健全特殊教育教育康復管理體系

1、健全特殊教育教育康復管理體系落實立德樹人根本任務，遵循特殊教育開展規(guī)律，加快健全特殊 教育體系，全面提升特殊教育質量，切實保障有特殊需要的兒童青少 年平等接受教育的權利，努力使其成長為國家有用之才。力爭到2025 年，實現(xiàn)適齡特需兒童義務教育入學全覆蓋，3至6歲特需兒童入園率 到達85%,特需學生高中階段受教育率到達80%,賦予學?；趥€體需 求實施課程改革的責任和自主權，建立基于循證的因材施教專業(yè)服務 體系和支持保障體系，形成公益普惠、高質量融合的江蘇特殊教育發(fā) 展模式，讓每一名有特殊需要的兒童青少年都有人生出彩機會。一、健全教育康復管理體系各級教育、殘聯(lián)等部門要支持特殊教育學校和學前融合教

2、育資源 中心創(chuàng)立定點康復機構，鼓勵有條件的小學創(chuàng)立孤獨癥定點康復機構, 各類定點康復機構須取得相應醫(yī)療或教育資質。特殊教育指導中心負 責協(xié)調區(qū)域教育康復工作，根據(jù)學校和學生特點合理安置不同的教育 對象，指導普通學校規(guī)范開展康復活動，并將康復融入日常生活和教 育活動。被認定為定點康復機構的普通學校，不設置學校服務人數(shù)下 限。暫不具備康復能力的學前融合教育資源中心，可與定點康復機構 開展教康合作。二、規(guī)范特殊教育管理機制完善特殊教育管理架構及職能。建立健全由教育部門牽頭，衛(wèi)生 健康、民政、殘聯(lián)共同參與的省、市、縣三級特殊教育指導中心。推 動特殊教育學校和普通學校結對幫扶共建、集團化融合辦學。將特殊

3、 教育學校建成區(qū)域特殊教育對象評估中心、課程教學研究中心、特需 兒童康復中心、融合教育管理中心、開展研究中心和師資培訓中心。 依托資源教室和專職特殊教育教師，在普通學校設立特需學生開展支 持中心，負責全校融合教育工作的規(guī)劃管理和教育教學科研，為學校 融合教育提供法律政策咨詢、評估工具應用、師資培訓課程等專業(yè)服 務。建立特殊教育服務清單、特需學生教育評估與認定、特需學生教 育安置與轉銜、個別化教育與質量評價、跨地域和跨領域集體教研等 制度。健全教育康復管理體系。各級教育、殘聯(lián)等部門要支持特殊教育 學校和學前融合教育資源中心創(chuàng)立定點康復機構，鼓勵有條件的小學 創(chuàng)立孤獨癥定點康復機構，各類定點康復機

4、構須取得相應醫(yī)療或教育 資質。特殊教育指導中心負責協(xié)調區(qū)域教育康復工作，根據(jù)學校和學 生特點合理安置不同的教育對象，指導普通學校規(guī)范開展康復活動， 并將康復融入日常生活和教育活動。被認定為定點康復機構的普通學 校，不設置學校服務人數(shù)下限。暫不具備康復能力的學前融合教育資 源中心，可與定點康復機構開展教康合作。嚴格教育評估和個別化教育程序。特殊教育學校負責特殊教育對象認定工作，依法組織教育、醫(yī)療、心理、康復、社會工作等專家進 行綜合性教育評估，所依據(jù)的醫(yī)學診斷報告須由國內專業(yè)醫(yī)療機構 （三級綜合醫(yī)院、二級以上專科醫(yī)院、縣級以上殘疾評定指定醫(yī)療機 構）出具，評估報告由專家集體簽署意見并經(jīng)家長簽字認

5、可后生效。 學校要在認真貫徹國家課程（含普教與特教）標準的基礎上，依法為 特需學生制定個別化教育方案，方案須經(jīng)學生開展支持中心集體審議 同意和家長簽字認可。加強個別化教育質量評價，將其作為學校和班 級質量評價必要內容。省中小學義務教育質量監(jiān)測、省中等職業(yè)學校 學生學業(yè)水平考試等各類質量評價，應充分考慮特需學生的評價。三、建設特殊教育專業(yè)化師資隊伍重視培養(yǎng)培訓。加強特殊教育教師專業(yè)化建設，從事特殊教育的 專任教師須是特殊教育專業(yè)畢業(yè)或持有普通教師資格證和省級教育部 門認定的特殊教育專業(yè)考核合格證。適當擴大普通高校特殊教育專業(yè) 招生規(guī)模，探索實施特殊教育公費師范生培養(yǎng)，在普通師范院校和綜 合性院校

