商務(wù)談判管理細(xì)則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)企業(yè)制度E-執(zhí)行類制度名稱元壩氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部商務(wù)談判管理細(xì)則（試行）制度編號(hào)制度文號(hào)制度版本主辦部門經(jīng)營(yíng)管理部所屬業(yè)務(wù)類別工程管理/招投標(biāo)管理會(huì)簽部門鉆完井工程部生產(chǎn)運(yùn)行部安全環(huán)保質(zhì)量部綜合辦公室地面工程部物資供應(yīng)部監(jiān)督檢查者經(jīng)營(yíng)管理部審核部門解釋權(quán)歸屬經(jīng)營(yíng)管理部簽發(fā)日期廢止說(shuō)明/生效日期制定目的規(guī)范商務(wù)談判活動(dòng)，保護(hù)商務(wù)談判雙方的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量制定依據(jù)結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際適用范圍元壩氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部各部室、各承包商。約束對(duì)象項(xiàng)目部商務(wù)談判活動(dòng)涉及

2、的相關(guān)制度元壩氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部招標(biāo)投標(biāo)管理細(xì)則業(yè)務(wù)類別工程管理/招投標(biāo)管理所屬層級(jí)1 基本要求1.1按中石化，西南油氣分公司項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，可不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)及管理咨詢、后勤服務(wù)外包、物資采購(gòu)等各類項(xiàng)目原則上一律按本管理細(xì)則要求進(jìn)行商務(wù)談判；對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用金額較低、且時(shí)間緊急、項(xiàng)目涉及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可行申請(qǐng)?jiān)儽葍r(jià)或其他方式進(jìn)行選商。1.2 商務(wù)談判應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則1.3 商務(wù)談判方式分競(jìng)爭(zhēng)性談判和獨(dú)家談判兩種。競(jìng)爭(zhēng)性談判指項(xiàng)目商務(wù)談判發(fā)起單位直接與三家以上獨(dú)立談判人進(jìn)行的談判活動(dòng)，或因特定專利、專有技術(shù)的工程項(xiàng)

3、目只有兩家獨(dú)立談判人參加的談判活動(dòng)。獨(dú)家談判是指項(xiàng)目商務(wù)談判發(fā)起單位以談判邀請(qǐng)函的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ恼勁腥恕?.4項(xiàng)目金額在30萬(wàn)元以上的商務(wù)談判項(xiàng)目原則應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判選商。獨(dú)家談判選商只限于服務(wù)單位為西南油氣田基地內(nèi)單位和只有1個(gè)固定談判對(duì)象的項(xiàng)目。競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目的邀請(qǐng)談判人原則上不得少于3家。1.5招標(biāo)投標(biāo)流標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)商務(wù)談判的審批由原項(xiàng)目招標(biāo)批準(zhǔn)單位或上級(jí)項(xiàng)目商務(wù)談判管理部門批準(zhǔn)。1.6商務(wù)談判工作實(shí)行歸口管理、分級(jí)運(yùn)作的方式。元壩氣田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱：項(xiàng)目部）項(xiàng)目商務(wù)談判管理由元壩項(xiàng)目部成立元壩氣田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)，招投標(biāo)辦公室、專業(yè)小組和監(jiān)督

4、檢查小組對(duì)應(yīng)履行相關(guān)職能，各主辦部門負(fù)責(zé)商務(wù)談判活動(dòng)的組織、實(shí)施工作。1.7 商務(wù)談判活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依照本細(xì)則實(shí)施的管理和監(jiān)督。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)元壩氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）項(xiàng)目商務(wù)談判工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,其主要職責(zé)：2.1.1 審查、審批項(xiàng)目部商務(wù)談判管理制度；2.1.2負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目部商務(wù)談判項(xiàng)目； 2.1.3 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部商務(wù)談判活動(dòng)。2.1.4 負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)談判和談判結(jié)果的審批。2.2 招標(biāo)投標(biāo)辦公室職責(zé)2.2.1 負(fù)責(zé)組織起草項(xiàng)目部商務(wù)談判相關(guān)管理制度。2.2.2負(fù)責(zé)審核商務(wù)談判方案、商務(wù)談判文件;2.2.3 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部商務(wù)談判

