處置突發(fā)事件安全應急預案

1、處置突發(fā)事件安全應急預案處置突發(fā)事件安全應急預案1為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故)，快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產安全，現(xiàn)制定搶險救災應急預案。一、組織結構1、領導小組組長：組員：職責：協(xié)調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災.2、設置三個突發(fā)事件應急分隊，各自分工負責。（1）消防應急分隊負責人:成員及聯(lián)系方式：吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)職責：根據(jù)消防控制程序義務消防隊工作職責處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.（2）防汛

2、應急分隊負責人:成員及聯(lián)系方式：第一梯隊:應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產安全.（3）地震應急分隊負責人:成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員；以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)職責：及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。二、處置步驟自然災害突發(fā)事件發(fā)生后，應嚴格按下列步驟處理：1、在第一時間報告災害的地點、類

3、別和損害程度。啟動預案。2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。三、預防措施1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災.2、物管中心各業(yè)務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案，發(fā)現(xiàn)災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.3、消防器材

4、儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。5、地震避難所：設在教學區(qū)兩個足球廣場。地震發(fā)生后，地震應急分隊：（1）地震發(fā)生前，根據(jù)地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。（2）地震發(fā)生后，迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內人員到地震避難所，搶救被壓人員。（3）迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所，搶救被壓人員。處置突發(fā)事件安全應急預案21總則1.1目的為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范企業(yè)應急管理和應急響應程序，提高企業(yè)應急處置能力，確保對重大突發(fā)事件的處理做到迅速有效，最大限度地減少人民群眾生命和

5、財產的損失。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法、消防法等有關法律法規(guī)。1.3適用范圍（1）因自然災害引起的火災、水災、地震等突發(fā)事件。（2）因人為因素引起的火災、生產安全事故及重大人員傷亡事故等突發(fā)事件。當上述突發(fā)事件發(fā)生并直接危及國家財產及公司商品安全，影響企業(yè)正常管理運營，給員工生產生活帶來危害，需要動員企業(yè)應急搶險力量進行有效處置，需要當?shù)赜嘘P部門做出響應給予援助時，即啟動本預案。1.4應急預案類型本單位屬為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業(yè)務相關的咨詢服務。屬于危險因素較少的企業(yè)，現(xiàn)將綜合應急預案與專項應急

6、預案合并編制。1.5工作原則公司安全生產事故應急工作遵循“統(tǒng)一指揮、分工負責、快速反應、有效施救、預防為主、平戰(zhàn)結合”的原則，充分做到發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的銜接緊密合理，應對及時科學。2危險性分析2.1公司概況我司為中國中紡集團公司下屬的三級子公司，公司主營業(yè)務為食用油的生產加工和倉儲；油脂的國際貿易；飼料及其添加劑的銷售；及與上述業(yè)務相關的咨詢服務。兩條化學精煉生產線；一條物理精煉生產線，一條棕櫚油分提生產線，屬于危險因素相對較少的企業(yè)。2.2危險源及風險分析由于油脂屬非易燃原料，公司主要危險源為油脂泄漏、生產輔助用的?；饭藜叭济哄仩t，公司周邊無特殊危險源。公司的主要危險源主要來自

7、：鍋爐；壓力容器；油品儲存罐；壓力管道；隨意動用明火、吸煙；照明或動力線路安裝不當或絕緣層老化造成的短路；雷擊引發(fā)的明火；周邊失火可能隨風飄進的火源；水災也是企業(yè)需要防范的危險事故之一。危險部位主要是精煉車間、?；反鎯蓿ú裼汀⒁簤A、磷酸）、倉儲油罐及鍋爐房。3組織機構及職責3.1現(xiàn)場應急救援組織機構公司應急搶險隊伍由指揮部和各戰(zhàn)斗組組成，指揮部辦公室設在總經理辦公室。3.2職責3.2.1指揮部職責確定啟動或不啟動應急預案；應急預案一經啟動，根據(jù)事故形勢做出總體部署，迅速選擇處置事故方案并向參戰(zhàn)隊伍下達指令，安排任務，并督促檢查落實；組織所有參戰(zhàn)隊伍和救援力量，協(xié)同作戰(zhàn)，保證及時控制事故危害

8、；根據(jù)事故情況需要，及時調整作戰(zhàn)方案，統(tǒng)一調配搶救裝備、器材和人員；宣布解除應急預案；接受政府的指令和調動；組織事故調查，分析事故原因，劃清事故責任，提出處理意見，寫出事故專題報告及處理善后事宜。3.2.2各戰(zhàn)斗組職責義務消防隊職責利用各類器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達后，向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設施分布情況，并接受統(tǒng)一指揮，積極配合行動。利用各類設備、器械裝備開展搶險工作，控制消除險情；待社會救援力量到達后，向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設施分布情況，并接受統(tǒng)一指揮，積極配合行動。根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。負責對

