積極發(fā)展非化石能源

1、積極開(kāi)展非化石能源實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪 驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”原那么。一、加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局。制定科技支撐碳達(dá)峰、碳中和行 動(dòng)方案，編制碳中和技術(shù)開(kāi)展路線圖。采用“揭榜掛帥”機(jī)制，開(kāi)展 低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。加強(qiáng)氣候變化成 因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等基礎(chǔ)理論和方法研究。推進(jìn)高效率太陽(yáng)能 電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿 技術(shù)攻關(guān)。培育一批節(jié)能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和人才體 系，鼓勵(lì)高等學(xué)校增設(shè)

2、碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)學(xué)科專業(yè)。加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。深入研究支撐風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電 大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)。加強(qiáng)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲(chǔ)能 技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù) 研發(fā)、示范和規(guī)模化應(yīng)用。推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用等節(jié)能低碳技術(shù)。 推動(dòng)氣凝膠等新型材料研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)規(guī)?；疾都门c封存技術(shù) 研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和 科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守生 態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、海洋、 土壤、凍土、巖溶等固碳作用。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推動(dòng)城 鄉(xiāng)

3、存量建設(shè)用地盤(pán)活利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用 地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，開(kāi)展山水 林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，鞏固 退耕還林還草成果，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，持續(xù)增加森林面積 和蓄積量。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化濕地保護(hù)。整體推進(jìn)海洋生 態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，提升紅樹(shù)林、海草床、鹽沼等固碳能力。開(kāi)展耕 地質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯。積 極推動(dòng)巖溶碳匯開(kāi)發(fā)利用。二、加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，大力開(kāi)展多式聯(lián) 運(yùn)，提高鐵路、水路在綜合運(yùn)

4、輸中的承運(yùn)比重，持續(xù)降低運(yùn)輸能耗和 二氧化碳排放強(qiáng)度。優(yōu)化客運(yùn)組織，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng) 營(yíng)。加快開(kāi)展綠色物流，整合運(yùn)輸資源，提高利用效率。推廣節(jié)能低碳型交通工具。加快開(kāi)展新能源和清潔能源車(chē)船，推廣智能交通，推進(jìn)鐵路電氣化改造，推動(dòng)加氫站建設(shè)，促進(jìn)船舶靠港 使用岸電常態(tài)化。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系。 提高燃油車(chē)船能效標(biāo)準(zhǔn)，健全交通運(yùn)輸裝備能效標(biāo)識(shí)制度，加快淘汰 高耗能高排放老舊車(chē)船。積極引導(dǎo)低碳出行。加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交 系統(tǒng)等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)自行車(chē)專用道和行人步道 等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段, 加大

5、城市交通擁堵治理力度。三、積極開(kāi)展非化石能源實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、 海洋能、地?zé)崮艿龋粩嗵岣叻腔茉聪M(fèi)比重。堅(jiān)持集中式與分 布式并舉，優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能就地就近開(kāi)發(fā)利用。因地制宜開(kāi)發(fā) 水能。積極平安有序開(kāi)展核電。合理利用生物質(zhì)能。加快推進(jìn)抽水蓄 能和新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條開(kāi)展。 構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源 的消納和調(diào)控能力。四、工作原那么實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪 驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”原貝人全國(guó)統(tǒng)籌。全國(guó)一盤(pán)棋，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí) 行黨政同責(zé)，

6、壓實(shí)各方責(zé)任。根據(jù)各地實(shí)際分類(lèi)施策，鼓勵(lì)主動(dòng)作為、 率先達(dá)峰。節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略， 持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率，倡導(dǎo) 簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制 閥門(mén)。雙輪驅(qū)動(dòng)。政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，構(gòu)建新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化 科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命。深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革, 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。內(nèi)外暢通。立足國(guó)情實(shí)際，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際能源資源，推廣先 進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌做好應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)外斗爭(zhēng)與合作，不 斷增強(qiáng)國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)開(kāi)展權(quán)益。防范風(fēng)險(xiǎn)。處理好減污降碳和能源平安、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)