大力推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型

1、大力推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，通道+樞紐+網(wǎng)絡，物流運行體系建設持續(xù)推進，重大物流基礎 設施加快建設，國家骨干流通網(wǎng)絡逐步健全，現(xiàn)代物流企業(yè)快速成長, 服務質(zhì)量效益顯著提高，有效推動流通本錢降低、效率提升。2020年, 我國社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至14. 7%o一、基本原那么有效市場、有為政府。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性 作用，以本錢、效率、質(zhì)量為導向進一步健全市場機制，激發(fā)市場主 體活力。更好發(fā)揮政府作用，堅定不移深化流通領域市場化改革，加 快構(gòu)建完善流通規(guī)那么和標準體系，營造良好營商環(huán)境，引導現(xiàn)代流通 規(guī)范有序開展。創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳。加強數(shù)字賦能現(xiàn)代流通，加快流通領

2、域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，大力開展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動關聯(lián)領 域協(xié)同創(chuàng)新、跨界融合，延伸現(xiàn)代流通價值鏈。落實碳達峰碳中和目 標要求，加大流通全鏈條節(jié)能減排力度，加快低碳綠色轉(zhuǎn)型，推進資 源集約利用，增強流通可持續(xù)開展能力。系統(tǒng)觀念、保障平安。加強現(xiàn)代流通體系建設全局性謀劃、 戰(zhàn)略性布局、整體性推進，促進商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等融 合聯(lián)動，統(tǒng)籌推進流通國內(nèi)外順暢銜接、跨區(qū)域高效運轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)融合開展。貫徹總體國家平安觀，加強現(xiàn)代流通應急保供能力建設，增強 流通體系平安風險管控和抗沖擊能力，充分發(fā)揮對保障基本民生和產(chǎn) 業(yè)鏈供應鏈全穩(wěn)定的作用。二、開展基礎我國流通體系建設取得顯著成效，特別是在抗擊

3、新冠肺炎疫情過 程中發(fā)揮了重要作用。全國統(tǒng)一大市場加快建設。商貿(mào)、物流、交通等重點領域市場化 改革步伐加快，商事服務水平不斷提升，規(guī)那么和標準體系加快建立， 市場準入和監(jiān)管體制機制日益完善，公平有序的市場秩序基本形成， 商品和資源要素流通制度環(huán)境持續(xù)改善。商貿(mào)流通穩(wěn)步開展。商品交易市場加快轉(zhuǎn)型升級，市場結(jié)構(gòu)不斷 優(yōu)化，城鄉(xiāng)商業(yè)設施加快完善，電子商務蓬勃開展，新業(yè)態(tài)新模式不 斷涌現(xiàn)，人民群眾多樣化消費需求得到有效滿足。2020年，全國限額 以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)商品銷售額到達86. 5萬億元，實物商品網(wǎng)上零 售額占社會消費品零售總額比重到達1/4?，F(xiàn)代物流快速開展?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡”物流運行體系

4、建設持續(xù) 推進，重大物流基礎設施加快建設，國家骨干流通網(wǎng)絡逐步健全，現(xiàn) 代物流企業(yè)快速成長，服務質(zhì)量效益顯著提高，有效推動流通本錢降低、效率提升。2020年，我國社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至14. 7%o交通運輸承載能力持續(xù)提升?！笆v十橫”綜合運輸大通道加快 建設，交通基礎設施城鄉(xiāng)覆蓋和國際互聯(lián)互通水平明顯提高，貨運服 務能力大幅提升。2020年，全國貨物周轉(zhuǎn)量19. 7萬億噸公里，鐵路貨 運量、港口貨物和集裝箱吞吐量、快遞業(yè)務量穩(wěn)居世界第一。金融信用支撐不斷加強。金融領域多層次支付清算網(wǎng)絡體系基本 建成，人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)投入運行，供應鏈金融開展取得 積極成效。流通領

