白馬寺山防火道路可研報告

1、晉城市城區(qū)森林防火道路建設項目可 仃 性 研 究 報 土 口城區(qū)林業(yè)局 二OO/1年十二月項目名稱晉城市城區(qū)森林防火道路建設項目建設地點白馬寺山林區(qū)建設規(guī)模新建（生物防火林帶）九個小班中間鋪設防火道路長約6公里續(xù)建（白馬禪寺廣場-后山瞭望塔）長2.5公里，3米油路拓寬，兩側各加路沿石0.5米建設防火墻長12000米建設期限二年承擔單位晉城市城區(qū)林業(yè)局承擔單位負責人陳保國主管單位晉城市林業(yè)局主管單位負責人劉萬堂第一章總論第二章基本情況項目建設背景項目建設必要性和重要意義基本社情基本林情第三章項目建設條件分析項目區(qū)地理位置自然條件基礎條件建設單位基本情況第四章建設方案項目建設目標和原則項目建設內(nèi)容

2、項目建設標準項目實施進度第五章投資估算及資金籌措投資估算資金籌措第六章效益分析經(jīng)濟效益分析社會效益分析第七章保障措施資金籌措與投入保障技術、人才等保障措施第八章研究結論和建議綜合評價建議結論附：項目建設投資估算表晉城市城區(qū)森林防火道路建設項目可行性研究報告第一章總論項目名稱晉城市城區(qū)森林防火道路建設項目建設地點白馬寺山林區(qū)建設規(guī)模新建（生物防火林帶九個小班中間）鋪設防火道路長約6公里續(xù)建（白馬禪寺廣場-后山瞭望塔）長2.5公里3米油路拓寬，兩側各加路沿石0.5米建設防火墻12000米建設期限二年（二 oOl年-二 O一 O年）承擔單位晉城市城區(qū)林業(yè)局承擔單位負責人陳保國主管單位晉城市林業(yè)局主管

3、單位負責人劉萬堂項目投資及資金籌措項目建設總投資320萬元。資金籌措為：申請省級林業(yè)扶持 資金256萬元；自籌64萬元。第二章基本情況項目建設背景白馬寺山森林公園為省級森林公園，位于市區(qū)北部4公里處，是晉城市區(qū)一道天然綠色生態(tài)屏障。公園規(guī)劃面積12平方公里，森林覆蓋率65%轄區(qū)內(nèi)最高海拔為 1054.8米，為市區(qū)制高點。 登臨主峰，極目南眺，市區(qū)面貌，一覽無余。近年來，按照區(qū)委區(qū)政府“高標準規(guī)劃、分階段實施、區(qū)政 府主導、全社會籌資”的方針，森林公園已先后投入6000多萬元完成了登山步道、平安系列工程、白馬綠苑生態(tài)園、景觀湖、白 馬雕塑、石佛寺飲水工程等基礎配套設施工程十多項，08年我們又多方

4、籌資1000萬元，本著景觀建設和精品意識相結合的原則， 堅持栽大苗、種大樹，完成了森林公園入口小東山綠化、平安廣場及周邊綠化、開發(fā)太行山樹木園建設、各景點景觀綠化等工程， 共種植4.5m高的雪松4000多株、4.5m高青桿220株、4.5m高蜀 檜200株、8米高油松6株等十幾種樹木，已初步使森林公園綠化 上水平，品味得到提升，形成了三季有花、四季常青的新格局， 一個集觀光、旅游、度假、休閑、娛樂于一體的森林公園，為市 區(qū)居民及周邊地區(qū)人民提供一個節(jié)假日休閑度假的良好去處。5項目建設必要性和重要意義近年，白馬寺山森林公園開發(fā)建設力度不斷加大，森林公園 以其獨特的人文景觀，逐漸成為廣大市民休閑娛

