《中國(guó)歷代政治得失》讀書(shū)報(bào)告

1、 / 5毛概課上，老師給我們安排了讀一本名著并就這本名著寫(xiě)一篇讀書(shū)報(bào)告的任務(wù)，其中老師給我們推薦了一些名著，不乏有菊與刀、中國(guó)士紳、沉思論以及錢穆先生寫(xiě)的的中國(guó)歷代政治得失等等。究于我對(duì)中國(guó)古代歷史的濃厚興趣以及對(duì)政治制度的一些粗鄙之見(jiàn)，我強(qiáng)烈建議我們小組選擇中國(guó)歷代政治得失這本書(shū)，當(dāng)然事實(shí)也證明我們的選擇是正確的。下面我將具體談?wù)勛约鹤x完這本書(shū)的一些看法，雖然算不上真知灼見(jiàn)，但起碼也是我自己的一些想法吧。讀完之后，我發(fā)現(xiàn)這本書(shū)道理說(shuō)得不深，觀點(diǎn)也有不少，內(nèi)容較淺，通俗易懂，沒(méi)有什么難理解的地方，但作者闡述清楚，脈絡(luò)清晰，能稱得上是這本書(shū)一大優(yōu)點(diǎn)。不過(guò)作為像我這樣的一般綜合讀者來(lái)閱讀，是很可以

2、的了。這絕對(duì)是一本好書(shū)，縱論漢、唐、宋、明、清五代的政府組織、教育選舉、經(jīng)濟(jì)賦稅、國(guó)防兵役制度，從制度誕生的背景和歷史的沿革演繹來(lái)分析，在歷史中看歷史，以其必然性、偶然性和當(dāng)時(shí)的實(shí)際要求來(lái)檢討得失，打開(kāi)了系統(tǒng)了解和學(xué)習(xí)歷史的一扇大門，可以作為學(xué)讀史書(shū)的基礎(chǔ)知識(shí)來(lái)學(xué)習(xí)，即使不喜歡讀史，讀讀此書(shū)也有利于把歷史電視劇看得明白一點(diǎn)。其中有很多對(duì)于歷史和政治規(guī)律的突破性認(rèn)識(shí)，比如，到底中國(guó)這些官員部門如何分工的？財(cái)政制度是如何演繹的？為何宋朝無(wú)法抵御外侮？ 書(shū)中重點(diǎn)介紹了漢、唐、宋、明、清等五個(gè)主要?dú)v史朝代的社會(huì)制度，而每個(gè)社會(huì)制度，又分為政府組織、選舉制度、經(jīng)濟(jì)制度和兵役制度四個(gè)方向。對(duì)于政府制度，重

3、點(diǎn)在于闡述君權(quán)和臣權(quán)的分布與制衡，此處的君權(quán)，毋寧稱之為貴族特權(quán)為好，而所謂貴族，就是依靠祖宗繼承下來(lái)的天然的權(quán)力，自從一出生就注定其不同于常人的命運(yùn)；而此處的臣權(quán)，也最好理解為民權(quán)，因?yàn)檎莆者@部分權(quán)力的大臣，都是從社會(huì)的底層通過(guò)個(gè)人努力尤其是通過(guò)科舉達(dá)到的，所以在一定程度上代表了人民大眾的利益，因?yàn)榕c其說(shuō)這些人維護(hù)百姓利益，還不如說(shuō)是維護(hù)他們從小所接受的儒學(xué)教育，而儒學(xué)的政治核心理念之一便是 “民為貴，社稷次之，君為輕”，所以在這個(gè)所謂 “臣”的群體道德有保障的情況下，他們還是在很大程度上代表勞動(dòng)人民的利益。中國(guó)從秦漢開(kāi)始大一統(tǒng)的國(guó)家以后，就一直存在著帝王，而君權(quán)和臣權(quán)的制衡，也就成了中國(guó)社

