精選司法考試憲法學(xué)之公民的基本權(quán)利與義務(wù)(二)

1、司法考試憲法學(xué)之公民的根本權(quán)利與義務(wù)(二)司法考試憲法學(xué)之公民的根本權(quán)利與義務(wù)二第二節(jié) 我國公民的根本權(quán)利一、平等權(quán)平等權(quán)是指公民平等地享有權(quán)利，不受任何差異對待，要求國家同等保護(hù)的權(quán)利。在現(xiàn)代憲政國家中，平等權(quán)首先表現(xiàn)為法律面前人人平等原那么。具體內(nèi)容有：1、我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教習(xí)慣、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。2、任何人的合法權(quán)益都一律平等的受到保護(hù)，對違法行為一律依法予以追究。3、在法律面前，不允許任何公民享有法律以外的特權(quán)，任何人不得強迫任何公民承當(dāng)法律以外的義務(wù)，不得使公民受到法律

2、以外的處分。公民在法律面前一律平等既包括公民在適用法律上一律平等，又包括守法上的平等。而不包括立法上的平等，在立法上，統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級無法平等。另外，法律面前的平等只是法律范圍內(nèi)的平等，而不是事實上的平等。實踐中也有這樣的問題，某醫(yī)科大學(xué)規(guī)定凡吸煙的人學(xué)校不予錄取，雖然這不是法律，但是這種規(guī)定將公民分為吸煙的人和不吸煙的人，涉及國外憲法中的可疑性分類，這種分類是否適宜？事實上這種分類剝奪了局部吸煙人的平等受教育權(quán)。國外關(guān)于平等權(quán)的訴訟很多，涉及國家機關(guān)、社會團(tuán)體、公民個人，如用人、用工假設(shè)提出可疑性分類，這種可疑性分類就可能侵害公民的平等權(quán)。二、政治權(quán)利和自由一政治權(quán)利概念與范圍政治權(quán)利是

3、指公民依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，參與國家政治生活的行為可能性。它表現(xiàn)為兩種形式：一種是公民參與國家、社會組織與管理的活動，以選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行使為根底；另一種是公民在國家政治生活中自由地發(fā)表意見、表達(dá)意愿的自由。通常表現(xiàn)為言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由，簡稱政治自由。二政治權(quán)利的保障人民民主專政的國家政權(quán)為公民行使政治權(quán)利提供了政治根底；我國制定了保障公民政治權(quán)利實現(xiàn)的普通法律，如?行政訴訟法?、?集會游行示威法?等等為公民政治權(quán)利的行使提供了法律保障；我國憲法注重政治權(quán)利實現(xiàn)的物質(zhì)保障，如選舉經(jīng)費由國庫開支。三政治權(quán)利的內(nèi)容1、選舉權(quán)與被選舉權(quán)選舉權(quán)與被選舉權(quán)是指選民依法選舉或被選舉為

4、代議機關(guān)代表和特定國家機關(guān)公職人員的權(quán)利。在我國，但凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。2、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)1、監(jiān)督權(quán)是公民監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員活動的權(quán)利。公民根據(jù)監(jiān)督權(quán)客體的實際情況，自行選擇適宜的方式。A、批評、建議權(quán)批評權(quán)是指公民對國家機關(guān)和國家工作人員在工作中的錯誤和缺點，有提出批評意見的權(quán)利。建議權(quán)是指公民對國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的工作提出建設(shè)性意見的權(quán)利。批評建議權(quán)的行使有利于反對官僚主義，提高工作效率。B、控告、檢舉權(quán)控告權(quán)就是公民對任何國家機關(guān)和國家工

5、作人員的違法失職行為，有向有關(guān)機關(guān)進(jìn)行揭發(fā)和指控的權(quán)利。檢舉權(quán)是指公民對于違法失職的國家機關(guān)和國家工作人員，有向有關(guān)機關(guān)揭發(fā)事實，請求依法處理的權(quán)利。兩者的區(qū)別就在于，控告人往往是受害者，而檢舉人一般與事件無直接聯(lián)系；控告是為了保護(hù)自己的權(quán)益而要求依法處理，而檢舉一般是出于正義感和維護(hù)公共利益的目的。C、申訴權(quán)就是指公民的合法權(quán)益，因行政機關(guān)或司法機關(guān)作出的錯誤的、違法的決定或判決，或者因國家工作人員的違法失職行為而受到侵害時，受害公民有向有關(guān)機關(guān)申訴理由，要求重新處理的權(quán)利。申訴權(quán)有訴訟上的申訴權(quán)與非訴訟上的申訴權(quán)。2、取得國家賠償權(quán)由于國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，

