田園綜合體商業(yè)計劃書

1、田園綜合體商業(yè)計劃書田園綜合體商業(yè)計劃書（此文檔為 word格式，下載后您可任意修改編輯?。┠夸?TOC o 1-5 h z 第一章總 論 5一、項目名稱 5二、項目委托策劃單位 5三、可行性研究的依據(jù) 5四、項目概況 7五、可行性研究的主要結(jié)論及建議 8第二章 項目背景及發(fā)展概況 8一、某某市概況 81、地理位置 82、自然狀況 93、行政區(qū)劃 94、 農(nóng)業(yè)資源 錯誤！未定義書簽。5、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 錯誤！未定義書簽。二、某某鎮(zhèn)概況 121、基本情況 122、資源狀況 123、發(fā)展情況 124、發(fā)展思路和目標(biāo) 135、形象定位 14三、項目提出的背景和意義 141、田園綜合體發(fā)展前景 142、田

2、園綜合體發(fā)展趨勢 153、田園綜合體的基本特點 154、田園綜合體發(fā)展定位 165、城市總體規(guī)劃的調(diào)整 176、 推進城、郊旅游市場互動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展.錯誤！未定義書簽。7、 合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游 17&在旅游空間布局上，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈 錯誤！未定義書簽。三、項目所在區(qū)域發(fā)展概況 錯誤！未定義書簽。第三章項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 18一、指導(dǎo)思想 18二、建設(shè)目標(biāo) 191、總體目標(biāo) 192、階段目標(biāo)規(guī)劃期為4年 19三、項目建設(shè)規(guī)模 211、優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū) 212、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū) 213、特色作物區(qū) 224、特種養(yǎng)殖區(qū) 225、咼級生態(tài)林休閑區(qū) 236、民俗文化新村 247、綠

3、色長廊 24第四章項目建設(shè)所具備的條件 25一、某某鎮(zhèn)實施市第十三個五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 25二、 某某鎮(zhèn)實施市第十三個五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 25三、某某鎮(zhèn)積極引進企業(yè)投資發(fā)展 27第五章 田園綜合體市場分析與預(yù)測 28一、田園綜合體概況 281、田園綜合體的涵義 282、田園綜合體的主要類型 303、田園綜合體的功能分區(qū) 314、田園綜合體的目標(biāo) 32二、田園綜合體旅游分析 331、相關(guān)數(shù)據(jù) 342、旅游要素 343、經(jīng)濟效益 36三、綠色食品市場分析 36四、經(jīng)濟林分析 401、生產(chǎn)與市場現(xiàn)狀 402、市場預(yù)測及分析 40五、市蔬菜生產(chǎn)與市場供求形勢 41六、特種養(yǎng)殖 43第六章 技

4、術(shù)方案 45一、設(shè)計原貝U 45二、生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù) 45三、高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)技術(shù) 45四、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù) 46五、庭院生態(tài)模式建設(shè)技術(shù) 46第七章原材料燃料供應(yīng) 47一、自然資源材料 47二、社會經(jīng)濟條件材料 47三、項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備 47第八章節(jié)能節(jié)水措施 48一、建筑節(jié)能概述 48二、節(jié)水概述 48第九章環(huán)境影響評價 49一、項目環(huán)境現(xiàn)狀 49二、生態(tài)環(huán)境概況 49三、水土流失現(xiàn)狀調(diào)查 50四、建設(shè)項目對環(huán)境的影響評價 50第十章組織機構(gòu)與人力資源配置 50一、工程項目管理 50二、組織機構(gòu) 51三、人力資源 51四、員工培訓(xùn) 51第十一章 投資估算 52一、估算編制范圍

5、 52二、估算編制依據(jù) 52三、投資估算 52第十三章 經(jīng)濟分析 56一、年營業(yè)收入 56二、成本估算 59三、所得稅 59四、利潤估算 59五、財務(wù)指標(biāo)分析 59六、資金籌措 601、積極招商引資 602、鼓勵農(nóng)民投入 603、爭取國家政策資金和社會資金投入 60第十五章 風(fēng)險分析 61一、發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險的根本途徑 61二、田園綜合體面臨的風(fēng)險 611、資源風(fēng)險 61三、自然風(fēng)險。 62四、市場風(fēng)險 62五、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解田園綜合體風(fēng)險的關(guān)鍵 62六、防范風(fēng)險措施 63第十七章 研究結(jié)論與建議 65一、推薦方案總體描述 65二、結(jié)論與建議 65第一章 總 論一、項目名稱

6、某某鎮(zhèn)田園綜合體建設(shè)項目，以下簡稱“某某田園綜合體項目”。二、項目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式項目建設(shè)單位：法人代表：注冊資本：企業(yè)類型：注冊地址：成立日期：三、項目策劃單位四、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)地點：某某鎮(zhèn)田園綜合體座落于某某鎮(zhèn)煤礦公路東側(cè)交通便利，具備得天獨厚的地理環(huán)境。2、建設(shè)規(guī)模：某某鎮(zhèn)田園綜合體是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集種植、 養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園，為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，生態(tài)園聘請農(nóng)業(yè)專家為技術(shù)指導(dǎo)，將畜禽的養(yǎng)殖與銷售，果 樹、蔬菜的種植，以及觀光休閑集于一體，總面積約為50003、建設(shè)期限：建設(shè)期為4年4、建設(shè)內(nèi)容：4.1 2017 年至20

7、18年計劃重點建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施：（1）按功能規(guī)劃為服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、 活動區(qū)等，并進行具體分區(qū)；（2）興建小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心；（3）修建工作人員辦公區(qū)、宿舍及小規(guī)模接待區(qū)；（4）建設(shè)滴灌系統(tǒng)，發(fā)展果樹種植和間種農(nóng)作物；（5）修建小型會議中心；（6）將RFID （無線射頻識別技術(shù)）運用到養(yǎng)殖業(yè)中， 通過采用 RFID技術(shù)建立飼養(yǎng)檔案、預(yù)防接種檔案等，達(dá)到 高效、自動化管理牲畜的目的，同時為食品安全提供保障。2、2019年至2020年年計劃：（1）興建集餐飲、棋牌、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng) 村情調(diào)于一體的多功能休閑園區(qū)。休閑園規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：休閑 休息區(qū)、水果采摘區(qū)、觀光植物區(qū)、觀景品茗區(qū)

