經(jīng)濟(jì)回調(diào)期中小企業(yè)勞資關(guān)系的變化與調(diào)整

1、.PAGE ：.； 年月日至日和月日至月日，他們經(jīng)過多種渠道，對(duì)過去一年社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生艱苦變化條件下寧波市和溫州市一些中小企業(yè)的運(yùn)營、調(diào)整情況以及有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)展了案例調(diào)查和分析。在寧波市，他們對(duì)其下轄的一個(gè)縣級(jí)市的家中小企業(yè)進(jìn)展了調(diào)查(其消費(fèi)運(yùn)營情況見表)。這家受訪企業(yè)分布在家居用品、塑料制品、汽配和平安設(shè)備、電機(jī)、鋼構(gòu)造等行業(yè)，年銷售額集中在萬萬元之間，員工數(shù)從十幾人到來人不等,其中家企業(yè)是勞動(dòng)密集型，家是以外銷為主。在溫州市，他們對(duì)家中小企業(yè)進(jìn)展了案例調(diào)查(其消費(fèi)運(yùn)營情況見表)，另與多家企業(yè)進(jìn)展了座談。這家企業(yè)分布在眼鏡、鞋、服裝、摩托車電動(dòng)車配件、電氣等行業(yè)，年銷售額在萬萬

2、元之間，員工人數(shù)從多到多不等；其中家企業(yè)為勞動(dòng)密集型，家以外銷為主?，F(xiàn)將主要發(fā)現(xiàn)及政策建議報(bào)告如下。 一、多數(shù)企業(yè)的運(yùn)營同比明顯下滑，同時(shí)多數(shù)有才干有方法自救 (一)多數(shù)企業(yè)特別是出口企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營同比明顯下滑 年與上年相比，寧波市家企業(yè)中有家企業(yè)點(diǎn)左右，還有家下降了個(gè)百分點(diǎn)。另外，這家企業(yè)的訂單也不同程度地遭到了影響。 以內(nèi)銷為主的家企業(yè)情況相對(duì)較好。企業(yè)和企業(yè)的消費(fèi)運(yùn)營逆勢增長，前者的利潤略有增長，正預(yù)備擴(kuò)展再消費(fèi)；后者當(dāng)年投產(chǎn)就贏利在以上。另外，企業(yè)前個(gè)月的運(yùn)營已與去年全年根本持平。雖然企業(yè)的銷售額從月開場遭到影響，月份下降了，但是到月底的銷售額和利潤曾經(jīng)超越去年的水平。在內(nèi)銷企業(yè)中，相對(duì)

3、受影響較大的是企業(yè)，銷售額從月份開場同比下降，全年毛利潤率同比略有下降。另外，在參與集中座談會(huì)的多家企業(yè)中，家煤炭貿(mào)易公司在月至月的個(gè)月中沒有賣出噸煤，還有家鋼構(gòu)造公司的企業(yè)主預(yù)備年關(guān)出去躲債。 (二)多數(shù)企業(yè)自信心十足令人鼓舞，少數(shù)埋怨值得關(guān)注 最有自信心的是企業(yè)。企業(yè)主以為，如今從中央到地方高度注重經(jīng)濟(jì)下滑問題。任何事情只需聚焦，總能找到方法，且方法總比困難多。他以為汽摩配行業(yè)在年月份就能復(fù)蘇。與企業(yè)類似，企業(yè)也很有信心，他以為，不應(yīng)該埋怨危機(jī)，而應(yīng)該多想一想為什么他人能賺錢?企業(yè)和企業(yè)的自信心還見諸于行動(dòng)，前不久兩家企業(yè)都添置了機(jī)器設(shè)備。另外，企業(yè)還利用危機(jī)從外地廣攬技術(shù)專家。企業(yè)也將破

