級文明村鎮(zhèn)考核標準

1、省級文明村鎮(zhèn)考核標準山東省文明村鎮(zhèn)考核細則考核 項目分 值考核標準扣分標準考核方 法考核得分、領導 班子 堅強 有力91）黨委、政府、黨支部、 村委會認真學習、貫徹、實 踐鄧小平理論和“三個代 表”重要思想，樹立和落實 科學發(fā)展觀，積極構建社會 主義和諧社會，堅決執(zhí)行黨 在農村的各項方針政策，健 全各項組織制度、工作制 度、學習制度。（3分）三項制度缺一項扣 1分。材料審 核2）高度重視精神文明建設， 充分發(fā)揮黨組織的領導核 心和戰(zhàn)斗堡壘作用，團結協(xié) 作，民主管理，科學決策， 執(zhí)政為民，注重自身建設。（3分）不重視精神文明 建設的扣2分；作用不強，自身建 設弱的扣1分。材料審 核183）領導干

2、部以身作則，廉 潔奉公，開拓創(chuàng)新，作風民 主，堅持原則，在群眾中威 望高，干群關系融洽和諧。（3分）領導干部不廉潔 的扣2分；干群關系/、融洽 的扣1分。問卷 調查 征求有 關 部門意 見 問卷 調查19思想 道德 風尚 良好1）切實加強思想道德建設， 認真貫徹落實公民道德建 設實施綱要廣泛宣傳“一 十字”公民基本道德規(guī)范， 積極開展黨的基本理論、基 本路線、基本綱領和基本經 驗宣傳教育）大力弘揚和培 育民族精神。（2分）無學習計劃扣 1 分；無學習記錄扣 1 分。材料審 核2）積極開展深入細致的思 想政治工作，引導廣大干部 群眾樹立正確的理想信念 和世界觀、人生觀、價值觀） 正確處理國家、集

3、體、個人 三者關系。（2分）思想政治工作不 力的扣1分；處理國家、集體、 個人三者關系不 好的扣1分。問卷調 查15203）思想工作進村入戶，鎮(zhèn) 黨校等宣傳陣地健全，村設 有學習活動室等對農民進 行教育的專門場所，堅持開 展學習型社會活動。（2分）鎮(zhèn)、村缺少學習宣傳教育陣地的各扣 2分。實地考 察4）突出抓好誠信建設，切 實加強青少年思想道德建 設，成立關心下一代工作委 員會，設立專兼職工作人 員。（5分）未開展誠信活動 的扣1分；青少年思想道德建設薄弱的扣 1 分；未成立委員會、未 設立專兼職工作 人員、無活動記錄 的扣3分；材料審 核215）制定完善村規(guī)民約，發(fā) 揮各類群眾自治組織的作 用

4、，鄰里團結，家庭和睦， 男女平等，尊老愛幼，社會 風尚良好。（2分）無村規(guī)民約的扣1分；社會風尚差的扣1分。實地 考察 問卷調 查6）移風易俗，有效遏制封 建迷信、大操大辦，實行殯 葬改革，無舌L建墳墓現(xiàn)象。（2分）有封建迷信現(xiàn)象 的扣1分；有大操大辦、亂建 墳墓現(xiàn)象的扣 1分。問卷調 查二、創(chuàng)建 工作 扎實 后效101）制定切實可行的創(chuàng)建文 明村鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度計 劃，明確奮斗目標、具體措 施、職責任務和考核辦法。（2分）無創(chuàng)建規(guī)劃和年度 計劃的各扣1分。材料審 核222）建立健全運轉有序的工 作機制和長效管理措施，確 保組織領導、人員機構、資 金投入、管理協(xié)調、監(jiān)督激 勵“五到位”。（5分

