深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案

1、.wd.wd.wd.xx縣深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)?全省深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案?冀辦傳201855號(hào)、?石家莊市深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案?石傳201828號(hào)精神，穩(wěn)固深化安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)成果，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，結(jié)實(shí)樹(shù)立安全開(kāi)展理念，強(qiáng)化“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理意識(shí)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)展，推動(dòng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)，及時(shí)排查整治消除問(wèn)題隱患，預(yù)防各類生產(chǎn)

2、安全事故，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗幸福新靈壽創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步建設(shè)健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實(shí)黨委、政府和部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求以及領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單、暗查暗訪、追責(zé)問(wèn)責(zé)工作制度，建設(shè)健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，及時(shí)排查整改各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保2018年全縣不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，為2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)打下堅(jiān)實(shí)根基。三、排查整治重點(diǎn)按照?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?河北省安全生產(chǎn)條例?

3、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定?河北省安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)展實(shí)施意見(jiàn)?河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定?河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單?等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及上級(jí)黨委、政府有關(guān)要求，全面排查整治黨委、政府和部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、行政執(zhí)法、督導(dǎo)檢查、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、事故報(bào)告和調(diào)查處理、責(zé)任追究等10個(gè)方面存在的突出問(wèn)題隱患。一黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)1.縣委常委會(huì)每半年至少研究1次安全生產(chǎn)工作情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少研究1次安全生產(chǎn)工作情況;2.縣委主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)調(diào)研1次安全生產(chǎn)工

4、作情況;3.加強(qiáng)安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)情況。4.建設(shè)黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度情況；5.統(tǒng)籌調(diào)度深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、督導(dǎo)檢查、問(wèn)題整改、責(zé)任追究等情況。二政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)1.縣政府常務(wù)會(huì)每季度、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月至少研究1次安全生產(chǎn)工作情況；2.縣政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作情況;3.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，定期督導(dǎo)檢查分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位的安全生產(chǎn)工作情況;4.調(diào)整由擔(dān)任本級(jí)黨委常

5、委的政府領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作情況;5.在政府有關(guān)工作部門“三定方案規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)情況；6.將安全監(jiān)管部門作為政府工作部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將安全監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政全額保障范圍，重點(diǎn)充實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類功能區(qū)安全監(jiān)管力量，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備情況;7.建設(shè)黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度情況；8.統(tǒng)籌調(diào)度深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、督導(dǎo)檢查、問(wèn)題整改、責(zé)任追究等情況。三部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)1.修訂本單位本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度，健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將安全監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到具體崗位、具體人員，明確履職標(biāo)準(zhǔn)和具

6、體要求情況;2.建設(shè)健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單、暗查暗訪、追責(zé)問(wèn)責(zé)工作制度情況;3.主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作情況;4.制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引情況;5.建設(shè)重大隱患督辦制度，向社會(huì)公布重大隱患整改措施、期限、責(zé)任單位和督辦部門情況。四企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)1.合法持有安全生產(chǎn)相關(guān)許可證情況;2.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入情況;3.開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化情況;4.按照?河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治

7、理規(guī)定?和?石家莊市構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施方案?石安委201612號(hào)要求，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、部門和人員，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬清單等情況;5.建設(shè)事故隱患排查治理制度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬清單建設(shè)事故隱患排查清單，開(kāi)展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況;6.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗情況，員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;7.2017年12月以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)巡查、督查、檢查、暗查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改情況;8.暑期、汛期、冬季安全防范措施落實(shí)情況。五重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)

8、整治落實(shí)在非煤礦山、尾礦庫(kù)、不安全化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、民用爆炸物品、特種設(shè)備、冶金、機(jī)械、涉氨涉氯、涉爆粉塵、涉煤氣、學(xué)校、消防、森林防火、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決依法打擊整治非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、教育培訓(xùn)不到位、無(wú)證上崗以及違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。1.非煤礦山建設(shè)工程手續(xù)不全非法建設(shè)、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、以采代探等;地下礦山不落實(shí)防中毒窒息、防火災(zāi)、防坍塌等安全措施;露天礦山不按設(shè)計(jì)進(jìn)展臺(tái)階式開(kāi)采，未對(duì)邊坡穩(wěn)定性實(shí)施監(jiān)測(cè);尾礦庫(kù)超高超設(shè)計(jì)排放、未進(jìn)展壩體穩(wěn)定性評(píng)估、安全超高和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)規(guī)定等;2.