5、向上級(jí)部門申請(qǐng)報(bào)批。2.2.4負(fù)責(zé)談判項(xiàng)目的預(yù)算報(bào)審并保存經(jīng)審定密封完好的報(bào)價(jià)文件。2.2.5 負(fù)責(zé)商務(wù)談判管理制度執(zhí)行的檢查。2.2.6負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他商務(wù)談判工作。2.3 專業(yè)小組分管范圍及職責(zé)2.3.1 鉆完井工程小組分管范圍2.3.1.1 鉆井工程及技術(shù)服務(wù)專業(yè)小組：分管鉆井、固井、空氣鉆技術(shù)服務(wù)、定向井服務(wù)、鉆井液服務(wù)等項(xiàng)目。2.3.1.2 采油氣工程專業(yè)小組：分管完井測(cè)試、酸化壓裂、油氣試采、井下作業(yè)等項(xiàng)目。2.3.1.3 油氣開(kāi)發(fā)工程專業(yè)小組：分管錄井、測(cè)井等項(xiàng)目。2.3.2地面工程小組分管范圍地面工程專業(yè)小組：分管油氣田地面建設(shè)工程、凈化廠及外部系統(tǒng)配套工程、生產(chǎn)輔助工程

6、、基地辦公樓、其他配套項(xiàng)目等項(xiàng)目。2.3.3生產(chǎn)運(yùn)行小組分管范圍 生產(chǎn)運(yùn)行專業(yè)小組：分管油氣生產(chǎn)運(yùn)行、大件運(yùn)輸、鉆前工程等項(xiàng)目。2.2.4安全環(huán)保質(zhì)量小組分管范圍安全環(huán)保質(zhì)量專業(yè)小組：分管安全環(huán)保、消防、鉆后治理等項(xiàng)目。2.2.5物資供應(yīng)專業(yè)小組分管范圍物資供應(yīng)專業(yè)小組分管設(shè)備、物資采購(gòu)項(xiàng)目等項(xiàng)目。2.3.6 專業(yè)小組職責(zé)2.3.6.1負(fù)責(zé)本專業(yè)年度、季度和月度商務(wù)談判計(jì)劃；負(fù)責(zé)審批談判委員會(huì)。2.3.6.2負(fù)責(zé)審核談判項(xiàng)目的申請(qǐng)、方案、談判文件及談判結(jié)果。2.3.6.3 負(fù)責(zé)提供商務(wù)談判項(xiàng)目金額預(yù)算編制所必須的設(shè)計(jì)或方案、施工圖和工作量;配合招標(biāo)投標(biāo)辦公室做好項(xiàng)目談判的信息和有關(guān)資料的上報(bào)工

7、作。2.4 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查小組2.4.1 分管業(yè)務(wù)范圍：監(jiān)督、檢查元壩氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)的商務(wù)談判活動(dòng)。2.4.2 職責(zé)2.4.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)談判項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。2.4.2.2 負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)談判過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行查處。2.4.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)談判程序的規(guī)范性、合法性進(jìn)行檢查和抽查,參與項(xiàng)目的商務(wù)談判。2.5 主辦部門職責(zé)2.5.1 貫徹落實(shí)元壩項(xiàng)目部商務(wù)談判管理制度。2.5.2 制定本部門的商務(wù)談判計(jì)劃和方案，經(jīng)部室主任審批后，提交經(jīng)營(yíng)管理部；負(fù)責(zé)商務(wù)談判計(jì)劃的組織實(shí)施。2.5.3負(fù)責(zé)商務(wù)談判項(xiàng)目的申請(qǐng)。2.5.4負(fù)責(zé)組織成立商務(wù)談判工作機(jī)構(gòu)，編制商務(wù)談判方案。2.5.5 負(fù)責(zé)

