高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急行動(dòng)中，墜落事故開(kāi)始蔓延擴(kuò)大，不能馬上排除 情況下，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急救援級(jí)別并報(bào)上 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)。四、處置措施（一）應(yīng)急處置次序1.高處墜落事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲 呼救，第一位發(fā)現(xiàn)情況者要立即對(duì)傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單搶救，并 呼叫周?chē)藛T及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或平安員），現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在15分鐘之內(nèi)上報(bào)工程部應(yīng)急指 揮小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。.應(yīng)急指揮小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即與受傷或知情人取得 聯(lián)系，并采取相應(yīng)的施救工作和有效的施救方案。.警戒保衛(wèi)組立即控制事故現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)人群，并注意 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。對(duì)于一般的單一性的危險(xiǎn)源，只要設(shè)置隔離帶 和警示標(biāo)

2、志或留人看守，待隱患排除即可。.后勤保障組確保應(yīng)急物資第一時(shí)間到位。.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即采取措施對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)。將病人移至平安易于救護(hù)的地方。復(fù)合傷 要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開(kāi)衣領(lǐng)扣，不要隨便 搬頭抱腳移動(dòng)。同時(shí)立即撥打120與急救中心取得聯(lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、 嚴(yán)重程度、本部門(mén)的聯(lián)系 ，保持與120的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn) 對(duì)接。（二）在急救中心專(zhuān)業(yè)人員未到達(dá)之前，應(yīng)根據(jù)事故 現(xiàn)場(chǎng)的整體情況、位置和傷者的傷情、部位，在排除人為 加重傷者傷情的情況下，立即組織人員進(jìn)行搶救：.傷者發(fā)生休克，應(yīng)進(jìn)行人工呼吸，或者根據(jù)部位的 受傷情況做胸外心臟擠壓法（但必

3、須注意骨折的部位）.假設(shè)傷員有斷肢情況發(fā)生應(yīng)盡早用干凈的干布（滅菌 敷料）包裹裝入塑料袋內(nèi)，隨傷員一起轉(zhuǎn)送。.遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥 狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布覆蓋，用繃帶或布 包扎；.發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布覆 蓋，用繃帶或布包扎；搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架 上或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，導(dǎo)致 死亡；搶救脊椎受傷者的搬運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn);.發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折或其他部位骨折的，不要盲目搬 動(dòng)傷者，應(yīng)在骨折部位用夾板臨時(shí)固定，使斷端不再移位 或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管；.遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使

4、傷員 保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖；.在施救的同時(shí)應(yīng)盡快送往就近醫(yī)院；傷者送往醫(yī)院 搶救時(shí)，途中盡量減少顛簸，同時(shí)，密切注意傷者的呼 吸、脈搏、血壓及傷口的情況。一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)高出地面2m以上的作業(yè)平臺(tái)在施工過(guò)程中由 于人的不平安行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì) 律；無(wú)證上崗；未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)平安人員同意擅自撤除平安防護(hù) 設(shè)施；不按規(guī)定的通道上下進(jìn)入作業(yè)面；未正確佩戴勞動(dòng) 防護(hù)用品；人為操作失誤等）、物的不平安狀態(tài)（平安防 護(hù)設(shè)施的材質(zhì)強(qiáng)度不夠、安裝不良、磨損老化、裝置失靈 等）都有可能發(fā)生高處墜落事故。（二）事故誘因根據(jù)事故致因理論，事故致因因素包括人的因素和物 的

5、因素兩個(gè)主要方面：.從人的不平安行為分析主要有以下原因：（1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行 為，主要表現(xiàn)為：不具備高處作業(yè)資格（條件）的人員擅自從事高處作 業(yè)，根據(jù)建筑安裝工人平安技術(shù)操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定， 從事高處作業(yè)的人員要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、 貧血病、癲癇病以及其它不適合從事高處作業(yè)的人員不得 從事高處作業(yè)；未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)平安人員同意擅自撤除平安防護(hù)設(shè)施，比方 砌體作業(yè)班組在做樓層周邊砌體作業(yè)時(shí)擅自撤除樓層周邊防護(hù)欄桿即為違章作業(yè)；不按規(guī)定的通道上下進(jìn)入作業(yè)面；高空作業(yè)時(shí)不按勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定穿戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用 品(平安帽、平安帶、防滑鞋)等。.從物的不平安狀態(tài)分析主要有以下