9、各車間的安全巡邏及所有大門、通道的警戒，引導社會救援力量進入現(xiàn)場。負責現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。物資搶救組：利用各類設備、工具，根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。安全警戒組：負責對貨場、庫區(qū)、生活區(qū)的安全巡邏及所有大門、通道的警戒，引導社會救援力量進入現(xiàn)場。水電保障組：負責應急工作展開的水電保障，必要時啟動加壓泵、備用發(fā)電機。人員救護組：負責現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護送工作，必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。后勤通訊監(jiān)護組：負責對上級有關部門、社會救援力量和在家員工的通訊聯(lián)絡；保障應急工作開展所需的物資供應；接待外來人員；監(jiān)護

10、財務室。4各類危險源應急預案4.1溶劑危險爆炸應急預案開車前的準備開車前要認真進行安全檢查，清除事故隱患，并且按開車規(guī)程操作，嚴禁盲目倉促開車。浸出設備加入溶劑后，應先開啟回收系統(tǒng)，以防溶劑蒸汽逸出。正常生產中的防火預案A、生產過程中的防火規(guī)定：a工段內嚴禁一切明火，不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產生火花的工具。嚴禁鐵質器具之間或鐵質器具與設備之間猛烈撞擊。嚴禁使用各種非防爆型的電器設備，生產工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘?shù)男M入工段。b工段內溶劑氣體的濃度不得高于0.4毫克/升，超過時，應及時通風排除。c嚴格控制浸出液溫度，防止因超溫而引起沖料，及時清理加熱設備和蒸汽管道上的

11、粉塵，防止粉塵燃燒。d經常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。e各種動力設備不得超載運行，經常檢查電氣設備的密封、接地、接線情況，嚴禁帶電打開電氣設備。、操作中的注意事項1、嚴禁在泵體出口關閉時開泵運轉，用免損壞葉輪，在泵體運轉中不得開啟閥門的密封壓蓋，防閥芯沖出，各種泵體不得空車運轉或隨意加快轉速，溶劑混合油在管內的流速不得超過4米/秒2、經常檢查各種設備、閥門和管道，防止堵塞。開啟閥門不要用力過猛，以防閥門受損導致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統(tǒng)的所有設備、管件、閥門等不得隨意打開或取樣。3、經常檢查各種設備、孔蓋和連接部件的密封情況，各種轉動的軸承密封4、原因，問題解決后，方可再生產。5、

12、工段內禁止使用平皮帶傳動，應采用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動。、防止溶劑氣體逸出的措施1、料胚入機口的料封應有效，以防溶劑氣體逸出。2、回收溶劑后的毛油出口溫度應控制在110-115，總揮發(fā)物應不超過0.3。毛油殘溶200ppm/克以下。3、成品粕應無溶劑味，引爆試驗合格，水分12以下，溫度60以下，殘溶700ppm/克以下。4、防止分水罐內產生乳化物和排溶劑管堵塞，防止循環(huán)溶劑液罐內溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過大，除特殊情況外，禁止從分水罐底部放空管排水，以防溶劑流失。定時檢查水封池是否有溶劑，發(fā)現(xiàn)異常情況應查明原因及時處理。在分水罐內溶劑與水層之間，有一部分乳化液，其溶劑含量0.18-0.26

13、，必須搜集后蒸煮加以回收。5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作，必須按工藝要求掌握溫度，自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應超過0.1。6、儲存在倉庫的粕，如果水分過高，應攤涼或降低水分，以防霉變，引起自燃。連續(xù)回收用的石蠟屬于低熔點可燃物質，儲存時應避免火源，熱源和日光爆曬，不得裝在敞口器內。4.2停車、停廠時的防火預案1、短期停車時，存料箱中應保留料封，以防殘溶氣體流入預處理工段，停車時蒸烘機內的存料走空后，要繼續(xù)空轉15分鐘，以防余料焦糊自燃，在蒸發(fā)和粕蒸脫系統(tǒng)停止運行后，溶劑冷凝和自由氣體回收系統(tǒng)仍應繼續(xù)工作15分鐘，至溶劑全部回收為止。2、停車在一個月以上時，應將浸出工段所有設備、管道內的存

14、料、存油和存水全部放空清理，將殘存的溶劑蒸盡，并將工段內的溶劑全部送回溶劑庫。3、浸出工段遇到下列情況之一應立即停車處理：水源中斷或不足；溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過高；主要測量儀表失靈；各運轉設備、容器內發(fā)生異常噪音、沖擊等不正常現(xiàn)象；預處理工段來料中斷；蒸汽中斷或蒸汽壓力不足；晚間照明中斷；電氣設備、機械設備產生高溫或火花；設備內部局部發(fā)生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區(qū)發(fā)生火警等。4、浸出工段在停產檢修需要動火前，必須將殘余物料徹底清除干凈，對接觸過溶劑和溶劑蒸汽的全部設備、管道和管件用水蒸氣驅進凈溶劑或溶劑氣體，蒸烘時間不宜太短（一般48小時以上）。水蒸氣壓力不得超過設備的

