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1、 第四單元第八課 走近國際社會第一框 國際社會的成員:主權(quán)國家和國際組織【教學(xué)目標】知道當代國際社會主要由主權(quán)國家和國際組織構(gòu)成。了解主權(quán)國家的構(gòu)成要素及其權(quán)利和義務(wù)。懂得國際組織的內(nèi)容和作用。關(guān)注國際社會的開展,樹立做負責任大國的心態(tài)?!窘虒W(xué)重難點】主權(quán)國家的權(quán)利和義務(wù)。國家主權(quán)是國家的生命和靈魂。【教學(xué)方法】情景討論法、小組探究法、分析講授法、活動啟發(fā)法?!窘虒W(xué)設(shè)計】第一課時一、主權(quán)國家的地位和國際組織的作用在我們的國際大家庭里,有很多家庭成員。這些成員主要有兩大類型,第一類是主權(quán)國家,目前世界上共有194 個主權(quán)國家,這是國際社會最根本的成員。第二類是國際組織,整個世界形成了以聯(lián)合國為中
2、心的國際組織網(wǎng)絡(luò)。1、主權(quán)國家主權(quán)國家是國際社會的根本成員,是國際關(guān)系的主要參加者。主權(quán)國家的構(gòu)成要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)。主權(quán)即一個國家處理其國內(nèi)事務(wù)和國際事務(wù)的統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力。主權(quán)是國家的生命和靈魂。主權(quán)包含兩方面的特性:對內(nèi)表現(xiàn)是國家最高權(quán)力的至高無上性;對外表現(xiàn)是國家最高權(quán)力的獨立性。1997 年 7 月 1 日在香港舉行的政權(quán)交接大典,在香港懸掛了 156 年的英國米字旗終于落下,取代的是中華人民共和國五星紅旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗。這一歷史性時刻的象征意義是什么?中國政府恢復(fù)對香港行使主權(quán)。香港回歸前是英國的殖民地,不是一個主權(quán)國家,只能稱其為地區(qū)。國家與地區(qū)的區(qū)別在
3、于是否擁有國際社會成認的主權(quán)。清朝有位商人從上海運一批貨物到漢口,受到了沿江各地官吏的百般刁難和盤查。他氣憤地說:“清政府有條約規(guī)定,外國商船和軍艦可以在長江自由航行,不受盤查,而我們中國人為什么不行?難道非要中國商船插上外國旗子才有生路 ?為什么外國商人在長江可以自由航行而中國商人不行呢?舊中國是半殖民地半封建社會,被列強欺凌蹂躪,被迫簽訂了上千項不平等條約,盡管它在形式上是獨立的國家,但它不擁有完全獨立的主權(quán),政府受命或依附于外國。清朝末年,國家的海關(guān)稅收征管權(quán)落入英國人赫德的手中。2、主權(quán)國家的權(quán)利和義務(wù)主權(quán)國家的權(quán)利包括獨立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)。這些權(quán)利都是一個國家主權(quán)的表達。獨
4、立權(quán)。主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政和外交事務(wù)而不受他國控制和干預(yù)的權(quán)利。獨立權(quán)表現(xiàn)在如一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟體制、締結(jié)條約、進行自衛(wèi)戰(zhàn)爭等。伊朗是一個已經(jīng)簽署了聯(lián)合國?核不擴散條約?的國家,現(xiàn)在因為其開展鈾濃縮活動而與西方國家之間的關(guān)系搞得劍拔弩張。有人認為該國可以獨立自主地擁有核武器,因為主權(quán)國家有獨立權(quán),你如何看待這種說法?該國可以和平利用核能,但不得開展核武器。核武器的蔓延威脅世界的和平與平安,正因為世界各國意識到之一點,許多國家簽署了?核不擴散條約?,條約簽署國不應(yīng)違背。主權(quán)國家在確保自己的內(nèi)政外交不受他國控制和干預(yù)的同時應(yīng)該履行相應(yīng)的主權(quán)國家的義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)
