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文檔簡介

1、泓域/家電公司風險管理分析家電公司風險管理分析xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111443544 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111443544 h 3 HYPERLINK l _Toc111443545 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111443545 h 5 HYPERLINK l _Toc111443546 三、 歐洲油氣價格飆升,刺激熱泵需求爆發(fā) PAGEREF _Toc111443546 h 6 HYPERLINK l _Toc111443547 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc11144

2、3547 h 7 HYPERLINK l _Toc111443548 五、 環(huán)境風險 PAGEREF _Toc111443548 h 8 HYPERLINK l _Toc111443549 六、 火災 PAGEREF _Toc111443549 h 10 HYPERLINK l _Toc111443550 七、 財產的類型 PAGEREF _Toc111443550 h 12 HYPERLINK l _Toc111443551 八、 財產中的權益 PAGEREF _Toc111443551 h 12 HYPERLINK l _Toc111443552 九、 國家洪水保險計劃的具體操作 PAGE

3、REF _Toc111443552 h 16 HYPERLINK l _Toc111443553 十、 美國水災風險管理的發(fā)展歷程 PAGEREF _Toc111443553 h 18 HYPERLINK l _Toc111443554 十一、 巨災證券化 PAGEREF _Toc111443554 h 26 HYPERLINK l _Toc111443555 十二、 政府 PAGEREF _Toc111443555 h 28 HYPERLINK l _Toc111443556 十三、 巨災風險的現狀和發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc111443556 h 29 HYPERLINK l _T

4、oc111443557 十四、 巨災的定義及特點 PAGEREF _Toc111443557 h 29 HYPERLINK l _Toc111443558 十五、 成本分擔 PAGEREF _Toc111443558 h 31 HYPERLINK l _Toc111443559 十六、 中國的多層次醫(yī)療保障體系框架 PAGEREF _Toc111443559 h 34 HYPERLINK l _Toc111443560 十七、 退休計劃的主要類型 PAGEREF _Toc111443560 h 36 HYPERLINK l _Toc111443561 十八、 國外的退休計劃 PAGEREF _

5、Toc111443561 h 37 HYPERLINK l _Toc111443562 十九、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111443562 h 41 HYPERLINK l _Toc111443563 二十、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111443563 h 43 HYPERLINK l _Toc111443564 法人治理 PAGEREF _Toc111443564 h 44 HYPERLINK l _Toc111443565 (一)股東權利及義務 PAGEREF _Toc111443565 h 44 HYPERLINK l _Toc111443566 1、公司召開

6、股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時,由董事會或股東大會召集人確定股權登記日,股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。 PAGEREF _Toc111443566 h 44項目基本情況(一)項目投資人xxx有限責任公司(二)建設地點本期項目選址位于xx(以最終選址方案為準)。(三)項目選址本期項目選址位于xx(以最終選址方案為準),占地面積約35.00畝。(四)項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。(五)投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資16284.76萬元,其中:建設投資13300.43萬元,占項目總投

7、資的81.67%;建設期利息157.05萬元,占項目總投資的0.96%;流動資金2827.28萬元,占項目總投資的17.36%。(六)資金籌措項目總投資16284.76萬元,根據資金籌措方案,xxx有限責任公司計劃自籌資金(資本金)9874.60萬元。根據謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額6410.16萬元。(七)經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入(SP):30100.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):25801.25萬元。3、項目達產年凈利潤(NP):3126.36萬元。4、財務內部收益率(FIRR):12.35%。5、全部投資回收期(Pt):6.80年(含建設期12個月)。6

8、、達產年盈虧平衡點(BEP):15267.43萬元(產值)。(八)主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積23333.00約35.00畝1.1總建筑面積44045.35容積率1.891.2基底面積12833.15建筑系數55.00%1.3投資強度萬元/畝363.372總投資萬元16284.762.1建設投資萬元13300.432.1.1工程費用萬元11566.712.1.2工程建設其他費用萬元1409.882.1.3預備費萬元323.842.2建設期利息萬元157.052.3流動資金萬元2827.283資金籌措萬元16284.763.1自籌資金萬元9874.603.2銀