5、樂的好去處。但 伴隨著森林公園的服務功能逐步完善，游覽人數(shù)逐日增多，在帶 給人們賞心悅目的自然風光和良好社會效益的同時，給森林公園 的管理者帶來的護林防火壓力也是越來越大。因森林公園境內(nèi)樹 木絕大多數(shù)為針葉樹（松柏類），油脂含量高且易燃，一旦發(fā)生火 情，撲救難度極大。隨著晉城市城市總體規(guī)劃的由臺，規(guī)劃 以白馬寺山生態(tài)區(qū)為核心，形成60平方公里的城市生態(tài)綠心和城市空間布局結構的“兩區(qū)四片”的組團式結構，白馬寺山森林公 園的林地資源安全就顯得尤為重要。為確保森林公園森林資源的 安全，2008年我們相繼完成了后山 瞭望塔的建設和林區(qū)消防管道 設施，并健全了防火各項管理制度，但缺少林火阻隔系統(tǒng)，為確

6、保森林公園森林資源的安全，急需在林區(qū)內(nèi)建設森林防火道路， 便于一旦發(fā)生火情，消防設施能夠及時快速到位，使各方面損失降到最小，避免由現(xiàn)發(fā)生火情很難撲滅的現(xiàn)狀，影響到森林公園 的建設速度；另一方面，森林防火道路的建設也可讓廣大游客能 夠真正身處森林體會大自然的饋贈，感到森林的奇妙和樂趣。所 以，森林防火道路建設對促進森林公園旅游發(fā)展就顯得非常必要 和迫切?；旧缜榘遵R寺山森林公園范圍涉及 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個行政村，區(qū)域內(nèi)人 均收入較高，社會經(jīng)濟狀況良好。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大張村、大車渠等幾個典型的農(nóng)村示范型小康村。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，基礎配套設施 的完善來公園旅游休閑、健身娛樂的游客每年遞增，年均游客達 10萬人

7、次?；玖智榘遵R寺山森林公園位于白馬寺山林場境內(nèi)，包括了幾乎全部 的森林精華區(qū)。森林公園總面積為1398.8公頃。其中林業(yè)用地面積739.8公頃，占總面積的 52.9%;非林業(yè)用地面積 659.0公頃， 占總面積的47.1%。森林公園內(nèi)的341.4公頃的林分，全部為人工 林。其中油松林227.6公頃，占林分面積的 66.7%;側柏林36.7 公頃，占林分面積的 10.7%;油松和側柏混交林 61.4公頃，占林 分面積的18.0%;檜柏12.8公頃，占林分面積的3.7%刺槐和楊樹2.9公頃，占林分面積的 0.9%。全部為中幼林。第三章 項目建設條件分析項目區(qū)地理位置白馬寺山森林公園地處太行山南麓

8、和澤州盆地中部。地理位置介于東經(jīng) 112O44/40”-112 45/ 北緯 3525/33/ -35 o35/10/ 1c 最高點為方山主峰，海拔 1054.8米。公園交通便利，澤州北路與公園旅游二級路相連，從市區(qū)到 公園停車場僅需十分鐘車程，隨著今年澤州北路的延伸和擴展， 森林公園獨特的區(qū)位優(yōu)勢就顯得尤為明顯。自然條件公園境內(nèi)四季分明， 年平均氣溫10.9攝氏度，無霜期178天, 年均降水量628.3毫米，是暖溫帶植物最佳適應區(qū)。白馬寺山森林公園現(xiàn)有種子植物20科。30屬，200余種。其中列為國家和省級保護的珍稀名貴樹種達10余種，有中草藥及各類經(jīng)濟植物百余種。公園內(nèi)植物種類以禾本科、豆科