15、允許壓力，對設備的凹角部位要反復處理，必要時應全部開蓋處理，將凹角部位、管道低洼處和泵體底孔放空，反復驅除溶劑。蒸烘后，應完全通風，然后組織有關人員檢查驗收，并經有關負責人批準后，方可動火，在動火檢修前，要切斷溶劑庫和工段的連接管道。在檢修完畢后，要進行檢查驗收，以保安全生產。4.3緊急情況下的防火預案1、突然停電時，應立即關閉總蒸汽閥門，停止蒸發(fā)、蒸脫，以免料粕繼續(xù)受熱引起事故。并將混合油全部放入混合油罐，停止進新鮮溶劑。同時開啟備用發(fā)電機組，供冷凝器循水泵運轉，保證溶劑氣體冷凝回收繼續(xù)進行，避免溶劑氣體外逸。2、突然斷水時，應首先關閉總蒸汽閥門和第一蒸發(fā)器的進油閥門，停止蒸發(fā)，并迅速關閉各

16、冷凝器放水閥，使冷凝器內保留一部分冷水，再依次停止其它轉動設備。3、溶劑或混合油輕微泄露時，迅速查找源頭并堵住，對泄露的溶劑油進行回收，同時上報主管領導、生產調度及安全保衛(wèi)部門。4、溶劑少量泄露后，迅速查找源頭并堵住，同時上報主管領導、生產調度及安全保衛(wèi)部門，對現(xiàn)場警戒，組織人員回收溶劑油，同時作好安全防火準備。5、遇到溶劑或混合油大量流出時，工段人員應立即查找泄露點并堵住，對非防爆的電動機和電氣開關，任何人不得啟動或關閉，同時通知保衛(wèi)部門派保安對溶劑泄露的所有地區(qū)加強警戒，嚴禁一切火源、火種、機動車輛、閑雜人等進入警戒地區(qū)，同時上報主管領導、生產調度，統(tǒng)一指揮，進行搶救。工段一部分人按正常操

17、作程序停車，另一部分人迅速回收溶劑油，如果溶劑油流出工段外，要迅速切斷與工段外的下水道連接，用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時，分派一部分人準備滅火器材隨時撲滅可能引起的火災。6、倘若溶劑燃燒，一方面迅速用專用滅火器滅火，另一方面迅速撥打火警電話119，并上報主管領導、生產調度及安全保衛(wèi)部門，同時迅速關閉地下溶劑庫的閥門，另外緊急停車，迅速查找泄露點并堵住，并迅速疏散閑雜人等。處置突發(fā)事件安全應急預案3為了切實維護學校安全穩(wěn)定，預防、及時控制和妥善處置各種群體性、突發(fā)性事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全快速反應機制，維護學院正常的教育教學生活秩序，直至維護校園周邊及社會穩(wěn)定，建立“集

18、中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運行高效”的公共安全突發(fā)公共事件應急體系，根據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應急預案河北省基層應急預案編制指南河北省教育系統(tǒng)宏突發(fā)公共事件應急預案等文件精神，結合我校實際，特制定本預案。第一章總則一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實上級關于維護校園穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局，維護國家利益、保護師生員工生命財產安全，保持學校大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置公共安全突發(fā)公共事件的極端重要性。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實增強責任意識、憂患意識，把各類公共安全突發(fā)公共事件的負面影響減少到最低限度，確保我院大局穩(wěn)定和

19、正常的教學、工作、生活秩序。二、工作原則（一）“預防為主，防患未然”的原則。要建立起有效的預防群體性、突發(fā)性工作機制，努力做好群體性、突發(fā)性的各項基礎性工作。及時化解各種矛盾糾紛，防止事態(tài)擴大，避免和遏制各種群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。（二）“統(tǒng)一指揮，層層負責”的原則。學校發(fā)生事件、突發(fā)性事件時，由學校公共安全突發(fā)事件應急領導小組負責對事件的統(tǒng)一指揮，并及時向上級有關部門報告。各基層單位預防和處置群體性、突發(fā)性事件應急小組在學校預防和處置突發(fā)事件領導小組的統(tǒng)一指揮下，要認真負起責任，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。不得把本單位、本部門的矛盾或應該處理的問題推向學校和社會。（三）

20、“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”的原則。學校發(fā)生公共安全突發(fā)事件時，穩(wěn)定是學校壓倒一切的大局，所有單位（部門）、所有人員都必須服從維護穩(wěn)定的大局，形成系統(tǒng)聯(lián)動，要聽從指揮，通力協(xié)作，發(fā)動群眾，共同做好安全穩(wěn)定工作。（四）“教育疏導、有效控制”的原則。按照“可疏不可堵，可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的工作方針，充分發(fā)揮黨、政、工、團、學等多方面的作用，積極疏導，盡力化解，有效控制事態(tài)的.進一步蔓延和擴大，力爭把問題化解在基層，解決在校內。（五）“快速反應，以快制勝”的原則。學校發(fā)生公共安全突發(fā)事件后，事件所涉及的基層單位要立即報告并進入應急工作狀態(tài)，學校公共安全突發(fā)事件應急領導小組成員要及時趕赴事發(fā)