4、會(huì)制度的最主要的構(gòu)架。另外，臣還分為內(nèi)臣和外臣（內(nèi)臣一般多為皇帝私人利益服務(wù)，而外臣的職責(zé)則更應(yīng)以國(guó)家為重，這是內(nèi)外臣的言論傾向性的出發(fā)點(diǎn)的區(qū)別），而權(quán)力也要區(qū)分地方和中央。更進(jìn)一步從人事制度來(lái)說(shuō)，君（或者貴族）自然是要世襲的了，而臣從何而來(lái)呢？如何代表廣大勞動(dòng)人民呢？所以作者緊接著談?wù)摿诉x舉制度。我們注意，作者說(shuō)的是 “選舉制度 ”而非 “科舉制度 ” ，其意義就更加深刻了。再進(jìn)一步，社會(huì)總是有階層的，廣大老百姓要生活，就要自食其力，靠自己的雙手去創(chuàng)造，而總有另一批人要生活，卻又想不勞而獲，所以作者緊接著告訴大家，那些不勞而獲的人是如何不勞而獲的，這就是所謂的經(jīng)濟(jì)制度。最后，任何一個(gè)國(guó)家都期

5、望四海升平，而一直四海升平卻又不太可能，時(shí)時(shí)刻刻都有 “攘外 ”和 “安內(nèi) ” 的任務(wù)，所以政府必須豢養(yǎng)軍隊(duì)，作者最后關(guān)注了兵役制度。關(guān)于兵役制度作者最關(guān)心的是兩點(diǎn)，一個(gè)是兵從哪里來(lái)？另一個(gè)是糧餉從哪里來(lái)？以上就是我對(duì)本書(shū)的關(guān)注點(diǎn)的分析，而在此基礎(chǔ)上再來(lái)看這本書(shū)，思緒也就會(huì)顯得很清晰了。這本書(shū)的第一講是講述漢代的社會(huì)制度，其中有許多我所不了解的事實(shí)，其間我也可以學(xué)不少東西。作者解釋的非常清楚，這對(duì)我這樣的走馬觀花者來(lái)說(shuō)真是莫大的幸事。在這里我想著重介紹漢代的政府制度，其重點(diǎn)在于闡述君權(quán)和臣權(quán)的分布與制衡。要講漢代皇權(quán)和相權(quán)之劃分，我想先講一個(gè)實(shí)例：當(dāng)時(shí)皇帝宰相，各有一個(gè) “秘書(shū)處” ，而兩邊的

6、組織，大小不同。漢代皇帝有六尚，尚是掌管的意思。六尚是尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴與尚書(shū)。五尚都只管皇帝私人的衣服飲食起居，只有尚書(shū)是管文書(shū)的，這真是皇宮里的 “秘書(shū) ” 了。漢代開(kāi)始的尚書(shū)，其職權(quán)地位本不高，后來(lái)才越變?cè)酱蟆Ｗ钕壬袝?shū)只是六尚之一，這是皇帝的秘書(shū)處。若說(shuō)到宰相的秘書(shū)處呢？共有十三個(gè)部門，即是當(dāng)時(shí)所謂的十三曹，一個(gè)曹等于現(xiàn)在一個(gè)司。我們姑且列舉此十三曹的名稱，便可看出當(dāng)時(shí)宰相秘書(shū)處組織之龐大，及其職權(quán)之廣泛。一西曹，主府史署用。二東曹，主二千石長(zhǎng)吏遷除，并包軍吏在內(nèi)。二千石是當(dāng)時(shí)最大的官，以年俸有兩千石谷得名?？梢?jiàn)朝廷一切官吏任免升降，都要通過(guò)宰相的秘書(shū)處。三戶曹，主祭祀農(nóng)桑。四

7、奏曹，管理政府一切章奏，有點(diǎn)類似于唐代的樞密院，明代的通政司。五詞曹，主詞訟，此屬法律民事部分。六法曹，掌郵驛科程，就像現(xiàn)在的交通部，科程是指一切交通方面之時(shí)限及量限等。七尉曹，主卒曹轉(zhuǎn)運(yùn)，是管運(yùn)輸?shù)?，略如清代之有漕運(yùn)總督。八賊曹，管盜賊。九決曹，主罪法。此兩曹所管屬于法律之刑事方面。十兵曹，管兵役。十 一金曹，管貨幣鹽鐵。十二倉(cāng)曹，管倉(cāng)谷。十三黃閣，主簿錄眾事，這是宰相 府秘書(shū)處的總務(wù)主任。這十三個(gè)機(jī)關(guān)，合成一個(gè)宰相直轄的辦公廳。我們只根 據(jù)這十三曹名稱，便可想見(jiàn)當(dāng)時(shí)政務(wù)都要匯集到宰相，而并不歸屬于皇帝。因 為皇帝只有一個(gè)籠統(tǒng)的尚書(shū)處，只有一個(gè)書(shū)房。最先的尚書(shū)也僅有四人，而宰 相府下就有十三

