DS004-機場運行安全協(xié)議

1、機場運行安全協(xié)議年月 PAGE 12甲方： 乙方：為認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、民用機場運行安全管理規(guī)定 (CCAR-140) 和國際民航組織、民航局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章，明確甲乙雙方在機場運行安全中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，共同確保機場航空運輸安全有序和正常運行， 經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂機場運行安全協(xié)議書 。協(xié)議條款如下：第一章 總 則第一條 本協(xié)議依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國民用航空法 、中華人民共和國消防法 、機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 、民用機場管理條例 、民用機場運行安全管理規(guī)定 、民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則 、民用機場航空器活動區(qū)道

2、路交通安全管理規(guī)則 、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定 、中國民航貨物國內(nèi)運輸規(guī)則 、中國民航旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則等法律、規(guī)章和機場使用手冊制定。第二條 甲方對機場管理有限責(zé)任公司（以下簡稱“機場” ）的運行安全實施統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)機場安全、正常運行的組織、協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。乙方在甲方機場開展航空運輸 業(yè)務(wù)，有義務(wù)配合甲方共同維護(hù)機場的運行安全，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé) 任。第三條甲、乙雙方依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對各自有關(guān)機場運行安全的設(shè)施設(shè)備及時進(jìn)行維護(hù)，保持設(shè) 施設(shè)備的持續(xù)適用。第四條乙方在機場范圍內(nèi)的任何部門和工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機場管理的各項法律法規(guī)、民

3、航規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及甲方為保障飛行安全和機場正常運行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準(zhǔn)的各 項管理規(guī)定和運行細(xì)則。第五條 甲方負(fù)責(zé)組織成立機場安全管理委員會， 并定期召開會議。乙方（或乙方在甲機場的派出機構(gòu)，下同）應(yīng)作為機場安全管理委員會成員單位參加機場安全管理委員會會議，履行該委員會成 員單位職責(zé)與義務(wù)，落實機場安全管理委員會提出的有關(guān)安全的整 改意見和建議。第六條 甲方應(yīng)嚴(yán)格按照民航行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的機場開放使用范圍為乙方航空器提供安全保障。第七條 乙方不得在機場中使用國家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航局審定合格的民航專用設(shè)備。乙方在機場空側(cè)使用的民航專用設(shè)備資料須送甲方備案。第八條 甲方每

4、年對機場的運行安全狀況組織一次評估，評估報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向乙方反饋。對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)指定整改計劃，明確整改的部門和人員。乙方應(yīng)落實機場安全管理委員會提出的有關(guān)安全的整改意見和建議。甲方管理機構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤督促落實整改計劃。第二章 人員資質(zhì)及培訓(xùn)第九條 甲乙雙方負(fù)責(zé)做好本單位員工資質(zhì)的培訓(xùn)和考核， 乙方在甲方機場內(nèi)所有與運行安全有關(guān)的崗位均應(yīng)持證上崗。國家、民 航局要求持有從業(yè)資格的崗位，該崗位人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資格證 書。第十條 所有在機坪從事保障作業(yè)的人員， 應(yīng)當(dāng)接受機場運行安全知識、場內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓(xùn)，并經(jīng)考 試合格后，方可在機坪從事相應(yīng)的保障

5、工作。乙方負(fù)責(zé)對所屬員工 及與乙方有約定的第三方進(jìn)行機場運行安全教育培訓(xùn)，保證員工具備必要的機場運行安全知識，熟悉機場運行安全相關(guān)的規(guī)章制度和 操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能，并建立培訓(xùn)、考核記錄檔案。第十一條 乙方應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及機場運行規(guī)則，每年至少對其在甲方機場控制區(qū)工作的員工進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)和考核，復(fù)訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)不少于24 小時。第十二條乙方應(yīng)對在甲方機場控制區(qū)工作的乙方員工，一年內(nèi)違章三次（含）的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)時間不少于40 學(xué)時；一年內(nèi)違章五次（含）或者連續(xù)兩年每年違章三次（含） 的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回違章人員的控制區(qū)證件。機場管理機構(gòu)半年內(nèi)不得受理該違章人員提