8、發(fā)售商務(wù)談判文件、組織踏勘和答疑、組織項(xiàng)目談判活動(dòng)、發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)、編寫(xiě)談判報(bào)告；負(fù)責(zé)組織合同談判、談判資料的整理和歸檔及編寫(xiě)談判總結(jié)； 2.5.6 配合經(jīng)營(yíng)管理部向西南油氣分公司上報(bào)項(xiàng)目商務(wù)談判信息和有關(guān)資料。3 商務(wù)談判工作程序（商務(wù)談判工作流程圖見(jiàn)附件一）3.1商務(wù)談判涉及的金額在30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以下的項(xiàng)目：3.1.1商務(wù)談判報(bào)批。在商務(wù)談判前，各專業(yè)部門編寫(xiě)談判方案并組織相關(guān)部室審查，談判項(xiàng)目由招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.1.2發(fā)出商務(wù)談判邀請(qǐng)。主辦部門根據(jù)項(xiàng)目要求，優(yōu)先選擇系統(tǒng)內(nèi)單位。3.1.3談判項(xiàng)目預(yù)算價(jià)編制。主辦部門將編制預(yù)算所必須的設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)資料及商務(wù)談判申請(qǐng)表批

9、復(fù)（復(fù)印件）報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)營(yíng)管理部委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)算價(jià)。3.1.4談判項(xiàng)目預(yù)算價(jià)（控制價(jià)）審批。談判項(xiàng)目預(yù)算價(jià)編制完成后，由經(jīng)營(yíng)管理部初審后報(bào)分公司造價(jià)中心復(fù)審。3.1.5商務(wù)談判。主辦部門組織審查談判單位的資質(zhì)情況。成立談判小組，經(jīng)專業(yè)小組審批后，實(shí)施項(xiàng)目的談判工作。3.1.6編寫(xiě)談判報(bào)告。完成商務(wù)談判后，形成會(huì)議記錄及原始資料，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.1.7發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)。經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理審批后，由主辦部門發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)。 3.1.8簽訂項(xiàng)目合同。主辦部門根據(jù)發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)及商務(wù)談判結(jié)果通知回執(zhí)函組織合同談判，辦理簽訂項(xiàng)目合同有關(guān)手續(xù)。3.1.9

10、商務(wù)談判工作總結(jié)。完成合同簽訂有關(guān)手續(xù)后，主辦部門對(duì)項(xiàng)目商務(wù)談判活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)（采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)附三家以上商家詢價(jià)回復(fù)函）并于7日內(nèi)將項(xiàng)目商務(wù)談判活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室。3.1.10商務(wù)談判資料的收集、整理、歸檔。按照項(xiàng)目部歸檔制度要求執(zhí)行。3.2商務(wù)談判涉及的金額在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目：3.2.1報(bào)商務(wù)談判月度計(jì)劃。各部室根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃，于每月底編制本專業(yè)次月度商務(wù)談判計(jì)劃，經(jīng)部室主任簽字，報(bào)專業(yè)小組審批后，提交招標(biāo)投標(biāo)辦公室匯總，于每月底提交石油工程管理處備案。3.2.2成立商務(wù)談判工作組及編制商務(wù)談判方案。在商務(wù)談判前1015日，主辦部門負(fù)責(zé)組織成立商務(wù)談判工作組及編制商務(wù)談判方案。3.2

