農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖污染防治

1、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)保局農(nóng)環(huán)科一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)（一）畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批到鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)取申報(bào)表，鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)保工作人員踏勘現(xiàn)場可行與我局聯(lián)系踏勘現(xiàn)場不可行，說明理由，可行另行選址準(zhǔn)備相關(guān)資料一1、業(yè)主身份證復(fù)印件2、工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書3、土地流轉(zhuǎn)合同（之前就與村民、村委會(huì)協(xié)調(diào)好）4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道蓋章后的環(huán)保申報(bào)表5、動(dòng)物防疫條件合格證申請表V根據(jù)不同規(guī)模辦理相應(yīng)的環(huán)評(píng)審批手續(xù)選址需參考的因素：萬州區(qū)畜禽養(yǎng)殖劃分方案我們的要求：遠(yuǎn)離居民、遠(yuǎn)離需保護(hù)的水源、有足夠的土地消納區(qū)畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境保護(hù)申報(bào)表養(yǎng)殖場（戶）名稱業(yè)主聯(lián)系電話養(yǎng)殖種類年欄常存量年出欄量養(yǎng)殖場地址建場時(shí)間用地性質(zhì)圈舍面積（近）可用

2、于消納還田的周邊土地（畝）共計(jì)：自有：協(xié)議：項(xiàng)目地理位置示意圖項(xiàng)目平面布置示意圖周圍環(huán)境概況（是否存在環(huán)境敏感點(diǎn)）養(yǎng)殖方式（圈養(yǎng)、散養(yǎng)；是否實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合模式），每日糞污排放量已有污染治理設(shè)施；擬采取治理措施所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）環(huán)保機(jī)構(gòu)意見該養(yǎng)殖場符合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）總體規(guī)劃，屬于畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。同意該場建設(shè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）環(huán)保員簽字：（公章）所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）意見同意該養(yǎng)殖場建設(shè)、生產(chǎn)。（如有其他情況請注明）鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)簽字：（公章）區(qū)級(jí)環(huán)保部門意見經(jīng)辦人簽字：科長簽字：分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：（公章）備注：環(huán)境敏感點(diǎn)包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等。（二）煤礦

3、、非煤礦山的審批業(yè)主申請，鎮(zhèn)鄉(xiāng)看過覺得可行后蓋章一.聯(lián)系我局看現(xiàn)場填申報(bào)表，準(zhǔn)備相關(guān)資料按分類管理名錄進(jìn)行環(huán)評(píng)和審批.試生產(chǎn)k驗(yàn)收土砂石開采，年采10萬m以上或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的應(yīng)做報(bào)告書，其他的均做報(bào)告表。煤炭開采全部都要做報(bào)告書。禁止、限制礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的區(qū)域：禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)1禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。2禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。3.禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。4禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、

4、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。限制的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)1限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過渡區(qū)）內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動(dòng)必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動(dòng)不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。2限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。（三）生態(tài)創(chuàng)建分為國家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、生態(tài)街道、生態(tài)村、生態(tài)社區(qū)。目前已經(jīng)上報(bào)了未來三年的創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建有很多指標(biāo)，要做一些實(shí)實(shí)在在的事情，切實(shí)達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)需要完善檔案資料，經(jīng)過

5、區(qū)級(jí)初審、市級(jí)驗(yàn)收合格即可命名。重慶市生態(tài)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）不合格的需要加強(qiáng)整改，完善后再向上申報(bào)。創(chuàng)建成功的會(huì)有一定的資金補(bǔ)助，這筆錢可以用來治理環(huán)境或者表彰一些在生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)方面做出卓越貢獻(xiàn)的個(gè)人或組織。（征求意見稿）類別序號(hào)創(chuàng)建指標(biāo)指標(biāo)要求指標(biāo)性質(zhì)基本條件1成立鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)并配備專職2名以上環(huán)保員。機(jī)構(gòu)健全基本條件2轄區(qū)內(nèi)50%以上的行政村獲得區(qū)縣級(jí)及以上生態(tài)村命名，其中，至少1個(gè)市級(jí)及以上生態(tài)村。編制了鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)保局備案?；A(chǔ)扎實(shí)基本條件3完成上級(jí)人民政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。轄區(qū)

