軟裁員行為：法律分析及其防范-1

1、軟裁員行為：法律分析及其防范用人單位要以不勝任;為由辭退員工，首先用人單位必須提供不勝任崗位;佐證。一般來說，公司為證明勞動(dòng)者不勝任工作可提供的證據(jù)有：勞動(dòng)者所在崗位職責(zé)和要求、勞動(dòng)者的日常工作業(yè)績(jī)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核流程等。如果缺少這些證明文件，就不能定位為勞動(dòng)者不能勝任工作。比方：新華航空公司包括18名空姐在內(nèi)的21名空中乘務(wù)員在以不勝任;工作被裁員。而18名空姐獲得的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，卻可作為他們勝任工作的證據(jù)。所以新華航空公司不能以不勝任;為由辭退18名空姐。其次，即使有證據(jù)證明員工不勝任;工作，用人單位也不能以此立刻解雇員工，必須對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)離崗位。?勞動(dòng)合同法?規(guī)定勞動(dòng)者不能勝任工作

2、，必須經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位。仍不能勝任工作的，才可以根據(jù)?勞動(dòng)合同法?第四十條規(guī)定：用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。3 軟裁員的防范措施任何軟裁員類型都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，關(guān)鍵在于如何對(duì)企業(yè)開展和規(guī)劃進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，目前在軟裁員行為監(jiān)管方面，存在三大難題：一是現(xiàn)行法律中明確涉及軟裁員的內(nèi)容非常有限，直接通過法律法規(guī)裁斷軟裁員現(xiàn)狀往往會(huì)產(chǎn)生諸多爭(zhēng)議；二是政府相關(guān)部門的行政執(zhí)法力度不夠，管理上存在空白；三是職員對(duì)法律法規(guī)了解不深，不能形成自我保護(hù)能力。毋庸諱言，要徹底鏟除軟裁員現(xiàn)象是非常不易，只有做到事前防范，才是解決問題的關(guān)鍵所在。對(duì)于

3、事后修護(hù)只會(huì)造成亡羊補(bǔ)牢，猶時(shí)已晚;。本文認(rèn)為應(yīng)該從政府相關(guān)部門、工會(huì)、職工幾個(gè)方面著手解決。3.1 政府及相關(guān)部門方面政府及早介入強(qiáng)化新法的執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善工人自治制度，強(qiáng)化勞動(dòng)法律體系職能，加強(qiáng)對(duì)外資監(jiān)管，培育獨(dú)立第三方，從而到達(dá)有效防范軟裁員現(xiàn)象的出現(xiàn)。下面主要從政府的角度上出臺(tái)政策防范軟裁員現(xiàn)象。第一，加大立法制度。法律的缺失是對(duì)大量軟裁員現(xiàn)象的放任。所以在立法方面，為防范軟裁員現(xiàn)象，首先必須明確軟裁員行為的性質(zhì)。在法律在中嚴(yán)格界定軟裁員違法行為的構(gòu)成要件和處分標(biāo)準(zhǔn)，才能在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生威懾力，才能保障社會(huì)的安定，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久開展。其次應(yīng)加大?勞動(dòng)合同法?的力度。用人單位和職員之間的權(quán)利

4、和義務(wù)需要法律予以明確的規(guī)定，法律的清晰性，是有效防止軟裁員的最有效防范手段。最后，對(duì)軟裁員現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的法律處分防范措施，加強(qiáng)查處和懲戒的力度，提高實(shí)施軟裁員政策的企業(yè)的違法本錢，使他們無(wú)利可圖。第二，嚴(yán)格限制，明確規(guī)定企業(yè)不得擅自裁員，裁員到達(dá)一定數(shù)量必須向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門和職工代表大會(huì)，獲批后才能進(jìn)行裁員。對(duì)于各種各樣的軟裁員現(xiàn)象，一旦有苗頭就政府就立即強(qiáng)行阻止。相關(guān)部門對(duì)上報(bào)的軟裁員的勞資糾紛要及時(shí)調(diào)查并處理，加大各企業(yè)監(jiān)管力度雜志鋪。在這方面，深圳市政委的做法值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。2021年一月中旬，迪高樂實(shí)業(yè)深圳發(fā)生欠薪逃逸事件。事件發(fā)生后，深圳市委市政府、龍崗區(qū)委區(qū)政府對(duì)此高度

5、重視，調(diào)處過程中著力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和合理訴求，采取系列扎實(shí)有效的措施，確保廣闊勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受損害。第三，國(guó)家出臺(tái)政策：困難企業(yè)可以向市勞動(dòng)就業(yè)局申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼等。但是為了防止一些企業(yè)惡意向國(guó)家索取困難補(bǔ)貼，應(yīng)該明確追加一條：如果享受補(bǔ)貼后仍然裁員，那么不僅停發(fā)補(bǔ)貼，而且以前發(fā)放的補(bǔ)貼也將予以追繳。這項(xiàng)措施能有效幫助企業(yè)和員工共同走出困境，有效遏止軟裁員源頭。第四，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)早日擺脫金融危機(jī)的影響，這是在2021年發(fā)生金融危機(jī)以來，中國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的主要政策。經(jīng)濟(jì)迎來了春天，企業(yè)有了訂單，工作崗位就會(huì)增加，裁員的現(xiàn)象自然減少，軟裁員也會(huì)隨之驟減。3.2 工會(huì)、

6、職工方面?勞動(dòng)合同法?的四十一和四十三條中，明確指出工會(huì)在維護(hù)職工利益方面起著舉足輕重的作用。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，我國(guó)目前工會(huì)無(wú)論在人力還是財(cái)力物力方面不同程度地依附用人單位，而無(wú)法保持獨(dú)立性，從而使工會(huì)的作用削減。企業(yè)發(fā)生軟裁員現(xiàn)象時(shí)，工會(huì)往往難以真正代表職工的利益，得不到員工的信任。所以，設(shè)立工會(huì)，發(fā)揮工會(huì)作用成為防范軟裁員的當(dāng)務(wù)之急。首先，企業(yè)設(shè)立工會(huì)，選擇工會(huì)主席防范措施，讓裁員的程序更標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)企業(yè)沒有方法的情況下裁員，工會(huì)要立即和企業(yè)協(xié)商，使員工得到切身保護(hù)。嚴(yán)格設(shè)立工會(huì)，使工會(huì)組織正常發(fā)育起來，與企業(yè)處于平等地位，發(fā)揮作用維護(hù)員工利益，防范軟裁員。其次，對(duì)工會(huì)法的執(zhí)法檢查，要從國(guó)家工作大局出發(fā)，確定檢查重點(diǎn)，研究在經(jīng)濟(jì)開展下出現(xiàn)的新情況、新問題，解決實(shí)施工會(huì)法中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系上的重要作用，為克服當(dāng)前困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展做出新奉獻(xiàn)。最后，員工的自我保護(hù)。很多員工特別是底層員工大多數(shù)根本就不知道工會(huì)和?勞動(dòng)合同法?為何物，更不知道怎樣維護(hù)自身的利益。員工要積極了解工會(huì)組織，熟知裁員條件和程序，清晰掌握軟裁員的界慣用方式，一旦自己遭受軟裁員可以明確向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抗議，及時(shí)尋求工會(huì)、勞動(dòng)行政部門幫助。參考文獻(xiàn)：【1】李小彤.軟裁員;會(huì)給企業(yè)造成硬傷;.中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),2021, 第003版【2】趙超.調(diào)查顯示：工齡3到五年易遭