9、不安全化學(xué)品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動(dòng)火作業(yè)、民用爆炸物品和煙花爆竹運(yùn)輸、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn);油氣輸送管網(wǎng)腐蝕、老化和管線穿插點(diǎn)無(wú)保護(hù)，管線占?jí)汉桶踩嚯x缺乏等;3.冶金、機(jī)械、有色、建材、輕工、紡織、家電及電子信息產(chǎn)品制造等工業(yè)企業(yè)的融熔金屬、密閉空間、煤氣管道、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn);防范中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等安全措施不到位等;4.道路交通運(yùn)輸車輛超速、超限和超載，貨車非法改裝、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，酒駕毒駕、疲勞駕駛、涉牌涉證等違法行為，校車、大客車、農(nóng)村面包車安全管理不標(biāo)準(zhǔn)，事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段安全治理不到位等;5.建筑施工企業(yè)無(wú)施工許可

10、證非法施工;市政工程有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn);城鎮(zhèn)燃?xì)夂碗姶?、氣代煤建設(shè)施工、運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn);深基坑支護(hù)、高大模架、大跨度建筑以及施工機(jī)械安裝拆卸、檢測(cè)驗(yàn)收、職業(yè)安康、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn);建筑施工企業(yè)員工教育培訓(xùn)不到位，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等;6.鍋爐、壓力容器含氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，持過(guò)期證、假證作業(yè)等;7.車站、大型城市綜合體、商貿(mào)流通和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校公共安全風(fēng)險(xiǎn);森林、高層建筑、電氣、電動(dòng)自行車等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。六安全生產(chǎn)行政執(zhí)法落實(shí)1.整治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問(wèn)

11、題情況；2.整治只檢查不處分，常年“零立案“零處分問(wèn)題情況;3.整治執(zhí)法檢查“寬松軟，人情執(zhí)法、協(xié)議執(zhí)法問(wèn)題情況;4.整治執(zhí)法程序不合法、適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書填寫不標(biāo)準(zhǔn)，隱患問(wèn)題描述不準(zhǔn)確，案卷文書不齊全，不按照行政處分自由裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處分問(wèn)題情況;5.對(duì)重大隱患整改不到位企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停頓施工、停頓供電等措施，按規(guī)定給予上限經(jīng)濟(jì)處分情況;6.對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按照行政決定進(jìn)展整改消除隱患的，降低相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)或者列入失信名單，并向社會(huì)公告情況;7.嚴(yán)格執(zhí)行?河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定?有關(guān)處分條款，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管

12、控與隱患治理責(zé)任情況。七安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查落實(shí)1.將安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)列為黨委、政府大督查必查內(nèi)容情況;2.落實(shí)安全生產(chǎn)暗查暗訪制度，將暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查作為督導(dǎo)檢查主要手段情況;3.實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，加大對(duì)事故易發(fā)、問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)督導(dǎo)力度情況;4.督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)通報(bào)、督辦、整改、銷號(hào)情況;5.加大督導(dǎo)檢查結(jié)果運(yùn)用，下發(fā)督辦函、整改令，及時(shí)在媒體曝光暗查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患情況。八打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為落實(shí)1.整治“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)“管合法行為，必須打擊非法行為落實(shí)不到位問(wèn)題情況;2.整治打擊非

