工作總結(jié)：“街鄉(xiāng)吹哨、部門報道”破解基層社會治理難題(兩篇)

1、工作總結(jié)：“街鄉(xiāng)吹哨、部門報道”破解基層社會治理難題（兩篇）盡量不吹哨，吹哨有質(zhì)量XX 鎮(zhèn)注重末梢治理，通過主動搜集問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，著力形成到一線去解決問題的導向，構(gòu)建起簡約高效的基層管理體制，有效破解基層治理“最后一公里”難題。開展 “大走訪”摸清群眾所需。建立了機關(guān)干部 “大走訪”制度， 固化 “日常走訪 + 專題走訪”任務，集中每季度普遍走訪一遍，每年不少于四次，每月對特殊人群（低保戶、困難黨員、重點人群等）走訪一次。建立大走訪問題意見收集辦理機制，從民情收集、民意梳理、民事交辦、民聲反饋四個方面制定工作標準，認真填好大走訪活動紀實表、記好民情日記，確保問題收集、處置、交辦、反

2、饋等各環(huán)節(jié)有制可依、有表可查。對大走訪征求的意見建議整理匯總后提交鎮(zhèn)人大會審議，確定為下一年度民生實事的重點工作項目。連續(xù)三年來， 大走訪征求群眾意見建議1324 條， 梳理匯總后解決群眾熱點難點問題 112 件，實現(xiàn)走訪入戶全覆蓋。搭建智能管控平臺及時發(fā)現(xiàn)問題。將網(wǎng)格化分指揮中心、民防指揮中心、基層綜治中心等多室合一，設立社會服務管理綜合處置中心，對轄區(qū)進行全方 位、全覆蓋、無死角監(jiān)控和巡查，重點監(jiān)控“六違四防”以及區(qū)域內(nèi)重點工程等 14 項信息情況，發(fā)現(xiàn)問題及時鎖定、截圖、立案。自主開發(fā)了網(wǎng)格化數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建了重點人群、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、污染源管控、溝渠河道、網(wǎng)格責任區(qū)域等五個數(shù)據(jù)庫，達到“以

3、房找人、以人找房，查房知人、查人知住”的效果。對處置中心下達的指令明確處置科室30 分鐘內(nèi)趕到執(zhí)法現(xiàn)場，根據(jù)職責拿出具體執(zhí)法措施。處置中心自正式運行以來，發(fā)現(xiàn)非法傾倒垃圾、露天燃燒、劣質(zhì)燃煤銷售等各類問題3000 余件，均得到有效處置。精準“吹哨”實現(xiàn)基層問題基層辦。出臺關(guān)于黨建引領(lǐng)管理服務機制創(chuàng)新實現(xiàn)“村居吹哨、科室報到”的實施方案，建立了“吹哨報到”微信群，作為吹哨報到管理服務平臺。明確村、 社區(qū)黨支部書記為最基層的吹哨人，先行界定問題線索能否自行解決，如確實不能解決才可以向鎮(zhèn)政府吹哨。明確相關(guān)科室與區(qū)直派駐單位為報到主體，對于吹哨人提交的問題線索，立即做出響應， 要求事不完人不走，問題不

4、解決不撤離。將鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、監(jiān)察科、 部分 “兩代表一委員”納入工作群，對吹哨報到情況進行實時監(jiān)督、跟蹤、檢查；對于復雜問題及時批辦、組織研究是否向區(qū)直部門吹哨。從 5 月初到現(xiàn)在，村居吹哨 573 件， 已解決 537 件， 剩余部分正在解決，實現(xiàn)了 “屬地發(fā)現(xiàn)屬地解決”， 提升了“吹哨報到”實效。同時，群眾網(wǎng)上訴求數(shù)量同比下降 91.7% ，群眾來信來訪件數(shù)同比下降54.2% ，群眾滿意度明顯提升。黨建引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動，扎實推進“吹哨報到”工作XX 街道黨工委始終把加強基層黨的建設作為貫穿社會治理的一條紅線，持續(xù)推進黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動，探索“吹哨報到”工作機制，著力構(gòu)建“一核三平臺”總體統(tǒng)籌、協(xié)

5、同聯(lián)動的工作格局，推進社會治理各項工作落到實處。突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨組織的領(lǐng)導力。把主體責任扛起來。街道黨工委及時召開專題部署會，研究制定相關(guān)工作方案，完善定期研討機制，及時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)解決問題。充分發(fā)揮黨組織的“核心”作用，做實黨建工作協(xié)調(diào)委員會、綜合執(zhí)法中心、社區(qū)議事廳“三平臺”。使基層組織強起來。堅持把“街道黨工委社區(qū)村黨組織黨支部”作為上下聯(lián)動的領(lǐng)導核心軸，牢牢把政治、把方向、把大局，強化基層黨組織的引領(lǐng)作用和示范效應，做好“吹哨人”。社區(qū)村黨組織以“三會一課”、主題黨日等為抓手，在棚戶區(qū)改造、開墻打洞封堵、背街小巷整治、拆除違法建設等工作中，引導黨員切實發(fā)揮模范帶頭作用。讓