4、產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)骨干納入麾下。 更讓人振奮的是企業(yè)和企業(yè)新建了工廠。企業(yè)最近決議新建一家合資企業(yè)，將合伙人在海外的一部分加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國。在溫州市兩成左右的鞋廠倒閉的情況下，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)從大家庭中分別出來獨(dú)立建廠，既是自信的表現(xiàn)，也是對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的信任。 在受訪企業(yè)中，企業(yè)運(yùn)營實(shí)業(yè)的時(shí)間已有多年。他也以為經(jīng)濟(jì)周期很正常，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不可怕。相反，企業(yè)更擔(dān)憂社會(huì)危機(jī)。他說，如今社會(huì)上、鄰里之間和單位內(nèi)部暴力事件添加，社會(huì)治安環(huán)境讓企業(yè)家沒有平安感。相比較而言，企業(yè)的自信心缺乏。老客戶拖欠他近萬的工程款，近期他不預(yù)備再接新單子，害怕發(fā)生新的拖欠。企業(yè)也不愿打官司，他以為本錢太高。另外，他認(rèn)為政策劇變也

5、導(dǎo)致企業(yè)家的不平安感，比如土地運(yùn)用稅從年每平米元猛漲到年的元，且按規(guī)定年還要漲。企業(yè)和企業(yè)都以為不平安感在一定程度上可以解釋當(dāng)?shù)叵喈?dāng)一部分企業(yè)不務(wù)正業(yè)而熱衷于投機(jī)的行為，如賭博、投資移民、炒股、炒房地產(chǎn)和炒期貨等。 (三)多數(shù)受訪企業(yè)的自救才干和方法不可低估 在過去一年多時(shí)間中，企業(yè)的研發(fā)投入占到收入左右，以為“研發(fā)就是采取日本當(dāng)初學(xué)美國的路子，工程師拆他人的產(chǎn)品，看它有什么缺陷，再改良。正是由于注重研發(fā)，今年新開發(fā)的兩個(gè)產(chǎn)品彌補(bǔ)了老產(chǎn)品市場需求的下降，并且利潤率大幅度提高。企業(yè)曾經(jīng)做過一次金屬生意，虧了一些錢，再也不敢做投機(jī)生意了，從沒炒過股票。而據(jù)參與聚餐會(huì)的企業(yè)講，溫州市的企業(yè)家都炒股。

6、 企業(yè)當(dāng)年投產(chǎn)贏利以上，在一定程度上歸功于其先進(jìn)的人力資源管理方式。年初高薪聘請了一位營銷經(jīng)理，經(jīng)常與這位經(jīng)理談心，誠實(shí)指出其為人處事中的缺陷，并且鼓勵(lì)她更新知識(shí)，以滿足企業(yè)中長期開展的需求。 企業(yè)保險(xiǎn)箱業(yè)務(wù)的逆勢增長看似得益于金融危機(jī)時(shí)期保險(xiǎn)箱的不測走俏。但是，在眾多保險(xiǎn)箱消費(fèi)企業(yè)中，企業(yè)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，是以多個(gè)品牌為支撐的。而這種品牌戰(zhàn)略源自企業(yè)主的國際視野以及不求大、踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)業(yè)的精神。在企業(yè)的生長過程中，當(dāng)?shù)卣?jīng)在企業(yè)現(xiàn)場辦公，鼓勵(lì)企業(yè)做大，但是企業(yè)的運(yùn)營者沒有頭腦發(fā)熱，沒有像其他企業(yè)主一樣借機(jī)圈地多畝，然后拿出大部分地抵押套銀行貸款，做投機(jī)生意。 企業(yè)是一家出口型的眼鏡消費(fèi)企業(yè)

7、，雖然年的利潤大幅度下降，但是在的同行倒閉的情況下依然實(shí)現(xiàn)了微利，實(shí)屬不易。這種相對(duì)較好的表現(xiàn)主要受害于企業(yè)長期注重研發(fā)投入(占企業(yè)銷售收入的左右)以及在回調(diào)期積極開辟新興市場。即使在危機(jī)中，企業(yè)還在積極進(jìn)展技術(shù)工人的貯藏，在解雇一些低技藝、不勤快工人的同時(shí)，新雇傭了一些倒閉工廠的技術(shù)工人。在歐美日本市場需求大幅下降的同時(shí)，企業(yè)以較低價(jià)錢占領(lǐng)了一部分東歐、俄羅斯和南美的高端市場，在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)市場的損失。 二、多種要素導(dǎo)致企業(yè)選擇裁人和以機(jī)器取代人 (一)多數(shù)企業(yè)反映如今的員工難于管理 企業(yè)l反映，一些員工平常不好好干，不愿加班。企業(yè)反映，員工流動(dòng)性大，大多不情愿簽合同，干得太快的員工