13、法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為職責(zé)落實(shí)不到位，行政區(qū)域內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)長(zhǎng)期存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不能及時(shí)查處問(wèn)題情況。九事故報(bào)告和調(diào)查處理落實(shí)1.整治事故信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)情況;2.按時(shí)上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告審核并及時(shí)批復(fù)結(jié)案情況;3.事故調(diào)查報(bào)告整改措施落實(shí)到位情況，行政處分和責(zé)任追究落實(shí)到位情況。十責(zé)任追究落實(shí)1.依法落實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)一律措施情況;2.嚴(yán)格執(zhí)行?中華人民共和國(guó)刑法?第一百三十四條第一款、?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定?國(guó)務(wù)院令第310號(hào)以及最高人民法院、最高人民檢察院?關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋?法釋201522號(hào)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將死亡1人以上、重傷3

14、人以上、造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、造成其他嚴(yán)重后果或者重大安全事故的案件移送司法部門依法追究刑事責(zé)任情況;3.對(duì)安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行開(kāi)工作不力、不認(rèn)真履行職責(zé)的黨政機(jī)關(guān)及責(zé)任人，責(zé)令作出書面檢查、約談、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或者免職情況;4.嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳?關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知?冀政辦20102號(hào)精神，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為而未采取有效措施制止的，視情節(jié)輕重，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人給予降級(jí)、撤職的行政處分情況;5.在監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，不依法及時(shí)處理的，按照?中華人民共和國(guó)安全

15、生產(chǎn)法?第八十七條規(guī)定，給予責(zé)任人降級(jí)或撤職處分情況;6.發(fā)生責(zé)任事故的，對(duì)相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)展責(zé)任追究情況。四、時(shí)間步驟安排全縣深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)按照“排查、交辦、督查、復(fù)查、問(wèn)責(zé)五步工作法進(jìn)展。自2018年7月開(kāi)場(chǎng)到2018年12月底完畢，分3個(gè)階段，做好12項(xiàng)具體工作。一發(fā)動(dòng)部署階段2018年7月30日前1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案，進(jìn)展發(fā)動(dòng)部署。2.各行業(yè)領(lǐng)域主管部門制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，分行業(yè)明確專項(xiàng)整治目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)名單。3.各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定執(zhí)法檢查方案，確定執(zhí)法檢

16、查重點(diǎn)企業(yè)名單。4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)已發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大隱患進(jìn)展梳理，列出清單，掛牌督辦。二集中排查整治階段2018年8月1日至2018年12月20日1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及部門對(duì)照排查整治內(nèi)容逐條進(jìn)展自查，形成自查報(bào)告，制定問(wèn)題整改方案，逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)展自查，做到“六查六看：即查安全隱患，看整改是否到位；查責(zé)任制度，看是否層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)；查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運(yùn)行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，看是否合法、有效、標(biāo)準(zhǔn);查安全預(yù)案，看是否落實(shí)到人、財(cái)、物和工作保障措施。3.各行業(yè)領(lǐng)域主管部門進(jìn)

17、展督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，堅(jiān)決杜絕“零立案“零處分。4.企業(yè)對(duì)政府部門掛牌督辦的重大隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)要求進(jìn)展整治。5.縣委督查室、縣政府督查室及相關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)大督查，圍繞深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)10個(gè)方面排查整治內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力的實(shí)施責(zé)任追究。6.縣安委辦加大對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問(wèn)題隱患、責(zé)任追究、事故查處情況的公開(kāi)曝光力度，每月在縣主流媒體曝光不少于1次，每次曝光不少于10起。三“回頭看和總結(jié)階段2018年12月21日至12月31日1.開(kāi)展深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)“回頭看，對(duì)排查有遺漏、

18、整治不到位的問(wèn)題隱患，立即采取補(bǔ)救措施，登記入賬，限期整改到位。2.認(rèn)真總結(jié)成績(jī)和缺乏，著手完善各項(xiàng)規(guī)章制度，固化工作成果，建設(shè)健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。五、有關(guān)要求一切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本地深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。各部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本行業(yè)領(lǐng)域深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自研究部署、組織推動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)排查整治責(zé)任，確保收到實(shí)效。二嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)“三個(gè)必須和屬地監(jiān)管原那