21、現(xiàn)場，啟動各級應急預案，相應的安全應急隊伍立即深入一線開展工作，按照預案中的快速反應機制和相應的應對措施，抓緊工作，以快制勝。（六）“靠前指揮，果斷處置”的原則，學校發(fā)生群體性、突發(fā)性事件后，各級領導干部一定要靠前指揮，深入一線，掌握第一手的資料，迅速果斷做出處置。（七）“教育多數(shù)，處理少數(shù)”的原則。處置公共安全突發(fā)事件，必須堅持團結教育大多數(shù)師生員工的原則，準確把握政策界限，嚴格區(qū)分和正確處理不同性質的矛盾。對在事件中煽動鬧事，蓄意制造事端、危害學校和社會安全的，要按照校紀校規(guī)嚴肅處理，觸犯刑律的送交司法機關處置。三、適用范圍本預案適用于在我校發(fā)生的各類公共安全突發(fā)事件的應急處置工作。本預案

22、所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：（一）影響校園安全穩(wěn)定事件。包括我校師生的各種非法集會、游行、示威、請愿、集體罷餐、罷課、上訪等以及帶有民族宗教或其他政治性的影響校園安全穩(wěn)定事件。（二）重大刑事案件。包括恐怖襲擊事件、爆炸、放火、投毒以及重大搶劫、盜竊等。（三）重大治安案件、事故。包括流氓滋事、群體鬧事、打架斗毆、師生非正常死亡、失蹤、出走等突發(fā)事件，學校發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故。（四）重大考試作弊、泄密事件。主要是在學歷教育中出現(xiàn)的大范圍或群體性考試舞弊、泄密事件。（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括學校內發(fā)生并造成或者

23、可能造成學校師生健康嚴重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒事件，或學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生健康造成危害的重特大傳染病疫情（SARS、禽流感、流感、霍亂、感染性腹瀉、風疹、流腦、麻疹、病毒性肝炎等）等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（六）學校供水、供電等方面的突發(fā)事件。包括造成重大影響和損失的供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故。（七）校園網絡的突發(fā)事件。包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的網絡癱瘓、非法有害信息傳播等突發(fā)事件。（八）自然災害事件。包括洪水、暴雨、雷擊、臺風、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等突發(fā)事件。（九）影響學校安全與穩(wěn)定的其它突

24、發(fā)公共事件。第二章組織機構與工作職責為切實加強學校公共突發(fā)事件的領導，更好地預防和處置各種突發(fā)事件，確保學校安全穩(wěn)定，成立學校公共安全突發(fā)事件應急領導小組，組成如下：組長：副組長：成員：各部門、各單位黨政負責人領導小組職責：（1）定期分析研究學校安全穩(wěn)定工作形勢，全面安排部署學校安全穩(wěn)定的各項工作。（2）研究制定學校預防和處置突發(fā)性、事件的工作方案和具體措施。（3）負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各類突發(fā)事件的應急行動，下達應急處置工作任務。（4）深入一線開展工作并及時聽取工作匯報，擬定下一步工作策略。（5）組織各組組長會議，研究部署相關事宜和處置進程。（6）審定信息上報的時間和內容。領導小組下設

25、辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組四個小組，各小組成員如下：1預防和處置公共突發(fā)事件領導小組辦公室辦公室設在學校辦公室。主任：成員：5名辦公室工作人員辦公室職責：（1）掌握群體性、突發(fā)性事件的全部情況，及時向領導小組報告。（2）及時把領導小組的決策和指示傳達到各有關單位。（3）負責向上級報告學校發(fā)生突發(fā)事件的有關情況。（4）保證通訊線路暢通無阻。（5）做好應急用車管理與調度，及時處置各種突發(fā)情況。（6）統(tǒng)一調配使用人員，負責安排領導小組辦公室值班。2宣傳教育與聯(lián)絡組：宣傳教育與聯(lián)絡組設在宣傳部、學生處組長：成員：5名宣傳部、學生處工作人員宣傳教育與聯(lián)絡組職責：（1）及時了解掌握突

26、發(fā)事件全部情況，搜集并匯總各方面的情況、信息，調查掌握事態(tài)形成的原因，及時收集并向領導小組報告有關材料，獲取有關證據(jù)。（2）反饋各種信息，形成聯(lián)絡體系，隨時聯(lián)絡有關單位。（3）負責對外發(fā)布信息和接待記者來訪。（4）發(fā)生突發(fā)事件后，及時派人接管校園廣播室、校園網、校報，堅持正面報導學校的情況，防止誤導。（5）通過各種渠道及時掌握并反映師生員工的思想政治動態(tài)，有針對性地做好宣傳、教育和疏導工作，并做好善后處理工作。（6）組織指揮輔導員、學生干部在第一時間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，深入學生當中做好說服勸阻工作，對不聽從勸阻的，要及時果斷做出相應的處理。（7）設置防線，勸阻學生過激行為。工作人員在宿舍、教學樓