8、會(huì)被罵，呆不長。企業(yè)以為員工太難管，企業(yè)難以要求員工提供效力，員工利益應(yīng)該維護(hù)，但是沒有公益性廣告宣傳教育員工應(yīng)該履行的義務(wù)。企業(yè)反映，在趕工期等關(guān)鍵時(shí)候，工人們能夠消極怠工。企業(yè)也反映員工不好管理。企業(yè)人以為，新一代農(nóng)民工不情愿吃苦。企業(yè)反映，如今的農(nóng)民工心思空虛，戀愛婚姻觀念比較隨意。 并且，一些企業(yè)反映，高級(jí)技術(shù)工人和管理人員的跳槽和出賣商業(yè)景象普遍，企業(yè)難以約束。企業(yè)反映，一個(gè)技術(shù)骨干不辭而別影響了消費(fèi)，給企業(yè)呵斥了很大損失，知道他跑到另一家眼鏡公司，也沒有方法。那家即將出門躲債的鋼構(gòu)造企業(yè)也反映了這個(gè)問題，當(dāng)然他也成認(rèn)跳槽者也是他從別的企業(yè)挖過來的。據(jù)企業(yè)引見，“如今都從同行那里挖對(duì)

9、方的技術(shù)，技術(shù)人員拿圖紙可以換萬萬元。拿過來稍加改動(dòng)，就不能說我剽竊了。這方面也沒有法律和規(guī)范。 (二)勞動(dòng)法規(guī)的宣傳和部分執(zhí)行加大了企業(yè)管理員工的難度 對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)，假設(shè)全面執(zhí)行規(guī)定的加班工資和社會(huì)保險(xiǎn)，人工本錢大約添加，相當(dāng)于新增企業(yè)總本錢。在寧波市，農(nóng)民工的保險(xiǎn)費(fèi)率較低，新增本錢低一些，而溫州市沒有出臺(tái)農(nóng)民工參保的優(yōu)惠政策，新增本錢能夠要高一些。但是，企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)以為，一部分添加的本錢是可以消化轉(zhuǎn)移的。比如，對(duì)于原資料沒有規(guī)定的，可以換成低價(jià)的，也可以與采購商協(xié)商提價(jià)。當(dāng)然，這三個(gè)企業(yè)主要么具有留學(xué)背景，要么與采購商及其家庭成為了朋友，這種優(yōu)勢能夠不是每一個(gè)出口企業(yè)主都具備的。

10、 相對(duì)于人民幣升值和出口退稅率的降低，勞動(dòng)力本錢添加帶來的影響并不突出。當(dāng)?shù)匾晃还ど搪?lián)的同志也認(rèn)為，絕大多數(shù)企業(yè)是可以接受左右的新增本錢。但是，有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)向勞動(dòng)者的傾斜及其高調(diào)宣傳給企業(yè)主呵斥了很大的心思落差。高調(diào)宣傳一些勞動(dòng)法規(guī)似乎闡明政府、企業(yè)和員工三方關(guān)系的艱苦調(diào)整。企業(yè)以為，突破了勞資關(guān)系的平衡局面，員工的文化程度低，不會(huì)妥協(xié)，難以溝通。另外，企業(yè)等特別難以接受上海市爭議仲裁機(jī)構(gòu)要求其向當(dāng)?shù)貑T工賠償施行以前的加班工資和保險(xiǎn)繳費(fèi)，以為這種追溯“幾乎是在搶錢。為此，企業(yè)封鎖了在上海的部分直營店。 (三)有的企業(yè)選擇了改善人力資源管理的對(duì)策 對(duì)于消費(fèi)工人，除了保底工資和計(jì)件工資，企業(yè)每月還

