城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會保險(xiǎn)僅局限于部分富有地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國家,的緣由就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過,但幾經(jīng)周折,最終由于各種緣由而解體。四,實(shí)施中的一些問題:1、社會滿足度低社會保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個人成本
17、收益的公平,而是保險(xiǎn)金的社會滿足度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險(xiǎn),受益的農(nóng)夫和政府補(bǔ)助資金來源的納稅人的滿足度對其勝利與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)覺一些農(nóng)夫不參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)夫了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)夫不滿主要是由于保障水平低,參與和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿足度低。2、障水平低新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)夫醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)夫的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)
18、范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)夫?qū)嶋H受益沒有預(yù)想的那么大。3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣揚(yáng)不到位現(xiàn)有的宣揚(yáng)多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)夫帶來的表面好處上,沒有樹立起農(nóng)夫的風(fēng)險(xiǎn)意識,也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn),沒有對那些不參與的農(nóng)夫進(jìn)行調(diào)查,使得宣揚(yáng)大多停留在形式上。很多農(nóng)夫并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)夫認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最終被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣揚(yáng)也沒有把詳細(xì)的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)夫,使得他們在理賠時,看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)夫有被哄騙上當(dāng)?shù)母杏X。4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣首先,參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的,可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的,事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)夫先墊付,這樣假如一些農(nóng)夫借不到錢還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào),最終又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn),來回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增
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