6、有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。?國家賠償法?對此作了更為詳細(xì)的規(guī)定。3、政治自由言論自由是公民對于政治和社會的各項問題，有通過語言的方式表達(dá)其思想和見解的自由。語言的方式有口頭的和書面的兩種方式。我國公民的言論自由應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使：不得利用言論自由煽動群眾反對政府，危害國家和社會安寧；不得利用言論自由對他人的人格尊嚴(yán)進(jìn)行侮辱誹謗。出版自由是公民以出版物形式表達(dá)其思想和見解的自由。出版自由也要按法律的規(guī)定享有和行使，除了遵守對言論自由的法律規(guī)定外，它不得利用出版物來傳播剝削階級的腐朽思想。我國現(xiàn)在施行的是預(yù)防制和追懲制相結(jié)合的管理方法，預(yù)防制是事前干預(yù)的方法；追懲制是事后發(fā)現(xiàn)違法予以追

7、究的方法。結(jié)社自由是公民為一定宗旨，依照法定程序組織或參加具有連續(xù)性的社會團(tuán)體的自由。公民因結(jié)社的目的不同而分為營利性結(jié)社和非營利性結(jié)社，非營利性結(jié)社又分為政治性結(jié)社和非政治性結(jié)社。各國法律通常對政治性結(jié)社予以嚴(yán)格限制。1998年10月國務(wù)院通過的?社會團(tuán)體登記管理條例?就是行使結(jié)社自由應(yīng)遵循的主要法律。集會、游行、示威自由是公民表達(dá)其意愿的重要表現(xiàn)形式，直接反映了公民的憲法地位。集會自由是公民有為共同的目的，臨時集合在一定場所，討論問題或表達(dá)意愿的自由。集會自由是言論自由的延伸和擴展，通過集會可以擴大言論的影響，更好地實現(xiàn)言論自由的影響。集會和結(jié)社也不同，集會是臨時性的聚集，而結(jié)社是長期的、

8、持續(xù)性的結(jié)合，并且具有固定的組織、章程和制度。游行自由是公民有在公共道路或露天場所以集會、游行、靜坐等方式表達(dá)其強烈意愿的自由。示威自由是公民為了強烈的意愿而聚集在一起，以顯示決心和力量的自由。集會游行示威自由的共同之處是它們都是自由表達(dá)意愿；而不同之處那么是表達(dá)意愿的程度、方式和方法有所差異。由于集會游行示威自由權(quán)利的行使，多發(fā)生在公共道路或露天場所，參加或觀看的人數(shù)眾多，情緒感染性強，對社會影響較大，所以公民在行使這些自由權(quán)利時，機要符合法律規(guī)定的要求，又要注意不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法自由與權(quán)利。1989年10月31日第七屆全國人大常委會通過并公布了?集會游行示威

9、法?，該法對立法的目的；集會游行示威的概念和標(biāo)準(zhǔn)；主管機關(guān)和具體管理程序和措施，如申請和獲得許可的程序，對集會游行示威的場所、時間、行為的標(biāo)準(zhǔn)；以及違法行為應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任等等作了明確的規(guī)定。該法是實現(xiàn)憲法賦予公民集會游行示威自由權(quán)利的重要依據(jù)和法律保障，同時也是對濫用此項自由權(quán)利行為的必要限制。三、宗教信仰自由宗教信仰自由是指每個公民都有按照自己的意愿信仰宗教，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；由過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由；又按宗教信仰參加宗教儀式的自由，也不參加宗教

10、儀式的自由。宗教是一種社會意識形態(tài)，其本質(zhì)是與馬克思主義的世界觀相對立的。我國憲法之所以規(guī)定宗教信仰自由是因為：宗教是一種歷史現(xiàn)象，有它發(fā)生、開展和消亡的過程。宗教信仰屬于實現(xiàn)范疇的問題，對待公民的思想認(rèn)識問題，只能采取民主的方法、說服教育的方法去解決，決不能強迫命令，粗暴干預(yù)。宗教的存在具有長期性、國際性、民族性和群眾性的特點。正確處理好宗教問題，對民族的團(tuán)結(jié)、國家的統(tǒng)一和國際間的交往，都有重要意義。宗教信仰自由作為公民的一項根本權(quán)利，受憲法和法律的保障。任何國家機關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動。任何人不