8、。（2）運用現(xiàn)代化市場營銷手段，積極發(fā)展觀光采摘業(yè)。3、建立綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。進行山地資源綜合開發(fā)，建立以立體種植和立體養(yǎng)殖為 主的高效生態(tài)科技示范園，現(xiàn)代社會消費市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 將會提出更高的要求，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價高的無公害畜禽肉類和蔬 菜糧食等是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的主要任務(wù)。為了確保生態(tài)園 建設(shè)前期的資金周轉(zhuǎn)及維持經(jīng)營，在真正走向市場化道路之 前，生態(tài)園的前期產(chǎn)出全部由集團內(nèi)部消化。4、建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園。在生態(tài)示范園的基礎(chǔ)上，立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)?！币约吧鷳B(tài)園的休閑園的特點，充分利用生態(tài)園自然景 觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然一生 產(chǎn)一休閑一康樂一教育”于一體的景

9、觀綜合體，發(fā)展體驗農(nóng) 業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。五、可行性研究的依據(jù)1）依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“生態(tài)家園富民工程計劃”示范 建設(shè)項目技術(shù)指南。2）依據(jù)某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、和某某市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。3）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托書及咨詢服務(wù)合同。4 ）某某市人民政府及主管部門的有關(guān)某某鎮(zhèn)某某鎮(zhèn)田園綜合體項目建設(shè)文件規(guī)定。5）國家現(xiàn)行的有關(guān)政策和法規(guī)。四、項目概況“某某鎮(zhèn)田園綜合體項目”依托某某市某某鎮(zhèn)的地理環(huán) 境優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以形成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和旅游 產(chǎn)品品牌為目標(biāo)，以建設(shè)新農(nóng)村、改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟為目 的，將科學(xué)規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、生態(tài)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、 旅

10、游資源開發(fā)與市場營銷網(wǎng)絡(luò)有機組合的農(nóng)村綜合型、實用 型、生態(tài)型的一種模式。該項目建設(shè)的核心是開發(fā)建設(shè)金三 角地區(qū)新型觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。通過實施“某某鎮(zhèn)田園綜合體項目”，形成面積5000畝 的田園綜合體區(qū)，建成旅游、觀光、休閑的好去處。景區(qū)交 通便利，距離某某市 15公里。五、可行性研究的主要結(jié)論及建議通過實施“某某鎮(zhèn)田園綜合體項目”，形成集種養(yǎng)、加工、銷售、生態(tài)休閑為一體的城郊型經(jīng)濟模式，實現(xiàn)農(nóng)民增 收、農(nóng)業(yè)增效，發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè) 建設(shè)。為直轄市發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型 城市建設(shè)服務(wù)。項目投資為萬元，該項目具有投資少、見效快、使用周期長、操作簡便、易被農(nóng)民

11、所接受等特點。因此，該項目建 設(shè)前景廣闊，符合黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略 的要求。實施“某某鎮(zhèn)田園綜合體項目”是可行的。第二章 項目背景及發(fā)展概況一、某某市概況1、地理位置某某市位于準(zhǔn)噶爾盆地西南緣，某某山脈婆羅科努山和 依連哈比尕山北麓，地處東經(jīng)83 15一 85 08 、北緯43 29 45 16之間，東與克拉瑪依市、奎屯市、沙灣 縣為鄰，南至某某山脊與和靜縣、尼勒克縣相望，西連精河 縣，北接托里縣，東西寬148公里，南北長199公里，總面積16443平方公里，市區(qū)距首府烏魯木齊市268公里。2、自然狀況某某市整個地形受某某山脈影響，由南向北傾斜，依次 分為高山、中低山、丘陵、平

12、原和沙漠五個地形帶。其中山 區(qū)及丘陵占土地總面積的43.6%，平原占44.6%，沙漠占11.8%。某某市可分為南部高山區(qū)、南部中山區(qū)、南部低山丘陵 區(qū)及沖積平原區(qū)。海拔2500米以上為南部高山區(qū)， 海拔1500 2200米左右的地帶為南部低山區(qū)及山前傾斜洪積扇地帶， 海拔500米以下為沖積平原及沙漠，沖積平原區(qū)土層深厚， 地勢平坦，河水灌溉便利，地下水位高，是主要的農(nóng)作物生 長區(qū)。某某市地處北溫帶，屬大陸性干旱氣候，是北疆地區(qū)光 熱資源較豐富和無霜期較長的區(qū)域之一。氣候特征是：夏季 炎熱，冬季嚴(yán)寒，降水量少，蒸發(fā)量大，空氣干燥，溫度的 年際變化大，全年日照時數(shù)為2600 2800小時，年平均氣

13、溫7.6 C ,極端最高氣溫為42.2 C , 10 C的積溫為3658.6 C,年降水量為 158.4毫米，蒸發(fā)量高達(dá) 2109.9毫米，平均無霜期186天。主要災(zāi)害性氣候為春季、夏季干熱風(fēng)、冬季凍害及個別年份有冰雹等。某某市域內(nèi)從南部山區(qū)到北部低地依次分布著山地草甸土、山地黑鈣土、灰色森林土、栗鈣土、棕鈣土、灰棕漠 土、灰漠土、灌耕土、潮土、草甸土、沼澤土、風(fēng)沙土，其 中，灰漠土、灌耕土、潮土是平原區(qū)主要土壤類型。某某市 農(nóng)區(qū)土質(zhì)較好，鹽堿較輕，土壤中富含鐵、銅、錳、硼等微 量元素，但有機質(zhì)含量低，普遍缺磷，缺乏有效元素鋅，對 進一步發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)有一定的制約性。某某市境內(nèi)主要河流有奎屯河

14、、四棵樹河、古爾圖河，年徑流量分別為 6.3億立方米、2.9億立方米、3.4億立方 米，在三條河流中地方系統(tǒng)擁有的有效水資源為4.64億立方米，占三條河流年徑流總量的36.8 %。此外，市境內(nèi)還有14條山洪水溝，總徑流量約2.0億立方米以上，但缺少蓄水 調(diào)節(jié)工程，因而實際有效水資源只有0.75億立方米。從以上地表水系中各處河系總引水量為3.26億立方米，控制灌溉面積達(dá)70萬畝左右，地表水資源中尚有1.38億立方米的開發(fā)潛力可挖，其中三條主要河流的潛力為0.875億立方米，14條山溝水溝的潛力為0.3億立方米。全市地下水補給量為7.23億立方米，可開采量 4.34億立方米，年開發(fā)利用地下 水1.