11、根據(jù)每個(gè)員工的表現(xiàn)給予一定的獎(jiǎng)金，并且經(jīng)常向員工宣講企業(yè)的中長期開展規(guī)劃，以加強(qiáng)員工的認(rèn)同感。另外，企業(yè)主化解危機(jī)的作法也值得稱道。比如，一個(gè)歲的員工曾經(jīng)組織了一次罷工，其他管理人員建議把這個(gè)工人開除了，而企業(yè)主以為這個(gè)員工很有責(zé)任心和組織才干。在說話中，企業(yè)主一定了組織者的責(zé)任感，但話鋒一轉(zhuǎn)，指出工人們很需求這份任務(wù)，這樣做對(duì)他們是不擔(dān)任任。后來組織者要求分開工廠，企業(yè)主將其挽留了下來，不過還是意味性地罰了元錢(按廠規(guī)應(yīng)該罰元)。從以上事例可看出，這個(gè)企業(yè)主既將員工看成經(jīng)濟(jì)人，注重經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，又將他們看成社會(huì)人，充分尊重員工。 企業(yè)的人力資源管理的先進(jìn)性，表達(dá)在將經(jīng)濟(jì)人(科學(xué)化)管理方式與社會(huì)

12、人(人性化)管理方式的有機(jī)結(jié)合。并且在第二、三代農(nóng)民工越來越難以管理的新情勢下，這種新的管理理念具有強(qiáng)大的生命力。在他們訪談的企業(yè)中，企業(yè)也運(yùn)用了這種新方式，較好地穩(wěn)定了一個(gè)技術(shù)密集型企業(yè)的員工隊(duì)伍，堅(jiān)持了高達(dá)的毛利潤率。 (四)多數(shù)企業(yè)選擇了裁人和“機(jī)器取代人的對(duì)策 在員工管理變難的大背景中以及經(jīng)濟(jì)下滑的特殊時(shí)期，受訪企業(yè)大多采取了精兵簡政、裁人不降薪的措施，這與政府提出的“減薪不裁員的倡議不一致。企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)的行為是比較容易了解的。一是企業(yè)普通都有左右濫竽充數(shù)的員工，二是企業(yè)不景氣正好提供了裁人的正當(dāng)理由。另外，“減薪不裁員的方案需求做很多員工的任務(wù)，特別是要防止減薪后高級(jí)員工跳槽，即使

13、在危機(jī)中企業(yè)之間也是有競爭的。 并且，在單獨(dú)訪談的企業(yè)中，企業(yè)和企業(yè)都曾經(jīng)實(shí)施了“機(jī)器取代人的戰(zhàn)略。前者的主要理由是，員工解雇難且賠償很多；人比機(jī)器難管。后者以為，機(jī)器替代一部分工人，可以提高效率且質(zhì)量穩(wěn)定，可以獲得采購商的信任；可以控制人工本錢；可以防止管人的費(fèi)事。另外，在參與集體座談的企業(yè)中，兩家醫(yī)藥機(jī)械消費(fèi)企業(yè)也表示他們都受害于的出臺(tái)。其客戶消費(fèi)的藥品原來主要是手工包裝的，年這些企業(yè)加快了“機(jī)器取代人的步伐。按照企業(yè)的說法，裁人是提高的表現(xiàn)，工序優(yōu)化有助于消費(fèi)效率提高。一開場機(jī)器替代人的本錢會(huì)高一些，而長期來看是有利的。 需求關(guān)注的是，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型能夠加劇企業(yè)以“機(jī)器取代人以及進(jìn)口

14、設(shè)備對(duì)我國就業(yè)的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)某企業(yè)在年月份新購買了一條消費(fèi)線，但發(fā)票日期填的是年月份增值稅全面轉(zhuǎn)型以后。假設(shè)說一些勞動(dòng)法規(guī)是“機(jī)器取代人的助推力，那么全面轉(zhuǎn)型政策能夠是進(jìn)一步的拉力。假設(shè)不盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)的補(bǔ)救性措施，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型能夠進(jìn)一步加劇我國長期存在的“高增長、低就業(yè)問題。 三、勞資雙方的正當(dāng)權(quán)益都沒得到充分保證 在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制建立伊始，就得以頒布并自年月日起施行，在其后的多年時(shí)間里各種政府規(guī)章和地方立法對(duì)其進(jìn)展了充實(shí)和細(xì)化。在此基礎(chǔ)上，、和三部勞動(dòng)法律于年先后得以公布并自年月和月起分別施行，另外，也在審議之中。從中長期來看，這些都有利于維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，構(gòu)建調(diào)和的勞動(dòng)關(guān)系。