11、得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、阻礙國家教育制度的活動。1999年10月全國人大常委會通過?關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定?，國家依法打擊邪教組織，有利于保護(hù)正常宗教活動和公民的宗教信仰自由。邪教具有反社會、反政府的特征，其歪理邪說與宗教教義是相對立的。邪教組織是指冒用宗教、氣功或者其它名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，開展、控制成員，危害社會的非法組織。宗教團(tuán)體必須堅持自主、自辦、自傳的“三自原那么，不允許國際上的宗教勢力干預(yù)、控制、支配我國的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)。四、人身自由人身自由是以人身保障為核心而構(gòu)成的權(quán)利體系，是公民參加國家

12、生活、社會生活和享受其它權(quán)利的前提條件。一人身自由不受侵犯人身自由不受侵犯是指公民的人身包括肉體或精神不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。它有以下幾個方面的含義：任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或決定，或者非經(jīng)人民法院決定，并由公安機關(guān)包括國家平安部門執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁或者以其它方法限制、剝奪公民的人身自由。禁止非法搜查公民的身體，司法機關(guān)違反法律規(guī)定的程序或者依法不享有搜查權(quán)的組織和個人，對公民的身體強行搜查，都屬于非法搜查。二人格尊嚴(yán)不受侵犯公民的人格，就是公民作為人所具有的資格。從法律上講就是指作為權(quán)利和義務(wù)主體的自主的資格。人格權(quán)主要指姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)和人身權(quán)等。我國憲法

13、明文規(guī)定：“中華人民共和國的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。三住宅不受侵犯公民的住宅不受侵犯是指任何機關(guān)、團(tuán)體或者個人，非經(jīng)法律許可，不得隨意侵入、搜查或者查封公民的住宅。公安機關(guān)、檢察機關(guān)為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，偵察人員需要對被告人及有關(guān)場所進(jìn)行搜查時，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。我國刑法規(guī)定，非法搜查他人住宅，或者非法侵入他人住宅的，處3年以下有期徒刑或者拘役。四通信自由和通信秘密受法律保護(hù)憲法規(guī)定公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，任何組織或個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，公民的通信，他人不得隱匿、毀棄、拆閱或者竊聽。在一定條件下

14、，公安機關(guān)和檢察機關(guān)為了國家平安或追查刑事犯罪的需要，可以依法對公民的通信進(jìn)行檢查。五、社會經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利一社會經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利。社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指公民根據(jù)憲法規(guī)定享有的具有物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，是公民實現(xiàn)根本權(quán)利的物質(zhì)上的保障。文化教育權(quán)利那么是公民根據(jù)憲法規(guī)定，在教育和文化領(lǐng)域享有的權(quán)利和自由。除財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)外，公民的社會經(jīng)濟(jì)、文化教育權(quán)利都屬于公民的積極受益權(quán)，即公民可以積極主動地向國家提出請求、國家也應(yīng)積極予以保障的權(quán)利。1.財產(chǎn)權(quán)。是指公民對其合法財產(chǎn)享有的不受非法侵犯的所有權(quán)。但國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。惟一

15、規(guī)定在總綱里的根本權(quán)利2.勞動權(quán)。是指有勞動能力的公民有從事勞動的義務(wù)并取得相應(yīng)報酬的權(quán)利。3.勞動者休息的權(quán)利。是指勞動者在享受勞動權(quán)的過程中，有為保護(hù)身體健康、提高勞動效率，根據(jù)國家法律和制度的有關(guān)規(guī)定而享有的休息和休養(yǎng)權(quán)利。4.公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。災(zāi)區(qū)人民沒有獲得物質(zhì)幫助權(quán)5.受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)，是指公民有在國家和社會提供的各類學(xué)校和機構(gòu)中學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識的權(quán)利，有在一定條件下依法接受各種形式的教育的義務(wù)。6.進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由?？茖W(xué)研究自由，是指我國公民在從事社會科學(xué)和自然科學(xué)研究時，有選擇科學(xué)研究課題、研究和探索問題、交流學(xué)術(shù)思想、發(fā)表個人學(xué)術(shù)見解的自由。六、特定人的權(quán)利憲法中的特定人是指婦女、退休人員、軍烈屬、母親、兒童、老人、青少年、華僑等。一保障婦女的權(quán)利?憲法?第48條規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。二保障退休人員的權(quán)