集體林權(quán)勘界操作流程

1、懷柔區(qū)集體林權(quán)勘界操作流程一、集體林權(quán)勘界的范圍和依據(jù)。1、集體林權(quán)勘界的范圍。林權(quán)勘界范圍指行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃林地中集體林地所有 權(quán)的勘界調(diào)查。規(guī)劃林地的分布、位置、面積以區(qū)政府正式 批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用結(jié)果為準(zhǔn)，或參考土地保護(hù)利用規(guī)劃及 第二次土地調(diào)查成果。規(guī)劃林地：主要指我市土地利用規(guī)劃中用于林業(yè)發(fā)展的 土地（2000年以前的造林地均按規(guī)劃造林地記載），以及因 規(guī)劃調(diào)整在耕地上造林，形成有林地、未成林地的退耕還林 地、第一道綠化隔離地區(qū)范圍內(nèi)的林地、綠色通道工程中的 永久性綠化帶等。非規(guī)劃林地：主要指因農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整而在農(nóng)地內(nèi)種 植的商品林和苗圃地，以及綠色通道工程中的產(chǎn)業(yè)帶。2、林地所有權(quán)

2、的邊界依據(jù)。涉及鎮(zhèn)鄉(xiāng)間的行政邊界以區(qū)民政局的界定為準(zhǔn)，涉及行 政村的邊界以國(guó)土分局的界定為準(zhǔn)。二、集體林權(quán)勘界人員組成集體林權(quán)勘界由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組成工作組，行政村配合具體操 作。工作人員包括所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)及毗鄰鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府有關(guān)人員、林業(yè) 技術(shù)人員、林權(quán)權(quán)利人、毗鄰林權(quán)權(quán)利人。三、林權(quán)勘界需要的儀器設(shè)備筆記木電腦、GPS手持機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及A3彩色打印機(jī) 各一臺(tái)。四、前期準(zhǔn)備工作1、林權(quán)勘界應(yīng)準(zhǔn)備的資料國(guó)土分局提供的行政村邊界圖和地籍調(diào)查表。最新森林資源二類調(diào)查成果。與森林、林木、林地權(quán)屬有關(guān)的資料。森林、林木、林地變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表。林地所有權(quán)勘界通知單、林地所有權(quán)邊界協(xié)議書(shū) 及林地所有權(quán)勘界調(diào)查表。2、勾繪集體林

3、地所有權(quán)的邊界線。（1）在開(kāi)展外業(yè)調(diào)查前，從計(jì)算機(jī)中調(diào)出國(guó)土分局提 供的行政村邊界圖，利用最新的森林資源二類調(diào)查成果，勾 繪出集體林地所有權(quán)的邊界線。（2）勾繪宗地。宗地是指權(quán)屬統(tǒng)一、界址線閉合、林種和經(jīng)營(yíng)類型一 致的地塊。集體林地所有權(quán)勘界以宗地為基木單位進(jìn)行。在已勾 繪出集體林地所有權(quán)邊界的萬(wàn)分之一地形圖上勾繪出各宗 地。（3）對(duì)宗地進(jìn)彳丁排序編號(hào)。宗地編號(hào)以行政村為單位，原則上按照從上到下、從 左到右的順序編號(hào)，做到不重復(fù)不漏登。宗地編號(hào)與林權(quán)登記申請(qǐng)表編號(hào)的后幾位保持一 致，鎮(zhèn)鄉(xiāng)編號(hào)要求選取2位數(shù)字，行政村編號(hào)要求選取3位 數(shù)字。（4 ）填寫林地所有權(quán)勘界調(diào)查表中可事先完成的 內(nèi)容。涵

4、蓋林權(quán)權(quán)利人、林種、宗地號(hào)、座落、面積等。座落：填寫宗地所在地的具體行政位置。林種：原則上按最近一次二類調(diào)查結(jié)果填寫，包括防護(hù) 林、特種用途林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。（5）做出外業(yè)勘查工作計(jì)劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作組做出開(kāi)展外業(yè)勘查的工作計(jì)劃，確定調(diào)查路 線和順序。外業(yè)勘查木著先易后難。五、夕卜業(yè)勘查1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府向行政村下發(fā)林地所有權(quán)勘界通知 單。2、勾繪林地所有權(quán)邊界圖。（1）林權(quán)勘界工作組，對(duì)比已粗略勾繪的萬(wàn)分之一地 形圖中的界址線進(jìn)行核實(shí)。出現(xiàn)實(shí)地界址線與勾繪有偏差的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行修正。林權(quán)權(quán)利人、毗鄰林權(quán)權(quán)利人要共同指 界予以認(rèn)同，對(duì)經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的界址線，勘界技術(shù)人員用碳素 筆逐段及時(shí)清繪。（2）對(duì)于林地