15、67億立方米，占可開采量的 38%。目前，某某市總供水量為4.93億立方米，包括地表水3.26億立方米和地下水1.67億立方米。某某市的植物資源主要有小麥、玉米、水稻、大麥、高粱、大豆、棉花、油葵、紅花等農(nóng)作物，蘋果、葡萄、梨、 桃、杏、李、櫻桃、西瓜、甜瓜、梨瓜、蔬菜等園藝產(chǎn)品； 同時還有以藥材為主的豐富野生植物，如甘草、貝母、黨參、黃芪、板蘭根等。某某市的礦產(chǎn)資源主要有煤、石油、鐵、金、銅石墨、石灰石、石膏、芒硝、鹽、頁巖、礦泉水等，其中已被開發(fā) 利用的有煤、石膏、石灰石、頁巖等，但未能形成現(xiàn)代化的 生產(chǎn)規(guī)模。3、社會經(jīng)濟條件某某市市轄1區(qū)10鎮(zhèn)7鄉(xiāng)6個農(nóng)林牧場，180個行政村。某某市20

16、14年末總?cè)丝跒?27490人萬人，其中，城鎮(zhèn)人口 6.37萬人，農(nóng)村人口 16.37 萬人，人口密度 0.06人/ 平方公里。2015年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 124.1億元元，其中公 共財政預(yù)算收入 8億元，全市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)13124元。當(dāng)年播種面積47917公頃，其中，糧食11691.27公頃， 棉花27238.53公頃，油料 3046公頃，糧食總產(chǎn)量為 94457 噸，棉花總產(chǎn)量為 44535噸，油料總產(chǎn)量 9085噸。年末牲 畜存欄68.44萬頭（只）。人均耕地0.34公頃（5.14畝）， 農(nóng)業(yè)人口勞均耕地 0.81公頃（12.17畝），人均居民點450 平方米，人均擁有糧食 478

17、公斤。某某市地處南北疆交通要沖， 北疆鐵路及烏伊公路 （312 國道）自東至西穿越市境，市境東部有庫阿公路（217國道）南北通過，現(xiàn)在已形成以市區(qū)為中心，以北疆鐵路、國道312線、217線為骨架，地方專用公路和縣鄉(xiāng)公路為主線，東至 奎屯，西至古爾圖，南至白楊溝鎮(zhèn)，北至西湖、車排子，東 北至皇宮、九間樓的內(nèi)外綜合交通運輸網(wǎng)。根據(jù)交通部門規(guī) 劃，烏奎高速公路今后將延伸至市境內(nèi)，那時，某某市的交 通將更為便捷。某某市位于某某北坡經(jīng)濟帶西端，是自治區(qū) 計劃率先發(fā)展經(jīng)濟的重要縣（市）之一，由此可見，某某市 具有突出的交通優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢。二、某某鎮(zhèn)概況1、基本情況某某鎮(zhèn)（場）地處某某市西南，東臨奎屯河，南

18、與尼勒 克縣接壤，西與塔布勒合特蒙古鄉(xiāng)隔四棵樹河相望，北與百 泉、甘河子、西湖 3個鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)（場）轄 16個行政村、 5個牧業(yè)隊、1個農(nóng)業(yè)隊、1個牧民定居點。2013年底總?cè)?口 1.5萬人，居住著漢、哈、蒙、回等9個民族。鎮(zhèn)（場）幅員2700多平方公里，可耕地 5.8萬畝。2、資源狀況地處某某北坡沖積扇地區(qū)，地勢平坦、土壤肥沃，特殊 的地理位臵和氣候條件使這里無霜期短、積溫較少，適宜玉米、番茄生長，生產(chǎn)的番茄紅色素含量高，品質(zhì)優(yōu)良，玉米 實現(xiàn)了每畝噸良田。在某某市 四區(qū)一線產(chǎn)業(yè)布局中被列入 番茄玉米主產(chǎn)區(qū)，是天玉淀粉、屯河醬廠、天然醬廠和即 將投產(chǎn)的某某紅番茄制品有限公司主要的原料基地。

19、得天獨 厚的玉米、番茄秸稈資源，使畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出良好 態(tài)勢，這里的薩福克羊、生豬、土雞享譽金三角地區(qū)。生產(chǎn) 的洋芋、胡蘿卜品種優(yōu)良，暢銷北疆。隸屬某某鎮(zhèn)（場）的 賽力克提牧場是一個牧業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合的地方國營企業(yè)， 它地處某某深處海撥 800-4600米之間， 山巒起伏、風(fēng)景 秀麗，境內(nèi)風(fēng)景迷人的待普僧旅游區(qū)、去痛治病的溫泉療養(yǎng)、令人向往的世界級姐妹泥火山群、堪稱小天池的烏蘭薩德克 高山湖，是一個夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒的人間佳境，是夏季觀 光、旅游遐署和度假的圣地。美麗富饒的某某山脈蘊藏著豐 富的石膏、石炭、鐵、硫酸、金、煤等礦產(chǎn)資源。3、發(fā)展情況“十三五”末全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.79

20、億元，年平均增長55% 其中一產(chǎn) 5.54億元、二產(chǎn)3.45億元、三產(chǎn)1.8 億元、固定資產(chǎn)投入 24557萬元；財稅收入達(dá)到 4316萬元; 農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 14380元。新型農(nóng)村醫(yī)療合作人口覆 蓋率達(dá)到98%人口自然增長率控制在1%以內(nèi)；農(nóng)民對村政務(wù)公開滿意度達(dá)到100%4、發(fā)展思路和目標(biāo)發(fā)展思路：認(rèn)真實施規(guī)劃建設(shè)項目，強力實施基礎(chǔ)設(shè)施 改善，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；大力招商引資，繼續(xù)做大做強特 色產(chǎn)業(yè)，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；以穩(wěn)步推進農(nóng)村 改革為著力點，引進規(guī)模經(jīng)營業(yè)主，促進土地、林地、宅基 地合理流轉(zhuǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。發(fā)展目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 27%人均純收入增長