8、個(gè)機(jī)關(guān)。這相府十三曹，此諸皇室尚書(shū)的范圍大得多，而且此 十三曹的權(quán)位也很重，也竟儼如后代之專部大臣?？梢?jiàn)漢代一切實(shí)際事權(quán)，照 法理，該在相府，不在皇室，宰相才是政府的真領(lǐng)袖。以上單憑這一例來(lái)講皇 室和政府的區(qū)別就能看出漢代君權(quán)與相權(quán)之莫大分別。從中國(guó)傳統(tǒng)政治的大趨 勢(shì)看，一般意見(jiàn)一向是看重這區(qū)別的。這是我在看第一小章時(shí)寫(xiě)的：漢代皇權(quán)和相權(quán)分開(kāi)，因此中國(guó)政治傳統(tǒng)不都是單純的一人專制。宰相可以在相當(dāng)程度上僅對(duì)自己負(fù)責(zé)，主導(dǎo)他的政府，不需要事事匯報(bào)皇 帝；但皇帝一旦過(guò)問(wèn)，宰相的自主權(quán)就要喪失。但宰相終究可以使用各種辦 法，利用皇帝和宰相之間的信息不對(duì)稱（皇帝不知情，不掌握具體信息，了解 情況操作非常

9、不方便），使事情變得對(duì)自己有利，而以此來(lái)蒙蔽皇上，皇上也 拿他沒(méi)辦法，。但是大家都知道，漢代乃至后來(lái)所有的朝代，在政治上都沒(méi)有 約束皇帝的權(quán)力的制度。錢穆先生在書(shū)中說(shuō)到，漢和唐，是歷史上最能代表中國(guó)的兩個(gè)朝代?；诖耍蚁胫攸c(diǎn)介紹我對(duì)唐代選舉制度的認(rèn)識(shí)。在人才選拔方面，隋唐開(kāi)始了正式的科舉，已經(jīng)盡量做到了以才選吏，而廢棄了所謂的以 “孝和廉 ”選吏，這不得不稱得上是很大的進(jìn)步。漢代的選舉，是由封建貴族中開(kāi)放政權(quán)的一條路。唐代的公開(kāi)競(jìng)選，是由門第特殊階級(jí)中開(kāi)放政權(quán)的一條路。唐代開(kāi)放的范圍，較諸漢代更廣大，更自由。所以就此點(diǎn)論，我們可以說(shuō)唐代的政治又進(jìn)步了。但唐代科舉制度亦有其弊端?？婆e制度使知識(shí)

10、分子埋頭苦讀，脫離實(shí)際，造成思想僵化，影響了中國(guó)科技文化的發(fā)展。再則，唐代科舉制度伴隨著嚴(yán)重的腐敗。其中唐代科舉中的 “行卷 ”就能很好的說(shuō)明這一點(diǎn)。這本書(shū)的第三講就是宋代，說(shuō)到宋代，就不得不提及宋代的經(jīng)濟(jì)制度。從宋代的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策來(lái)看，商品經(jīng)濟(jì)的廣泛深入，產(chǎn)權(quán)私有化的程度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中不斷加深，使得宋代各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度和政策的制定和實(shí)施也隨著產(chǎn)權(quán)形態(tài)的變化而呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。宋代賦稅制度正是在相關(guān)的外在內(nèi)生變量的共同作用下，導(dǎo)致一系列的制度變遷。宋代賦稅制度變遷所發(fā)揮的激勵(lì)作用，有利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。宋代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，在私有產(chǎn)權(quán)制度的確立這一前提下，為數(shù)眾多的經(jīng)濟(jì)元在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)選擇