5、所有權(quán)邊界尚不明確或存在爭(zhēng)議的，林 權(quán)權(quán)利人、毗鄰林權(quán)權(quán)利人雙方不能協(xié)商達(dá)成一致，暫不進(jìn) 行林權(quán)勘界工作。3、勾繪宗地圖。（1）在確界的林地所有權(quán)邊界圖上勾繪宗地界線。（2）林權(quán)勘界工作組對(duì)已勾繪的宗地界線進(jìn)行核實(shí)。林權(quán)權(quán)利人、毗鄰林權(quán)權(quán)利人要共同指界予以認(rèn)同， 對(duì)經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的界址線用碳素筆逐段及時(shí)清繪?，F(xiàn)地調(diào)查 完成后，林權(quán)權(quán)利人、毗鄰林權(quán)權(quán)利人林權(quán)勘界人員要在 確界共同認(rèn)可的林權(quán)確界宗地圖上簽字蓋章，林權(quán)勘界人 員也要在宗地圖上簽字。4、簽訂林地所有權(quán)邊界協(xié)議書(shū)。林權(quán)勘界無(wú)異議后，林權(quán)權(quán)利人、毗鄰林權(quán)權(quán)利人要在 林地所有權(quán)邊界協(xié)議書(shū)上簽字蓋章。六、內(nèi)業(yè)整理。1、完善調(diào)查表內(nèi)容。完善林地所有

6、權(quán)勘界調(diào)查表中未填寫的具體內(nèi)容， 從計(jì)算機(jī)中求算出宗地面積、地理坐標(biāo)、填寫林權(quán)說(shuō)明等未 盡事宜。林權(quán)權(quán)利人、毗鄰林權(quán)權(quán)利人及有關(guān)林權(quán)勘界人員 要在林地所有權(quán)勘界調(diào)查表上簽字。2、繪制正式林權(quán)確界宗地圖。根據(jù)現(xiàn)地調(diào)查結(jié)果，以行政村為單位通過(guò)計(jì)算機(jī)繪制林 權(quán)確界圖，涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有宗地的分布、邊界、位置面積和 編號(hào)等情況，要求做到與現(xiàn)地勾繪的界址線保持一致。林權(quán) 確界圖中的各宗地要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接軌，做到不重不漏。出圖后 要求林權(quán)權(quán)利人與毗鄰林權(quán)權(quán)利人在邊界線上簽字并加蓋 公章。雙方簽字蓋章的正式林權(quán)確界圖具有法律效力，不得 進(jìn)行涂改。同時(shí)，將邊界協(xié)議書(shū)及林權(quán)確界圖報(bào)送所在鎮(zhèn)鄉(xiāng) 人民政府備案。3、繪制林權(quán)

7、現(xiàn)狀圖。根據(jù)林權(quán)確界情況，區(qū)縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基木單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行 政村為基木單位，通過(guò)計(jì)算機(jī)繪制整個(gè)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)現(xiàn) 狀圖，對(duì)已確權(quán)情況、未確權(quán)宗地的分布、境界、位置和面 積等情況，未確權(quán)宗地中存在爭(zhēng)議情況用不同色彩予以標(biāo) 注。林權(quán)現(xiàn)狀圖的比例尺可靈活掌握。對(duì)存在林權(quán)爭(zhēng)議的林地，先行劃定臨時(shí)界線，暫時(shí)以此 界線代替宗地界址線。根據(jù)實(shí)際管理情況，林權(quán)現(xiàn)狀圖要及時(shí)予以更新，原則 上宗地權(quán)屬變更面積超過(guò)二分之一時(shí)即完成更新工作，也可 對(duì)變化的情況，第二年年初完成更新工作。七、勘界內(nèi)容及精度的要求林權(quán)勘界工作中的林班和小班與森林資源二類調(diào)查結(jié) 果應(yīng)保持一致。對(duì)林地所有權(quán)、宗地四至范圍、面積、林種、 樹(shù)種等因子的確認(rèn)，要做到調(diào)查核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤，宗地圖、林 權(quán)確界圖勾繪誤差應(yīng)不超過(guò)1米，可以1： 10000航空影像 圖輔助進(jìn)行宗地勾繪。八、對(duì)圖表檔案的要求按照有關(guān)規(guī)定和要求，林權(quán)勘界形成的圖、表及文字資 料要納入林權(quán)檔案管理內(nèi)容。林權(quán)勘界調(diào)查人員，林權(quán)權(quán)利 人，毗鄰林權(quán)權(quán)利人，必須在宗地圖、示意圖