9、行貸款萬元6410.164營業(yè)收入萬元30100.00正常運營年份5總成本費用萬元25801.256利潤總額萬元4168.487凈利潤萬元3126.368所得稅萬元1042.129增值稅萬元1085.6010稅金及附加萬元130.2711納稅總額萬元2257.9912工業(yè)增加值萬元8065.4913盈虧平衡點萬元15267.43產值14回收期年6.80含建設期12個月15財務內部收益率12.35%所得稅后16財務凈現值萬元240.49所得稅后產業(yè)環(huán)境分析全市地區(qū)生產總值增長7.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%,一般公共預算收入增長7.6%,固定資產投資增長10.1%,城鎮(zhèn)、農村居民人均可支

10、配收入分別增長8.3%和9.4%。全省生態(tài)文明建設暨鄉(xiāng)村治理、老舊小區(qū)改造、工程建設項目審批制度改革、全域治理超限超載等現場會在我市召開。在全省2019年度綜合考評中唐山位列第一。全力推動環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設、東北亞地區(qū)經濟合作窗口城市建設、首都經濟圈重要支點建設、“一港雙城”建設等“十項重點工作”攻堅突破,確保“三個圓滿收官”,奮力開創(chuàng)新時代唐山高質量發(fā)展新局面。經濟社會發(fā)展預期目標是:聚力“六?!?,落實“六穩(wěn)”,固定資產投資增長6%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右,服務業(yè)增加值增長8%左右,社會消費品零售總額增長9%左右;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長7%左右、7.5%左

11、右;每萬元生產總值能耗和化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量達到總量控制要求,每萬元生產總值二氧化碳排放量完成省達指標。歐洲油氣價格飆升,刺激熱泵需求爆發(fā)過去十年歐盟對俄羅斯油氣資源的依賴程度加深。根據歐盟統(tǒng)計局數據,2020年歐盟24.4%的能源需求依賴從俄羅斯進口,其中最重要的是天然氣、石油及煤炭。2020年源自俄羅斯進口的天然氣達其總可用量的41.1%;石油及固定化石燃料總可用量中來源于俄羅斯的占比分別達36.5%、19.3%。自俄烏沖突以來,歐盟與俄羅斯之間的能源貿易受到極大限制,歐盟的天然氣與石油價格突飛猛進。對比2022年初,歐洲天然氣與石油價格最高點上漲分別超過250%/160%

12、。能源尤其是天然氣價格的飆升,成為短期推動歐洲熱泵需求爆發(fā)的主要因素。以德國為例進行測算,使用空氣源熱泵的德國家庭戶均供暖費用僅需約1691歐,對比使用電加熱系統(tǒng)、天然氣、燃油、液化石油氣分別可以節(jié)省約60%/50%/18%/12%的費用。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產品銷售形勢良好,產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展,公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段,不斷挖掘產能潛力,但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次

13、項目的建設,公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級,公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動,不斷研發(fā)新產品,提升產品精密化程度,將產品質量水平提升到同類產品的領先水準,提高生產的靈活性和適應性,契合關鍵零部件國產化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領域的國內領先地位。環(huán)境風險環(huán)境風險是近年來出現的一種新的基本風險,它是指人類行為可能造成的對人的傷害,以及對自然環(huán)境的災難性損害。1.核風險核能的開發(fā)與使用使得人們面臨潛在的核風險。雖然核事故發(fā)生的概率非常小,但一