5、）有一項不到位扣 1 分。材料審 核3）精心設計、周密組織， 廣泛開展文明生態(tài)村、文明 戶、文明誠信戶等創(chuàng)建活 動。（3分）三項創(chuàng)建活動缺一 項扣1分。材料審 核四、社會 服務 優(yōu)質 規(guī)范61）黨政機關、黨員干部轉 變服務作風，強化服務意 識，廣泛發(fā)揚民主，真心實 意為群眾解難題、辦實事、 謀利益，群眾滿意率高。（2 分）服務意識差的扣 1分；群眾滿意率低的 扣1分。問卷調 查232）各個行業(yè)基層站所、各 種服務窗口恪守職業(yè)道德， 健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管 理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便 民措施，改善服務質量和服 務環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè) 不正之風。（2分）達不到優(yōu)質規(guī)范 高效的扣1分； 存在不正之

6、風的扣1分。問卷調 查3）建立完善農村社會公共 服務體系和農村社會救助 體系，促進農村居民生活質 量的進一步改善。（2分）公共服務體系和社 會救助體系缺一項 扣1分。實地考 察五、科教 文衛(wèi) 穩(wěn)步101）堅持開展科普活動，大 力推廣致富實用科技，運用 現(xiàn)代信息技術等手段，拓展 致富缶息渠道。（2分）未開展科普活動的 扣2分。材料審 核24發(fā)展2）尊師重教，積極發(fā)展教 育事業(yè)，普及九年制義務教 育，掃除青壯年文盲。（2 分）未普及九年制義 務教育的扣1分；青壯年文盲率超 過10%勺扣1分。問卷調 查3）健全衛(wèi)生保健網絡，建 立新型合作醫(yī)療體系，落實 衛(wèi)生防疫措施，提高群眾健 康素質；愛國衛(wèi)生運動

7、廣泛 深入，衛(wèi)生工作達到省級先 進標準。（2分）未建立新型合作 醫(yī)療體系的扣 1 分；衛(wèi)生工作達不到 市級先進標準的 扣1分。實地 考察 材料審 核254）扎實做好人口與計劃生 育工作，計劃生育率達到 98%以上。（2分）計劃生育率低于 98%勺扣2分。有違反計劃生育政 策的一票否決。材料審 核 征求有 關 部門意 見5）群眾精神文化體育生活 豐富多彩、健康向上，鎮(zhèn)（村）圖書館（室）、文化 站、體育場地等文體陣地健 全，村設有書報閱覽室，有 體育健身器材，家庭文化建 設成效顯著。（2分）未開展文體活動 的扣1分；文體陣地不全的 扣1分。材料 審核 實地考 察26六、社會 治安 秩序 安定141

8、）民主法制教育經常化、 制度化，干部群眾法紀觀念 強，自覺遵紀守法，并積極 同各種違法犯罪行為作斗 爭。（2分）未開展法制教育 的扣1分；有不積極同各種 違法犯罪行為現(xiàn) 象的扣1分。材料 審核 問卷調 查2）農民的公民權益得到有 效保障。（1分）農民的公民權益得 不到有效保障的扣 1分。問卷調 查3）社會治安綜合治理措施 落實，鎮(zhèn)村治安防范網絡健 全，治安形勢平穩(wěn)，群眾安 全感達到85%以上。（2分）措施不落實、網絡 不健全的扣1分；群眾安全感低于 85%勺扣1分。材料 審核 問卷調 查274）有力打擊賣淫嫖娼、吸 毒販毒、聚眾賭博等社會丑 惡現(xiàn)象，無黃賭毒現(xiàn)象。（2 分）打擊丑惡現(xiàn)象不 力的

9、扣2分；有黃賭毒現(xiàn)象的 一票否決。征求 有關部 門意見 問卷 調查5）娛樂服務、電子游戲和 網吧等經營場所管理規(guī)范， 依法經營。（2分）經營場所管理不 規(guī)范的扣1分；有未成年人進入經營場所的扣 1 分。實地考 察286）領導干部無嚴重違法違 紀案件，鎮(zhèn)、村無重大惡性 刑事案件、嚴重經濟犯罪案 件、重大治安案件和重大安 全事故，無黑惡勢力。（2 分）領導干部有嚴重違 法違紀案件，鎮(zhèn)、村 后重大惡性刑事案 件、嚴重經濟犯罪案 件、重大治安案件和 重大安全事故，有黑 惡勢力的一票否決。征求有 關 部門意 見 問卷調 查7）婦女、兒童、老年人、 殘疾人合法權益得到切實 保障。（2分）婦女、兒童、老年人