11、、經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，都毫無(wú)例外地遵循著一個(gè)相同的基本規(guī)則：這就是在各種現(xiàn)存的制度制約條件下尋求最大的產(chǎn)權(quán)收益，從而使各經(jīng)濟(jì)元在從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)時(shí)，主觀上以追求達(dá)到更高的生產(chǎn)效益及個(gè)人所得的邊際效益為目的，而在客觀上卻推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展和歷史的進(jìn)步。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，宋代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與賦稅制度變遷的激勵(lì)作用有著密切的關(guān)系。明代是中國(guó)近代史的開(kāi)始時(shí)期，同時(shí)也是世界近代史的開(kāi)始時(shí)期。明代的兵役制度又是怎樣的呢？其主要分為屯田制和募兵制。衛(wèi)軍實(shí)行屯田制度。按規(guī)定，邊地軍丁三分守城，七分屯種；內(nèi)地軍丁二分守城，八分屯種。每個(gè)軍丁授田一份，由官府供給耕牛、農(nóng)具和種子，并按份征糧。洪武至永樂(lè)年間，全國(guó)軍屯約有八九十

12、萬(wàn)頃。除大量軍屯外，還實(shí)行商屯作為補(bǔ)助手段，即按 “開(kāi)中法 ” ，由商人在邊地募人墾荒繳糧，以補(bǔ)充軍糧。明中期以后 ,由于大批屯田被豪右、將校侵占，商屯明朝的兵役制度亦因 “開(kāi)中法 ”遭破壞而廢弛，軍卒生活無(wú)著而大批逃亡，衛(wèi)所制逐漸崩潰。正統(tǒng)十四年(1449) 土木之變“” ，京軍覆沒(méi)。為保衛(wèi)京師，朝廷派官四出募兵以應(yīng)急，大規(guī)模推行募兵制，募兵逐漸成為軍隊(duì)主力。大凡戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的軍隊(duì)都由招募而來(lái)，如抗倭名將戚繼光之 “戚家軍” ，俞大猷之“俞家軍 ”等。但是，實(shí)行募兵制，養(yǎng)兵耗費(fèi)大，募兵愈眾，國(guó)庫(kù)曰絀，于是頻繁地向民眾勒索，激化了階級(jí)矛盾。到了明末，募集之兵訓(xùn)練廢弛，戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)弱，并相繼逃亡，終于

13、無(wú)法挽救明朝的滅亡。清朝是中國(guó)歷史上第二個(gè)由少數(shù)民族建立的統(tǒng)一政權(quán)，也是中國(guó)最后一個(gè)封建帝制國(guó)家，對(duì)中國(guó)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。對(duì)于我個(gè)人而言，我是最喜歡清朝的歷史的，因此我想重點(diǎn)談?wù)勄宄慕y(tǒng)治政策。清朝統(tǒng)治政策主要是滿漢一家政策，其次還有民族征服和民族壓迫政策、重農(nóng)抑商政策、 “移民實(shí)邊 ”政策以及 “閉關(guān)鎖國(guó) ”政策。清朝為何要首先推行滿漢一家政策？究其原因，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)漢人居多，漢人的思想也早已根植于中原大地，不可不謂根深蒂固，難以動(dòng)搖。其次是民族征服和民族壓迫政策，這一點(diǎn)通過(guò)當(dāng)時(shí)清朝采取的強(qiáng)迫漢民剃頭改用滿族衣制以及清朝從順治二年四月遣兵南下開(kāi)始即以民族征服者自居，殺戮立威，以致演出一幕幕慘

14、絕人寰的屠城悲劇中可以看出。中國(guó)自古以來(lái)一直都是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，因而歷朝歷代的統(tǒng)治者都采取重農(nóng)抑商的政策來(lái)抑制商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1757年，一道圣旨從京城傳到沿海各省，下令除廣州一地外（又稱廣州十三行）停止廈門、寧波等港口的對(duì)外貿(mào)易，這就是所謂的 “一口通商 ”政策。這一命令，標(biāo)志著清政府徹底奉行起閉關(guān)鎖國(guó)的政策。清政府的閉關(guān)鎖國(guó)政策讓我們清楚的認(rèn)識(shí)到，盲目的排斥外來(lái)東西，沒(méi)有好好與外界溝通，選擇了將自己與外界隔絕開(kāi)來(lái)，最終導(dǎo)致自己的落后。無(wú)論是思想上，還是經(jīng)濟(jì)上難以追上世界的潮流。因此，我們必須要將自己與這個(gè)世界緊密相聯(lián)系，了解這個(gè)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，吸收外面先進(jìn)思想，技術(shù)來(lái)不斷的提高自我，不要被這個(gè)社會(huì)所淘汰。清朝的歷史讓我們了解到，一個(gè)國(guó)家所采取