14、旦發(fā)生核泄漏,放射性塵??赡軙h到很遠的地方,因此,潛在的損失難以估計。2.全球變暖近百年來,全球氣候正經歷著以變暖為主要特征的變化。20世紀全世界的平均溫度大約上升了0.6,全球平均溫度達到歷史第四高。氣候變暖導致南北兩極冰川融化,海平面上升。20世紀全球海平面上升速度是近300年來最快的。從1900年至今,全球海平面高度平均上升了1020厘米。全球變暖與人類的頻繁活動,尤其是人類在能源消耗和生產過程中大量排放二氧化碳等溫室氣體,以及全球環(huán)境惡化、污染加劇直接相關。全球變暖的一個主要原因是稀有氣體的增加。地球的大氣層除了78%的氨氣和21%的氧氣之外,還包括二氧化碳、臭氧和甲烷等稀有氣體,這

15、些稀有氣體的特性之一就是吸收地球散發(fā)的部分熱輻射并反射回地表,從而減少從地球逃逸的熱量。由于近年來全世界石油消耗增加,例如大量的汽車油耗,就使得稀有氣體增加,尤其是二氧化碳。這使得反射回地表的熱輻射增加,從而導致溫室效應。此外,全球,特別是中緯度地區(qū)的森林遭受嚴重破壞,使得在20世紀中森林占地球表面積的比例從36%下降到23%0,這也是全球變暖的一個重要原因。科學界一直在研究人類行為對全球變暖的影響。1995年,聯合國主持下的政府間氣候變化會議得出結論:人類行為確實正在對全球氣候產生明顯的影響。隨著全球氣候轉暖,全球最大的保險商慕尼黑再保險公司開始越來越擔心因此會承受更多的風險。該公司最近得出

16、結論,過去數年中讓慕尼黑再保險賠償巨額損失的自然災害中,許多都與氣候轉暖有直接關聯。分析師認為,如果慕尼黑再保險最終認為結論正確,可能會大大抬高有關保費。3.污染污染包括空氣污染、土地污染和水污染等,它對人類造成的影響可能持續(xù)很長時間。20世紀后半期,人們開始意識到污染造成的問題,一些發(fā)達國家開始限制在目前和未來會產生污染的行為,政府也努力試圖要求公共部門和私人部門中可能負有責任的各方來分攤污染的清理費用。那些被認為對污染負有重要責任的公司被要求支付大額資金來資助清理工作,而他們自然就想到要通過保險來轉移這部分費用,于是導致了保險人和被保險人之間的一場爭論:保險合同中的承保范圍是許多年前寫的,

17、現在是否還適用?解決這些爭議花費了大量法律費用?;馂幕馂闹傅氖且环N異常的燃燒,并且其火勢有蔓延擴大能力的危險狀態(tài)。1.燃燒的類型(1)閃燃閃燃是指易燃與可燃液體揮發(fā)的蒸氣與空氣混合達到一定濃度,遇明火發(fā)生一閃即滅的燃燒現象。易燃與可燃液體發(fā)生閃燃時的最低溫度稱為閃點。可燃液體閃點的高低,是評定液體火災危險性的主要依據。閃點越低,火災危險性就越大。如汽油的閃點為4810,煤油閃點為2845,所以汽油比煤油的危險性大。(2)著火可燃物受到外界火源的直接作用而開始的持續(xù)燃燒現象稱為著火。一種物質開始著火所需要的最低溫度,稱作該物質的燃點。(3)自燃可燃物在沒有外部火花、火焰等火源的作用下,由于受熱或

18、自身發(fā)熱并蓄熱所產生的自然燃燒現象稱為自燃。在規(guī)定條件下,可燃物質產生自燃的最低溫度稱為自燃點。(4)爆炸爆炸是指由于物質急劇氧化或分解反應產生的溫度、壓力增加或者兩者同時增加的現象??扇細怏w、蒸氣或粉塵與空氣混合后,遇火產生爆炸的最低和最高濃度,稱為爆炸濃度極限。2.火災的風險因素只有對火災的風險因素有足夠的認識和了解,企業(yè)的風險管理者才能對本企業(yè)面臨的火災風險有正確的判斷,才能有效地對火災風險進行防范和控制。火災風險因素分為有形風險因素和無形風險因素。有形風險因素包括可燃物、助燃物和點火源。道德風險因素和心理風險因素這些無形風險因素對火災風險的影響也不容忽視,特別是心理風險因素,如對火災的

