加快多式聯(lián)運技術(shù)裝備升級

1、加快多式聯(lián)運技術(shù)裝備升級立足新開展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新開展理念，以推動高 質(zhì)量開展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快建設(shè)交通 強國為目標(biāo)，以開展多式聯(lián)運為抓手，提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，促進(jìn) 運輸組織模式創(chuàng)新，推動技術(shù)裝備升級，營造統(tǒng)一開放市場環(huán)境，加 快構(gòu)建平安、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，更好 服務(wù)構(gòu)建新開展格局，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出交通貢獻(xiàn)。一、創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式豐富多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品。加大35噸敞頂箱使用力度，探索建立以 45英尺內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運體系。在符合條件的港口試 點推進(jìn)“船邊直提”和“抵港直裝”模式。大力開展鐵路快運，推動 冷

2、鏈、?；?、國內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運開展。鼓勵重點城市群建 設(shè)綠色貨運配送示范區(qū)。充分挖掘城市鐵路場站和線路資源，創(chuàng)新 “外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。支持港口城市結(jié)合城區(qū) 老碼頭改造，開展生活物資水陸聯(lián)運。培育多式聯(lián)運市場主體。深入開展多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，到 2025年示范工程企業(yè)運營線路基本覆蓋國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。 鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加快 向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。推進(jìn)運輸服務(wù)規(guī)那么銜接。以鐵路與海運銜接為重點，推動建立與 多式聯(lián)運相適應(yīng)的規(guī)那么協(xié)調(diào)和互認(rèn)機制。研究制定不同運輸方式貨物 品名、危險貨物劃分等互認(rèn)目錄清單，建立完善貨物裝載交接

3、、平安 管理、支付結(jié)算等規(guī)那么體系。深入推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”，探索應(yīng) 用集裝箱多式聯(lián)運運單，推動各類單證電子化。探索推進(jìn)國際鐵路聯(lián) 運運單、多式聯(lián)運單證物權(quán)化，穩(wěn)步擴大在“一帶一路”運輸貿(mào)易中 的應(yīng)用范圍。加大信息資源共享力度。加強鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè) 信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，開放列車到發(fā)時刻、貨物裝卸、船舶進(jìn)離 港等信息。加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在營運車船上的應(yīng)用，到2025年基本實 現(xiàn)運輸全程可監(jiān)測、可追溯。二、提升多式聯(lián)運承載能力和銜接水平完善多式聯(lián)運骨干通道。強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施 一體化布局和建設(shè)水平，加快建設(shè)以“6軸7廊8通道”主骨架為重點 的綜合立體交通網(wǎng)，提升京

4、滬、陸橋、滬昆、廣昆等綜合運輸通道功 能，加快推進(jìn)西部陸海新通道、長江黃金水道、西江水運通道等建設(shè), 補齊出疆入藏和中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊骨干通道基礎(chǔ)設(shè)施短板, 挖掘既有干線鐵路運能，加快鐵路干線瓶頸路段擴能改造。加快貨運樞紐布局建設(shè)。加快港口物流樞紐建設(shè)，完善港口多式 聯(lián)運、便捷通關(guān)等服務(wù)功能，合理布局內(nèi)陸無水港。完善鐵路物流基 地布局，優(yōu)化管理模式，加強與綜合貨運樞紐銜接，推動鐵路場站向 重點港口、樞紐機場、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大宗物資主產(chǎn)區(qū)延伸。有序推進(jìn) 專業(yè)性貨運樞紐機場建設(shè)，強化樞紐機場貨物轉(zhuǎn)運、保稅監(jiān)管、郵政 快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能，鼓勵開展與重點樞紐機場聯(lián)通配套 的軌道交通。依托國家物流樞紐、綜合貨運樞紐布局建設(shè)國際寄遞樞 紐和郵政快遞集散分撥中心。健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運體系。加快推動鐵路直通主要港口的規(guī) ?；蹍^(qū)，各主要港口在編制港口規(guī)劃或集疏運規(guī)劃時，原那么上要明 確聯(lián)通鐵路，確定集疏運目標(biāo)，同步做好鐵路用地規(guī)劃預(yù)留控制；在 新建或改擴建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時，原那么上要同步建設(shè)進(jìn)港 鐵路，配足到發(fā)線、裝卸線，實現(xiàn)鐵路深入碼頭堆場。加快推進(jìn)港口 集疏運公路擴能改造。新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運 量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲藏