中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融發(fā)展芻議-以水泄彝族鄉(xiāng)和李市鎮(zhèn)為例

1、中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融開(kāi)展芻議以水泄彝族鄉(xiāng)和李市鎮(zhèn)為例論文導(dǎo)讀:：文章采用問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)調(diào)查和 調(diào)查等方法，對(duì)水泄彝族鄉(xiāng)和李市鎮(zhèn)這兩個(gè)西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面調(diào)查。并歸納出了中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融存在對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展奉獻(xiàn)率低、村民融資熱情高但融資難、金融網(wǎng)點(diǎn)不全以及小額信貸數(shù)額小范圍窄等現(xiàn)象；分析了中國(guó)西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融開(kāi)展資金來(lái)源少、融資意識(shí)不強(qiáng)、信貸本錢(qián)高、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題的根源；提出了創(chuàng)新土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方法、成立私募農(nóng)業(yè)開(kāi)展基金、設(shè)立農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融信貸補(bǔ)償基金等對(duì)策和建議。論文關(guān)鍵詞：西南地區(qū)，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融，對(duì)策建議在當(dāng)前世界環(huán)境壓力不斷增大、人們對(duì)健康要求越來(lái)越高

2、的背景下，我國(guó)亟需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)以及擴(kuò)大內(nèi)需完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)除了傳統(tǒng)的政策支持、資金扶持外應(yīng)通過(guò)開(kāi)展金融和以金融為依托的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。筆者耗時(shí)半年之久，對(duì)地處西南地區(qū)云南省水泄彝族鄉(xiāng)和重慶市李市鎮(zhèn)的金融和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，在此根底上歸納出西南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融開(kāi)展的困境及其根源，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期通過(guò)繁榮西南農(nóng)村金融來(lái)促進(jìn)西南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛。一、案例和數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明中國(guó)西南地區(qū)包括云南、貴州、四川和重慶四個(gè)省 106.60 98.48 108.45 91.07 86.42 貸款余額與存款余額比 13.7

3、0 8.51 10.83 11.29 11.27 資料來(lái)源：由李市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和李市鎮(zhèn)政府工作報(bào)告整理而得6小額信貸范圍窄，數(shù)額小為了緩解農(nóng)村貸款難、融資難問(wèn)題，李市鎮(zhèn)和水泄彝族鄉(xiāng)政府和銀行都在聯(lián)合開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)以低息、政府貼息的方式給當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)村民提供資金支持。該政策和業(yè)務(wù)的初衷非常好金融論文，但僧多粥少不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。在李市鎮(zhèn)的雙河村、牌坊村等五個(gè)村寨的訪談以及水泄彝族鄉(xiāng)五個(gè)村寨的 訪問(wèn)中，答復(fù)知道這項(xiàng)優(yōu)惠政策的人比擬少。在李市鎮(zhèn)的15個(gè)創(chuàng)業(yè)青年采訪中有14個(gè)人認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)擃愘Y金優(yōu)惠政策十分難而且數(shù)額少。一個(gè)青年這樣說(shuō)小額信貸一方面是是難貸。另一方面是金額太少，一次性能貸到的金

4、額就是5000元，根本解決不了什么問(wèn)題;。一些村民說(shuō)小額信貸的貸款一般是有關(guān)系和有門(mén)道人才能獲得。這足以說(shuō)明中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在小額信貸范圍窄、數(shù)額小狀況。三、中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融開(kāi)展困境分析中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地域相連、地勢(shì)和地形相似、氣候相近、文化生活習(xí)俗趨同等因素，使得這些地區(qū)的金融困境能透過(guò)李市鎮(zhèn)和水泄彝族鄉(xiāng)這兩個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)表達(dá)。1農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不興旺，資金來(lái)源少首先，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融難以快速開(kāi)展的致命因素是資金匱乏，而資匱乏又源于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不興旺。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不興旺的首要原因是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低的主要原因是農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度低，土地資源利用率不

5、高。當(dāng)前，西南農(nóng)村許多農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民仍沿襲著一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式。這種小農(nóng)生產(chǎn)模式難以進(jìn)行機(jī)械化、規(guī)?；?，也難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，更不能很好地解放勞動(dòng)力。李市鎮(zhèn)因70%以上全勞動(dòng)力外出務(wù)工，致使許多家庭因勞動(dòng)力短缺而使不少耕地棄耕和荒耕。水泄彝族鄉(xiāng)那么相反，不僅勞動(dòng)力充裕而且還存在隱性失業(yè)，是人多地少的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次金融論文，特色經(jīng)濟(jì)少而弱。西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物普遍偏少，特色經(jīng)濟(jì)不多而且弱小，多以種植玉米、水稻等傳統(tǒng)作物為主。如李市鎮(zhèn)多年來(lái)一直以水稻、玉米和紅苕為主要耕作物。2021年水稻56.86%、玉米19.79%和紅苕15.18%三者之和占了該鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量的91.83%。2003年以來(lái)

6、，李市鎮(zhèn)在政府大力開(kāi)展花椒和柑橘產(chǎn)業(yè)政策扶持下，特色經(jīng)濟(jì)作物才有了較大開(kāi)展。當(dāng)前，收益明顯的是花椒，而柑橘那么剛進(jìn)入掛果期小論文?；ń房伤闶钱?dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，但也是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，采摘非常耗時(shí)間。盡管泡核桃是水泄彝族鄉(xiāng)的主要特色產(chǎn)業(yè)，而且經(jīng)濟(jì)效益很好，但數(shù)量少而且收益周期長(zhǎng)，一般七年以上收益才明顯。最后，養(yǎng)殖規(guī)模小。西南農(nóng)村地區(qū)除了像成都平原這樣適宜種植糧食作物的少數(shù)地區(qū)外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地都不肥沃、糧食產(chǎn)量低，多屬不宜種植糧食區(qū)域。生活在這些不適宜種植糧食而且也沒(méi)有特殊經(jīng)濟(jì)作物地區(qū)的農(nóng)民多以養(yǎng)殖業(yè)來(lái)增加收入。雖然這些農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少農(nóng)戶都養(yǎng)有豬、牛、羊和雞、鴨、貓等家禽金融論文，但養(yǎng)殖規(guī)模普

7、遍偏小。李市鎮(zhèn)上規(guī)模的養(yǎng)殖戶不到五戶，產(chǎn)值最大的裕豐養(yǎng)殖場(chǎng)，年產(chǎn)值不到50萬(wàn)元。水泄彝族鄉(xiāng)沒(méi)有一家年產(chǎn)值到達(dá)50萬(wàn)元的養(yǎng)殖專業(yè)戶。西南農(nóng)村養(yǎng)殖規(guī)模小又分散而且養(yǎng)殖戶不少的農(nóng)村養(yǎng)殖模式，不僅經(jīng)濟(jì)效益低而且給生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。這些現(xiàn)象根源于西南地區(qū)自然條件所限和小農(nóng)生產(chǎn)模式約束所致。小農(nóng)生產(chǎn)模式的根源在于土地所有權(quán)為國(guó)家和集體所有以及土地使用權(quán)不可流轉(zhuǎn)。雖然近年來(lái)土地使用權(quán)可以進(jìn)行自愿流轉(zhuǎn)，但存在流轉(zhuǎn)方式不當(dāng)和步伐較慢等問(wèn)題。2村民文化水平低，融資意識(shí)不強(qiáng)由于農(nóng)產(chǎn)品附加值低和人多地少等原因?qū)е挛髂显S多農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化程度較高人群多已外出務(wù)工，加之農(nóng)村普遍受教育程度低，這樣許多村民尤其是勞務(wù)輸出率高

8、的留守村民的融資意識(shí)和能力就比擬差，許多人只有借錢(qián)的習(xí)俗而無(wú)融資的理念。不少村民貸款僅為了生活，而不是創(chuàng)業(yè)或投資。在李市鎮(zhèn)沙埂村和兩岔村調(diào)研中被訪者根本沒(méi)人能看懂問(wèn)卷，問(wèn)卷填寫(xiě)都是筆者代填和改為訪談方式進(jìn)行。水泄彝族鄉(xiāng)外出務(wù)工人員較少，農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)要高一些，但是因觀念守舊和見(jiàn)識(shí)缺乏、膽識(shí)不夠等原因使得這些村民對(duì)融資的意識(shí)也比擬模糊。在 采訪中許多人答復(fù)不太愿意融資的原因除了融資難外，主要是擔(dān)憂負(fù)債過(guò)高不能歸還債務(wù)。盡管不少青年有創(chuàng)業(yè)的意愿，但由于受學(xué)識(shí)、見(jiàn)識(shí)、膽識(shí)的影響致使西南地區(qū)的村民整體融資意識(shí)淡薄。3鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融信貸本錢(qián)高、風(fēng)險(xiǎn)大表1中每年不到12%的貸款余額與存款余額比金融論文，說(shuō)明西

9、南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)并不是信貸資金匱乏而是為了防范風(fēng)險(xiǎn)不愿給歸還能低的村民發(fā)放信貸。如李市鎮(zhèn)和水泄彝族這樣工業(yè)不發(fā)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多村民只有依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和生活。依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生活的村民普遍收入低、歸還能力弱。另外，這些村民除了孩子上學(xué)、建房、嫁娶、看病外一般資金需求量都比擬小，資金需求呈現(xiàn)沙?；?，從而也給銀行的信貸增加不少風(fēng)險(xiǎn)和本錢(qián)。面對(duì)這些歸還能力低的高信貸風(fēng)險(xiǎn)村民，銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)自然不愿給予貸款。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融信貸本錢(qián)高，除了風(fēng)險(xiǎn)防范本錢(qián)高外，還源于難以改變的空間阻隔產(chǎn)生的空間本錢(qián)。中國(guó)西南地區(qū)的許多農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山多且高、平地少面積小，不少居民零星分居于不同的山中和山腳之間小論文。那些

10、至今仍沒(méi)有通公路的地方，村民到金融機(jī)構(gòu)貸款，需徒步不少山路，金融機(jī)構(gòu)工作人員核查這些人的經(jīng)濟(jì)狀況和誠(chéng)信度也需支出不少體力勞動(dòng)?？臻g本錢(qián)在回收貸款時(shí)尤其凸顯，金融工作人員到農(nóng)戶家中催款不容易，到了農(nóng)戶家中也難保一定找到主人。這些交通蔽塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通便捷的城市相比，明顯需要支付更多的空間本錢(qián)。4金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不全，金融產(chǎn)品少正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融覆蓋不不高、融資力度和活力不夠、金融產(chǎn)品少也是制約西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融開(kāi)展的主要因素之一。2021年金融論文，貴州省六盤(pán)水市的93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中無(wú)金融效勞網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)38個(gè)，占六盤(pán)水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40.8%。重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)9萬(wàn)多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融資主要依靠鎮(zhèn)里的三家正規(guī)金融

11、機(jī)構(gòu)：重慶市農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社。產(chǎn)品供應(yīng)主要是轉(zhuǎn)結(jié)業(yè)務(wù)和以代收費(fèi)用為主的局部表外業(yè)務(wù)。水泄彝族鄉(xiāng)全鄉(xiāng)只有兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)，一個(gè)是農(nóng)村信用社，另外一個(gè)是郵政儲(chǔ)蓄銀行。中國(guó)西部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了網(wǎng)點(diǎn)少外、制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融開(kāi)展又一個(gè)原因是金融產(chǎn)品少，風(fēng)險(xiǎn)控制方式不夠靈活，抵押形式單一。李市鎮(zhèn)和水泄彝族鄉(xiāng)到目前為止，還沒(méi)有把土地使用權(quán)和林權(quán)作為質(zhì)押品的先例。工程擔(dān)保、聯(lián)保等方式不僅少而且呆板。5金融主體間交流不暢，金融機(jī)構(gòu)效勞意識(shí)淡薄首先，由于村民多住在偏遠(yuǎn)地區(qū)、教育程度不高，對(duì)金融政策根本不了解，以及因生活習(xí)俗差異大等原因增加了借貸雙方間的距離，阻隔著雙方之間的交往。其次，金融機(jī)構(gòu)為了防范風(fēng)險(xiǎn)