5、域信用建設加快推進，信用服務產(chǎn)品惠及范圍不斷 擴大，以信用為基礎的新型監(jiān)管機制初步形成，誠信商業(yè)文化逐步深 入人心。三、主要目標到2025年，現(xiàn)代流通體系加快建設，商品和資源要素流動更加順 暢，商貿(mào)、物流設施更加完善，國內(nèi)外流通網(wǎng)絡和服務體系更加健全, 流通業(yè)態(tài)模式更加豐富多元，流通市場主體更具活力，交通承載能力 和金融信用支撐能力明顯增強，應急保障能力和綠色開展水平顯著提 升，流通本錢持續(xù)下降、效率明顯提高，對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的基礎 性、先導性、戰(zhàn)略性作用顯著提升。展望2035年，現(xiàn)代流通體系全面建成，形成覆蓋全球、平安可靠、 高效暢通的流通網(wǎng)絡，流通運行效率和質(zhì)量到達世界先進水平，參與 國

6、際合作和競爭新優(yōu)勢顯著增強，對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系形成高效支撐， 為滿足人民美好生活需要提供堅實保障。四、大力推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進交通運輸領域清潔替代，加快布局充換電基礎設施，促 進電動汽車在短途物流、港口和機場等領域推廣，積極推進船舶與港 口、機場廊橋岸電改造和使用，開展氫燃料電池在汽車等領域的應用 試點，降低交通運輸領域能耗和排放水平。五、推進流通領域信用體系建設營造老實守信的市場環(huán)境，厚植誠信為本的商業(yè)文化，發(fā)揮追溯 系統(tǒng)積極作用，提高流通領域信用保障水平。（一）加快完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)加強追溯系統(tǒng)建設。拓展追溯產(chǎn)品范圍，加快推動相關法律修訂 工作，推進食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）、藥品等

7、重要產(chǎn)品質(zhì)量平安信息化 追溯系統(tǒng)建設入法。鼓勵行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等依法依規(guī)建立重要 產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，提供產(chǎn)品溯源等服務。催促平臺企業(yè)承當商品質(zhì)量、 食品平安保障等責任。開展食品、中藥材、藥品追溯標準化工作，推進相關領域的追溯標準制修訂和應用推廣工作。健全重要產(chǎn)品追溯數(shù) 據(jù)信息，完善數(shù)據(jù)信息采集指標、傳輸格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)那么。拓展追溯系統(tǒng)應用。鼓勵企業(yè)通過追溯系統(tǒng)改善生產(chǎn)經(jīng)營管理， 充分挖掘追溯數(shù)據(jù)在產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌塑造中的應用價值，增強市 場競爭力。鼓勵追溯體系建設主體面向社會公眾提供追溯信息查詢服 務，增強商業(yè)化增值應用，加強追溯數(shù)據(jù)平安保障和商業(yè)秘密保護。 加大可追溯產(chǎn)品市場推廣力

8、度，調(diào)動大型流通企業(yè)等主動選用積極性, 擴大可追溯產(chǎn)品市場規(guī)模。（二）健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制推廣信用承諾和告知承諾制。圍繞流通領域行政許可、備案和證 明事項等環(huán)節(jié)，提升信用承諾標準化規(guī)范化水平。綜合運用“雙隨機、 一公開”等方式實施日常監(jiān)管，加強對承諾市場主體信用狀況的事中 事后核查，將信用承諾書及履約狀況納入市場主體信用記錄。鼓勵市 場主體主動向社會作出信用承諾，支持協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用承 諾制度，強化行業(yè)自律。推進信用分級分類監(jiān)管。以信用風險為導向科學配置監(jiān)管資源， 擴大事中事后監(jiān)管覆蓋范圍。實施信用風險分類監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管框架, 不斷提升監(jiān)管效能。統(tǒng)籌使用公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市 場化信用評價結(jié)果，將評價結(jié)果作為實施信用分級分類監(jiān)管重要參考。提升信用監(jiān)管運用深度廣度，在流通領域更多行業(yè)和部門實施以信用 為基礎的差異化監(jiān)管措施。完善信用獎懲機制。建立行政審批“綠色通道”，對信用良好的 行政相對人實施“容缺受理”、“加速辦理”等便利服務措施。加大 對誠信市場主體及個人激勵力度，在財政性資金工程、招商引資配套 優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先安排。按照合法、關聯(lián)