9、、薔薇科、 菊科植物為主，這些科中又以草本植物占優(yōu)勢，這充分體現(xiàn)由公 園溫帶植物區(qū)系的特點。從植被的組成和植物種類上看，普遍表 現(xiàn)生了干旱的特征。公園內(nèi)現(xiàn)存植被為天然次生植被和人工栽培植被。森林植被 類型主要有油松林、刺槐林、側柏林、油松側柏混交林等。灌木 主要有荊條、黃刺枚、虎榛子、杠柳、沙棘、白刺花、黃棉、酸 棗、檸條、繡線菊；草類有蒿、百里香、針茅、白羊草、車前、 菊花、柴胡等。經(jīng)濟樹種有山楂、蘋果、梨、核桃、柿樹、杏、 桃等。農(nóng)作物主要有小麥、谷子、玉米等?；A條件晉城市城區(qū)地處太行山南端，無霜期長、氣候溫和、雨量充 沛，是暖溫帶植物最佳適生地。其次，項目建設區(qū)有較好的立地 條件（部分

10、地段土層較薄，土層厚度在10CM&右，需取石還土），地表植被分布廣泛，有荊條、白草、杠柳等；實踐表明本次規(guī)劃 設計樹種山桃、山杏、香花槐、黃棉等在該地類上表現(xiàn)良好，生 長旺盛。其次，晉城市國土面積小，僅21.6萬畝，新制定的晉城市總體規(guī)劃，就是以白馬寺山為中心拓展城市區(qū)域，所以白馬 寺山森林植被和生態(tài)環(huán)境的安全就顯得尤為重要，此時組織實施本項目，順應政府決策，符合民心民意。第三，晉城正在進行澤 州北路的延伸和拓寬，積極打造白馬寺山森林公園為城市中心公 園和城市綠色氧吧，這樣面臨進山游園的人數(shù)會大幅增加，林區(qū) 的安全會助推森林公園建設向良性循環(huán)方面發(fā)展。建設單位基本情況白馬寺山森林公園是 200

11、年9月經(jīng)省政府批準建設為省級森林 公園，隨著近年來基礎配套設施的建設和造林綠化力度的加大， 森林公園建設已初步形成了食、住、行、游、娛一條龍服務體系， 憑借優(yōu)美的自然條件和悠久的佛教文化吸引了無數(shù)游人前來參 觀，初步統(tǒng)計每年平均游人達三十萬人次。第四章建設方案項目建設目標和原則為深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，從實際 由發(fā)，因地制宜，在充分利用自然阻隔帶的基礎上 ，積極穩(wěn)妥地建 設森林防火道路，統(tǒng)一布局，科學規(guī)劃，在林業(yè)建設中同步實施。 力爭在一年內(nèi)初步建設以防火道路為主體的林火阻隔網(wǎng)絡系，增強森林防火綜合能力，達到森林防火與多種效益的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)森林防火工程化、集約化，與中國

12、現(xiàn)代林業(yè)建設的一體化。基本原則(1)因地制宜，分類指導、注重實效的原則。(2)適地適樹建設的原則。(3)防火功效與多種效益兼顧的原則。(4)與林業(yè)建設“同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收” 的原則。(5)網(wǎng)絡由大到小，先易后難，突由重點，循序漸進的則。建設內(nèi)容白馬禪寺廣場-后山瞭望塔長2.5公里，寬3米油路拓寬, 兩側加0.5米寬路沿石。生物防火林帶九個小班中間鋪設防火道路道長約6公里，寬1.5米。建設防火墻12000米。建設標準道路等級：鄉(xiāng)村三級公路路面類型：混凝土水泥路面計算行車速度:V=20km/n路面交叉：平面交叉4.4項目實施進度2009年1月-6月工程設計和前期材料準備工作20

13、09 年7月-10月鋪設工程2009年11月-12月組織檢查驗收第五章投資估算及資金籌措投資估算項目總投資320萬元白馬禪寺廣場-后山瞭望塔長2.5公里油路拓寬，兩 側各加0.5米路沿石，按100/米，小計25萬元。生物防火林帶九個小班中間鋪設防火道路長約6公里,按400/米，小計240萬元。防火墻建設12000米，按3元/米，小計36萬元。設計費、監(jiān)理費及其它費用19萬。投資籌措項目建設總投資 320萬元。資金籌措為：申請省級林業(yè)扶持 資金256萬元；自籌64萬元。第六章效益分析6. 1經(jīng)濟效益分析我林區(qū)由于山田交錯，森林與農(nóng)耕區(qū)、村莊居民點相互鑲嵌 構成復合體，由于人為火源十分復雜，山區(qū)管

