新出生人口下降的成因和展望

1、目錄 HYPERLINK l _TOC_250011 近幾年來新出生人口為何下降？ 3 HYPERLINK l _TOC_250010 2020 年新出生人口預(yù)計(jì)在 1250 萬人左右 3 HYPERLINK l _TOC_250009 中國(guó)人口結(jié)構(gòu)存在不平衡問題 3 HYPERLINK l _TOC_250008 近幾年來育齡婦女人數(shù)下降是新出生人口下降主要原因 4 HYPERLINK l _TOC_250007 近幾十年來新出生人口為何下降？ 6 HYPERLINK l _TOC_250006 新出生人口下降不代表生育率同步下降 6 HYPERLINK l _TOC_250005 各年齡段

2、婦女生育率變動(dòng)情況 6 HYPERLINK l _TOC_250004 長(zhǎng)期來看生育觀念變化是生育率下降的主要原因 8 HYPERLINK l _TOC_250003 未來展望：從人口紅利到人才紅利 10 HYPERLINK l _TOC_250002 出生人口下降與人口素質(zhì)提升同步發(fā)生 10 HYPERLINK l _TOC_250001 風(fēng)險(xiǎn)提示 10 HYPERLINK l _TOC_250000 插圖目錄 11近幾年來新出生人口為何下降？2020 年新出生人口預(yù)計(jì)在 1250 萬人左右2020 年出生人口同比下降。根據(jù)公安部數(shù)據(jù)，2020 年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新出生人口

3、共 1003.5 萬人，而 2019 年這個(gè)數(shù)據(jù)為 1179 萬人。已知 2019 年新出生人口為 1465 萬人，按此比例推算，2020 年新出生人口大約為 1246.9 萬人，相比 2019年下降 14.9。自 2016 年以來，新出生人口持續(xù)下降，人口政策是否需要調(diào)整引起社會(huì)討論。圖 1：2020 年出生人口預(yù)計(jì)在 1250 萬人左右萬人20162017201820192020E200018001600140012001000800600400200020162017201820192020E資料來源：Wind，1.2 中國(guó)人口結(jié)構(gòu)存在不平衡問題人口政策變動(dòng)導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)存在不平衡問題。6

4、0 年代人口政策較為寬松，鼓勵(lì)生育，因此 60 年代至 70 年代初新生人口較多，70 年代中期人口政策開始收緊，出生人口迅速下降。但由于人口慣性的原因，進(jìn)入 80 年代之后出生人口再次迎來高峰，直至 90 年代中后期才重新回落。因此當(dāng)前中國(guó) 1965 年至 1974 年出生的人，以及 1985-1994 年出生的人較多，其他年齡段的人相對(duì)少一些，人口結(jié)構(gòu)存在不平衡問題。圖 2：60-90 年代出生人口波動(dòng)較大萬人3500300025002000150010005000 資料來源：Wind，圖 3：中國(guó)人口結(jié)構(gòu)存在不平衡問題出生人數(shù)資料來源：Wind，1.3 近幾年來育齡婦女人數(shù)下降是新出生人

5、口下降主要原因近幾年來育齡婦女人數(shù)下降是新出生人口下降主要原因。研究發(fā)現(xiàn)，近幾年來新出生人口下降的一個(gè)重要原因在于育齡婦女人數(shù)明顯下降，特別是生育率最高的 25-29 歲婦女人數(shù)明顯下降。2015 年，我國(guó) 25-29 歲的女性有 6300 萬，到了 2020 年，25-29 歲女性只有 4600 萬，同比下降 27。與之相對(duì)應(yīng)的，2015 年新出生人口為 1655 萬，2020 年我們預(yù)計(jì)為 1250 萬左右，同比下降 24.4。近幾年來育齡婦女人數(shù)下降是新出生人口下降主要原因，隨著未來育齡婦女人數(shù)進(jìn)一步下降，假如生育政策不變，我們預(yù)計(jì)新出生人口將進(jìn)一步下降，到 2033 年之后逐漸穩(wěn)定在每

6、年新出生 1000 萬人左右。圖 4：隨著育齡婦女人數(shù)下降，未來十年出生人口或進(jìn)一步走低萬人3500300025002000150010005000出生人數(shù)(虛線為預(yù)測(cè)值） 資料來源：Wind，近幾十年來新出生人口為何下降？新出生人口下降不代表生育率同步下降近幾十年來我國(guó)總生育率下降幅度不大。新出生人口=育齡婦女生育率，育齡婦女 的多少是既定事實(shí)，如果是育齡婦女人數(shù)下降引起的出生人口減少，光靠改變生育政策很 難有效起到促進(jìn)新生人口增長(zhǎng)的目的。但如果是生育率下降引起的出生人口減少，那改變 生育政策就能有效緩解新生人口下降的趨勢(shì)。因此需要研究過去幾十年生育率的變動(dòng)情況。近幾十年來看，我國(guó)總體生育率