6、師范教育專業(yè)普遍開設特殊教育必修課程。建立特殊教育教 師資質培訓與考試制度，委托省特殊教育師資培訓中心等專業(yè)機構提 供任職資質培訓與考試服務。將融合教育納入全體教師繼續(xù)教育必修內容，大力開展學前康復師資培訓，每年組織不同學段特殊教育教師 基本功大賽。加強師資配備。落實省委編辦、省教育廳關于進一步做好特殊 教育機構編制保障工作的通知要求，研究制定省特殊教育學校教職 工編制標準。各地要加強特殊教育學校和融合教育資源中心專職特殊 教育教師配備，重點配備學前特殊教育與康復師資，鼓勵初中配備一 定數(shù)量的專兼職職業(yè)技術教師，縣級以上教科研機構應配備專職特殊 教育教研員。統(tǒng)籌重點特殊教育裝備縣配校用，協(xié)調不

7、同專長特殊教 育教師在校際之間靈活配置。落實津貼補助。各地對特殊教育學校可按不超過當?shù)厥聵I(yè)單位績 效工資基準線的10%增核績效工資總量。對設有融合教育資源中心、重 點承當特殊教育工作的普通學校，可適當增核績效工資總量，增核的 績效工資總量主要用于專職特殊教育教師的績效工資分配。對普通學 校局部承當融合教育教學和管理任務的教師，在績效工資分配上給予 傾斜。融合教育資源中心特殊教育師資的績效考核，由普通學校與特 殊教育指導中心共同實施。對送教上門教師、參與特殊教育的醫(yī)生、 康復治療師等人員，提供必要的工作和交通補助。健全激勵機制。細化特殊教育教師職稱評價標準，增加中高級教 師職稱比重，職稱評聘向特

8、殊教育教師傾斜。開展特殊教育學科帶頭人評選，建立特殊教育正高級教師、特級教師培育機制，各設區(qū)市按 規(guī)范程序向省推薦候選特殊教育教師。擬進行職稱晉升的普通教師、 職務晉升的校級以上領導，原那么上應接受過縣級以上特殊教育專題培 訓，有特殊教育工作成效。教師表彰獎勵向特殊教育工作者傾斜，將 具有教育資質的兒童福利機構、康復機構等機構中依法取得相應教師 資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓、職稱評聘、表彰獎勵 范圍。四、提高特需學生教育普及程度普及學前教育。普通幼兒園要積極接收服務區(qū)范圍內的特需兒童 就近入園，確不具備接納條件的，由當?shù)亟逃块T根據(jù)特需兒童及其 家庭實際情況合理安置，優(yōu)先安置在設有

9、融合教育資源中心的幼兒園。 各學前融合教育資源中心有義務服務本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特需兒童，做到 應收盡收、應融盡融。經(jīng)教育評估不具備進入普通幼兒園條件的特需 兒童，可以安置到特殊教育學校學前部（班）?？祻蜋C構應協(xié)助教育 部門解決特需兒童學前教育問題。支持定點康復機構、兒童福利機構 舉辦符合標準的幼兒園（或特教辦學點）。鞏固義務教育。各級教育部門要將義務教育入學率和鞏固率納入 常規(guī)管理，確保特殊教育全覆蓋、零拒絕。義務教育階段所有學生安 置不出設區(qū)市，特需學生優(yōu)先安置在普通學校普通班，特殊教育學校重點招收中重度殘疾兒童少年入學。健全送教上門制度，規(guī)范送教的 形式和內容，送教上門學生不超過適齡殘疾學生總

10、數(shù)的5%,超過的納 入失學或輟學統(tǒng)計。兒童康復和福利機構中如有尚未接受義務教育的 適齡特需兒童，機構有責任及時告知并協(xié)助教育部門解決其入學問題。 到2025年，各設區(qū)市及常住人口達20萬人的縣（市、區(qū)）均建有1 所特殊教育學校，有條件的地區(qū)可提供全學段銜接的十五年一貫制特 殊教育服務。辦好康復機構、殘疾人之家、兒童福利機構的特教辦學 點。擴大高中階段教育。各地要建立特殊教育高中招生制度，在醫(yī)學 診斷報告、初中綜合素質評價基礎上，分別組織普通中考、聽障或視 障單獨中考、職業(yè)適應性測評等，并為特需學生參考提供合理便利。 智力障礙等學生由特殊教育專家委員會根據(jù)評估結果集體確定教育安 置方式。開展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，各設區(qū)市和縣（市、區(qū)）要依托中等職業(yè)學校設置職業(yè)教育融合資源中心，各特殊 教育學校設置職教部（班），讓完成義務教育且有意愿的特需學生都 能接受適合的中等職業(yè)教育。支持局部設區(qū)市辦好聽障、視障學生普 通高中班和殘疾人中等職業(yè)學校，普通高中要創(chuàng)造條件、應收盡收具 備相應學習能力的特需學生。開展高等教育。通過單考單招等方式支持殘疾學生接受高等教育,提升人才培養(yǎng)層