14、林用火總是難免， 只要遇上火險天氣，就有發(fā)生火災的危險。因此，除了加強林火 管理以外，建設防火道路，即可阻隔農(nóng)耕區(qū)引發(fā)的火源，又可控 制森林火的蔓延，把火災撲滅在初發(fā)階段。即使發(fā)生了森林火災， 消防設施也可以及時到達，把火災面積控制在最小范圍。這樣確 保了生態(tài)安全，也吸引更多來晉城投資的商人，創(chuàng)造良良好的環(huán) 境。6.2社會效益分析該項目建成后，給林區(qū)人民生產(chǎn)、生活休閑帶來安全感，為社會創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境提供保證。項目區(qū)自然條件優(yōu)越，森 林資源豐富，社會經(jīng)濟較發(fā)達，白馬寺山森林公園作為晉城市區(qū) 一處最大的省級森林公園，森林防火工作受到各級領導普遍重視， 防火機構健全，具有一定的防火基礎設施和設

15、備。實施防火道路 建設工程項目，對保護生態(tài)環(huán)境、防災減災、構建和諧社會是有 特別重要的意義。項目建成后，不但具有較好的防火設備、生態(tài) 效益，而且還有較大的社會效益?？傊擁椖渴且豁椑麌竦?好項目，該項目目標適當，措施適用并科學可行。第七章保障措施資金籌措與投入保障資金籌措項目業(yè)主負責工程經(jīng)費的籌集 ，其中由省級林業(yè)扶持解決 256 萬元，由項目主自籌解決 64萬元.資金管理通過各種渠道積極籌措資金，由項目業(yè)主負責管理工程經(jīng)費，單獨設立項目資金帳戶，專款專用，項目資金不得挪作它用，從 財力上保證項目建設正常有效運轉 。技術、人才等保障措施組織專業(yè)技術人員參加專項培訓和進修學習，加大項目科技投

16、 入，增加科技含量，同時成立了項目建設技術指導小組。組長由 城區(qū)林業(yè)局副局長工程師趙順林擔任，副組長由城區(qū)林業(yè)局營林站長工程師申剛軍擔任。并聘請省林業(yè)勘測設計院梁林峰主任擔 任技術顧問，以確保項目建設優(yōu)質(zhì)、高效進行。第八章研究結論和建議綜合評價本報告依據(jù)國家林業(yè)局編制的 ？全國森林防火“十一五”及 中長期發(fā)展建設規(guī)劃？按照因害設防，適地建設的指導思想，合理 布局防火道路工程體系。通過項目的實施，將大大提高白馬寺山森林火災綜合防御能力。本報告因地制宜，體現(xiàn)了生態(tài)、社會、經(jīng)濟的三大效益，具有較強的科學性、技術性和可操作性，報告的文件組成滿足國家項目設計深度和要求 ，可作為項目實施的依據(jù)。建議結論白馬寺山森林公園是 80年代通過組織全民義務植樹造林，經(jīng) 過20年的努力終于營造成萬畝林海，由于森林公園地處煤礦采空 區(qū)，水資源流失嚴重，致使樹木生長速度緩慢，而且絕大多數(shù)為 針葉樹（松柏類），油脂含量高且易燃，為確保20年的造林成果, 公園每年由人工開通一些簡易的防火通道，大部分林地沒有配置 防火道路。一旦發(fā)生火災，無法使消防設施及時通暢。隨著游園 的人數(shù)增多，為提高游園的趣味性和觀賞性，并能夠確保森林資 源安全。因此，建設防火道路對公園資源保護和游園質(zhì)量具有重 要意義。