11、.3商務(wù)談判方案審查。主辦部門完成商務(wù)談判方案件編制后，組織相關(guān)部室審查，通過(guò)審查后由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批。3.2.4商務(wù)談判申請(qǐng)。主辦部門辦理商務(wù)談判申請(qǐng)，按照流程辦理完后交招標(biāo)投標(biāo)辦公室。限上項(xiàng)目由招標(biāo)投標(biāo)辦公室上報(bào)西南油氣分公司招投標(biāo)委員會(huì)辦公室。3.2.5商務(wù)談判文件編制與審查。主辦部門根據(jù)談判項(xiàng)目編制商務(wù)談判文件。商務(wù)談判文件經(jīng)編制組內(nèi)審，主辦部室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后提交專業(yè)組審查。專業(yè)小組組織相關(guān)部室審查后提交項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批，成為正式商務(wù)談判文件。3.2.6發(fā)出商務(wù)談判邀請(qǐng)函。商務(wù)談判文件通過(guò)審查后，由主辦部門向外發(fā)出商務(wù)談判邀請(qǐng)函。3.2.7商務(wù)談判文件發(fā)售。各談判方按商務(wù)談判邀請(qǐng)函說(shuō)明購(gòu)買談

12、判文件。談判文件的發(fā)售時(shí)間與文件遞交時(shí)間，不少于7個(gè)工作日。3.2.8現(xiàn)場(chǎng)踏勘與答疑。主辦部門根據(jù)需要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘與答疑。3.2.9談判工程預(yù)算價(jià)編制。主辦部門將編制預(yù)算所必須的設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)資料及商務(wù)談判申請(qǐng)表批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)營(yíng)管理部委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)算價(jià)。3.2.10談判項(xiàng)目預(yù)算價(jià)（或控制價(jià)）審批。談判項(xiàng)目預(yù)算價(jià)編制完成后，由經(jīng)營(yíng)管理部初審后報(bào)分公司造價(jià)中心復(fù)審；單項(xiàng)工程金額在1000萬(wàn)元以上的地面工程項(xiàng)目經(jīng)造價(jià)中心復(fù)審后，報(bào)總部工程造價(jià)中心審核。3.2.11資格審查。主辦部門組織安全、審計(jì)監(jiān)察、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)管理、法律事務(wù)、對(duì)談判方的資質(zhì)、準(zhǔn)入等資料進(jìn)行審查。3.2.12成

13、立商務(wù)談判小組。談判前一天，由主辦部門根據(jù)批準(zhǔn)的談判方案，成立談判小組，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.2.13 商務(wù)談判評(píng)標(biāo)。談判小組組長(zhǎng)主持談判會(huì)議，依據(jù)談判文件組織開(kāi)展談判評(píng)標(biāo)活動(dòng)。3.2.14 編寫(xiě)商務(wù)談判報(bào)告。談判工作完成后，由商務(wù)談判小組編制談判報(bào)告，向招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交商務(wù)談判報(bào)告。3.2.15 發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)。商務(wù)談判結(jié)果經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由主辦部門發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)。3.2.16 簽訂項(xiàng)目合同。主辦部門根據(jù)發(fā)出談判通知書(shū)及談判通知回復(fù)函組織合同談判，并于通知書(shū)發(fā)出后15日內(nèi)辦理與談判單位簽訂項(xiàng)目合同有關(guān)手續(xù)。3.2.17商務(wù)談判工作總結(jié)。完成合同簽訂有關(guān)手續(xù)后，主辦

14、部門對(duì)項(xiàng)目商務(wù)談判活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并于7日內(nèi)將項(xiàng)目商務(wù)談判活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦公室。3.2.18商務(wù)談判資料的收集、整理、歸檔。按照項(xiàng)目部歸檔制度要求執(zhí)行。4商務(wù)談判項(xiàng)目的審批4.1 所有項(xiàng)目，必須填報(bào)商務(wù)談判項(xiàng)目申請(qǐng)表辦理商務(wù)談判項(xiàng)目申請(qǐng)手續(xù)。4.2辦理商務(wù)談判項(xiàng)目審批手續(xù)。詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目商務(wù)談判原因、事項(xiàng)、數(shù)量、金額、承包單位名稱，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，方可進(jìn)行項(xiàng)目的洽談事宜。5商務(wù)談判項(xiàng)目發(fā)包方管理5.1 談判準(zhǔn)備5.1.1 談判項(xiàng)目應(yīng)具備的條件5.1.1.1 項(xiàng)目已有投資計(jì)劃或資金來(lái)源已落實(shí)。5.1.1.2 完成談判任務(wù)所需的技術(shù)資料和其它文件材料。5.1.1.3 項(xiàng)目審批手續(xù)齊全且商務(wù)談