19、不關心、僥幸心理、疏忽大意等是火災發(fā)生的主要風險因素。財產的類型財產的含義要比實物資產或有形資產的范圍大得多,它是指一組源自某項有形的實物資產的權利或者是關于該有形的實物資產的某一部分的一組權利,只要這項實物資產具有獨立的經濟價值。財產所指的實物資產包括不動產和動產兩類。不動產是指“土地以及在土地上生長、建造或固定的任何實物”,動產是指“除不動產之外任何被擁有的財產”。不動產通常包括:土地,土地上的湖泊、河流、地下水、礦藏、景觀以及動植物等、建筑,物及其附屬物。動產則包括除此之外的其他物品,如貨幣、機器、設備和用品、原材料、生產流程中的未成品、成品、重要文件、運輸工具等。財產中的權益財產對應于

20、相應的權益,只有對財產擁有合法權益的個人或組織才可能因財產損毀而遭受一定的經濟損失。在識別和評估企業(yè)商業(yè)活動中所涉及的財產風險暴露時,必須了解與財產有關的各種權益,這樣才能對潛在的財產損失進行評價。財產合法權益的擁有者主要有以下幾類:1.所有者所有者對財產的擁有分為獨家所有和部分所有兩種。最清楚的財產權益就是單一所有。所有者要承受財產遭受的直接損失、間接損失和時間因素損失。如果企業(yè)只擁有某項財產的部分所有權,那么它就只承擔該項財產相應比例的部分損失。2.持有擔保品的債權人持有擔保品的債權人包括:抵押品的受押者;處于留置權限制下的制造商;因運輸費用或存儲費用而擁有貨物留置權的運輸公司或倉儲公司;

21、在有條件的銷售合同中,因購買貨款未付足而留置不動產的賣主等。持有擔保品的債權人對于用作貸款保證的財產擁有一定的權益,因為這項財產的損毀會影響債權人向債務人索賠的能力。一旦擔保品損毀,債權人承擔的損失并不是這項財產的價值,而是貸款的未償額。另一方面,從信貸中得到的收益是潛在收益。3.賣方和買方在無條件銷售合同中,當財產損毀或滅失時,擁有法定所有權的一方就會承擔損失,另一方面,其潛在的收益就是銷售利潤。很多情況下,買賣合同中都規(guī)定了什么時候財產所有權從賣方轉移到買方。例如,在以離岸價格、成本加運費價或到岸價格成交的合同中,當貨物越過船舷或裝上船只,所有權即由賣方轉移至買方。在以裝運港船邊交貨價成交

22、的合同中,當貨物由賣方運送至停泊于裝貨港的載貨船船邊時、達到其裝貨用具所能達到的范圍內或搬入碼頭倉庫時,貨物所有權即由賣方轉移至買方。在以目的港船邊交貨價成交的合同中,當賣方將貨物運送到目的港,在船邊交給買方時,貨物的所有權發(fā)生轉移。在所有權轉移前后,同一財產屬于不同的所有者,財產發(fā)生損毀時,損失的承擔者也不同。4.承租人承租人并不擁有其所使用的財產,但在規(guī)定時期內繼續(xù)使用該財產有著受法律保護的權益。承租人也有義務在期滿后歸還該財產。承租人的這些權利和義務一般都在租賃協議中有所規(guī)定。由于承租人對于財產的這種特殊的角色,他一般不會面臨財產風險暴露,但有三種例外情況值得注意:首先,承租人應對由于自