21、9% 固定資產(chǎn)投資1500萬，同比增長75%全社會消費品零售總 額5460萬，同比增長 30%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值12000萬，增長 7% 工業(yè)總產(chǎn)值 9500萬，增長4.2%。5、形象定位綠色食品基地、旅游重鎮(zhèn)、宜居勝地。為此，通過實施“某某鎮(zhèn)田園綜合體項目”，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。項目提出的背景和意義1、田園綜合體發(fā)展前景田園綜合體是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅 游業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具 有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光 休閑度假的生活性功能。隨著收入閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游， 尤

22、其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅 游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)一觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，拓展了農(nóng)業(yè) 發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。2、田園綜合體發(fā)展趨勢現(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松休閑。于是，回歸田野自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯 住農(nóng)家屋做農(nóng)家活看農(nóng)家景成了新的熱點。據(jù)專家介紹，觀 光休閑農(nóng)業(yè)，在日本美國等發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)70年代就已 形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進入9 0年代，隨著我國人民生活水平的提 高觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運而生。田園綜合體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社 會基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展， 人們收入水平迅速提高。 在解決溫飽之后，人們對吃穿以外

23、的生活追求日益增多，日 趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日 的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑觀光旅游提供了大 量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活 情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯 得相對匱乏，這就為田園綜合體的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā) 展市場；隸屬某某鎮(zhèn)（場）的賽力克提牧場豐富的森林和多 樣的農(nóng)業(yè)資源，則為田園綜合體的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空 間。3、田園綜合體的基本特點田園綜合體不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè) 高效農(nóng)業(yè)等同意義上的田園綜合體，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟發(fā)展和人 們情趣變化的需要

24、而提出的。田園綜合體是以市場為導(dǎo)向， 以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 為主線，融直接效益與觀賞效益長遠(yuǎn)效益與社會效益于一體 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。它具有五大基本特點：1 ）市場化：田園綜合體的起點和終點都要定位于市場 上。其市場范圍更為廣闊，融人了情趣與休閑的內(nèi)涵。2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè) 化就沒有現(xiàn)代化。因此，田園綜合體的專業(yè)化是其必然。3 ）一體化；田園綜合體是較高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一體 化是田園綜合體的核心。更加廣泛的和大量的第三產(chǎn)業(yè)組織 會全面介入和滲透于田園綜合體，開展全方位系列化和多樣 化的服務(wù)。4）高新化：高密度的資金投入，高新技術(shù)的集中采

25、用， 是生產(chǎn)高品位高效益產(chǎn)品的必備條件。田園綜合體對高新化 的要求更高，因為它不僅要生產(chǎn)人們喜歡的直接產(chǎn)品，而且 要生產(chǎn)人們喜歡的休閑與觀賞產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境。5 ）示范與觀賞性：這是田園綜合體區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)的最基本和最主要之處。在田園綜合體中，示范性和觀賞 性是其基本內(nèi)涵。4、田園綜合體發(fā)展定位田園綜合體園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植為最主要的經(jīng)營 項目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新奇特。在養(yǎng)殖品種中，可 引入市場銷售情況較好人人愛吃的動物及特色品種。種植項 目應(yīng)引進速生抗病豐產(chǎn)好看好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。在田園綜合體園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗 到珍奇水果蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還

26、能燒烤垂 釣采果制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項 目中就地消費。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。5、城市總體規(guī)劃的調(diào)整“某某市塔城地區(qū)的副中心城市，位于某某北坡經(jīng)濟帶 西端，是自治區(qū)計劃率先發(fā)展經(jīng)濟的重要縣（市）之一”的 城市定位對旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為旅游空間 發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。城市化的推進，對周 邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)；生態(tài)保護力度的 加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進一步提高，將促進自然類旅游產(chǎn)品 的升級。6、合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游市十三五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，依據(jù)資源特點和市 場需求，打造特色化、多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品

27、，提升現(xiàn) 有產(chǎn)品檔次，優(yōu)化休閑度假環(huán)境。從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā) 展角度出發(fā)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，鼓勵環(huán)境 友好型、生態(tài)協(xié)調(diào)型休閑度假項目的發(fā)展，嚴(yán)格控制能耗大、占地多、對生態(tài)環(huán)境影響較大的旅游項目建設(shè)。市十三五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游 產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向 以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)， 推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐 步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點發(fā)展家庭旅游、特 色餐飲、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。第三章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、指導(dǎo)思想遵循“

28、市場導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，突出特點可持續(xù)發(fā)展”為 原則，按照“保護第一，開發(fā)第二”的基本方針，把握農(nóng)業(yè) 及旅游業(yè)的重大發(fā)展的機遇，依托國內(nèi)外知名旅游勝地，以 農(nóng)業(yè)生態(tài)和民俗文化為主體，把生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)集觀光旅游 休閑渡假和生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)風(fēng)景旅游區(qū)提升 改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使之成為某某現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的窗 口，金三角地區(qū)一流的高檔優(yōu)質(zhì)無公害旅游食品供應(yīng)基地和 展示當(dāng)?shù)剞r(nóng)家風(fēng)貌和民俗風(fēng)情的觀光休閑勝地。實施旅游帶 動戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)景觀的 旅游功能，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。保護和改善生態(tài)環(huán)境，豐 富旅游業(yè)內(nèi)涵，拓寬旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng) 業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的有機

29、結(jié)合，形成旅、農(nóng)共生發(fā)展的新型高效 產(chǎn)業(yè)，帶動和促進某某鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。二、建設(shè)目標(biāo)1、總體目標(biāo)通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，全面管理和恢復(fù)園區(qū)旅游生態(tài)環(huán) 境，按照旅游興區(qū)戰(zhàn)略，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè) 自然資源，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)水平，建立一個適合區(qū) 情的農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。園區(qū)建成后年接 待國內(nèi)外游客10萬人次，年均增長 5%特色農(nóng)產(chǎn)品及加工 年產(chǎn)值7400萬元，年均增長8%旅游及其它總收入 4928萬 元，年均增長 10%r右，旅游資源和環(huán)境保護達(dá)到世界要求 的標(biāo)準(zhǔn)水平。采用現(xiàn)代生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技開發(fā) 特色資源，建設(shè)與這地區(qū)中心城市相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。經(jīng) 過