6、出的控制區(qū)證件申請。半年后再次申請時，應(yīng)當(dāng)按照初始上崗員工的要求進(jìn)行培訓(xùn)。第三章機場使用手冊第十三條 甲方有義務(wù)將批準(zhǔn)的 機場使用手冊 完整版本（包括電子版本）發(fā)放給乙方，乙方根據(jù)所屬單位的工作職責(zé)，將手冊的相關(guān)章節(jié)印發(fā)給相關(guān)部門及相關(guān)崗位人員，并將機場使用手冊的 相關(guān)部分納入本單位的運行管理中。第十四條 乙方應(yīng)要求其在甲方機場從事運行保障的員工熟知手冊的相關(guān)內(nèi)容，并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行手冊的規(guī)定，定期就手冊組織對員工的培訓(xùn)和考核。考核不合格的人員，不得從事與機場安全運行相關(guān)的工作。第十五條 乙方使用手冊的人員發(fā)現(xiàn)手冊存在以下情況時，應(yīng)當(dāng)及時按程序告知甲方：乙方基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生變化，與手冊內(nèi)容不相符的

7、；執(zhí)行過程中，手冊對同一事項的表述容易產(chǎn)生歧義的；手冊規(guī)定的內(nèi)容不能保證機場設(shè)施設(shè)備得到有效維護(hù)的；手冊規(guī)定的內(nèi)容不能全面反映運行安全管理要求的；手冊不符合有關(guān)法律法規(guī)、 民航規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等最新規(guī)定的。第十六條 甲方管理機構(gòu)就第十五條中所述情況組織論證后，確有問題的，應(yīng)當(dāng)及時修改手冊，并印發(fā)至使用手冊的相關(guān)單位并撤換已失效的部分。第四章飛行區(qū)、機坪管理第十七條 甲方負(fù)責(zé)機坪的統(tǒng)一管理， 建立機坪運行檢查制度，并對機坪運行實施全天動態(tài)檢查。乙方必須嚴(yán)格遵守民用機場航空器活動區(qū)道路交通安全管理規(guī)則 、機場使用手冊及相關(guān)配套文件的管理規(guī)定，配合甲方做好航空器活動區(qū)的管理，維護(hù)機坪秩序， 確保運行安全

8、。第十八條 甲方應(yīng)當(dāng)確保跑道、滑行道和機坪的道面 (含道肩，下同 )、升降帶及跑道端安全地區(qū)、圍界、巡場路和排水設(shè)施等始終處于適用狀態(tài)。第十九條 在甲方機場工作的乙方員工及設(shè)備，只限于在機坪等工作區(qū)域運行，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，嚴(yán)禁進(jìn)入巡場道、聯(lián)絡(luò)道、滑行道和跑道等區(qū)域。第二十條 甲方負(fù)責(zé)機坪機位的統(tǒng)一管理。甲方本著合理調(diào)配的原則，最大限度地利用廊橋和機位資源，方便旅客，方便乙方地勤保障，盡可能減少因機位的臨時調(diào)整給旅客及乙方帶來的影響，公平地為各航空運輸企業(yè)提供服務(wù)。第二十一條 當(dāng)甲方機場發(fā)生應(yīng)急救援、航班大面積延誤、航班長時間延誤、惡劣氣象條件、專機保障以及航空器故障等情況時，根 據(jù)整體保障需要，

9、甲方有權(quán)指令乙方將航空器移動到指定位置。乙方如無充分理由拒絕按指令移動航空器，甲方可強行移動該航空 器，所發(fā)生的費用及航空器損害由乙方承擔(dān)，乙方有后續(xù)追訴、索 賠的權(quán)利。第二十二條 乙方相關(guān)單位和人員不得損壞、挪用、占用、遮擋機坪基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。甲方負(fù)責(zé)將所屬非保障作業(yè)需要、故障或 已報廢的車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時清除出機坪。第二十三條 乙方所有在機坪從事保障作業(yè)的人員，均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩帶工作證件，穿著工作服，并配有反光標(biāo)識。未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙 方任何人員不得在機坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無關(guān)的活動。第二十四條 甲方統(tǒng)一負(fù)責(zé)機坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)在機坪上適當(dāng)位置設(shè)置有蓋的廢棄物容器。乙方有責(zé)任和義務(wù)配

10、 合甲方共同保護(hù)好機坪衛(wèi)生環(huán)境，任何人不得任何人不得隨地丟棄 廢物。機坪保障作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)垃圾或廢棄物應(yīng)當(dāng)主動拾起，并放入 垃圾桶。乙方相關(guān)人員在機坪運輸或臨時存放垃圾或廢棄物時，應(yīng) 當(dāng)加以遮蓋，不得泄漏或逸出。第二十五條 乙方在保障作業(yè)中，各類油料、污水、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機坪上，如有漏排，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處 置，對于在地面上形成液態(tài)殘留物的油料，應(yīng)當(dāng)先回收再清洗。乙方 發(fā)現(xiàn)其他污染物時應(yīng)當(dāng)及時通報甲方進(jìn)行清除。第五章 航空器地面運行管理第二十六條 甲方依據(jù)民用機場航空器活動區(qū)道路交通安全管理規(guī)則、機場使用手冊及相關(guān)配套文件對航空器的地面運行作 業(yè)及交通實施統(tǒng)一管理。第二十七條