23、己的過失而造成的財產損失負責。例如,由于使用、保管或維修保養(yǎng)不當,造成租用財產損壞、滅失的,要負責修復或賠償;如果擅自拆改房屋、設備等財產,要負責賠償由此造成的損失。其次,某些情況下,承租人對意外事故造成的財產損失也要負責。例如,有些租賃合同中就規(guī)定,承租人將財產歸還給出租人時,其財產狀況應與接收時的狀況一樣好,損耗除外。這就意味著承租人除了要對因自己疏忽造成的損失負責以外,對意外事件造成的損失也有責任。當然,承租人也可以通過合同條款將這些責任轉移給出租人。最后,承租人在使用租賃財物時,可能會對其進行改善,以從中獲得某種利益。例如,商場承租人可能會在所租場所內安裝玻璃櫥窗以陳列樣品,餐館承租人

24、可能會將所租場所分割為多個小房間。大多數租約都規(guī)定,出租人對承租人所進行的改善不負責任。在租賃期,承租人對這部分財產具有所有權權益。如果這些改善是可以搬遷的,那么如果改善發(fā)生損失,則損失視同承租人在租賃場所放置的其他動產;如果這些改善不能搬遷,則一旦發(fā)生損毀,承租人的損失就取決于這些改善在租約剩余期限內的價值。此外,如果租約可以展期,還可以使用重置成本法來評估承租人的損失。5.受托人受托人是指按照委托合同從另一方(委托人)那里取得財產的人。他暫時擁有屬于他人的財產,如洗衣店、倉庫、修理廠等,他們對屬于別人的財產進行清洗、保存和維修。受托人對財產損失所承擔的責任通常取決于受托物的性質。一般來說,

25、受托人對所保管的財產有合理注意的責任,他對由自己的疏忽引起的損失要負責。因此,對于托管財產,受托人所面臨的風險實際上是一種責任風險,只是由于承擔這一責任的代價等于財產的重置成本,因此風險管理人員在評估受托人所面臨的這種風險時會視為受托人擁有這些財產。6.所有者代理人受托人如果愿意承擔所托財產因意外事故所造成的損失,則受托人就成為財物所有者的代理人。當受托人成為所有者代理人后,他不僅要對由自己的疏忽引起的損失負責,還要對由意外事故引起的損失負責。當然,此時他對所托財物也享有了某些權益。國家洪水保險計劃的具體操作1.銷售國家洪水保險計劃從制訂之初到1978年,都是由民間保險公司通過美國洪水保險協會

26、進行銷售。1978年到1983年11月,僅由其通過契約者和保險代理人進行洪水保險銷售和開展業(yè)務。1981年,聯邦保險局再次努力將民間保險公司納入到NFIP之中。在此基礎上,聯邦保險局建立了保險代理人通過私人財產保險公司銷售洪水保險的體制。2.購買根據銷售辦法,如果社區(qū)參加了國家洪水保險計劃,就可以選擇兩種方法購買洪水保險:第一種方法是在其所在州持準購證到信譽較好的財產保險經銷處和經紀人處購買;第二種方法是從參加WYO的保險公司的經銷處購買。這兩種方法都是基于同等條件的。3.保單生效期通常在保險單購買后,要有30天的等待期,保單才開始生效。但有兩種情況例外:(1)如果購買的洪水保險與貸款的業(yè)務相

27、聯系,就沒有等待期。在保險申請和保險費支付后,貸款期內保險就生效。(2)如果開始購買洪水保險時,正值洪水風險等級圖改版的13個月內,那么只有一天的等待期。除了上述兩種情況外,聯邦洪水保險局還發(fā)布了一個政策,規(guī)定在下述情況下將不執(zhí)行30天的等待期:(1)已經有了洪水保險單,但因為要進行貸款或是增加或繼續(xù)原來的貸款而需要增加保額,增加的保額只要在遞交保險申請和保險費支付兌現后,就在貸款期內保持有效。(2)由于地圖改版的原因而要求增加保額,該增加保額只要在遞交保險申請和保險費支付兌現后的第一天的中午12點就生效。(3)由于貸款者決定某一個未做洪水保險的貸款需要強制洪水保險,該保險單在遞交保險申請和保