15、但是，有關(guān)法規(guī)存在著“高標(biāo)準(zhǔn)、窄適用、松執(zhí)行以及相互配套運(yùn)用不到位的問題，經(jīng)濟(jì)回調(diào)更充分暴露了這些問題。 (一)對(duì)于主要規(guī)范勞資雙方行為的勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行，地方管理者依然采取較為寬容的態(tài)度 多數(shù)企業(yè)沒有嚴(yán)厲遵守勞動(dòng)法律，地方政府依然采取寬容的態(tài)度。企業(yè)以為，“有關(guān)勞動(dòng)法律在溫州不能夠執(zhí)行，要執(zhí)行的話，企業(yè)都要死掉了，政府還收什么稅?目前運(yùn)轉(zhuǎn)較好的企業(yè)和企業(yè)的員工每天的任務(wù)時(shí)間在個(gè)小時(shí)之間，嚴(yán)重超出規(guī)定的最長不得延伸個(gè)小時(shí)的限制。企業(yè)反映，嚴(yán)厲按照規(guī)定的加班工資報(bào)酬規(guī)定，員工工資還得添加左右。企業(yè)反映，工人提保底(最低工資)，企業(yè)以為承當(dāng)不了，反正招得到人。在企業(yè)，加班工資不斷沒紿，年底能夠給點(diǎn)獎(jiǎng)

16、金、補(bǔ)貼。 對(duì)于企業(yè)普遍存在的不合法運(yùn)營行為，溫州市的企業(yè)反映，勞動(dòng)局過來查一查，也就是看看，合同沒簽，工人也無所謂。據(jù)寧波市的企業(yè)引見，勞動(dòng)局來廠次數(shù)比國際性的社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠機(jī)構(gòu)禾廠次數(shù)還少。企業(yè)講，平時(shí)勞動(dòng)局查得不嚴(yán)，但有告必查。與勞動(dòng)局關(guān)系好的被告企業(yè)，賠償工人了事，不好者還要交罰款。另據(jù)企業(yè)反映，在勞動(dòng)局處置的一同企業(yè)與工人的工傷仲裁中，勞動(dòng)局的人根本站在企業(yè)一方。 另一方面，多個(gè)企業(yè)反映，對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)人員跳槽和出賣商業(yè)的問題，單個(gè)企業(yè)難以約束和處理，行業(yè)協(xié)會(huì)不起作用，地方管理者也沒有提供有效的協(xié)助 。 (二)對(duì)于主要規(guī)范政府行為的勞動(dòng)法律的執(zhí)行，各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)的義務(wù)還沒有充分表達(dá) 自

17、年月日起施行的，受關(guān)注度遠(yuǎn)不如。明確規(guī)定促進(jìn)就業(yè)政府義不容辭，政府要把就業(yè)任務(wù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的突出位置，要把老百姓的就業(yè)率高不高，失業(yè)率能不能控制住，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的一個(gè)最重要的目的。但是，企業(yè)以為政府促進(jìn)就業(yè)的義務(wù)沒有落到實(shí)處，而是希望企業(yè)承當(dāng)更多的義務(wù)。他們以為，企業(yè)的反映有一定的道理。在經(jīng)濟(jì)回調(diào)期政府安排的投資和建立工程沒有優(yōu)先考慮添加就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)維持用工穩(wěn)定的措施沒有優(yōu)先思索添加就業(yè)專項(xiàng)資金等財(cái)政政策，而是主要依托暫緩、降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等社會(huì)政策。 (三)勞動(dòng)法規(guī)本身的一些瑕疵是勞資雙方正當(dāng)權(quán)益得不到充分保證的一個(gè)重要緣由 如中有關(guān)加班時(shí)間的規(guī)定過于機(jī)械，有關(guān)待遇的規(guī)定規(guī)范過高。