11、為確保人員、航空器、設(shè)施設(shè)備和機場的安全，必要時，甲方有權(quán)關(guān)閉機場的一部分以及拒絕、延遲或限制航空器起飛 或降落。第二十八條 根據(jù)本場的機坪條件，非經(jīng)甲方同意，進(jìn)入機坪的航空器不得自行滑至停機位，必須跟隨引導(dǎo)車滑行。第二十九條 乙方接機人員應(yīng)當(dāng)至少在航空器入位前 5 分鐘，對機位適用性進(jìn)行檢查。主要檢查項目包括：機位是否清潔；人員、 車輛及設(shè)備是否處于機位安全線區(qū)域外或機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；廊橋是否處于廊橋回位點；是否有其他影響航空器停靠的障礙物。第三十條 乙方航空器試車需符合民航相關(guān)規(guī)定，在試車前須得到甲方許可，在甲方指定的位置進(jìn)行；乙方須有專人負(fù)責(zé)試車現(xiàn)場的安全監(jiān)控，根據(jù)試車種類要求設(shè)置醒目的

12、“試車危險區(qū)”警示標(biāo)志，并采取措施，制止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入試車危險區(qū)。第三十一條 乙方維修航空器除緊急情況外，不得在跑道、滑行道上實施航空器維修；在機坪內(nèi)進(jìn)行航空器維護(hù)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防 止對機坪造成污染和腐蝕，如造成污染和腐蝕，所發(fā)生的治理費用由 乙方承擔(dān)；維修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場；清洗航空器應(yīng)當(dāng)在甲方 指定的位置進(jìn)行。第三十二條 當(dāng)遇到大風(fēng)天氣有可能對乙方停場航空器（包括工作梯等移動設(shè)備）造成影響時，乙方機務(wù)人員必須實施航空器的系留，保證航空器停放安全。第三十三條 航空器型別、注冊號或航班計劃變更時，乙方應(yīng)當(dāng)立即向航管站和甲方同時通報。第三十四條 乙方的航空器在跑道和滑行道區(qū)域發(fā)生故障

13、時，機組應(yīng)當(dāng)及時向航管站通報情況并應(yīng)當(dāng)盡快使航空器脫離跑道、滑行道 區(qū)域。第三十五條 航空器長時間停放、過夜停放應(yīng)以書面形式取得甲方站調(diào)值班提出申請并取得甲方同意 ;甲方應(yīng)派飛機監(jiān)護(hù)人員與乙方機組辦理交接手續(xù)，做好本場飛機監(jiān)護(hù)工作；飛機監(jiān)護(hù)期間，如因甲方原因造成安全問題，由甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十六條旅客步行通過機坪上下航空器時，甲方安排專人引導(dǎo)，確保旅客安全。引導(dǎo)的旅客通行路線不得穿越航空器滑行路 線，并確保任何車輛不得橫穿旅客隊伍。第三十七條在航空器處于安全停泊狀態(tài)后、廊橋或客梯車與航空器對接完成前，除電源車外，乙方其他保障車輛、設(shè)備不得超越機位安全線，實施保障作業(yè)第六章機坪車輛及設(shè)備設(shè)施

14、管理第三十八條 機坪內(nèi)甲方所屬的， 易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞警示標(biāo)志、限高標(biāo)志。重要的建筑物構(gòu)件、設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞保護(hù)裝置。第三十九條 乙方所有在機場空側(cè)工作的人員，在航空器活動區(qū)發(fā)現(xiàn)有疑似航空器零件的異物時，應(yīng)立即報告甲方。第四十條 乙方在機坪進(jìn)行保障作業(yè)時，應(yīng)遵守民航 191 號令有關(guān)機坪車輛及設(shè)備設(shè)施的管理規(guī)定。第四十一條 乙方為航空器提供保障的單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程實施保障作業(yè)。乙方應(yīng)要求代理單位將 車輛、設(shè)備在機坪保障作業(yè)的規(guī)程送甲方備案。第四十二條 乙方應(yīng)要求代理單位牽引民用航空器， 須符合民用航空器維修地面安全第 3 部分“