6、原因：(1)高處作業(yè)的平安防護(hù)設(shè)施的材質(zhì)強(qiáng)度不夠、安裝不 良、磨損老化等，主要表現(xiàn)為：用作防護(hù)欄桿的鋼管、扣件等材料因壁厚缺乏、腐 蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護(hù)作用；因其它設(shè)施設(shè)備破壞而導(dǎo)致相關(guān)人員墜落。(2)平安防護(hù)設(shè)施不合格、裝置失靈而導(dǎo)致事故。(3)勞動(dòng)防護(hù)用品缺陷，主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安 全帽、平安帶、平安繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破 損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故，有的單 位貪圖廉價(jià)，購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)只認(rèn)價(jià)格高低，而不管 產(chǎn)品是否有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，導(dǎo)致工人所用的勞 動(dòng)防護(hù)用品本身質(zhì)量就存在問(wèn)題，根本起不到平安防護(hù)作 用。(三)造成高處墜落事故的影響后

7、果發(fā)生高處墜落事故，可能引起人員輕傷、重傷，甚至 死亡事故，影響整個(gè)工程的進(jìn)度。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé).應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組工程部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程應(yīng)急救援指 揮的具體工作。組長(zhǎng)：李彬張成斌副組長(zhǎng)：牛得森張文明成員：丁敬偉王赫衛(wèi)勇剛田豐方輝阮臻史文杰應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部， 主任由安質(zhì)部長(zhǎng)丁敬偉兼任，聯(lián)系 *。.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)(1)貫徹落實(shí)工程經(jīng)理部相關(guān)應(yīng)急管理工作方針、政 策、文件和指示精神，建立健全應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任 體系和制度體系；(2)研究制定本工程應(yīng)對(duì)生產(chǎn)平安事故重大決策和指 導(dǎo)意見(jiàn)；(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本工程生產(chǎn)平安

8、事故的綜合預(yù)防和應(yīng)急 處置工作；(4)發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)，根據(jù)組長(zhǎng)的命令啟動(dòng)和終 止應(yīng)急響應(yīng)；(5)負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置，組織應(yīng)急方案的制 訂和實(shí)施，根據(jù)組長(zhǎng)命令下達(dá)應(yīng)急救援指令；(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、分析和判斷，及時(shí)為組長(zhǎng)提供決策依據(jù);（7）按規(guī)定向工程經(jīng)理部報(bào)告有關(guān)信息，根據(jù)指令向外界發(fā)布有關(guān)信息；（8）審定生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案；（9）負(fù)責(zé)與*工程經(jīng)理部、*建筑安裝工程有限公 司的信息聯(lián)絡(luò)；（10）審定工程部應(yīng)急工作規(guī)劃及應(yīng)急工作預(yù)算。3.應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)（1）在緊急狀態(tài)下確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)事故危險(xiǎn) 類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制等下達(dá)緊急救援行動(dòng)命 令；（2

9、）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)；指導(dǎo)、催促應(yīng)急救援 人員行動(dòng)；（3）與*工程經(jīng)理部進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；（4）負(fù)責(zé)保證工程部年度應(yīng)急預(yù)算資金及時(shí)到位；（5）最大限度保證現(xiàn)場(chǎng)救援人員和外援人員的平安；（6）協(xié)調(diào)后勤部門(mén)全力以赴支援應(yīng)急救援工作；（7）應(yīng)急救援組織的啟動(dòng)、運(yùn)作和終止；（8）應(yīng)急救援風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、確定提高或降低警報(bào)級(jí)別；（9）通報(bào)*工程經(jīng)理部，決定是否請(qǐng)求外部援助；（10）決定應(yīng)急救援的撤離以及事故現(xiàn)場(chǎng)周邊平安警 報(bào)的終止。4.副組長(zhǎng)職責(zé):（1）按照組長(zhǎng)發(fā)出的應(yīng)急救援指令，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救 援措施；（2）向組長(zhǎng)報(bào)告己經(jīng)采取的防止事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援 對(duì)策和建議、意見(jiàn)；（3）保持與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的直接聯(lián)絡(luò)，根據(jù)

10、需要采取 應(yīng)變措施；（4）組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的物資、藥品、機(jī)械設(shè) 備；（5）協(xié)助*工程經(jīng)理部對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn) 行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（6）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng) 急反響準(zhǔn)備狀態(tài)；（7）根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人力、機(jī)械、物資 的調(diào)度和相互支援、配合工作。（二）應(yīng)急救援小組及職責(zé)根據(jù)具體情況，成立6個(gè)高處墜落事故應(yīng)急救援小組：.通訊聯(lián)絡(luò)組，組長(zhǎng)：張成斌，主要任務(wù)是確保與* 工程經(jīng)理部以及外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反響迅速；保持 通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)組織對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的拍 照、攝像工作。.事故搶險(xiǎn)組，組長(zhǎng)：牛得森，組員四名。主要任務(wù) 是按已確定救援方案并組織人員車(chē)輛施救