5、是統(tǒng)一的,沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。2003 年 1 月 10 日,朝鮮政府發(fā)表聲明,宣布退出?不擴散核武器條約?,聲明強調(diào)朝鮮無意開發(fā)核武器,其現(xiàn)階段的核活動僅限于電力生產(chǎn)這樣的和平目的。朝方要求美方放棄對朝敵對政策并簽署不侵犯朝鮮的條約,朝核問題才能最終解決。這要求美國應(yīng)承當?shù)牧x務(wù)是不干預(yù)他國內(nèi)政外交、不 侵犯別國、和平解決國際爭端。平等權(quán)。平等權(quán)指國家不管大小、強弱,也不管政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異,在國際法上的地位一律平等的權(quán)利。平等權(quán)表現(xiàn)在每一個國家在國際會議上的法律地位平等,任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志,在外交文件上有使用本國文字的權(quán)利等。
6、2004 年 6 月 8 日,聯(lián)合國安理會一致通過 1546 號決議,規(guī)定美英在 6 月 30號前結(jié)束對伊拉克的占領(lǐng),成認伊拉克臨時政府。中國在表決這一決議時投了贊成票,說明中國尊重伊拉克作為主權(quán)國家的平等權(quán)。自衛(wèi)權(quán)。保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利。自衛(wèi)權(quán)表現(xiàn)在國家有權(quán)使用自己一切力量,進行國防建設(shè),以防外來的侵犯。當國家實際已受到外國的武力攻擊時,有權(quán)進行自衛(wèi)。我們注意到美國每年 4300 多億美元的國防預(yù)算居世界首位。但美國國防部渲染一再“中國軍事威脅論,指責中國近來“增強了空中力量,幾乎擁有了在“美國干預(yù)之前拿下臺灣的能力。如果你是外交部發(fā)言人,你如何駁斥美國的言論?中國的國防是一種防御性的
7、國防,并不會對他人帶來威脅。管轄權(quán)。管轄權(quán)是主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。管轄權(quán)的范圍也包括居住國外的僑民和駐外的使館。巴拿馬運河是具有世界戰(zhàn)略意義的運河,開鑿始于 1904年。20 世紀初,美國攫取了巴拿馬運河的開鑿權(quán)和運河區(qū)的永久租讓權(quán),將它變成巴拿馬的“國中之國,實行殖民統(tǒng)治。經(jīng)過長期的艱苦斗爭和談判,1999 年 12 月 31 日,巴拿馬政府收回運河主權(quán),美國撤回所有軍隊。巴拿馬運河的收回說明巴拿馬主權(quán)中應(yīng)有的管轄權(quán)的恢復(fù),它實現(xiàn)了巴拿馬對屬于其領(lǐng)域范圍內(nèi)的運河的管轄權(quán)。南太平洋島國所羅門群島首都因選舉爭端引發(fā)騷亂,一些暴徒打劫、燃燒當?shù)亍疤迫私稚系牡赇?,?shù)百名中國僑
8、民遭受嚴重沖擊。中國政府對此十分關(guān)注,及時采取果斷的撤僑行動,解救了受難僑民。這是中國政府近 40 年來最大規(guī)模的撤僑行動。中國政府為什么要采取撤僑行動?3、國際組織國際組織并非隨著國家的產(chǎn)生而立即出現(xiàn)的。國家產(chǎn)生后,世界長期處于相對隔離的狀態(tài)下,隨著生產(chǎn)特別是交通運輸方面的進步,各國的經(jīng)濟文化交流加強,19 世紀中期,國際協(xié)作的范圍日益擴大,合作日益加強,國家間出現(xiàn)了為某種特定目的而建立起來的國際組織 。如 1865 年成立的國際電報聯(lián)盟,1874 年成立的萬國郵政,是早期規(guī)模較大的國際組織。在當代國際社會中,一些國家、地區(qū)或民間團體,出于各種特定目的,通過簽定條約或者協(xié)議的方式,建立了有一
9、定規(guī)章制度的團體,這就是國際組織。國際組織名目繁多,職能各異,規(guī)模不一。據(jù)統(tǒng)計共有2 萬多個。國際組織依據(jù)不同的標準,可分為不同類型。如世界性的和區(qū)域性的國際組織,政府間的和非政府間的國際組織,綜合性的和專業(yè)性的國際組織,政治性的、經(jīng)濟性的和文化性的組織。請學(xué)生按照上述標準區(qū)分歐盟、世界銀行、國際奧委會、歐佩克等分別屬于哪種類型的國際組織。國際組織的作用是復(fù)雜的,對各個組織的作用是要進行具體、辯證、歷史的分析。北約,是美國與西歐、北美主要興旺國家建立的龐大軍事集團組織。借口科索沃問題,打著維護人權(quán)的旗號,未經(jīng)聯(lián)合國的批準,悍然發(fā)動對一個主權(quán)國家的野蠻空襲,制造了二戰(zhàn)以來最大的、最慘烈的人道主義