6、內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺（或采伐）、銷售、食用珍稀野生動(dòng)植物現(xiàn)象，近2年內(nèi)未發(fā)生較大（皿級(jí)）及以上級(jí)別的環(huán)境污染事件。政策落實(shí)基本條件4鎮(zhèn)建成區(qū)布局合理，公共設(shè)施完善，環(huán)境狀況良好。設(shè)施完善基本條件5有固定的環(huán)保宣傳欄，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。環(huán)境投訴案件回訪群眾滿意率90%以上。公眾環(huán)境意識(shí)有效提升基本條件6公眾環(huán)境滿意率（%）三80環(huán)境質(zhì)量7集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100約束性農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率（）三95約束性8地表水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求約束性環(huán)境污染防治9建成區(qū)生活污水集中處理率（）三70約束性10建成區(qū)生活

7、垃圾無害化處理率（%）三95約束性開展生活垃圾收運(yùn)的行政村比例（%）三70約束性11重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率（）100約束性12規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污綜合利用率（）三70約束性13農(nóng)作物秸稈綜合利用率（）三90參考性14農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（）三80約束性15農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純，千克/公頃年）280參考性農(nóng)藥施用強(qiáng)度（千克/公頃年）5.0參考性16森林覆蓋率（）山區(qū)丘陵平原三60三40三20參考性生態(tài)保護(hù)與建設(shè)17使用清潔能源的居民戶數(shù)比例（%）三35約束性18建成區(qū)人均公共綠地面積（平方米/人）三9參考性19主要道路綠化普及率（）三90約束性20主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)彳

8、面積比例%）直）、三40參考性注：含涉農(nóng)街道。重慶市生態(tài)街道創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）（征求意見稿）類別編號(hào)創(chuàng)建指標(biāo)指標(biāo)要求指標(biāo)性質(zhì)基礎(chǔ)條件1領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)，設(shè)立街道環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保人員，建立相應(yīng)工作制度。設(shè)立街道環(huán)保機(jī)構(gòu)，并配備專職環(huán)保人員2名以上。機(jī)構(gòu)健全基礎(chǔ)條件2按照生態(tài)市建設(shè)要求，編制實(shí)施了街道環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或生態(tài)街道建設(shè)規(guī)劃并備案。編制實(shí)施了街道環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或生態(tài)街道建設(shè)規(guī)劃并備案?；A(chǔ)扎實(shí)基礎(chǔ)條件3認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，工業(yè)固體廢物得到適當(dāng)處理，無危險(xiǎn)廢物排放，無國家明令禁止的重污染企業(yè)。轄區(qū)內(nèi)無銷售、食用珍稀野生動(dòng)植物現(xiàn)象，近2年

9、內(nèi)未發(fā)生較大及以上級(jí)別的環(huán)境污染事件。政策落實(shí)?；A(chǔ)條件4生活污水、生活垃圾處置率達(dá)到市級(jí)生態(tài)街道標(biāo)準(zhǔn)。街道布局合理，公共設(shè)施完善，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美。設(shè)施完善基礎(chǔ)條件5街道環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍濃厚。公眾環(huán)境意識(shí)較咼基礎(chǔ)條件環(huán)境保護(hù)6城區(qū)內(nèi)消除黑臭水體，有功能區(qū)的水域達(dá)到功能區(qū)要求有效開展約束性加強(qiáng)河道長效保潔管理，河面無垃圾、河道兩旁無排污口有效開展約束性7工地、道路揚(yáng)塵污染得到有效控制，餐飲油煙擾民問題得到有效治理有效開展約束性8轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)規(guī)范化收集轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)現(xiàn)約束性9噪聲擾民問題得到有效解決有效開展約束性10環(huán)境投訴案件回訪群眾滿意率（）三90約束性11生活污水處理率（）三80