18、企業(yè)等反映，加班時(shí)間的規(guī)定過于僵化、加班工資的規(guī)定規(guī)范過高。而企業(yè)訂單的彈性很大，訂單少時(shí)員工的任務(wù)能夠不是滿負(fù)荷的，訂單多時(shí)嚴(yán)格按照節(jié)假日.倍的工資率支付待遇，企業(yè)難以承受。實(shí)際上講，在訂單多時(shí)企業(yè)可以多招人，實(shí)行多班倒，但是企業(yè)添加班次需求更多的管理人員，而每個(gè)管理人員的工資和保險(xiǎn)福利等待遇是普通員工的倍。為了回避責(zé)任，企業(yè)預(yù)備取消加班時(shí)間廠門口的考勤，讓工人的贊揚(yáng)無據(jù)可查。 有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)定的工程偏多、規(guī)范過高。企業(yè)以為，社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例過高。企業(yè)不了解多歲的員工還要參與生育保險(xiǎn)的規(guī)定。并且，企業(yè)以為，國家強(qiáng)迫保險(xiǎn)包攬得過多、規(guī)范過高，影響了企業(yè)的福利自主權(quán)以及弱化了管理員工的工具

19、。中有關(guān)高級(jí)技術(shù)人員和管理人員違約金條款規(guī)定的規(guī)范過低。限裁高級(jí)勞動(dòng)者隨意跳槽的條款難以發(fā)揚(yáng)效能。多個(gè)企業(yè)反映關(guān)鍵技術(shù)人員的跳槽比較普遍，企業(yè)難以約束。這闡明中有關(guān)受訓(xùn)技術(shù)人員效力期商定以及高級(jí)管理人員和技術(shù)人員競業(yè)限制商定的條款難以執(zhí)行，或者執(zhí)法力度不夠。企業(yè)以為，對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)人員，除了可以要求支付效力期尚未覆蓋部分應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用，用人單位還應(yīng)有權(quán)要求違約者承當(dāng)部分直接消費(fèi)損失。 另外，及實(shí)施方法對(duì)政府職責(zé)的規(guī)定不夠詳細(xì)，可操作性差。 四、救助企業(yè)要有利于企業(yè)自救和勞動(dòng)者權(quán)益保證 (一)政府應(yīng)該在企業(yè)干不了和不情愿干的地方著力 在企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營和開展問題上，要調(diào)整過于嚴(yán)密的政企關(guān)系。要汲取

20、經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期拔苗助長、人為催肥企業(yè)和疏于監(jiān)管的教訓(xùn)，在回調(diào)期也不能過于干涉企業(yè)的兼并重組等運(yùn)營活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投機(jī)行為的監(jiān)管。 在企業(yè)運(yùn)營的宏觀環(huán)境方面，耍留意維護(hù)企業(yè)的平安感。政府要為企業(yè)的自救和開展構(gòu)建一個(gè)調(diào)和的社會(huì)環(huán)境，包括司法公正，發(fā)明一個(gè)可以預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要防止政策的大起大落。 在企業(yè)承當(dāng)根本社會(huì)責(zé)任方面，要堅(jiān)持法律強(qiáng)迫和經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)相結(jié)合。企業(yè)開展了不等于就業(yè)的自然添加以及勞動(dòng)者工資福利的自然改善。在鼓勵(lì)企業(yè)維護(hù)用工穩(wěn)定的同時(shí)，要對(duì)他們發(fā)明的就業(yè)崗位提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持，并監(jiān)視其執(zhí)行根本勞動(dòng)規(guī)范。 (二)完善和整合有關(guān)勞動(dòng)法規(guī) 部分企業(yè)對(duì)中的追溯條款意見很大，這種心情是可以了解的。由于多年來地方政府對(duì)于中小企業(yè)的執(zhí)法不斷采取比較寬容的態(tài)度，并且個(gè)別勞動(dòng)規(guī)范確實(shí)偏高，勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。但是情有可原，法無可恕。為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，有關(guān)方面應(yīng)思索調(diào)整和完善、等法律，并與社會(huì)保險(xiǎn)立法統(tǒng)籌