12、多采用抵押貸款，這在無(wú)形中也增加了不少手續(xù)金融論文，也在較大程度上影響著農(nóng)民到銀行貸款的積極性。最后，金融行業(yè)本身是盈利性好收入高的行業(yè)，尤其是在經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)，金融行業(yè)的收入利潤(rùn)更是十分可觀，這在無(wú)形之中增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融工作者的逐利動(dòng)機(jī)而減少了效勞農(nóng)民、支援農(nóng)村、開(kāi)展農(nóng)業(yè)的意識(shí)。四、中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融開(kāi)展對(duì)策建議通過(guò)調(diào)查分析得出即使像水泄彝族鄉(xiāng)和李市鎮(zhèn)這樣西部偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機(jī)構(gòu)的資金并不短缺，缺資金的只是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，銀行職員的收入也普遍高于當(dāng)?shù)芈毠ぃ杖氲偷闹皇钱?dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。在這個(gè)背景下，開(kāi)展西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融，需要樹(shù)立一個(gè)效勞的意識(shí)、投入的意識(shí)，不能放任資本的逐利性隨意流竄，應(yīng)發(fā)揮中

13、國(guó)政府這只強(qiáng)有力的調(diào)控之手;，引導(dǎo)和鼓勵(lì)資金流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。在充分發(fā)揮好我國(guó)政府的有力調(diào)控之手;外，應(yīng)該通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制和法規(guī)尤其是農(nóng)村金融市場(chǎng)機(jī)制和法規(guī)，使靈敏高效的市場(chǎng)之手;在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中發(fā)揮更大的、應(yīng)有的成效。完善當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制金融論文，首當(dāng)其沖是完善農(nóng)村的金融機(jī)制。1繼續(xù)提供和落實(shí)好西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶持政策應(yīng)進(jìn)一步增加西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支農(nóng)資金量和制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行開(kāi)展政策。利率、存款準(zhǔn)備金額和貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)率等貨幣政策應(yīng)更加寬松。存貸利率的自主調(diào)整空間和權(quán)力都可進(jìn)一步放寬。除了提供政策扶持外要狠抓政策落實(shí)。盡管當(dāng)前已經(jīng)出臺(tái)了許多惠農(nóng)、支農(nóng)政策，但金融機(jī)構(gòu)和少數(shù)職能部

14、門(mén)為了獲利和防范風(fēng)險(xiǎn)致使大量資金被截留、滯留，而沒(méi)有流到農(nóng)業(yè)和農(nóng)民中去。防止這種現(xiàn)象除了加大審查和監(jiān)督外可鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與民間組織相合作，發(fā)揮民眾示范效應(yīng)、民眾監(jiān)督效應(yīng)暢通融資渠道、分散風(fēng)險(xiǎn)，促使更多的資金流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。2創(chuàng)新土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方法，開(kāi)展規(guī)模農(nóng)業(yè)西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民收入低、增收難的核心就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭鹊托≌撐摹Ｌ岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭龋诓桓淖兗w所有，家庭承包經(jīng)營(yíng);的土地使用權(quán)制度下加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)速度是上策。土地流轉(zhuǎn)方法當(dāng)前主要有股份、租借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、承包、倒包、置換等幾種形式。在沒(méi)有外來(lái)企業(yè)進(jìn)入時(shí)可以鼓勵(lì)本地企業(yè)通過(guò)股份制和租借的