10、、 殘疾人合法權益得 不到切實保障的一 項扣1分。征求有 關 部門意 見 問卷調 查298）外來務工人員以及流動 人員管理工作責任落實，制度健全。（1分）管理工作責任不落 實、制度不健全的扣1分。問卷調 查 材料審 核七、環(huán)境 面貌 整潔 優(yōu)美191）制定并嚴格實施村鎮(zhèn)建 設總體規(guī)劃，科學合法用 地，村鎮(zhèn)建設布局合理、環(huán) 境良好、美觀舒適，基礎設 施建設逐步完善，公用設施 逐步配套。（2分）布局不合理、環(huán)境 差的扣1分；基礎設施不完善 的扣1分。實地考 察302）治理整頓臟、舌L、差， 無“三大堆”現(xiàn)象，搞好垃 圾處理，嚴禁亂搭亂建，搞 好綠化、硬化、亮化、美化、 凈化，實現(xiàn)通電、通柏油路、

11、通電話、通自來水、通有線 電視和改灶、改廁，為人民 群眾創(chuàng)造良好的工作生活 環(huán)境。（14分）臟、舌L、差現(xiàn)象嚴 重的扣1分；有亂搭亂建現(xiàn)象 的扣1分；五化、五通、兩改 有一項不達標的 扣1分。實地考察31八、基層 民主3）保護環(huán)境，無影響惡劣 的污染事故發(fā)生，環(huán)境保護 知識普及，環(huán)境質量達到省 級標準，珍惜自然資源，維 護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、 濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生 態(tài)事件。（3分）1）擴大基層民主，保障群 眾依法直接行駛民主權利。（2分）有影響惡劣的污 染事故發(fā)生的一 票否決；有濫墾、濫伐、濫 采、濫挖現(xiàn)象和破 壞生態(tài)事件的一 票否決。征求有 關 部門意 見群眾依法直接行駛 民主權利得

12、不到保 障的扣2分。材料審 核32健全完善2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依法直接 選舉產生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大 會的各項職權充分落實，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府依法施政，政務 公開全面推行，鎮(zhèn)村關系協(xié) 調。（3分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表沒 有依法直接選舉、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大 會的職權沒有充 分落實的扣1分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒 有依法行政、政務 沒有公開的扣 1 分；鎮(zhèn)村關系不協(xié)調 的扣1分。材料審核333）全面推進村級民主選舉、 民主決策、民主管理和民主 監(jiān)督，村委會成員依法選舉 產生，村黨支部與村委會關 系融洽。（2分）4）村務管理制度健全、規(guī) 范有序，村務公開、財務公 開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。（2分）村委會成員不依 法選舉產生的扣1 分；村黨支部與村委 會關系不融洽的 扣1分。村務管理制度不 健全的扣1分；村務公開、財務公 開沒有實現(xiàn)制度 化、規(guī)范化的扣1 分。問卷調查材料審核34九、農村 經濟 發(fā)展 壯大81）不斷深化改革，調整產 業(yè)結構，加大科技投入，改 善生產條件，規(guī)范經營行 為，壯人集體經濟實力，增 強集體經濟組織為農民服 務的功能，確保農業(yè)和農村 經濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長， 農民收入逐年增加，主要經 濟指標居本地區(qū)領先水平。（2分）農業(yè)和農村經濟 沒有增長、農民收 入沒有增加的扣1 分；主要經濟指標在 本地區(qū)達不到領 先水平的扣1分。材料審 核2）認真抓好整頓規(guī)范市場