15、判方案經(jīng)審查通過(guò)。5.1.1.4 其他前期準(zhǔn)備工作已完成。5.1.2 商務(wù)談判文件的編制5.1.2.1 談判文件由主辦部門參照商務(wù)談判范本，并結(jié)合本專業(yè)談判項(xiàng)目的特點(diǎn)編制。 5.1.2.2 談判文件的條款要符合相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)不得帶有歧視性或傾向性的條款。5.1.2.3 編制完成的談判文件，由主辦部門組織審查后，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。5.2 談判文件內(nèi)容基本要求 5.2.1 談判項(xiàng)目的概況及描述，包括談判項(xiàng)目的有關(guān)圖件、地表及地下地質(zhì)條件、地理?xiàng)l件、氣候特征及人文環(huán)境等。5.2.2 地質(zhì)(工程)任務(wù)(包括指標(biāo))、工程設(shè)計(jì)、實(shí)物工程量等。5.2.3 對(duì)談判單位資質(zhì)等資料（中國(guó)石化資質(zhì)證書(shū)、市

16、場(chǎng)準(zhǔn)入證等）的要求，包括主要技術(shù)裝備(型號(hào)、數(shù)量)和輔助裝備、人員素質(zhì)、作業(yè)經(jīng)驗(yàn)及健康、安全、環(huán)保的要求。5.2.4 談判項(xiàng)目執(zhí)行的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)、提交原始資料和成果資料的格式及數(shù)量要求。5.2.5 工程進(jìn)度和開(kāi)工、竣工日期及采購(gòu)商品的數(shù)量以及提交成果的時(shí)間要求。5.2.6 項(xiàng)目承包方式及價(jià)格構(gòu)成、價(jià)格測(cè)算原則和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等（預(yù)算定額是談判的主要依據(jù)之一）。5.2.7談判的日期和地點(diǎn)。5.2.8 合同主要條款和其他需要申明的事項(xiàng)等。5.3 談判項(xiàng)目預(yù)算的編制及管理5.3.1 所有涉及金額在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目應(yīng)編制預(yù)算，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的談判。限上項(xiàng)目部將編制的項(xiàng)目預(yù)算上報(bào)西南油氣分公司造

17、價(jià)中心審核，審核后的預(yù)算報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)。5.3.2 各談判方的報(bào)價(jià)文件全部送達(dá)專業(yè)部門后，應(yīng)密封保存。5.3.3 參與預(yù)算編制和項(xiàng)目?jī)r(jià)格審批的人員要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格保密。5.3.4 因生產(chǎn)急需或其他原因無(wú)法編制標(biāo)的的項(xiàng)目，專業(yè)部門在辦理談判項(xiàng)目申請(qǐng)手續(xù)時(shí)須說(shuō)明原因。5.4 收取商務(wù)談判方案制作費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，須在談判談判邀請(qǐng)函中明確規(guī)定；收取的費(fèi)用主要用于支付商務(wù)談判活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。5.6 對(duì)已發(fā)出的談判文件須進(jìn)行澄清或修改時(shí),主辦部門應(yīng)將澄清或修改的部分經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，作為商務(wù)談判文件的一部分在施工方遞交談判文件截止時(shí)間至少三日，以書(shū)面形式通知所有談判方。5.7 主辦部門