6、區(qū)域黨組織動起來。實行街道主導、區(qū)域黨組織共建共融的“大黨建”機制，與轄區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、非公企業(yè)等共同實施組織資源聯(lián)用、服務聯(lián)做，帶動街道區(qū)域內(nèi)各類基層黨組織積極參與區(qū)域黨建、社 會、民生、穩(wěn)定等事務，逐步實現(xiàn)“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共 建”。穩(wěn)步完成改革，實現(xiàn)行政執(zhí)法部門的率先 “報到” 。 行政執(zhí)法權(quán)有效下沉。2017 年 10 月正式成立了街道綜合執(zhí)法中心，實現(xiàn)了城管職能部門的率先 “報到”。把過去的“五指分散不成拳”變?yōu)椤拔逯负蠑n攥成拳”，加強了街道在城市治理中的基礎地位。街道綜合執(zhí)法中心成立以來，組織相關(guān)部門召開工作例會 20 余次，統(tǒng)籌工商、派出所、交通支隊、食

7、藥等部門開展了百余次聯(lián)合執(zhí)法。 綜合執(zhí)法平臺高效運轉(zhuǎn)。由綜合執(zhí)法中心牽頭，組織環(huán)保、工商、 城管、公安、安監(jiān)、交通等部門，針對非法使用煤爐、工地施工管理、散亂污小企業(yè)治理等啟動拉網(wǎng)式檢查90 余次。 拆除有消防隱患建筑155 平米， 清理堆物堆料 60 余車， 提高了綜合治理成效。綜治信息資源充分融合。依托 “雪亮工程”這個綜治中心信息平臺，實現(xiàn)信息資源融合。街道在原有315 個監(jiān)控探頭的基礎上，今年再安裝270 個，逐步形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治部門牽頭處置、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會各方共同參與的工作格局，創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全治理體系，凝聚社會力量共同參與社區(qū)建設。建載體， 搭建社會單位

8、參與平臺。以深化“雙報到”為切入點，圍繞全國文明城區(qū)創(chuàng)建，開展了“千名黨員亮身份、奉獻村居做先鋒”主題活動。街道共接收 67 家單位黨組織、5330 名在職黨員報到，在集中開展的5 次活動中，清理小廣告4082 處，清理白色垃圾439 公斤，社區(qū)面貌煥然一新。為使“雙報到”工作形成長效機制，街道還印發(fā)了“單位黨組織共駐共建聯(lián)系卡”和“在職黨員聯(lián)系卡”，明確了單位黨組織和在職黨員的職責任務、社區(qū)聯(lián)系方式、雙向服務認證反饋等。在職黨員依據(jù)自身職業(yè)特長、興趣愛好等開展服務，黨員“紅馬甲”成為群眾身邊的熱心人。望懷社區(qū)在職黨員教師為社區(qū)的學生義務開展假期輔導，車站路社區(qū)在職黨員義務訓練院內(nèi)乒乓球隊這些

9、實實在在的活動贏得了廣大群眾的認可。抓共治，健全社會治理體系。街道黨工委和12 個社區(qū)黨組織分別建立了黨建工作協(xié)調(diào)委員會，并確定了會議制度和運行機制，組建了微信群便于溝通聯(lián)系，通過溝通、征集，形成了162 個資源清單、124 個需求清單、 TOC o 1-5 h z 65 個項目清單。目前， 街道正在結(jié)合三個清單設計制作 “區(qū)域黨建聯(lián)動手冊”，將雙向服務內(nèi)容在手冊中明確，真正達到區(qū)域聯(lián)動的效果。重融合， 構(gòu)建地區(qū)新型共建關(guān)系。實行“點、線、面”相結(jié)合的組織設置模式，建立了微信或QQ 群 59 個，組建功能型黨支部51 個、黨小組90 個，征集意見建議124條， 在政策法規(guī)教育、嚴格行為規(guī)范、問

10、題反映處置和為民服務等方面起到了橋梁紐帶和凝聚引導作用。單位黨組織充分融入社區(qū)建設，如城管委認領(lǐng)怡成花園小區(qū)為本單位的責任區(qū)；食藥局開展“食藥安全進樓院”活動；中醫(yī)院為社區(qū)居民開展健康義診；司法局、 財政局等單位主動為居民提供活動場地。強自治，建立民主議事平臺。為防止“胡蘿卜釣魚”的錯位服務，通過設置社區(qū)議事廳建立民主議事協(xié)商機制，將居民關(guān)注的老舊小區(qū)改造、夜間照明、小區(qū)封閉等熱點問題全部納入居民議事協(xié)商范疇，確保黨組織服務與居民需求合拍，有效推進了社區(qū)民主自治。強化工作落實，在重大任務中檢驗 “吹哨報到”成效。 順利拆除違法建設。針對居民反映的違法建設問題，街道多次召開相關(guān)部門和違建業(yè)主溝通協(xié)調(diào)會，對業(yè)主宣傳法律法規(guī)，對部門強調(diào)依法依規(guī)辦事，順利拆除了東關(guān)二區(qū)62 號樓東側(cè)283.96 平米和御景2 號院 2 號樓 5 層頂近千余平米違建，同時，完成市級上賬違建拆除面積9.1 萬平米，拆除違法建設5 處共 1500 余平米，有效制止新生違建20 起。整體提升轄區(qū)環(huán)境。由街道規(guī)環(huán)辦牽頭，依托綜合執(zhí)法中心，每月開展3 至 4 次街面聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法檢查，開展了 27 處開墻打洞整治，拆除旱廁40 余個，整治十亂1000 余處。同時，組織城管局、食藥局、城管委開展綜合執(zhí)法，處罰商戶8 家，約談