7、下降幅度并不大，從 1994 年的 5.7下降至 2019 年的 4.3，且近十年來有一定回升。圖 5：近幾十年來我國(guó)總生育率下降幅度不大%6.0育齡婦女總生育率5.04.03.02.01.00.0資料來源：Wind，各年齡段婦女生育率變動(dòng)情況25-29 歲婦女生育率并未大幅下降。25-29 歲婦女是生育中堅(jiān)，生育人數(shù)占社會(huì)總生育人數(shù) 30以上，因此具有一定代表性?？梢钥闯鼋鼛资陙?25-29 歲婦女生育率總體變動(dòng)不大，近幾年甚至有上升趨勢(shì)，2015 年之后 25-29 歲婦女無論是一孩、二孩、三孩生育率均有所提升，并未出現(xiàn)普遍的“高房?jī)r(jià)大幅壓低生育意愿”的現(xiàn)象。圖 6：25-29 歲婦女生

8、育率走勢(shì)25-29歲:生育率:一孩 25-29歲:生育率:三孩及以上25-29歲:生育率:二孩%12.010.08.06.04.02.00.0資料來源：wind，30-34 歲的婦女生育率不降反升。近幾年 30-34 歲的婦女生育孩子人數(shù)也在上升，特別是 2015 年放開二孩政策后在，這一年齡段的婦女二孩生育率大幅飆升。說明二孩政策起到了立竿見影的效果。相比十多年前，30-34 歲婦女一孩生育率也在上升，主要原因是現(xiàn)代人結(jié)婚和生育年齡推遲所致。很多女性年輕的時(shí)候更追求事業(yè)，因此選擇晚婚晚育。圖 7：30-34 歲婦女生育率走勢(shì)%6.030-34歲:生育率:一孩30-34歲:生育率:二孩30-3

9、4歲:生育率:三孩及以上5.04.03.02.01.00.0資料來源：wind，35-39 歲的婦女生育率不降反升。35-39 歲的婦女生育率也呈逐年上升的趨勢(shì)，特別是在 2015 年放開二孩后，出現(xiàn)了一波生育二孩的高峰，但之后有所回落。近幾十年來隨時(shí)社會(huì)進(jìn)步，女性平均婚育年齡推遲，35-39 歲女性生育率呈上升趨勢(shì)。圖 8：35-39 歲婦女生育率走勢(shì)%3.02.535-39歲:生育率:一孩35-39歲:生育率:二孩35-39歲:生育率:三孩及以上2.01.51.00.50.0資料來源：wind，20-24 歲的婦女生育率下降拖累總生育率。幾十年前，20-24 歲的婦女曾是生育主體，生育人數(shù)

10、占比在各年齡段中最高。但隨著時(shí)代的進(jìn)步，特別是高等教育的普及，女性平均婚育年齡明顯推遲，20-24 歲女性生育率逐漸走低，25-29 歲女性生育率則成為各年齡段中最高。圖 9：20-24 歲婦女生育率走勢(shì)20-24歲:生育率:三孩及以上%16.014.012.010.08.06.04.02.00.020-24歲:生育率:一孩20-24歲:生育率:二孩資料來源：wind，長(zhǎng)期來看生育觀念變化是生育率下降的主要原因女性教育水平提升導(dǎo)致晚婚晚育。綜合來看，90 年代以來生育率小幅下降的主要原因是 20-24 歲年輕女性生育率下降所致，曾經(jīng)作為生育主體的 20-24 歲女性生育率幾乎下降了一半，而 3

11、0 歲以上的女性生育率反而有提高的趨勢(shì)。說明隨著女性教育水平提升，女性有晚婚晚育的趨勢(shì)，一方面使婚育年齡延后，另一方面也使二孩和三孩的比例下降。參考西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，觀念變化導(dǎo)致的生育率下降，靠人口刺激政策很難逆轉(zhuǎn)。圖 10：各年齡段生育率走勢(shì)%50.015-19歲20-24歲25-29歲30-34歲35-39歲40-44歲45-49歲40.030.020.010.00.01989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010 2013 2016 2019資料來源：wind，圖 11：女性教育程度提升使婚育年齡推遲萬人1600140012001000800600400200

12、0女大學(xué)生人數(shù)女研究生人數(shù)：右軸萬人1601401201008060402001997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017資料來源：wind，未來展望：從人口紅利到人才紅利出生人口下降與人口素質(zhì)提升同步發(fā)生從人口紅利到人才紅利。雖然近幾十年來新出生人口逐漸下降，但人口素質(zhì)卻在同步提高。從入學(xué)率來看，無論是小升初入學(xué)率、初升高入學(xué)率，還是本科或研究生入學(xué)率均明顯提高。如果說人口紅利支撐了過去幾十年勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的快速崛起，那么人才紅利將能支撐未來幾十年技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)完全可以憑借世界上最龐大的理工科人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。圖 12：入學(xué)率逐年提升%120.0100.080.060.040.020.00.0學(xué)齡兒童入學(xué)率升學(xué)率:小升初升學(xué)率:初升高升學(xué)率:高中升大學(xué) 資料來源：wind，風(fēng)險(xiǎn)提示生育率下降超預(yù)期、生育政策變動(dòng)超預(yù)期、婚育年齡推遲等。插圖目錄圖 1：2020 年出生人口預(yù)計(jì)在 1250 萬人左右 3圖 2：60-90 年代出生人口波動(dòng)較大 4圖 3：中國(guó)人口