18、可以組織談判方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)參與談判方提出的談判文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答。5.8 發(fā)包方的權(quán)利5.8.1 按照規(guī)定的程序，組織項(xiàng)目的談判活動(dòng)。5.8.2 選擇具有市場(chǎng)準(zhǔn)入證且符合資質(zhì)要求的談判單位。5.8.3 根據(jù)談判原則擬談判方法、標(biāo)準(zhǔn)。5.8.4 依據(jù)談判結(jié)果，綜合考評(píng)后確定最終單位。5.9 發(fā)包方的義務(wù)5.9.1 接受上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理部門的監(jiān)督、檢查和管理。5.9.2 編制談判文件要求，提供編制談判文件必須的工程資料。5.9.3 組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、進(jìn)行談判文件要求的答疑工作。5.9.4 與最終評(píng)定單位簽訂項(xiàng)目合同。5.9.5 根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6 談判人管理6.1

19、參與談判人的資格條件6.1.1 參與工程設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工和服務(wù)等的談判單位，應(yīng)是取得中國(guó)石化股份公司市場(chǎng)準(zhǔn)入資格或中國(guó)石化股份公司工程建設(shè)市場(chǎng)資源庫(kù)的成員單位。參與物資、設(shè)備采購(gòu)的談判單位，應(yīng)是已加入中國(guó)石化物資供應(yīng)商資格的單位。6.1.2 具備完成項(xiàng)目所需的人力、物力和財(cái)力。6.1.3 具體項(xiàng)目規(guī)定的其他條件。6.2 報(bào)價(jià)文件中技術(shù)部分和商務(wù)部分的管理6.2.1 技術(shù)部分內(nèi)容一般包括：參與談判方綜合情況、隊(duì)伍的業(yè)績(jī)和施工經(jīng)驗(yàn)介紹，要側(cè)重于談判方的業(yè)績(jī)和施工或服務(wù)經(jīng)驗(yàn)介紹；參加談判的主要技術(shù)裝備、主要人員素質(zhì)、工藝技術(shù)水平等情況；執(zhí)行的系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)；工程技術(shù)保證措施

20、、工程質(zhì)量控制措施和健康、安全、環(huán)保措施；施工組織方式、工程進(jìn)度計(jì)劃和工期保證措施；其他需要表述和說(shuō)明的事宜等內(nèi)容。6.2.2 商務(wù)部分的內(nèi)容一般包括：項(xiàng)目?jī)r(jià)格測(cè)算依據(jù)及說(shuō)明；項(xiàng)目總報(bào)價(jià)及其構(gòu)成（設(shè)備折舊費(fèi)、人工費(fèi)、主要材料費(fèi)、大修理費(fèi)、動(dòng)遷費(fèi)、健康安全環(huán)保費(fèi)、管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、利潤(rùn)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、工農(nóng)賠償費(fèi)等；其他有關(guān)需要表述和說(shuō)明的事宜等內(nèi)容。6.3 參與項(xiàng)目談判方應(yīng)有單位法定代表人或委托代理人簽字(西南石油局所屬二級(jí)單位可由單位負(fù)責(zé)簽字代替,其他要求不變)并加蓋其印章，密封后加蓋單位印章。在規(guī)定的談判文件遞交時(shí)間前，按照主辦單位指定地址郵寄或派人送達(dá)指定地點(diǎn)，時(shí)間以送達(dá)日期為準(zhǔn)。發(fā)包方

21、收到報(bào)價(jià)文件時(shí)應(yīng)有記錄，標(biāo)明接受人和接收時(shí)間。在項(xiàng)目開(kāi)始談判前不得將報(bào)價(jià)文件開(kāi)封。6.4 談判項(xiàng)目屬于基本建設(shè)施工的，報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)、設(shè)備等；對(duì)于擬在評(píng)定結(jié)果后將談判項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中載明，同時(shí)應(yīng)明確HSE保證體系及實(shí)施本項(xiàng)目的措施。6.5 在遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間前，參與談判單位對(duì)已遞交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行的更正和補(bǔ)充，與報(bào)價(jià)文件具有同等效力。在遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間后，談判方不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其報(bào)價(jià)文件，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要求對(duì)報(bào)價(jià)文件作必要澄清或說(shuō)明的除外。6.6 兩個(gè)及以上談