10、約束性12生活垃圾分類收集設(shè)施普及率（%）三90參考性13道路綠化覆蓋率（）100約束性14生態(tài)社區(qū)創(chuàng)建比例（%）三40約束性15重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放比例（）100約束性社會(huì)進(jìn)步16生態(tài)文明宣傳教育普及率（%）三90約束性17中小學(xué)創(chuàng)建縣級(jí)以上環(huán)境友好型（綠色）學(xué)校1所以上參考性18公眾對(duì)環(huán)境滿意率（%）三85約束性19綠色出行率（）三50參考性重慶市生態(tài)社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）重慶市生態(tài)社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）重慶市生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）（征求意見稿）類別序號(hào)創(chuàng)建指標(biāo)指標(biāo)要求指標(biāo)性質(zhì)基本條件1制定了符合縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保規(guī)劃或區(qū)域環(huán)境規(guī)劃等總體要求的生態(tài)村（含涉農(nóng)社區(qū)，下同）創(chuàng)建方案。村莊規(guī)劃布局合

11、理，村容整潔，住宅及道路綠化好，水清氣潔?；A(chǔ)扎實(shí)基本條件2村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，近2年內(nèi)沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。環(huán)境安全基本條件3經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策；沒有裸露型礦產(chǎn)開采；畜禽養(yǎng)殖場布局滿足畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃管理要求，畜禽養(yǎng)殖場無污染擾民現(xiàn)象；水產(chǎn)養(yǎng)殖符合要求。政策落實(shí)基本條件4有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)生態(tài)文明。村民環(huán)境意識(shí)較咼，有效參與環(huán)境保護(hù)基本條件環(huán)境衛(wèi)牛5飲用水衛(wèi)生合格率（）三95約束性6戶用衛(wèi)生廁所普及率（）三70約束性污染控制7生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率（）100約束性8生活垃圾無害化處理率（）三60約束性9生活污水綜合利

12、用、處理率（）三50約束性10重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率（）100約束性資源利用11清潔能源普及率（）三45約束性12農(nóng)作物秸稈綜合利用率（）三70參考性13規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（）三75約束性可持續(xù)發(fā)展14無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例（）三40參考性15農(nóng)藥、化肥平均施用量農(nóng)藥施用強(qiáng)度（kg/ha,折純）6.0或低于全縣平均水平參考性化肥施用強(qiáng)度（kg/ha，折純）280或低于全縣平均水平注：含涉農(nóng)社區(qū)。（征求意見稿）類別序號(hào)創(chuàng)建指標(biāo)指標(biāo)要求指標(biāo)性質(zhì)基本條件1社區(qū)容貌整潔、環(huán)境衛(wèi)生良好良好基本條件社區(qū)道路、燈飾、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施健全完好完好基本條件2社區(qū)建立環(huán)境管理制度，落實(shí)了措

13、施和人員有基本條件3有居民社區(qū)環(huán)保公約有基本條件4社區(qū)環(huán)保志愿者隊(duì)伍有基本條件5垃圾分類收集設(shè)施普及率（）仝90基本條件垃圾袋裝，日產(chǎn)日清落實(shí)基本條件環(huán)境質(zhì)量6廢氣、揚(yáng)塵、油煙、噪聲等擾民事件無或及時(shí)妥善解決約束性7供水符合國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)約束性環(huán)境建設(shè)8企事業(yè)單位污染排放公開且達(dá)標(biāo)排放約束性9餐飲油煙處理設(shè)施安裝運(yùn)行率（）仝80約束性餐飲業(yè)潲水按規(guī)定回收率%）仝95約束性10公共區(qū)域全部綠化覆蓋無裸露區(qū)域約束性11古樹名木掛牌（）100約束性12景觀用水循環(huán)使用仝80約束性公共設(shè)施節(jié)能燈和節(jié)水龍頭使用（%）仝80參考性13公共健身場地有參考性公眾參與14永久環(huán)保宣傳教育欄1個(gè)以上約束性15