27、群、學校大門等處設置防線。（8）了解掌握事件過程中口號、標語及參加人員情況。3安全保衛(wèi)組安全保衛(wèi)組設在安全工作處。組長：劉其珍成員：5名安全工作處工作人員安全保衛(wèi)組職責：（1）加強門衛(wèi)管理，嚴格控制外來人員的進入，做好校園及重點部位、重點物資的巡邏守衛(wèi)工作。（2）負責巡視校園內外、周邊等異常集會或動向，發(fā)現(xiàn)情況及時通報并采取相應處理辦法。（3）與當?shù)毓矙C關及兄弟院校安全保衛(wèi)部門保持聯(lián)系，獲取校外信息。（4）組織人員成立護校隊，處置火災、地震等突發(fā)事件，及時疏散人員，保護現(xiàn)場；出現(xiàn)集會時，隨時跟隨學生隊伍，防止事態(tài)擴大。（5）及時制止或控制制造事端人員和非法活動人員，包括收發(fā)、張貼反動信件、標

28、語、大（?。┳謭蟮姆欠ㄈ藛T。（6）對突發(fā)事件中的“打、砸、搶”等違法人員，配合公安干警依法采取果斷緊急措施。（7）現(xiàn)場獲取違法犯罪分子和鬧事骨干分子的證據(jù)。（8）保證學校各重要部位（配電房、水泵房、學生食堂、圖書館、網絡等）的安全警戒，加強值班檢查，防火、防毒、防盜、防人為破壞。（9）加強夜間值勤、巡邏、觀察動向，提供信息，對重點人員的活動進行監(jiān)控。（10）做好學校領導小組交辦的安全保衛(wèi)工作。4后勤保障組后勤保障組設在國有資產與后勤管理處。組長：成員：國有資產與后勤管理處工作人員后勤保障組職責：（1）保護好水、電、暖等基礎設施。（2）保證正常安全用餐用水。（3）隨時做好醫(yī)療救護工作。（4）為工

29、作人員提供其它必要的后勤保證。（5）在發(fā)生流行傳染病或食物中毒事件時，校醫(yī)院對傳染病感染或食物中毒的師生員工進行檢查，做出初步診斷。（6）做好與患者密切接觸人群的隔離、觀察工作，負責隨時監(jiān)測被隔離人員的身體狀況，并將情況報告領導小組辦公室。（7）傳染病疫情或食物中毒事件發(fā)生后，馬上采取緊急措施，按領導小組要求，及時與市衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，對患者工作、生活、學習場所進行全面徹底消毒。5各二級學院應急小組各二級學院成立應急小組，組長由二級學院黨政負責人擔任。各二級學院應急小組職責：（1）經常分析研究、掌握本單位師生員工的思想動向，一旦發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭，立即組織力量趕赴現(xiàn)場，根據(jù)具體情況開展必要的工

30、作。（2）快速向學校領導小組辦公室和有關部門報告。（3）收集材料，獲取有關證據(jù)。（4）積極做好師生的思想教育、引導和情緒穩(wěn)定工作。第三章事件的預防一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本，努力從源頭上化解矛盾，預防事件的發(fā)生。在出臺政策、制訂改革措施時，要把實現(xiàn)和維護廣大師生的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，充分考慮師生的承受能力和理解支持力度，既要著眼于師生的根本利益，長遠利益，又要維護他們最現(xiàn)實、最直接利益。要把握好各項改革管理措施的出臺時間、推進力度，把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。對涉及師生利益的重大決策，要保證師生的知情權，做好宣傳工作。（由領導小組辦公室負責）二、深入開展

31、宣傳教育活動，采取切實有效措施，改進和加強思想政治工作，抓好形勢與政策教育，把廣大師生的思想和行動統(tǒng)一到黨的方針、政策上來，引導廣大師生積極投身于全面建設小康社會的偉大實踐和學校事業(yè)的發(fā)展上來。（由宣傳教育與聯(lián)絡組、各部門、各單位負責）三、采取多種形式，廣泛開展法制教育、安全教育和心理健康教育，增強廣大師生的法制觀念和法律意識，增強他們的安全意識和自我防護能力，幫助他們樹立積極向上的人生觀和價值觀。（由宣傳教育與聯(lián)絡組、安全保衛(wèi)組、各部門、各單位負責）四、實時掌握師生思想動態(tài)，準確把握師生關注的熱點、焦點問題，有針對性地做好宣傳教育工作，及時化解潛在矛盾，消除不穩(wěn)定因素。（由領導小組辦公室、宣

