加強(qiáng)生活服務(wù)品牌化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、加強(qiáng)生活服務(wù)品牌化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境變化帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，樹立底線思維，增 強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危 機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，推動(dòng)公共服務(wù) 體系建設(shè)取得新突破，邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制 度優(yōu)越性。一、加強(qiáng)生活服務(wù)品牌化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)服務(wù)品牌培育。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)創(chuàng) 新開展，鼓勵(lì)塑造代表性特色化服務(wù)品牌，保護(hù)傳承“老字號(hào)”，開 發(fā)打造“特字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。鼓勵(lì)擁有優(yōu)質(zhì)資源的生活 服務(wù)供給主體，通過合作、連鎖經(jīng)營(yíng)等多種方式，跨地區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn)、參與服務(wù)供給，共享先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和管理模

2、式。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融 機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。支持服 務(wù)企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，促進(jìn)跨界融合開展，鼓勵(lì)開展體驗(yàn)服務(wù)、私人 訂制、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同開展、協(xié)調(diào)配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善生活服務(wù)國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)，開展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。 支持社會(huì)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。健全生活服務(wù)認(rèn)證認(rèn)可制度，推 動(dòng)生活服務(wù)職業(yè)化開展。二、推動(dòng)生活服務(wù)為公共服務(wù)提檔升級(jí)拓展空間適應(yīng)人民群眾需求增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，培育壯大市

3、場(chǎng)主體，增 加服務(wù)供給，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做大服務(wù)品牌，優(yōu)先開展能夠與公共服 務(wù)密切配合、有序銜接的高品質(zhì)多樣化生活服務(wù)，推動(dòng)生活服務(wù)與公 共服務(wù)互嵌式、階梯式開展，為公共服務(wù)提檔升級(jí)探索方向、拓展空 間、積蓄能量。（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新融合開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)開展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。支持發(fā) 展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等第三方醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，鼓勵(lì)開展第 三方醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)。推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療等新興服務(wù)開展。鼓勵(lì)支持醫(yī)療康 復(fù)、健康管理、心理咨詢、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等服務(wù)開展。以高端醫(yī)療、 康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生為核心，豐富健康旅游產(chǎn)品。積極開展智慧醫(yī)療, 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升信息化、智能化水平，支持健康醫(yī)療

4、大數(shù)據(jù)資源開 發(fā)應(yīng)用。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力開展醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療意外險(xiǎn) 等執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)開展。（二）加強(qiáng)生活服務(wù)品牌化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)服務(wù)品牌培育。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)創(chuàng) 新開展，鼓勵(lì)塑造代表性特色化服務(wù)品牌，保護(hù)傳承“老字號(hào)”，開 發(fā)打造“特字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。鼓勵(lì)擁有優(yōu)質(zhì)資源的生活 服務(wù)供給主體，通過合作、連鎖經(jīng)營(yíng)等多種方式，跨地區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn)、參與服務(wù)供給，共享先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和管理模式。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融 機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。支持服 務(wù)企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，促進(jìn)跨界融合開展，鼓勵(lì)開展體驗(yàn)服務(wù)、私人 訂制、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等

5、新業(yè)態(tài)新模式。三、基本原那么界定科學(xué)、權(quán)責(zé)清晰。堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，突出社會(huì)公平，科學(xué) 界定基本和非基本公共服務(wù)范圍，明確政府和社會(huì)、個(gè)人的權(quán)責(zé)邊界, 突出政府在基本公共服務(wù)保障中的主體地位，合理增加公共消費(fèi)，保 持適當(dāng)?shù)拿裆С隽Χ群托Ф?，保障民生改善的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。盡力而為、量力而行。充分考慮經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力， 既要關(guān)注回應(yīng)群眾呼聲，統(tǒng)籌各渠道資源，穩(wěn)妥有序提升公共服務(wù)保 障水平，又要合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，不吊高胃口、不過度承諾。新增公 共服務(wù)事項(xiàng)要加強(qiáng)事前論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)保障水平與經(jīng) 濟(jì)社會(huì)開展水平“同頻共振”。政府主導(dǎo)、分類施策。統(tǒng)籌有效市場(chǎng)和有為政府作用，強(qiáng)化各級(jí)

6、 政府對(duì)基本公共服務(wù)供給的兜底責(zé)任，不斷織密民生保障網(wǎng)，立足社 會(huì)公平持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，優(yōu)化資源 配置，吸引社會(huì)參與，不斷擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給。充分發(fā) 揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)，鼓勵(lì)生活服務(wù)高品質(zhì)多樣 化升級(jí)。多元參與、共建共享。厘清政府權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化政府基本公共服 務(wù)兜底保障職責(zé)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，放管結(jié)合，支持社會(huì)力量參 與公共服務(wù)，發(fā)揮好各類企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)商會(huì)、公益團(tuán)體等市場(chǎng)主 體和社會(huì)組織的作用。調(diào)動(dòng)群眾自我管理自我服務(wù)的積極性，廣泛參 與公共服務(wù)。形成政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同發(fā)力、共建共享的公共服務(wù) 開展格局。四、機(jī)遇挑戰(zhàn)“十四五”時(shí)期

7、是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗 目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第 二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活 的需要對(duì)公共服務(wù)體系提出了新的更高要求。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變 化，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加， 對(duì)公共服務(wù)開展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要 和不平衡不充分的開展之間的矛盾，人民群眾對(duì)美好生活更加向往， 教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)保障水平成為影響人民群眾獲得 感、幸福感、平安感的重要因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量開展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，開展韌性 強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)型升級(jí)

8、潛力足，內(nèi)需空間廣闊，使得公共服務(wù)加快開展、人 民生活持續(xù)改善的物質(zhì)基礎(chǔ)日趨雄厚。人口結(jié)構(gòu)持續(xù)變遷，老齡化程度進(jìn)一步加深，家庭結(jié)構(gòu)小型 化趨勢(shì)明顯，人員流動(dòng)更加頻繁，人民群眾生存開展對(duì)公共服務(wù)的依 賴性逐漸增強(qiáng)。新一輪科技革命深入開展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物 聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段涌現(xiàn)，科技助推公共服務(wù)開展能力越來越 強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我國(guó)公共服務(wù)開展不平衡不充分的問題仍 然比擬突出?；竟卜?wù)仍存短板弱項(xiàng)，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、人群間 的基本公共服務(wù)仍有差距，均等化水平尚待進(jìn)一步提高。非基本公共 服務(wù)供給缺乏，優(yōu)質(zhì)資源總體短缺，擴(kuò)供給促普惠仍需下更大功夫。 公共服務(wù)資源配置機(jī)制不盡完善，設(shè)施布局與人口分布匹配不夠，服 務(wù)效能有待提高。必須深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境變化帶來的新機(jī)