14、環(huán)保講座（次/年）3約束性環(huán)保宣傳活動(dòng)（次/年）4約束性16廢舊物品定點(diǎn)分類回收有約束性（四）農(nóng)村環(huán)境連片整治農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目是指為有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量而連片開展的行政村環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)和綜合性污染治理項(xiàng)目。農(nóng)村環(huán)境連片包括，行政村地理位置相鄰的“地理連片”和同種污染類型、同種治理措施或同一保護(hù)對(duì)象的“同治連片”。項(xiàng)目以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的場鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民聚居區(qū)、扶貧新村、移民新村、農(nóng)民新村，以及旅游區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目包括：農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、無主工業(yè)渣場和農(nóng)村老垃

15、圾場處理等。以前征求過鎮(zhèn)鄉(xiāng)意見，錄入過一批，如果大家覺得有遺漏的還可以繼續(xù)申報(bào)。由于使用的是國家資金，整個(gè)項(xiàng)目包括前期和后期的程序會(huì)比較繁瑣，很多鎮(zhèn)鄉(xiāng)就是剛開始申報(bào)的時(shí)候有激情，后來就減退了。希望大家在此過程中可以多一點(diǎn)耐心。另外，還順便提一下我們的豁免項(xiàng)目，一些蔬菜基地、經(jīng)果林、山坪塘整治、消落區(qū)恢復(fù)等都集中在一年的某一個(gè)時(shí)候來辦理，由于考慮到豁免項(xiàng)目整體對(duì)生態(tài)環(huán)境影響不大，很多我們都沒有去現(xiàn)場，但有些豁免項(xiàng)目在施工期還是存在一定影響的，希望村環(huán)所的同志可以在豁免項(xiàng)目上也花一點(diǎn)心思，加強(qiáng)日常監(jiān)管。二、污染防治防：1、從土地著手。我局曾給鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道來過一個(gè)函重慶市萬州區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于嚴(yán)格管理出租

16、流轉(zhuǎn)土地從事畜禽養(yǎng)殖的函（萬州環(huán)函2013）96號(hào)），不知道大家是如何落實(shí)的，我了解到的是有幾個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府是下發(fā)了文件到村委會(huì)的。要讓村民委員會(huì)有這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，第一是不允許擅自土地租給養(yǎng)殖戶搞養(yǎng)殖；第二是如果把不合適的土地租出去，以后產(chǎn)生了污染，他們也是要負(fù)責(zé)的。2、從構(gòu)筑物的合法性著手我們的村環(huán)所是村鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)保管理所很多環(huán)保工作者同時(shí)也在做村鎮(zhèn)建設(shè)這一塊兒，要與村組進(jìn)行良好互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有人在搭棚準(zhǔn)備搞養(yǎng)殖，如果是不合法的，就在養(yǎng)殖行為開始之前將構(gòu)筑物拆除。（想法：成立老黨員環(huán)衛(wèi)隊(duì)，發(fā)揮老黨員的余熱）3、與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)手很多養(yǎng)殖業(yè)主可能不會(huì)找到村環(huán)所，但會(huì)找到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，村環(huán)所與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)互動(dòng)，盡早介入。同時(shí)我們還要注意加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)察，轄區(qū)內(nèi)主要的養(yǎng)殖場要心中有數(shù)，一個(gè)季度或者至少半年要去監(jiān)察一次，發(fā)現(xiàn)偷排漏排行為要立即制止改正。（現(xiàn)場監(jiān)察表）臺(tái)：很多人對(duì)養(yǎng)殖場的污染治理設(shè)施這一塊的認(rèn)識(shí)還停留在化糞池這個(gè)階段，一般問該養(yǎng)殖場有沒有什么污染治理設(shè)施，答：有啊，有一個(gè)化糞池啊。其實(shí)化糞池在沉淀和分級(jí)凈化方面功能還可以，但厭氧發(fā)酵、有機(jī)物的分解這一塊還是要比沼氣池差一些。而且使用沼氣池還能用上清潔能源，所以我們一般推廣使用的是沼氣池。（出欄5頭豬1m沼氣池，沼液池為沼氣池的3倍。）尿液、沖洗水沼氣池r沼液儲(chǔ)存池管網(wǎng)還田圈舍/干糞堆積發(fā)酵有機(jī)肥生產(chǎn)重慶市規(guī)定，