30、510年的建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的 窗口，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的展示園，國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)觀光休閑 基地，國內(nèi)一流的城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)基地國內(nèi)一流的高科技農(nóng)業(yè) 示范基地，國內(nèi)一流的高檔優(yōu)質(zhì)無公害旅游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基 地，市域內(nèi)圍繞旅游調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的樣本。把旅游觀 光農(nóng)業(yè)培植成某某區(qū)國民經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)。2、階段目標(biāo)規(guī)劃期為10年規(guī)劃建設(shè)期5年（即2012 2017年），市場推廣及培養(yǎng) 期 5 年（即 2018 2019 年）。2.1第一階段（2012 2015年）：啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點進行水電路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)特種養(yǎng)殖區(qū)、林果花卉區(qū)三大 主體工

31、程建設(shè)。啟動民俗文化新村和綠化長廊兩在工程。到 2015年，完成農(nóng)業(yè)工程建設(shè)， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)科技與生產(chǎn)水平達(dá) 到市先進水平，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達(dá)50%上，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%園區(qū)收入達(dá)到 4000元。2.2第二階段（2016 2017年）：完成生態(tài)農(nóng)業(yè)園全部 建設(shè)工程，形成各具特色和優(yōu)勢的功能區(qū)，與旅游形象協(xié)調(diào) 的生態(tài)農(nóng)業(yè)園風(fēng)格初步形成。完善生態(tài)旅游設(shè)施的配套供 給，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完成民俗文化新村、綠色長廊工程 建設(shè)，初步建成旅游設(shè)施完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理服務(wù)質(zhì)量和 管理水平接近國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。到2017年，園示范功能開始發(fā)揮作用，園區(qū)農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi) 先進水平，農(nóng)業(yè)科技

32、進步貢獻率達(dá)到60%良種化程度農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95% 土地生產(chǎn)效率達(dá)到每畝 0.8萬元以上， 園區(qū)收入達(dá)到 4000元以上。2.3第三階段（2017 2019年）：園區(qū)成為旅游繁榮地 帶和旅游熱點景區(qū)之一，成為國內(nèi)一流的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范 區(qū)基地。推出生態(tài)農(nóng)業(yè)園的郊野鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和健身性旅游 項目，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范功能進一步完善，帶動全區(qū)乃 至市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。園區(qū)整體科技與生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)先 進，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達(dá)到 65% 土地生產(chǎn)率達(dá)到每畝 0.8 萬元以上，實現(xiàn)園區(qū)農(nóng)業(yè)收入5000萬元以上，實現(xiàn)園區(qū)旅 游收入5000萬元以上，年均增長率達(dá)10%實現(xiàn)預(yù)期的社會 經(jīng)濟生態(tài)效益目標(biāo)，經(jīng)濟

33、社會綜合競爭力達(dá)到全市先進水 平。三、項目建設(shè)規(guī)模某某田園綜合體項目建設(shè)規(guī)模為：六區(qū)一村一廊1、優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū)規(guī)劃用地700畝，其中水果經(jīng)濟林 500畝，花卉苗木園 200 畝。果林園，布局在園區(qū)坡度為25 35的緩坡區(qū)域。花 卉園布局在坡度25。以下的適當(dāng)區(qū)域。花卉園應(yīng)用現(xiàn)代移栽 技術(shù)、生物技術(shù)、繁育技術(shù)，探索馴化方法和栽培技術(shù)，開 發(fā)特色森林資源，建立苗圃和成林園，為山區(qū)綠化和西部大 開發(fā)提供綠化種苗。年產(chǎn)林木種苗100萬株。果木園應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，馴化改造野生果樹，引進栽培特色水果，培育 具有風(fēng)味的地方果品，繁育適合當(dāng)實際又具有較高經(jīng)濟價值 的特色鮮果種苗，滿足山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。4

34、50畝種植特色鮮果，50畝為果樹繁育基地。每畝年產(chǎn)水果2.5噸，年產(chǎn)繁育種苗50萬株?；ɑ軋@規(guī)劃用地 200畝，應(yīng)用替代 嫁接技術(shù)適當(dāng)環(huán)割技術(shù)，利用露地栽培和自動控溫栽培方 式，開發(fā)盆花盆景。規(guī)劃設(shè)計生產(chǎn)能力年產(chǎn)花卉3萬盆。年收入達(dá)460萬元。2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)果蔬種植園200畝，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜大棚 100 畝。主要以反季節(jié)特色蔬菜及無公害有機蔬菜為主，布局在 園區(qū)平地區(qū)域。無公害蔬菜小區(qū)建設(shè)智能溫室，弓I進高產(chǎn)栽 培技術(shù)，采用滴灌溉技術(shù)，常年生產(chǎn)特種蔬菜山野菜，繁育 蔬菜果用瓜種苗。繁育種苗面積10畝，年產(chǎn)蔬菜種苗15億株，種植無公害蔬菜 90,每畝年產(chǎn)蔬菜 4000公斤以上。達(dá) 產(chǎn)后

35、預(yù)計年產(chǎn)值達(dá) 210萬元。3、特色作物區(qū)規(guī)劃用地700畝，綠色植物園（麻竹及楠竹等） 700畝； 蘑菇種植200畝。根據(jù)“以需定產(chǎn)，擇優(yōu)安排，因地制宜， 適當(dāng)集中”的原則，積極發(fā)展具有某某特色的特種作物，采 用苗木移植或大籠分植科學(xué)的管理和采收加工技術(shù)，達(dá)到特 種作物生長快，產(chǎn)量高，質(zhì)地純，提早收獲的要求，主要生 產(chǎn)麻竹、楠竹筍等食用植物。 主要布局在園區(qū)45以上的坡 地的區(qū)域。達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)510萬元。4、特種養(yǎng)殖區(qū)4.1梅花鹿養(yǎng)殖鹿園用地250畝；巴馬香豬園150畝；觀鳥園用地 200 畝，水產(chǎn)園50畝。采用生態(tài)環(huán)境模擬技術(shù)（主要以林下生 態(tài)養(yǎng)殖）、人工繁育技術(shù)，收集馴化繁殖野生動物，

36、為野生 動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)探索道路。布局在果林園、綠色植物園 等區(qū)域，探索林下養(yǎng)殖模式，提高土地利用效率，增產(chǎn)增收。 達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達(dá) 975萬元。5、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)規(guī)劃占地20畝，規(guī)劃建筑面積 1.5萬平方米。建設(shè)以 市場為導(dǎo)向農(nóng)產(chǎn)品加工廠，帶動園區(qū)種植和養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)模經(jīng) 營和系列開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。6、高級生態(tài)林休閑區(qū)1）現(xiàn)狀 園區(qū)隨處可見的茂密森林是都市區(qū)人們難得 一見的風(fēng)景，身處此處可隨時看到周圍綠色風(fēng)景和林中各種 小動物的身影，能讓人充分放下忙碌的心情去盡情的享受森 林的恬靜。2）規(guī)劃理念 本項目以“只緣身在此山中”的理念，挖 掘當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)景資源和歷史文