15、形式流轉(zhuǎn)土地。以股份制流轉(zhuǎn)土地成立農(nóng)業(yè)合作社開(kāi)展規(guī)模農(nóng)業(yè)是個(gè)比擬好的方式。租借方式一般以實(shí)物地租為宜，這樣可以很好的均衡轉(zhuǎn)讓主體之間的經(jīng)濟(jì)利益，尤其能使轉(zhuǎn)讓者獲得穩(wěn)定的收益。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)還可以采用B-O-T模式。有經(jīng)營(yíng)能力者免費(fèi)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，如建設(shè)果園或花椒、核桃、木瓜基地等，待果園、基地建設(shè)好并受益一定年限后連同果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物和土地一起按合約時(shí)間歸復(fù)原土地使用權(quán)擁有者。在有企業(yè)進(jìn)入和準(zhǔn)備引進(jìn)企業(yè)時(shí)，土地流轉(zhuǎn)工作可有政府來(lái)完成。采用農(nóng)戶政府企業(yè)的模式，由政府集中土地提供統(tǒng)一的使用權(quán)。這種模式很適合當(dāng)前中國(guó)西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)和進(jìn)行招生引資。3擴(kuò)大小信貸范圍和增加其額度金融論文，成立農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)

16、鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)盡管地處西部偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但像李市鎮(zhèn)和水泄彝族鄉(xiāng)這樣擁有創(chuàng)業(yè)激情的青年不在少數(shù)，可是這些理想青年往往苦于資金和技術(shù)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)。為了幫助創(chuàng)業(yè)青年實(shí)現(xiàn)抱負(fù)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。一應(yīng)擴(kuò)大小額信貸范圍和增加信貸額度。這除了增加扶持資金外還需要加大小額信貸宣傳力度和范圍。可通過(guò)村社干部和借助農(nóng)業(yè)效勞中心來(lái)進(jìn)行。同時(shí)還需嚴(yán)格限制相關(guān)工作人員利用手中的權(quán)利和工作之便封鎖信息和進(jìn)行私己行為。二應(yīng)成立農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，為創(chuàng)業(yè)人員提供一個(gè)交流、學(xué)習(xí)和抱團(tuán)開(kāi)展;的平臺(tái)。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)有當(dāng)?shù)卣鲆痪植?、?huì)員出一局部和尋找一些贊助費(fèi)。協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)由當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)人員、企業(yè)家、外出務(wù)工人員和創(chuàng)業(yè)人員、當(dāng)?shù)?/p>

17、名人和當(dāng)?shù)丶獾孛说冉M成。因西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民居住分散，集中不便，集中地點(diǎn)一般可以選擇學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)政府，時(shí)間一般可選為集市時(shí)間。4加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)步伐和標(biāo)準(zhǔn)政府監(jiān)管行為像貴州省局部沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)加快微型銀行或村鎮(zhèn)銀行建設(shè)步伐，以消除過(guò)多的金融盲點(diǎn)。同時(shí)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和整合民間融資渠道，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的暗流渠道變?yōu)槊髁魍ㄍ?。?duì)于存在民間融資組織而又是金融機(jī)構(gòu)盲點(diǎn)的地區(qū)，可直接把這些組織變?yōu)榇彐?zhèn)銀行或信用社，并提供培訓(xùn)和技術(shù)與資金等支持以及進(jìn)行監(jiān)督管理。這些村鎮(zhèn)銀行既可是國(guó)家控股也可是私人控股。在調(diào)查中有金融工作人員告訴筆者，影響金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的因素之一是政府的家長(zhǎng)作風(fēng)尤存小論文。建議加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)

18、管部門(mén)和相關(guān)工作人員的監(jiān)察力度，金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作不可缺位更不該越位，不能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融業(yè)增加更多的行政本錢(qián)。5設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)展基金為了更好地促進(jìn)資金流向西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民可設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)展基金。特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展基金專門(mén)資助那些在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)和生產(chǎn)特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品和種植特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家。無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)于邁向全面小康的中國(guó)來(lái)說(shuō)需求量將越來(lái)越大金融論文，同時(shí)西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還具備天然的開(kāi)展優(yōu)勢(shì)。這些農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良、土質(zhì)優(yōu)異而且一家一戶還養(yǎng)有家禽和家畜，這為開(kāi)展無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)所需的無(wú)機(jī)化肥提供了天然保證。但這些農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠、重視程度低，同時(shí)沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)村民只要有經(jīng)濟(jì)能力都爭(zhēng)相購(gòu)置有機(jī)化肥開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。解決這種逆向趨勢(shì)的方法可通過(guò)設(shè)