15、民用航空器的牽引”的規(guī)定。第四十三條 機位臨時處于不適用狀態(tài)時，甲方應(yīng)當(dāng)設(shè)置機位不適用標(biāo)志，防止航空器、車輛誤入該機位。第四十四條 甲方應(yīng)當(dāng)指定部門和人員負(fù)責(zé)鳥類和其它動物的危害防范工作，并配置必要的驅(qū)鳥設(shè)備，采取綜合措施，防止鳥類和其 它動物對航空器運行安全產(chǎn)生危害。乙方發(fā)現(xiàn)航空器遭鳥撞擊的情況 后，應(yīng)當(dāng)及時向甲方管制室通報有關(guān)情況。第四十五條 甲方為乙方夜間使用機坪保障作業(yè)，提供泛光照明并確保照明設(shè)施持續(xù)有效。乙方發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)影響運行的，應(yīng)當(dāng)及 時通報甲方管制室。第七章消防安全管理第四十六條 甲方是機場消防安全管理人，應(yīng)當(dāng)建立健全機場消防安全管理規(guī)章，定期開展消防安全檢查，適時舉行消防安

16、全培訓(xùn)及 救援演練，及時通報機場消防安全管理動態(tài)。第四十七條 乙方在甲方區(qū)域工作的人員應(yīng)遵守甲方消防安全管理規(guī)章，有責(zé)任和義務(wù)做好工作轄區(qū)的消防安全管理，定期開展消防 安全自查，及時向甲方報告消防安全隱患，主動積極地協(xié)助甲方維護(hù) 機場消防安全。第四十八條 甲方應(yīng)當(dāng)在機坪適當(dāng)位置設(shè)置醒目的 “禁止煙火”標(biāo)志，公布火警報警電話號碼。第四十九條 未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得在飛行區(qū)內(nèi)動用明火、釋放煙霧和粉塵。機坪內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。第五十條 甲乙雙方有責(zé)任和義務(wù)共同保護(hù)好公共消防、應(yīng)急等公共設(shè)施。乙方應(yīng)要求本單位人員不得損壞、擅自挪動機坪消防設(shè)施設(shè)備。第五十一條 甲乙雙方任何人員發(fā)現(xiàn)火情或火災(zāi)隱患時，應(yīng)立即報告機

17、場消防中心或甲方管制室。并應(yīng)在消防隊到達(dá)現(xiàn)場前先行采取 滅火措施。第八章運行安全信息第五十二條 甲乙雙方本著信息共享的原則建立安全信息共享機制，相互提供必要的生產(chǎn)運營信息，為旅客和貨主提供及時準(zhǔn)確的信 息和服務(wù)。第五十三條 甲方負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的機場運行信息平臺，根據(jù)機場的實際需要整理各方信息后發(fā)布航班計劃、航班動態(tài)等信息，保 證各生產(chǎn)保障單位、旅客和機場其他用戶及時獲得所需信息。上述 信息均為無償提供，甲、乙雙方均愿意相互免費提供信息（保密信 息除外）、使用信息，并承諾任何一方不得將免費獲得的信息用于 商業(yè)經(jīng)營。第五十四條 發(fā)生影響機場運行安全的事件或隱患時，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)及時相互通報信息。當(dāng)乙方

18、發(fā)現(xiàn)機場設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、或者其他 不便于航空保障的情況時，應(yīng)當(dāng)立即通知管制室，甲方應(yīng)及時調(diào)查核 實并加以解決。第五十五條 乙方在機場內(nèi)發(fā)生不安全事件或發(fā)現(xiàn)影響機場運行安全隱患時，應(yīng)當(dāng)立即報告甲方管制室。乙方如發(fā)生航空地面不安全 事件，甲方應(yīng)按民用航空安全信息管理規(guī)定上報民航主管部門。第九章 環(huán)境安全第五十六條 甲方應(yīng)將發(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定發(fā)放給乙方，確保機場有關(guān)環(huán)保工作的最新要求被乙方獲取。第五十七條乙方應(yīng)定期對員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)培訓(xùn)，確保在甲方機場范圍內(nèi)的單位和個人，遵守國家和機場有關(guān)環(huán) 境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。第十章應(yīng)急救援第五十八條 乙方必須遵守機場使用手冊相關(guān)規(guī)定，并積極參與涉及本企業(yè)的航空器應(yīng)急處置和救援工作。第五十九條 涉及乙方的應(yīng)急