關(guān)于女職工生育保障情況調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于女職工保障情況調(diào)研按照市總工會關(guān)于開展工會女職工保障情況調(diào)研的工作要求，我社區(qū)深入轄區(qū)非公有制企業(yè)工會，通過走訪、座談等方式對工會女職工保障情況、是否實(shí)際履行以及當(dāng)前工會女職工工作存在的和問題開展研究。通過調(diào)研對基層工會女職工組織有了更進(jìn)一步的了解和把握，并針對當(dāng)前存在的和問題提出了對策和建議，明確了今后一個(gè)時(shí)期工會女職工工作的著力點(diǎn)，對總工會女職工工作的全面發(fā)展將會是一個(gè)有力的促進(jìn)。近年來，我社區(qū)所轄企業(yè)發(fā)展迅速，已成為女性就業(yè)的重要，隨之而來的非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)問題也日益凸現(xiàn)。從調(diào)研情況看，企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況整體趨好，但也仍然存在著一些不容忽視須進(jìn)一步解決。一、基本情況從調(diào)研情

2、況看，女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況呈整體較好趨勢，中國有企業(yè)普遍好于非公有制企業(yè)；非公有制企業(yè)中規(guī)模大、效益好的企業(yè)普遍好于規(guī)模小、效益差的企業(yè)。但也有少量的企業(yè)只為職工交納了養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)險(xiǎn)，沒有交納保險(xiǎn)。我轄區(qū) 90%的私企均簽訂了集體合醫(yī)療保險(xiǎn)和同， 女職工勞動(dòng)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障；女職工的勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件正逐步得到改善。這些情況的改善主要得益于：（一）不斷健全和完善。近年來，、及有關(guān)部門陸續(xù)出臺了勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和企業(yè)職工保障暫行辦法等一系列與女職工合法權(quán)益相關(guān)的。這些法律的出臺，為女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的開展提供了有力的法律保證，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營者的法律意識和女職工

3、的自我保護(hù)意識。（二）管理監(jiān)督職能不斷加強(qiáng)。勞動(dòng)和社會保障、衛(wèi)生、工商管理等有關(guān)部門對女職工勞動(dòng)保護(hù)的管理監(jiān)督力逐年加強(qiáng)，如勞動(dòng)和社會保障部門定期或不定期地會同工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門，對女職工勞動(dòng)權(quán)益等現(xiàn)象進(jìn)行檢查，并進(jìn)行集中整治，促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，遏制了女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的發(fā)生，營造了良好的氛圍。（三）勞動(dòng)權(quán)益基本得到保障。基本實(shí)現(xiàn)男女同工同酬，用工制度進(jìn)一步規(guī)范，社會保障機(jī)制日益健全。企業(yè)為職工繳納了“五險(xiǎn)一金”；據(jù)了解到，除自己不愿或不能參加保險(xiǎn)的外，大多非公企業(yè)都為女職工繳納了五險(xiǎn)，女職工勞動(dòng)權(quán)益得到一定的保障。二、存在問題（一）企業(yè)重視不夠。不能充分認(rèn)識到保險(xiǎn)是企業(yè)應(yīng)盡的社

4、會責(zé)任。一是大多數(shù)非公企業(yè)僅從本企業(yè)局部經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)搞成本核算，當(dāng)企業(yè)支出的保險(xiǎn)費(fèi)用高于或遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)受益獲得的社會保障費(fèi)用，則不愿參保；男職工集中的企業(yè)和高峰期已過的女職工集中的企業(yè)，都存在這種認(rèn)識。二是部分企業(yè)認(rèn)為保險(xiǎn)具有一時(shí)性、階段性，不帶有根本性，認(rèn)為參保與否對企業(yè)和職工的影響不大，積極性不高。（二）處在育齡期女職工不受歡迎。這種現(xiàn)象特別在福利較好的非公企業(yè)存在。企業(yè)參保前，女職工費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷，并享有在崗職工的待遇，參保后，不僅費(fèi)用報(bào)銷受到限制，津貼還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他職工待遇，因此，出現(xiàn)企業(yè)職工繳納保險(xiǎn)的現(xiàn)象。（三）保險(xiǎn)費(fèi)用受益面窄。保險(xiǎn)費(fèi)用是按照企業(yè)全部職工人數(shù)提取，但享受生育保險(xiǎn)待遇的