32、傳教育與聯(lián)絡組、各部門、各單位負責）五、嚴格排除安全事故隱患和不穩(wěn)定因素，定期對校內大型公共活動場所和人員集中的重點部位以及教學科研、辦公、后勤等重要設施開展安全穩(wěn)定工作大檢查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，徹底消除事故隱患。（由安全保衛(wèi)組、后勤保障組及相關部門負責）六、加強對頑固分子和重點人員的監(jiān)控，努力做好其教育轉化工作和轉化后的鞏固工作，嚴防其密謀串聯(lián)，煽動鬧事，堅決防范境外非法宗教勢力向學校滲透。（由宣傳教育與聯(lián)絡組負責）七、強化校園網的管理與監(jiān)控，加強對有害信息源的控制，有效封堵不良信息，果斷刪除有害信息，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉苗頭性、前瞻性、預警性信息。（由教育技術中心負責）八、建立健全信息預警機制

33、，做好信息工作，辦公室、安全工作處等重要部門和學生公寓、教學樓等重點部位要加強值班，實行信息敏感時期24小時值班和領導帶班制度，嚴格信息報送制度，各單位發(fā)生的難以化解的矛盾、糾紛和不穩(wěn)定隱患，要及時向學校領導小組報告，不斷加大信息收集和報送力度。（由領導小組辦公室、安全保衛(wèi)組負責）九、深入師生實際生活，解決群眾實際困難，從源頭上化解矛盾糾紛，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決避免矛盾的激化和升級。要嚴格落實安全穩(wěn)定工作責任制，對本部門、本單位發(fā)生的矛盾糾紛要自行落實責任，不得把應該在本部門、本單位得到解決的矛盾糾紛推給學校。（由各部門、各單位負責）十、不斷完善和細化安全穩(wěn)定工作預案，建立應對公共

34、安全突發(fā)事件的應急處理機制，不斷提高快速反應能力和應急處理能力，努力建立維護學校穩(wěn)定的長效機制。（由領導小組辦公室、安全保衛(wèi)組負責）十一、組建由輔導員、學生黨員、學生干部和學生骨干組成的處置突發(fā)事件應急隊伍，儲備人員力量，加強人員配備，不斷提高人員綜合素質，提高他們的應急處理能力，為切實維護學校安全穩(wěn)定提供人力資源的保證。（由宣傳教育與聯(lián)絡組、安全保衛(wèi)組、各二級學院負責）第四章信息報送加強值班工作，學校辦公室、安全工作處堅持24小時值班，重點時期、重點部位執(zhí)行24小時值班，保證信息渠道的暢通。建立信息報告制度，配備專、兼職人員，對有關重大突發(fā)事件進行監(jiān)測，平時進行常規(guī)信息監(jiān)測與對重大突發(fā)事件易

35、發(fā)地的信息監(jiān)控。通過多種途徑廣泛收集有關重大突發(fā)事件的信息，做好各類信息的分析、評估與判定工作。一、信息報送原則（一）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生公共安全突發(fā)事件的單位和個人應在第一時間內向學校公共安全突發(fā)事件應急領導小組辦公室報告，不得延報。（二）準確。信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（三）續(xù)報。在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關變化的情況。二、信息報送主要內容（一）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員以及人員傷亡情況等；（二）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；（三）校內外公眾及媒體等方面的反應；（四）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；（

36、五）需要報送的其它事項。第五章突發(fā)事件的處置學校公共安全突發(fā)事件應急領導小組負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各類突發(fā)事件的應急行動，下達應急處置工作任務。在突發(fā)事件的處置過程中，要做到：態(tài)度堅決，行動果斷，把事態(tài)控制在學校內，極力消滅在萌芽狀態(tài)；所有中層干部保持24小時開機狀態(tài)，保持信息暢通；各部門、各單位按照“誰主管、誰負責”的原則，教育管理好本單位人員；在事件中，化整為零，不激眾怒，講究策略，爭取多數(shù)群眾，化解矛盾，采取適當措施隔離帶頭者，交有關部門處置。一、社會安全類突發(fā)事件包括校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等突發(fā)事件，以及可能會引發(fā)影響校

37、園和社會穩(wěn)定的其他事件。處置辦法及職責分工：（一）因教學問題、學生管理、收費及困難資助等問題引發(fā)的學生罷課或聚眾事件。發(fā)生部分學生罷課或聚眾事件時，因教學問題引發(fā)的，以教務處為主，宣傳教育與聯(lián)絡組協(xié)助做好接待工作，領導小組辦公室負責總協(xié)調。因學生管理問題引發(fā)的，以學生處為主，辦公室、教務處協(xié)助做好接待工作。因收費或困難資助等問題引發(fā)的，以財務處、學生處為主，辦公室、教務處協(xié)助做好接待工作，認真聽取學生反映的情況，及時研究解決問題。涉事單位負責學生工作的領導、輔導員及時到現(xiàn)場做好勸說工作。當參與的學生范圍進一步擴大、蔓延，影響到學校正常教學工作秩序時，領導小組有關成員要親臨現(xiàn)場，做好接待、解釋和