19、么，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任包聯(lián)全覆蓋。三建設(shè)健全臺(tái)賬清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要建設(shè)“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單，即：建設(shè)深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行開(kāi)工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確12項(xiàng)具體工作目標(biāo)、要求、措施、責(zé)任和完成時(shí)限;建設(shè)排查整治清單，將發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部登記入冊(cè);建設(shè)案件查辦清單，對(duì)所有案件進(jìn)展全過(guò)程記錄;建設(shè)違法企業(yè)處分清單，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)一起依法處理一起;建設(shè)追責(zé)問(wèn)責(zé)清單，嚴(yán)格對(duì)工作不力單位和責(zé)任人的責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要催促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)?河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定?省政府令20102號(hào)，

20、持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照“六查六看要求徹查各類隱患問(wèn)題，建設(shè)“一個(gè)臺(tái)賬、三個(gè)清單，即:建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行開(kāi)工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確排查整治具體工作目標(biāo)、要求、措施、責(zé)任和完成時(shí)限;建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)管控清單，逐項(xiàng)明確辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容;建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患治理清單，將發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部登記入冊(cè)，逐項(xiàng)明確隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，其中重大隱患上報(bào)主管部門;建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部追責(zé)問(wèn)責(zé)清單，嚴(yán)格對(duì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治、教育培訓(xùn)責(zé)任不

21、到位部門和人員，以及違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)行為的責(zé)任追究。四全面發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)展自查自糾。組織發(fā)動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照“六查六看要求徹查各類隱患問(wèn)題。對(duì)排查出的隱患，要列入隱患治理清單，制定整改方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)，整改完成后及時(shí)銷號(hào)并上報(bào)，確保隱患按期整改到位。嚴(yán)格落實(shí)?河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定?省政府令20182號(hào)，持續(xù)深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理。五嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)一律措施。要建設(shè)提高安全生產(chǎn)行政

22、執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)制度，每?jī)稍聦?duì)各有關(guān)部門提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量情況進(jìn)展排名通報(bào)。六持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大督查?？h安委會(huì)將組成專項(xiàng)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門開(kāi)展全覆蓋督查。集中督查不少于3次。開(kāi)展督查要注意抓反面典型，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不落實(shí)包聯(lián)責(zé)任制，大排查大整治工作不力，重大隱患長(zhǎng)期得不到整治，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止，以及發(fā)生事故的，要按規(guī)定追究相關(guān)黨政機(jī)關(guān)及責(zé)任人的責(zé)任。七加大事故警示教育力度。全縣深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，縣政府將組織在事故發(fā)生地召開(kāi)事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)生事故企業(yè)作檢查，行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人分析事故原因，查找監(jiān)管漏洞，提出改進(jìn)措施，政府負(fù)責(zé)

23、同志對(duì)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三提出嚴(yán)格要求。同時(shí)，通過(guò)下整改令、警示約談、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等方式進(jìn)展問(wèn)責(zé)，并嚴(yán)格落實(shí)“一票否決。八做好統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門請(qǐng)于2018年8月1日前報(bào)送深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)和專項(xiàng)整治安排部署情況,8月5日前報(bào)送自查報(bào)告和問(wèn)題整改方案，2019年1月5日前報(bào)送工作總結(jié)。其間，每月5日前遇節(jié)假日順延統(tǒng)計(jì)報(bào)送?深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)情況匯總表?深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)重大隱患排查整治清單?深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)違法企業(yè)處分清單?深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)清單?。?深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)案件查辦清單?建檔備查，無(wú)需報(bào)送。全縣深化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)中，所有檢查數(shù)據(jù)從7月1日起從“零開(kāi)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，要定期向縣安委辦報(bào)送工作信息，及時(shí)反映主要做法、工作進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，每月至少報(bào)送3條工作信息、1個(gè)典型案例。 20