5、僅限于參險(xiǎn)的女職工，而參險(xiǎn)的男職工如果其配偶沒有工作或沒有參險(xiǎn)，其行為便不屬于保險(xiǎn)待遇范疇，男職工仍要自己掏腰包。很多男職工反映強(qiáng)烈：“保險(xiǎn)保障的是職工，目的是女性權(quán)利，而我和我妻子仍要為付錢，企業(yè)交的錢哪里去了？憑什么我要為別人生孩子！”。三、原因分析（一）認(rèn)識，法律意識不強(qiáng)。一是部分經(jīng)營者法律意識淡薄，對女職工承擔(dān)繁衍的社會責(zé)任缺乏正確認(rèn)識，甚至將女職工的這些問題看成是企業(yè)的包袱。因此沒有依定企業(yè)的一些規(guī)章制度，或者雖然制定了有關(guān)規(guī)章制度，但卻不照章行事。二是女職工對有關(guān)不熟悉，不懂得依法自己的權(quán)益，缺乏自我保護(hù)意識。三是少數(shù)企業(yè)對女職工勞動(dòng)保護(hù)工作認(rèn)識存在偏差，對女職工勞動(dòng)保護(hù)工作重視不

6、夠，認(rèn)為這項(xiàng)工作僅涉及女性、特別是認(rèn)為保險(xiǎn)是小險(xiǎn)種，搞不搞無關(guān)緊要。（二）勞動(dòng)關(guān)系不健全或不規(guī)范。勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)者著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系主體力量對比嚴(yán)重失衡。勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中往往處于順從聽命和被支配的弱勢地位，不簽勞動(dòng)合同或簽訂明顯的勞動(dòng)合同的現(xiàn)象屢見不鮮。女職工更是弱勢群體，她們?yōu)榱双@得一個(gè)就業(yè)機(jī)會，往往被迫同意放棄在勞動(dòng)、勞動(dòng)條件等方面應(yīng)該享有的合法權(quán)益。如加班加點(diǎn)，不按規(guī)定領(lǐng)取加班費(fèi)，“自愿”不參加社會保險(xiǎn)以及不享受產(chǎn)假待遇等。這種勞動(dòng)關(guān)系的不健全和不規(guī)范，造成勞動(dòng)合同簽訂率不高、集體合同履約率不高等諸多問題，極大損害了女職工的權(quán)益。（三）女職工配備，素質(zhì)參差不齊。目前

7、女職工隊(duì)伍力量較為薄弱。由于女職工多，精力有限，以及職代會和勞動(dòng)爭議調(diào)解組織中女職工代表比例偏原因，影響了女職工的自身素質(zhì)的提高，女職工待遇存在沒有等，制約了女職工作用的發(fā)揮，也削弱了的力度。四、建議和措施女職工勞動(dòng)保護(hù)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要政策的配套完善和社會各方面的支持。（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)全民社會意識。女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是關(guān)系女職工的健康與中華民族未來的素質(zhì)，關(guān)系到整個(gè)人類繁衍與發(fā)展的大事，需要全社會的關(guān)心和支持。要加大宣傳力度，大力宣傳男女的基本國策和女職工的社會價(jià)值，宣傳女職工勞動(dòng)保護(hù)的必要性及其，破除女職工為個(gè)人“私事”、“家務(wù)事”的錯(cuò)誤觀念，營造尊重女性、女性，保護(hù)母親的社會氛圍及執(zhí)行有關(guān)的自覺性。通過宣傳女職工勞