37、化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，以亞熱帶常綠 闊葉林、針闊混交林以及部分人工林種植為主，恢復(fù)亞熱帶 季雨林景觀原貌，并引種國內(nèi)外熱帶、亞熱帶優(yōu)勢樹種，美 化林相。3）規(guī)劃目標(biāo) 生態(tài)林休閑區(qū)根據(jù)科學(xué)布局，通過生物多 樣性的恢復(fù)、資源保護的措施，爭取達(dá)到植被恢復(fù)、土質(zhì)改 良、小氣候調(diào)節(jié)的生態(tài)功能。在生態(tài)保護前提下，營造休閑 避暑山莊、養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地等項目，給人們一個能 親近自然感受自然的環(huán)境。爭取達(dá)到建筑、人與自然渾然一 體的和諧生態(tài)空間。豐富園區(qū)景觀和當(dāng)?shù)匚锓N文化，開展生 態(tài)保健活動，進行生態(tài)多元化發(fā)展研究。規(guī)劃占地400畝。利用園生態(tài)森林區(qū)用營造休閑避暑山 莊、養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地等項目，恢復(fù)林中古廟

38、、古剎 及古寨等景點，發(fā)展園區(qū)森林旅游。達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達(dá) 2980萬元。7、民俗文化新村規(guī)劃占地30畝。由家庭旅館群落民俗文化廣場和生態(tài)農(nóng)業(yè)園管理中心和特色產(chǎn)品展銷中心組成，布局在XXXX積極挖掘推介民俗風(fēng)情文化，包括民居飲食、節(jié)慶禮儀等方面 特有的喜好風(fēng)尚傳統(tǒng)和禁忌，對這些有形和無形的民俗風(fēng) 情，要保護挖掘開發(fā)利用好。開發(fā)森林野菜土特名產(chǎn)和傳統(tǒng) 工藝品。重點建設(shè)農(nóng)舍改造工程，把生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)的改造成 為具有特色的家庭旅館。農(nóng)舍改造工程做到九個一，即一棟 農(nóng)家樓，一套特色接待室，一個手工作坊，一塊菜園，一塊 果園，一圈禽，一欄豬，一個停車位，一個沼氣池。規(guī)劃年 接待旅游客人達(dá)10萬人次以上，年

39、收入達(dá) 1000萬元。&綠色長廊綠色長廊工程指自林官埡起至土地埡的園區(qū)主干道路 及次干道，全長約 18公里，道路兩側(cè)視野范園內(nèi)的山地， 采取退耕育林圭寸山育林補充造林低產(chǎn)林園改造，實行綠色美 化。規(guī)劃沿道路建設(shè)四個綠化觀光休閑接待站，即山坡綠化帶公路山花帶溪河景觀帶水庫風(fēng)光帶。第四章 項目建設(shè)所具備的條件一、某某區(qū)正在實施市第十三個五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要某某區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，一是由于國內(nèi) 外農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進程的到來，市 場競爭日益激烈，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，消費者的選擇日 益多樣化、需求個性化；二是全區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中， 面臨著傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)換代與升級；三是在農(nóng)業(yè)體制 改革中

40、，多方利益主體關(guān)系的處理，以及區(qū)域農(nóng)業(yè)資 源整合過程中不同管理單元之間的利益關(guān)系與協(xié)調(diào)發(fā) 展的問題；四是觀念和思路的轉(zhuǎn)變，這是全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā) 展中面臨的最大挑戰(zhàn)。為此某某區(qū)把挖掘、打造及引入特有的農(nóng)業(yè)資源， 充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點培育農(nóng)業(yè)精品項 目作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，根據(jù)鄉(xiāng)村山地農(nóng)業(yè)的實質(zhì)， 加大某某區(qū)的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，塑造某某區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng) 業(yè)的新形象，把某某區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、 產(chǎn)品附加值高的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二、某某區(qū)正在實施市第十三個五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱某某區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著諸多機遇，一是旅游經(jīng) 濟總量快速增長。近 年來，全市入境旅游穩(wěn)健增長，國內(nèi)旅 游全面發(fā)展，假日旅

41、游空前繁榮，出境旅游方興未艾，旅游 接待和收入等經(jīng)濟指標(biāo)高于全市國民經(jīng)濟增長平均水平。二 是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，帶動了交 通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進了環(huán)保和生態(tài)的發(fā)展， 為擴大內(nèi)需、 吸引投資、增加就業(yè)，尤其是為庫區(qū)移民就業(yè)安臵和產(chǎn)業(yè)發(fā) 展作出了突出貢獻，也對宣傳、擴大對外交流、提升直轄市 形象，發(fā)揮了獨特而重要的作用。三是旅游發(fā)展環(huán)境明顯改 善。旅游交通“瓶頸”初步緩解。景區(qū)交通、環(huán)境治理、供 水供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加速完善和提升，旅游產(chǎn) 品供給體系建設(shè)進展明顯。四旅游市場開發(fā)取得明顯成效。 連續(xù)成功舉辦了五屆“中國三峽國際旅游節(jié)”和第三屆中國 旅游交易會，大大提高

42、了旅游在境外的知名度和吸引力?？?區(qū)域旅游合作邁出新的步伐。與川、黔、鄂、新等省區(qū)達(dá)成 了無障礙旅游區(qū)的共識。五是旅游業(yè)政策法規(guī)體系逐步完 善。加大了政策扶持力度，出臺了一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的 政策措施，制定了一系列鼓勵和規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的文件，修 訂了市旅游條例，為初步構(gòu)建起我市旅游業(yè)法律法規(guī)保 障體系奠定了良好的基礎(chǔ)。為此某某區(qū)把挖掘特有的旅游資源，充分利用資 源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點培育個性化、新型精品化的 旅游項目作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的實質(zhì)， 加大某某區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度，打造某某區(qū)鄉(xiāng)村旅游 的新形象，把某某區(qū)建設(shè)成為特色鮮明、種類多樣、 精致優(yōu)美的渝郊野鄉(xiāng)村旅游區(qū)。三、某某區(qū)積