38、說服工作，領導小組辦公室、各工作組組長、教務處、涉事單位領導及輔導員要協(xié)調配合，聽從指揮，共同維護現(xiàn)場秩序，避免事態(tài)進一步擴大。（二）因后勤管理服務問題引發(fā)的學生非正常聚集事件。發(fā)生部分學生非正常聚集事件時，由國有資產與后勤管理處負責處理，領導小組辦公室負責總協(xié)調。以國有資產與后勤管理處為主，辦公室、安全工作處、學生處協(xié)助做好接待工作，認真聽取學生反映的問題，及時向學校領導小組匯報。涉事單位負責學生工作的領導、輔導員及時到現(xiàn)場開展工作。（三）因重大國際國內事件引發(fā)的游行事件。重大國際國內事件發(fā)生期間，各級黨組織要密切關注師生的思想動態(tài)，耐心做好教育和疏導工作，盡量避免發(fā)生游行事件。如果學生出現(xiàn)

39、集會、游行的苗頭，有非正常聚集情況時，由宣傳教育與聯(lián)絡組、安全保衛(wèi)組負責處理，教務處協(xié)助，領導小組辦公室總協(xié)調，涉事單位負責學生工作的領導、輔導員要到現(xiàn)場維護秩序，學生黨員、學生干部和學生骨干應急隊伍協(xié)助做好工作，加強勸說、教育和引導工作，穩(wěn)定學生情緒，安全保衛(wèi)組要加強校門管理，增加警力，嚴格控制人員出入，盡最大努力把學生的聚集活動控制在校園內部。領導小組有關成員要趕赴現(xiàn)場，指揮勸阻和疏散工作。在學生確已沖出校門上街游行的情況下，在得到領導小組指示后，要立即分別向上級教育主管部門、公安機關、當?shù)攸h委和政府報告，同時維護好學生隊伍的秩序。領導小組及下設辦公室、各工作組全體成員、涉事單位主管學生工

40、作的領導和輔導員要跟隨游行隊伍，做好學生的組織、教育和管理工作，把學生的言行約束在法律允許的范圍內，安全保衛(wèi)組應配合上級公安部門保護學生人身安全，防止別有用心的人混進游行隊伍，轉移視線，激化矛盾，防止意外事故的發(fā)生。所有隨隊干部要堅持做好工作，盡快將學生帶回學校。（四）校外人員來校鬧事。由安全保衛(wèi)組及有關單位負責處理。在事態(tài)進一步擴大，依靠學校的力量無法平息的情況下，學校應立即向當?shù)卣凸膊块T報告，請求派遣警力進入學校協(xié)助維持秩序，保護師生安全，并盡量避免與我校師生發(fā)生沖突。（五）校內問題引發(fā)的教職工到學校領導辦公室集體上訪。由人事處、學校辦公室負責處理，涉事單位領導協(xié)助做好工作。認真做好

41、上訪教職工的接待工作，耐心聽取他們反映的問題，及時與學校領導和有關部門溝通信息，督促檢查、協(xié)調上訪案件的辦理和解決問題的落實情況。（六）對涉及到外教或外國留學生的事件，學校要立即對其采取隔離保護措施。由外事工作辦公室、外國語學院負責，領導小組辦公室負責總協(xié)調，涉事單位領導及有關人員協(xié)助做好工作。在外教或外國留學生受到沖擊的緊急情況下，應迅速秘密地將其轉移到校外進行保護，并與政府外事部門取得聯(lián)系，請示下一步工作安排。二、突發(fā)公共衛(wèi)生類事件即突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學校內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，所在地區(qū)發(fā)生的可能對師生健康造成損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。如集體食物中

42、毒、非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、霍亂等傳染病病例。處置辦法：（一）通報發(fā)生傳染病大范圍流行或食物中毒事件，要立即通知校醫(yī)院做好搶救、治療準備，同時報學校領導小組辦公室和市疾病控制中心，以便進一步采取工作措施。（二）緊急處理1對師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品，監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關藥品，實行藥物預防。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。2師生居所、教室、圖書館等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。3在公共場所工作的職工，如食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護

43、人員等，以及其他窗口服務人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施，要加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。4師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調整、推遲來校授課時間。盡量減少不必要的會議和集體活動。5一旦發(fā)生疫情，嚴格控制人員的出入。減少大型集會活動。對我校外出工作人員和學生實行登記制度，提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當日起各部門、各單位外出人員必須向其所在單位請假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到校醫(yī)院進行必要的身體檢查。6對從傳染病疫情重點區(qū)域返校的學生、教職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者進行必要的留診觀察，必要時可以根據(jù)有關法規(guī)對其