22、判方組成一個(gè)聯(lián)合體聯(lián)合談判的，應(yīng)簽訂共同談判協(xié)議，確定聯(lián)合談判方對(duì)發(fā)包方承擔(dān)的連帶責(zé)任，并將共同談判協(xié)議連同談判文件一并提交發(fā)包方。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。6.8 談判方必須對(duì)談判文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。6.9談判保證金管理6.9.1主辦部門可以在談判文件中要求談判方交納保證金。保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。保證金一般不應(yīng)超過(guò)項(xiàng)目投資計(jì)劃或成本預(yù)算的百分之一，最高不得超過(guò)30萬(wàn)元。保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出商務(wù)談判有效期30天。6.8.2 未選定談判方交納的保證金應(yīng)于談判結(jié)果通知書(shū)發(fā)出后后

23、7天內(nèi)退還；選定單位交納的保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為合同履行保證金。6.8.3 在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，談判方撤銷報(bào)價(jià)文件的，保證金不予退還。談判結(jié)果通知書(shū)發(fā)出后，15天內(nèi)選定單位拒絕簽訂合同的，保證金不予退還；談判方無(wú)任何過(guò)錯(cuò)，發(fā)包方拒絕簽訂合同的，應(yīng)將談判方保證金雙倍返還。6.9 談判人的權(quán)利6.9.1 申請(qǐng)參加項(xiàng)目談判活動(dòng)。6.9.2要求主辦單位提供編制報(bào)價(jià)文件所必需的工程資料并對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行解答。6.9.3 參加談判活動(dòng)。6.9.5 可以在談判開(kāi)始前撤回報(bào)價(jià)文件，宣布退出；若非發(fā)包方原因，不得要求退還保證金。6.9.6 依法享有其他權(quán)利。6.10 談判人的義務(wù)6.10.1 如實(shí)提供報(bào)價(jià)文件，接受招標(biāo)投標(biāo)

24、監(jiān)督檢查小組的監(jiān)督。6.10.2 提供本單位的資質(zhì)、準(zhǔn)入證明材料、技術(shù)力量、業(yè)績(jī)等材料。6.10.3 按要求交納保證金或提供銀行保函。6.10.4 在報(bào)價(jià)文件中明確擬分包的部分工作。6.10.5 不得以任何方式干擾項(xiàng)目談判工作的正常進(jìn)行。6.10.6 根據(jù)項(xiàng)目金額及邀請(qǐng)函要求，交納談判文件資料費(fèi)。6.10.7 選定單位與主辦單位簽訂合同。6.10.8 根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7談判過(guò)程管理7.1 項(xiàng)目談判在報(bào)價(jià)文件確定的遞交截止時(shí)間后公開(kāi)進(jìn)行。談判地點(diǎn)為談判文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。7.2 談判項(xiàng)目應(yīng)按談判文件中約定的談判順序組織談判，未按約定順序談判的視為無(wú)效談判。7.3 談判過(guò)程實(shí)行分輪

25、分別談判管理，一次一家，并按順序一對(duì)一分別評(píng)估完各談判人方案；未完成一輪談判不能進(jìn)行談判人方案評(píng)定排序。7.4非特殊項(xiàng)目，談判輪數(shù)不得少于2輪；談判人及相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)談判內(nèi)容保密，不得將相關(guān)的談判內(nèi)容透露第三方，若有違者應(yīng)及時(shí)制止，取消相關(guān)談判人談判資格。7.5談判過(guò)程應(yīng)記錄，并存檔備查。談判記錄上是應(yīng)有雙方談判代表及相關(guān)人員的簽字。7.6開(kāi)始談判前由監(jiān)督人員宣布談判評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、方法及選定結(jié)果原則，監(jiān)督人員和談判方代表檢查談判文件密封情況。不滿足談判文件要求的不得納入談判方案評(píng)定排序。 7.7 談判項(xiàng)目采用技術(shù)文件和商務(wù)文件分開(kāi)評(píng)比的方法。 7.8在談判過(guò)程中，談判小組可以要求談判方對(duì)報(bào)價(jià)文件