43、極引進企業(yè)投資發(fā)展某某區(qū)為促進經(jīng)濟發(fā)展，制定了一系列鼓勵外來 投資的優(yōu)惠政策，其中專門有鼓勵開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu) 惠政策，市某某區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策已經(jīng)區(qū)政府 第65次常務(wù)會議審議通過。按 照某 某區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃投 資開發(fā)農(nóng)業(yè)項目的，區(qū)政府根據(jù)開發(fā)規(guī)模及項目特點 給予財政支持。1）投資額在500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通 項目；投資額在2000萬元以上的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目；投資 額在5000萬元以上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目，土地出讓收益除支付農(nóng) 民、集體的土地征用費和上解市級土地出讓金及相關(guān)稅費外，由區(qū)財政全額返還給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2）投資興辦國家鼓勵類農(nóng)業(yè)項目，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以

44、上的企業(yè)，從納稅年度起，第1 2年繳納 的企業(yè)所得稅地方分成部分全部補貼給企業(yè)，第3 5年繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分按 50%補貼給企業(yè)。3） 新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額在300萬元 以上，經(jīng)營期在10年以上的，第1 2年繳納的增值稅中屬于地方分成部分，由區(qū)財政按實際繳納的50%補貼給企業(yè)；第35年繳納的增值稅中屬于地方分成部分，由區(qū)財政按 實際繳納的25%卜貼給企業(yè)。4）對于投資額在 2000萬元以上的農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項目，投資額在5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，投資額在1億元以上的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)項目，采取“一企一策、特事特 辦”的方式，由區(qū)政府單獨制定優(yōu)惠政策，并成立專門工作 小

45、組為企業(yè)提供服務(wù)等。在有利于保護現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的前提下，允許各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村實行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，采取租賃、拍 賣、轉(zhuǎn)讓等形式經(jīng)營開發(fā)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)土地資源。第五章田園綜合體市場分析與預(yù)測一、田園綜合體概況1、田園綜合體的涵義生態(tài)旅游是從20世紀(jì)90年代以來發(fā)展起來的。生態(tài)旅 游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機制的以自然為基礎(chǔ)的旅游； 它還是國家政府機構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效 工具。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個：1）生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主 要通過對環(huán)境的保護，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā) 展的目的。）生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責(zé)任的旅游 行為，為了享受

46、和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種 行為應(yīng)該在不干擾自然地域保護生態(tài)環(huán)境降低旅游的負(fù)面 影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進 行。3）近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量， 為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。隨著收人的增加， 閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人 們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松 自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)一一田園綜 合體應(yīng)運而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已 有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍 稀動物養(yǎng)殖場；有的以種養(yǎng)

47、殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀游樂 設(shè)施；有的集科研技術(shù)開發(fā)觀光旅游于一體，興建“水果世觀賞4 ）田園綜合體是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游 業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀 光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)” 農(nóng)業(yè)” “農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村 空間農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi) 涵為主題的規(guī)劃設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)科學(xué)管理農(nóng)藝展示農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使 旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情 趣的新型旅游業(yè)。田園綜合體始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在 日本臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初

48、的小規(guī)模的觀光 果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光休閑娛樂教育為一體的 有組織的田園綜合體區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化多層次規(guī)模 經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專 注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓 展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。2、田園綜合體的主要類型5種:田園綜合體是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅 游活動，它的形式和類型很多。 其中規(guī)模較大的主要有1 ）觀光農(nóng)園在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園菜 園茶園花圃等，讓游客人內(nèi)摘果拔萊賞花采茶，享受田園樂 趣。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。2）農(nóng)業(yè)公園即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所 農(nóng)

49、產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。例如日本有一 葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞葡萄的采摘葡萄制品的品 嘗以及與葡萄有關(guān)的品評繪畫寫作攝影等活動融為一體。除 了果品水稻花卉茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜 合性的，包括服務(wù)區(qū)景觀區(qū)草原區(qū)森林區(qū)水果區(qū)花卉區(qū)及活 動區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型 的0.3hm2的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。）教育農(nóng)園這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè) 經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配 備的設(shè)施，如特色植物熱帶植物水耕設(shè)施栽培傳統(tǒng)農(nóng)具展示 等，進行農(nóng)業(yè)科技示范生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。 代表性的有法國的教

50、育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然 生態(tài)教室等。4）森林公園是一個以林木為主，具有多變的地形開闊 的林地優(yōu)美的林相和山谷奇石溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合 生態(tài)群體。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合; 在土地資源利用和空間布局上，林果漁菜花相結(jié)合，以森林 風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的 景觀建筑，在適當(dāng)位臵建設(shè)有狩獵場游泳池垂釣區(qū)露營地野 炊區(qū)等，是人們回歸自然休閑度假旅游野營避暑科學(xué)考察和 進行森林浴的理想場所。5）民俗觀光村在具有地方或民族特色的農(nóng)村地域，利 用其特有的文化或民俗風(fēng)情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅 店之類的游想場所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別

51、 具一格的民間文化和地方習(xí)俗。如深圳的民俗文化村等。3、田園綜合體的功能分區(qū)田園綜合體是以農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有度假 文化娛樂體育運動等多功能的綜合性游覽區(qū)。按其不同的性質(zhì)和功能進行空間區(qū)劃，可劃分為六個分區(qū)：1 ）觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田帶瓜果園花卉苗圃珍稀動植物 飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然 生機。2）示范區(qū)由農(nóng)業(yè)科技示范生態(tài)農(nóng)業(yè)示范科普示范構(gòu)成， 以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模 式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，使游客增長教益。3）休閑體驗區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民居鄉(xiāng)村活動場所構(gòu)成，營 造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動， 學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，

52、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理 等，體驗農(nóng)村生活。）產(chǎn)品區(qū)由可采摘的直銷果園鄉(xiāng)村工藝作坊鄉(xiāng)村集市 構(gòu)成。讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身 體驗農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟 發(fā)展。4、田園綜合體的目標(biāo)1 ）一是直接經(jīng)濟效益目標(biāo)。田園綜合體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 一個新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。因此，獲取直接的經(jīng) 濟效益是觀光農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)，特別是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的初 始階段尤為如此。2）二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基 本理念。田園綜合體把改善生態(tài)美化自然造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。3）三是示范觀賞目標(biāo)。離開了這一目標(biāo)，就沒有了田 園綜合