44、做出隔離醫(yī)學觀察的決定。（三）職責分工1領導小組下設的辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡組,負責組織對公共安全突發(fā)事件進行調查處理。通過對公共安全突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗、采取控制措施等,對危害程度做出評估。后勤保障組負責對公共安全突發(fā)事件進行流行病學調查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。2在進行事件調查和現(xiàn)場處理的同時，校醫(yī)院應當立即對公共安全突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。醫(yī)療救護力量不足時,應當及時請求當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構予以支援，確保治療、救護措施及時、快速。3安全保衛(wèi)組、宣傳教育與聯(lián)絡組應立即保護現(xiàn)場、采取隔離措施、要求學生配合調查及醫(yī)學檢查，加強學生管理，并做好學生思

45、想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。4后勤保障組要按照有關要求和規(guī)定，對各教學樓、食堂、學生宿舍、圖書館、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，進行統(tǒng)一消毒。對確診的傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等進行消毒，對密切接觸人員的工作地點、起居場所由校醫(yī)院組織進行重點消毒。5后勤保障組要采取積極措施保障膳食、飲水、電暖、交通、醫(yī)療等事項工作的正常運轉。做好隔離區(qū)醫(yī)護人員、被隔離人員的生活保障工作。（四）原因調查1傳染性疾病流行事件要對傳染源進行調查；食物中毒保護現(xiàn)場，對可疑食物或有毒食物取樣封存。2留樣的食物和現(xiàn)場取到樣品送防疫部門進行技術鑒定。3分析原因，根據(jù)現(xiàn)場調查和技術鑒定的情

46、況進行綜合分析，初步確定事件原因。（五）報告與監(jiān)測建立信息報告體系,確保信息暢通，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的衛(wèi)生事件。突發(fā)衛(wèi)生事件期間學校設立24小時值班及疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話。各單位應在第一時間向領導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。辦公室匯總各方面信息，及時向領導小組報告，并根據(jù)領導小組要求及時向有關部門和衛(wèi)生行政主管部門通報，隨時保持與上級單位密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。三、事故類突發(fā)事件包括學校樓堂館舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，以及影響學校安全與穩(wěn)定的其

47、他突發(fā)事故等。（一）火災事故的處置及職責分工事故的處置：1報警。一旦發(fā)生火災，一方面要及時撲救，同時立即報警。火警電話號碼是“119”，報警時要說清楚本單位地址和失火建筑物、物品及聯(lián)系電話，報警后要派人到門口、交叉路口等處給消防車輛引路，并要留人看守電話隨時報告火情。2全體人員應保持鎮(zhèn)定，迅速依據(jù)任務分工和領導小組命令擔負起搶救工作，不得推諉、扯皮，臨陣退縮，貽誤戰(zhàn)機。3迅速切斷發(fā)生事故建筑物的總電源。4消防人員抵達現(xiàn)場后，除參與搶救工作人員外，其余人員應從速遠離現(xiàn)場，以免影響或妨礙撲救工作的進行。5現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。6撲救火災時要派人維持火場秩序，警戒其它重要部位和搶救出

48、的物資，監(jiān)視、防止蔓延和壞人趁機打劫。7撲滅火災后，要指定專人保護火災現(xiàn)場，在安全工作處或公安消防機關清查現(xiàn)場前禁止無關人員進入或亂翻亂動，防止現(xiàn)場遭到破壞，給調查起火原因造成困難。職責分工：1維護穩(wěn)定和處置突發(fā)事件領導小組辦公室在接到火災事故報告后，立即通知各工作組趕赴現(xiàn)場開展撲救等工作，并將情況迅速報告給領導小組，以便迅速做出指揮部署，在最短時間內撲滅火災，將火災損失降到最低程度。2安全保衛(wèi)組要掌握學院建筑格局及道路情況，掌握電及天燃氣管道鋪設的線路，掌握學校內樓房裝修材料的性質，清楚學校所有消防設施的放置地點，了解火的走勢，了解學校建筑格局及道路情況；當發(fā)生火災時，應迅速確定安全逃生的路

49、線，以便疏導他人逃生；負責拆除所有障礙物；設置警戒線攔阻無關人員進入火災現(xiàn)場；維護火災現(xiàn)場秩序，及時了解掌握火災事故的全部情況，調查火災發(fā)生的原因，及時收集并向辦公室報告有關材料，獲取有關證據(jù)。3領導小組辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡組要隨時、準確傳達領導小組的指示，反饋各種信息，形成聯(lián)系網絡，隨時聯(lián)絡有關單位。及時溝通各工作組的情況，隨時向領導小組報告，以便及時做出工作部署。4后勤保障組應立即組織醫(yī)護人員趕赴火災現(xiàn)場，對傷員展開治療救護，將傷員護送到醫(yī)院。保證水、電、暖、交通、醫(yī)療等項工作正常運轉，保證隨時用車，以應付各種突發(fā)緊急情況，為工作人員提供其它必要的后勤保證。（二）其他突發(fā)事故的處置1建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園重大交通安全事故。有關單位要及時報告學校領導小組辦公室，領導小組、相關工作組組長和有關部門負責人，要在第一時間趕