26、中的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但是澄清或說(shuō)明不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍或報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。7.9 組織方應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證談判在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響商務(wù)談判的過(guò)程和結(jié)果。7.10談判完成后，應(yīng)根據(jù)評(píng)分結(jié)果或者評(píng)議結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)確定順序，同時(shí)編制商務(wù)談判報(bào)告。7.11主辦部門向選定單位發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)。商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)發(fā)出后七日內(nèi)，應(yīng)退還未選定單位的保證金。7.12主辦部門和選定單位應(yīng)自商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)，依照談判文件和選定單位的報(bào)價(jià)文件訂立書(shū)面合同。7.13 承包方不得向他人轉(zhuǎn)讓談判項(xiàng)目，不得將談判項(xiàng)目肢解后轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包方與承包方

27、雙方約定的分包單位不得再次分包。違反者，發(fā)包方有權(quán)與其終止合同。7.14 談判小組管理7.14.1 談判小組構(gòu)成。談判小組由元壩項(xiàng)目部招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目主管部門代表、上級(jí)主管部門代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律有等方面的專家組成。7.14.2 談判小組的職責(zé)。7.14.2.1 對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，提出書(shū)面談判報(bào)告，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。 7.14.2.2推薦符合談判文件要求的單位。7.14.2.3明知與談判方有利害關(guān)系的評(píng)委應(yīng)主動(dòng)回避，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的談判小組，已進(jìn)入的應(yīng)更換。8 商務(wù)談判資料與信息管理8.1 資料管理8.1.1 主辦部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目部商務(wù)談判資料的收

28、集、整理和歸檔，的歸口管理，并建立臺(tái)帳。8.1.2 經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)元壩氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部涉及金額50萬(wàn)元以上談判項(xiàng)目月度、季度、半年度和年度統(tǒng)計(jì)。8.1.3 各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本部室商務(wù)談判資料的收集、整理和歸檔，并建立商務(wù)談判臺(tái)帳。8.2 商務(wù)談判信息管理8.2.1 經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)商務(wù)談判信息發(fā)布。發(fā)布的信息內(nèi)容包括：元壩氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部的商務(wù)談判管理制度、談判文件范本、商務(wù)談判項(xiàng)目審批表、商務(wù)談判結(jié)果通知書(shū)的格式樣本等。8.2.2各部室應(yīng)及時(shí)獲取和使用經(jīng)營(yíng)管理部發(fā)布的有關(guān)商務(wù)談判規(guī)章制度，使用有關(guān)表格。9 監(jiān)督、檢查與考核9.1 在商務(wù)談判活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定給予處分并通報(bào)

29、批評(píng)。9.2 對(duì)于談判單位和責(zé)任人，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任。9.2.1 未嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定談判工作程序的。9.2.2 以不合理的條件限制或者排斥潛在談判單位，對(duì)潛在談判單位實(shí)行歧視待遇，強(qiáng)制談判單位組成聯(lián)合體共同談判，或者限制談判單位之間競(jìng)爭(zhēng)的。9.2.3 泄露造價(jià)信息，索賄受賄的。9.2.4 與談判單位相互串通，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（包括未經(jīng)批準(zhǔn)、默許選定單位私自變更施工隊(duì)伍的單位），搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的。9.2.5 談判過(guò)程中有失公平的。9.2.6 無(wú)故拒絕與選定單位簽訂合同的。9.3 對(duì)于談判單位和責(zé)任人，有下列情形之一的，責(zé)令其退出談判，已確定為選定單位的談判無(wú)效。情節(jié)嚴(yán)重的，在集團(tuán)公司、股份公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。9.3.1 隱瞞、虛報(bào)資質(zhì)等弄虛作假行為的。9.3.2 談判單位相互串通、故意