10、災(zāi)難。許多政府間的國際組織是促進國家之間政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與合作;協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟關(guān)系;調(diào)節(jié)國際爭端,緩解國家間的矛盾,維護世界和平。第二課時二、活潑在聯(lián)合國舞臺上的中國第屆聯(lián)合國大會總務(wù)委員會作出決定,拒絕將岡比亞等極少數(shù)國家提出的所謂“臺灣在聯(lián)合國代表權(quán)問題和“聯(lián)合國在維護臺海和平方面積極作用兩項提案列入本屆聯(lián)大議程。這是臺灣當局妄圖在聯(lián)合國內(nèi)制造“兩個中國、“一中一臺的鬧劇連續(xù)第次遭到慘敗。臺灣為什么不能參加聯(lián)合國?聯(lián)合國是一個什么性質(zhì)的國際組織?通過今天的學(xué)習和探討,我們將對國際社會有一個初步的了解。 、聯(lián)合國的宗旨、原那么、作用聯(lián)合國是當今代表性最廣、影響力最強、規(guī)模
11、最大的世界性國際組織。聯(lián)合國從51 個創(chuàng)始國開展到現(xiàn)在,已有 191 個會員國。聯(lián)合國大會是由全體會員國組成的審議機構(gòu)。平安理事會由中、法、俄、英、美 5 個常任理事國和 10 個非常任理事國組成,是惟一有權(quán)采取行動維護國際和平與平安的機構(gòu)。安理會 5 個常任理事國享有否決權(quán)。所謂的否決權(quán)指的是,聯(lián)合國非程序性事項的決議需要安理會 15 個成員國中 9 個理事國的贊成票,任何一個常任理事國的反對即否決票都會使該議案無法通過。但棄權(quán)不被視作是否決。經(jīng)濟及社會理事會負責聯(lián)合國的經(jīng)濟和社會方面的活動。托管理事會負責二戰(zhàn)結(jié)束時尚未獨立的領(lǐng)土或割自敵國的領(lǐng)土,促進托管領(lǐng)土向自治或獨立的方向開展。國際法院
12、是聯(lián)合國為了解決國際爭端而設(shè)立的司法機構(gòu),設(shè)在荷蘭海牙。秘書處是聯(lián)合國的行政秘書事務(wù)機構(gòu)。聯(lián)合國憲章的宗旨。聯(lián)合國安理會通過主席聲明,呼吁伊朗恢復(fù)暫停所有與鈾濃縮有關(guān)的活動。并要求國際原子能機構(gòu)在解決伊朗核問題上發(fā)揮積極作用。為什么要求國際原子能機構(gòu)在解決伊朗核問題上發(fā)揮積極作用?第一,維護國際和平與平安;第二,開展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自治原那么的友好關(guān)系;第三,促進國際合作,以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)的國際問題;第四,作為協(xié)調(diào)各國活動的中心。簡言之,就是維護國際和平與平安,促進國際合作與開展。如伊朗違反?核不擴散條約?,開展核武器,國際社會能否立即采取強硬措施迫使其
13、遵守國際條約?不能。聯(lián)合國憲章的原那么規(guī)定各會員國主權(quán)平等、以和平方式解決國際爭端,禁止對其他國家進行武力威脅或使用武力。伊朗是一個主權(quán)國家,采取軍事打擊等強硬措施勢必激化矛盾,應(yīng)通過談判和對話解決。如安理會不作為,局部國家是否可以出面主持公正,伸張國際正義?不能。聯(lián)合國憲章的原那么規(guī)定集體協(xié)作。在安理會未授權(quán)的情況下,任何國家不得單獨采取行動。聯(lián)合國憲章的原那么表達了主權(quán)國家的哪些權(quán)利與義務(wù)?聯(lián)合國的作用。聯(lián)合國在其開展歷程中,走過了曲折的道路。聯(lián)合國成立初期,在美國的操縱下曾經(jīng)做過一些違反憲章和各國人民意愿的不光榮的事情。后來由于美蘇爭吵不休,在安理會頻繁使用否決權(quán)而使一些重大國際問題無法解決。自 20 世紀 60 年代以來,大批新獨立的國家先后參加聯(lián)合國,使聯(lián)合國的地位和作用發(fā)生了變化。聯(lián)合國在維護世界和平與平安,促進經(jīng)濟、社會開展,以及實行人道主義援助方面發(fā)揮著積極作用。如印度洋海嘯發(fā)生后,聯(lián)合國、歐盟、國際紅十字會等國際組織紛紛向東南亞和南亞受災(zāi)國家提供各種形式的援助。2、中國與聯(lián)合國的關(guān)系P96 探究以上一組圖片生動地再現(xiàn)了中國與聯(lián)合國的關(guān)系。你能說說這是一種怎樣的關(guān)系?中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會常任理事國。中國支持按聯(lián)合國憲章精神所進行的各項工作,支持聯(lián)合國改革,極參加聯(lián)合國及其專門機構(gòu)有利于世界和平與開展的活動,積極參加全球性問題的解決。中國是一個負責任
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