53、體。這一目標(biāo)是“直接經(jīng)濟效益目標(biāo)”的延伸。換句 話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。三大目標(biāo)是一個統(tǒng)一的整 體。三者相互關(guān)聯(lián)相互促進?！爸苯咏?jīng)濟效益目標(biāo)”是三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”既為長遠(yuǎn)利益拓展了空間， 又是第三目標(biāo)一一示范觀賞目標(biāo)的基礎(chǔ)。而示范觀賞目標(biāo)為 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進了“直接經(jīng) 濟效益目標(biāo)”的實現(xiàn)。二、田園綜合體旅游分析觀光農(nóng)業(yè)旅游是旅游市場中的一種新產(chǎn)品，游為主題， 巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃設(shè)計是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以 生態(tài)旅組合旅游產(chǎn)品，以引起旅游消費欲望，滿足旅游者食 住行游購娛的需求以及參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)活動 感受大自然情趣的一種旅游形式，

54、簡稱觀光農(nóng)業(yè)。作為一種新型的旅游開發(fā)項目，觀光農(nóng)園這一旅游新產(chǎn) 品不僅日趨活躍，而且日漸顯示出良好的旅游開發(fā)前景。在 我國發(fā)達(dá)地區(qū)的一些大中城市周邊交通便利的農(nóng)業(yè)地帶開 展的”當(dāng)一天農(nóng)民” ”插隊落戶”等觀光農(nóng)業(yè)旅游 （或鄉(xiāng)村旅 游）已搞得紅紅火火。游歷了名山大川的都市旅游者，在農(nóng) 業(yè)旅游中找到了一種真正接近自我回歸自然的鄉(xiāng)土感覺。觀 光農(nóng)園以其山清水秀，花果滿山，魚躍禽鳴，荷塘萬里，涼 亭竹棚，蕉林蔗林成片的農(nóng)耕景觀，從另一方面圓了許多都 市人的綠色夢，亦以農(nóng)業(yè)生態(tài)的獨特魅力豐富了我國生態(tài)旅 游的內(nèi)容。1、相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)有關(guān)部門總結(jié)百姓生活十大變化，其中之一是假日旅 游熱起來。1989年，我國國

55、內(nèi)年旅游人數(shù)只有2.4億人次，2011年,我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大市場保持穩(wěn)定增長。全年共接待入境游客13187.33萬人次，實現(xiàn)國際旅游外匯收 入419.19億美元，分別比上年增長5.5%和23.5%;國內(nèi)旅游人數(shù)16.10億人次，收入7770.62億元人民幣，分別比上 年增長15.5%和 24.7%;中國公民出境人數(shù)達(dá)到4095.40萬人次，比上年增長18.6%;旅游業(yè)總收入10957億元人民幣， 比上年增長22.6%。2、旅游要素旅游業(yè)的六大要素是“行游住食購娛”，圍繞任何一點， 田園綜合體都可以有所作為。田園綜合體的現(xiàn)實意義主要體 現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開辟了一個全新市場，豎起了一個新興

56、產(chǎn) 業(yè)。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓 出一個完全屬于農(nóng)民自己的市場。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動 活躍有創(chuàng)造力，而不必聽命于機械的需求。發(fā)展田園綜合體 對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表 現(xiàn)：1）一是解決農(nóng)民增收難。田園綜合體產(chǎn)品，大多都在 當(dāng)?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可 以最直接地得到消費者的需求信息，對產(chǎn)品進行開發(fā)或改進，實現(xiàn)增收。田園綜合體的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng) 營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在 這里卻可以大顯身手，各顯其能。2）二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)在，

57、大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供 大于求，追求品質(zhì)成為主流。田園綜合體以發(fā)展地方特色品 種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對較低，不為人們重視，一 些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消亡。田園綜合體能夠發(fā)揚傳統(tǒng)品種和 傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。由于生態(tài) 保護的需要，田園綜合體拒絕使用有害投入品，這樣一來， 農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目 標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。3） 三是吸納農(nóng)村富余勞動力。據(jù)測算，“十五”和“十一五”期間，市每年新增農(nóng)村富余勞動力近百萬人。如何轉(zhuǎn) 移？在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的 出路。而在農(nóng)村地區(qū)，田園綜合體應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)。 旅游業(yè)

58、具有關(guān)聯(lián)度高的特點，對一二三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動 作用。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元；旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會就可新 增5個就業(yè)機會。3、經(jīng)濟效益田園綜合體的效益顯著，它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。市旅游 資源的最大特點是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟與社 會結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價平穩(wěn)，親和力較強。三、綠色食品市場分析1）1990年5月15日，我國正式宣布開始發(fā)展綠色食品。 我國綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：提出綠色食品的科 學(xué)概念建立綠色食品生產(chǎn)體系和管

59、理體系系統(tǒng)組織綠 色食品工程建設(shè)實施-穩(wěn)步向社會化產(chǎn)業(yè)化市場化國際化 方向推進。2）第一階段，從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動的基礎(chǔ)建設(shè)階段 （1990 1993年），1990年，綠色食品工程在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實施。在 綠色食品工程實施后的三年中，完成了一系列基礎(chǔ)建設(shè)工作，主要包括：在農(nóng)業(yè)部設(shè)立綠色食品專門機構(gòu)，并在全國 省級農(nóng)墾管理部門成立了相應(yīng)的機構(gòu)；以農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量 監(jiān)測機構(gòu)為依托；建立起綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)；制訂 了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制訂并頒布了綠色食品標(biāo)志管理辦法 等有關(guān)管理規(guī)定；對綠色食品標(biāo)志進行商標(biāo)注冊；加入了 “有機農(nóng)業(yè)運動國際聯(lián)盟”組織。與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進

60、展。1990年綠色食品工程實施的當(dāng)年，全國就有127個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用權(quán)。1993年全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)第一個高峰，當(dāng)年新增產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到217個。3）第二階段，向全社會推進的加速發(fā)展階段 （1994年一 1996年），這一階段綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：（1）產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。1995年新增產(chǎn)品達(dá)到 263個，超過 1993年最高水平1.07倍；1996年繼續(xù)保持快速增長勢頭， 新增產(chǎn)品289個，增長9.9 %。（2）農(nóng)業(yè)種植規(guī)模迅速擴大。 1995年綠色食品農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到1700萬畝，比1994年擴大3.6倍，1996年擴大到3200萬畝，增長 88.2 %。（3）產(chǎn) 量