11、，搶救事故中受 傷人員；在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救或救援時(shí)，高度 注意防止傷害；搶險(xiǎn)搶救或救援結(jié)束后，直接報(bào)給應(yīng)急救 援組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。.醫(yī)療救護(hù)組，組長(zhǎng)：方輝，組員四名。主要任務(wù)是 及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員，視傷情決定在現(xiàn)場(chǎng)或就 近醫(yī)院急救，確保人員的生命平安。.警戒保衛(wèi)組，組長(zhǎng)：丁敬偉，組員四名。主要任務(wù) 是上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令和疏導(dǎo)交通線(xiàn)路，對(duì)外聯(lián)絡(luò)告知現(xiàn)場(chǎng) 發(fā)生的觸電事故情況，在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)域?qū)嵤?交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。.后勤保障組，組長(zhǎng)：田豐，組員四名。主要任務(wù)是 聽(tīng)從指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令，安排救援車(chē)輛的調(diào)派以及應(yīng)急物 質(zhì)和資金的及時(shí)供應(yīng)。.技術(shù)組

12、，組長(zhǎng)：張文明，組員四名。主要任務(wù)為現(xiàn)場(chǎng) 救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提供最正確方案確實(shí)定和方案實(shí)施等方面的技 術(shù)服務(wù)；指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)組應(yīng)急方案和措施實(shí)施；繪制事故 現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的 搶險(xiǎn)救援信息資料。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)I級(jí)重大高處墜落傷害事故，是指?jìng)鋈藬?shù)1人 （含）以上或重傷3人及以上，影響較大，需要*工程經(jīng) 理部申請(qǐng)政府援救，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)預(yù)案，并迅速組織實(shí)施 救援行動(dòng)，安排專(zhuān)人24小時(shí)值班。II級(jí)較大高處墜落傷害事故，是指有人員傷亡，事 故造成一定影響，人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失可能會(huì)有擴(kuò)大，事 故現(xiàn)場(chǎng)自救能力缺乏，需要*工程經(jīng)理部申請(qǐng)?jiān)?，啟?dòng) II級(jí)響應(yīng)預(yù)案，安排專(zhuān)人

13、24小時(shí)值班。III級(jí)響應(yīng)，是指高處墜落傷害事故損失一般，事故 現(xiàn)場(chǎng)自救能力充分，人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失不會(huì)擴(kuò)大，有能 力自救，啟動(dòng)HI級(jí)響應(yīng)預(yù)案，并迅速組織實(shí)施救援行動(dòng)， 安排專(zhuān)人24小時(shí)值班。（二）響應(yīng)程序.應(yīng)急指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提供的有關(guān)高處墜落傷害、人員情 況，應(yīng)急救援資源配置情況，立即分析確定報(bào)警級(jí)別，指 揮協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急控制情況，確定升高或降 低警報(bào)級(jí)別，決定向*工程經(jīng)理部申請(qǐng)?jiān)蛻?yīng)急撤離。.應(yīng)急行動(dòng)（1）事件初始評(píng)估。先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置人員， 立即對(duì)發(fā)生事件基本情況作出初始評(píng)估，內(nèi)容包括：事件 影響范圍、危害擴(kuò)展趨勢(shì)、有無(wú)發(fā)生次生事件可能和人員 傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況等。（2）封閉事件現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)立警戒區(qū)，拉好警戒線(xiàn)，嚴(yán)禁 無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車(chē)輛 及物資進(jìn)出的平安通道，維持事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序和疏導(dǎo)交通。(3)探測(cè)引發(fā)事件的危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事 故的工程結(jié)構(gòu)、施工工藝特點(diǎn)、地形地貌、環(huán)境場(chǎng)所以及 所發(fā)生事故類(lèi)別，迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作， 確認(rèn)危險(xiǎn)類(lèi)型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案。采取有 針對(duì)性平安技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事態(tài)擴(kuò)大，從源頭 上盡快消除事故危害和影響，并嚴(yán)密防范可能發(fā)生的次生 或衍生的災(zāi)難。(4)搶救受害人員。及時(shí)、有序地開(kāi)展受害人員的現(xiàn) 場(chǎng)搶救或者平安轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)