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1、.:.;淺談當(dāng)前摩托車車購稅征收面臨的問題及對策 0摘要摩托車由于本身的特點及歷史的緣由,其車購稅征收歷來有很大的難度。過渡期征收主體的改動,內(nèi)部管理職能、管理方式以及外部環(huán)境的變化,摩托車車購稅征收任務(wù)更是遇到新的問題。本文分析了當(dāng)前摩托車車購稅征收任務(wù)面臨的幾個主要的、詳細(xì)的問題,并針對這些問題提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞 車購稅 摩托車 問題 對策1前言自2005年1月1日,車輛購置稅由交通稽征部門代征改為由國稅部門直接征收以來,各地車購稅征收機構(gòu)積極開展任務(wù),根本做到了平穩(wěn)過渡。但是,由于各地的內(nèi)外因詳細(xì)情況不同,存在征收不平衡的情況。尤其是摩托車車購稅的征收,我市各縣市差別很大,總體情勢
2、不容樂觀。積極排除和處理那些不利要素,變被動為自動,是車購稅征收任務(wù)順利開展的關(guān)鍵。2當(dāng)前摩托車車購稅征收的現(xiàn)狀根據(jù)國稅發(fā)2004160號,從2005年1月1日起,至新的征收管理機構(gòu)設(shè)置到位前定為過渡期。就我市的情況,征收人員根本為原稽征部門劃轉(zhuǎn)人員。人員設(shè)置除市車購稅征收分局外,各縣市車購稅征收人員人數(shù)13人不等,主要征收摩托車和農(nóng)用車車購稅。雖然各縣市局都掛了“車購稅征收分局的牌子,但業(yè)務(wù)暫納入辦稅大廳管理,任務(wù)范圍主要是征收業(yè)務(wù),任務(wù)環(huán)節(jié)大致為“納稅核發(fā)完稅憑證將稅款存入專戶。據(jù)了解;各縣市的摩托車車購稅征收情況差別很大。如龍南縣上半年征收摩托車到達2677輛,車購稅到達7411萬元。而
3、有的縣至今尚未征收摩托車車購稅。3征收任務(wù)中存在的問題及緣由31由于摩托車車購稅征收難度大、稅額小的特點,不少縣市積極性不高,不太注重這項任務(wù),對征收情況不太理想有直接關(guān)系。32第十四條規(guī)定:“納稅人該當(dāng)在向公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)辦理車輛登記注冊前交納車輛購置稅?!皼]有完稅證明或者免稅證明的,公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)不得辦理車輛登記注冊手續(xù)。但現(xiàn)實情況是,除極少數(shù)縣市的公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)在辦理摩托車登記注冊手續(xù)時,能嚴(yán)厲把關(guān)如龍南縣,大部分縣市的公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)沒有按照的規(guī)定,在沒交納車購稅的情況下辦理了車輛登記注冊手續(xù)。導(dǎo)致摩托車車購稅的大量流失。33執(zhí)行的車購稅最低計稅價錢與市場價錢相差較
4、大?,F(xiàn)行的最低計稅價錢是按照摩托車消費廠家的出廠價錢確定的。眾所周知,銷售商是不能夠按出廠價錢銷售的,實踐價錢往往要高得多。但為了爭取更多的買主,銷售商往往自動提出少開發(fā)票金額,以到達車主少繳車購稅的目的。如5月30日,龍南某摩托車經(jīng)銷公司售出的林肯LK1255X摩托車,實踐售價3700元,應(yīng)征車購稅316元。而發(fā)票所開金額才2500元,剛好是最低計稅價錢,車購稅為250元。如此,少征了65元。如今很多經(jīng)銷商有專人幫辦繳稅手續(xù),對本人經(jīng)銷的車型的最低計稅價錢很清楚,所開發(fā)票金額幾乎都在最低計稅價錢左右。34由于歷史的緣由,社會上存在大量的已在公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)登記注冊,而未交納車購稅的摩托車
5、。此類摩托車的存在,不但本身流失了大量稅源,更嚴(yán)重影響如今購車者交納車購稅的自動性和積極性,對征收任務(wù)帶來不良的影響。35車購稅由國稅部門征收后,業(yè)務(wù)上根本沿用過去稽征部門的管理方法。由于劃轉(zhuǎn)人員中有相當(dāng)一部分過去并沒有詳細(xì)辦理過車購稅征收業(yè)務(wù),而現(xiàn)行管理體制各縣市車購稅征收沒有上一級業(yè)務(wù)指點部門,沒有一個明確的、操作性強的規(guī)范性管理方法,導(dǎo)致實踐任務(wù)中遇到要處理的問題卻不知道請示誰的為難。4處理上述問題的對策41涓涓細(xì)流可以匯成浩瀚大海。各縣市要高度注重摩托車車購稅的征收任務(wù),盡快把它列入年度考核內(nèi)容,提高征收人員的積極性,確保應(yīng)征不漏。42繼續(xù)加大車購稅征收政策的宣傳力度。運用各種傳播媒介
6、,采取各種方式和手段,把車購稅征收政策深化到千家萬戶,使寬廣車主認(rèn)識到購車?yán)U稅是本人應(yīng)盡的義務(wù),提高他們自覺交納車購稅的積極性,營造了一個良好的納稅環(huán)境。43出臺強有力的、操作性強的車購稅征收實施細(xì)那么。雖然從2001年1月1日起便施行了,但實踐執(zhí)行的力度和效果并不理想。可以采取由稅務(wù)部門和公安車管部門結(jié)合下文的方式,嚴(yán)厲規(guī)定沒有完稅證明或者免稅證明的車輛,公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)一概不得辦理登記注冊手續(xù)。對曾經(jīng)辦理登記注冊手續(xù)的未完稅車輛,一概限期補繳,否那么不予辦理年審手續(xù)。44由于實踐任務(wù)中對銷售商低開發(fā)票的行為實施懲罰和打擊在技術(shù)上有一定的難度,可把最低計時價錢由根據(jù)出廠價錢改為參照市場平均價錢。這樣,既符合第七條“國家稅務(wù)總局參照應(yīng)稅車輛市場平均買賣價錢規(guī)定不同類型應(yīng)稅車輛的最低計稅價錢的規(guī)定,也更符合實踐情況。45明確市局車購稅分局為各縣市局車購稅分局業(yè)務(wù)指點部門。如此,有利于車購稅征收任務(wù)的規(guī)范管理。5終了語車購稅征收是國稅部門的一
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