28、險費支付兌現后即刻生效。(4)為原有的保單續(xù)保,在重定票據收到后即行生效。4.索賠任何洪水損失發(fā)生后,保險單持有人必須立刻向保險公司或機構報告。保險公司會立即指派調停者受理此事??蛻繇氃趽p失發(fā)生后60天內提供損失證明。如果是“WYOProgram”的保險公司,索賠須遵從該公司的程序,但遞交損失證明60天的期限是相同的。損失證明是客戶對所要索賠的損失的評估價值,通常可從調停者那里取得印刷好的表格。如果在保單接收前房屋及其內的財產實際上已經遭受損失,則該損失稱為“進行中的損失”。國家洪水保險計劃的任何保單都不為該損失提供保障。洪水保險客戶不會得到超過保單總保額的賠償金。所以業(yè)主在購買保險單時要慎重

29、考慮,并與保險公司或經紀人商量所需購買的總保額。美國水災風險管理的發(fā)展歷程美國國土總面積的7%受到洪水威脅,1/6的城市處在百年一遇的洪泛平原內,兩萬個社區(qū)易受水災。從生命財產損失以及發(fā)生頻率來看,洪水是美國最嚴重的自然災害之一。在水災損失的驅動下,美國的水災管理政策經歷了以工程性措施為主到工程性措施與非工程性措施并重的演變,人們逐漸認識到,對水災的風險管理只有建立在人與自然系統(tǒng)全面協調的基礎上,才能最終確保經濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。美國的水災風險管理經歷了以下幾個階段:1.1928年以前:“堤防萬能”美國的密西西比河下游是最早開始建設防洪工程的地區(qū)之一,早期的防洪堤壩是由居民自己興建的,政

30、府不僅不參與,還出臺相應的法規(guī)要求居民建壩。1794年,美國陸軍工程兵團開始負責美國境內港灣、河流的航運通道。最初的工作主要是繪制水運航線圖以及設立燈塔標志,1825年開始進行河流航運治理,開鑿渠道。但洪水頻繁沖毀兩岸堤防,尤其是1849年和1850年密西西比河下游發(fā)生了大洪水,這引起了美國國會和聯邦政府的高度重視,授權美國陸軍工程兵團進行勘查。1961年,在勘查結果上形成的一份報告提交國會,這份報告成為此后65年間密西西比河水利發(fā)展的基石。報告極力要求在密西西比河兩岸,根據最大洪水流量設計并大規(guī)模修建相應高度的堅固堤壩,這樣才能既改善航運,又兼顧防洪,把1858年型的洪水“遏制”在河道內。報

31、告還旗幟鮮明地反對以水庫蓄洪、裁彎取直和使用滯洪區(qū)作為防洪手段。這就是著名的“堤防萬能”政策。由于“堤防萬能”的觀點容易被廣泛接受,因此它很快成為美國當時大江大河防洪的主要政策。到了20世紀初,密西西比河兩岸已經建成了完善的堤防體系,從伊利諾伊一直延續(xù)到密西西比三角洲,而且由于過分堅持“堤防萬能”,此時密西西比河上游尚無以防洪為目的的水庫。直到1913年俄亥俄州邁阿密河流域發(fā)生了災害性大洪水之后,美國才開始在河流上游大規(guī)模蓄水。這是美國國會第一次把防洪放在與航運同樣的政治地位上。1917年,國會認識到防洪應獨立于航運,由此頒布了防洪法,授權聯邦參與防洪建設,并于當年和1923年分別撥款4500

32、萬美元和6000萬美元用于建造和加固大壩。1927年,密西西比河下游發(fā)生大洪水,80160千米的大壩被沖毀,70萬人無家可歸,經濟損失超過236億美元,成為美國最嚴重的水災之一。這次災害使人們認識到,大堤不可能高到足以防御任何水文記錄的洪水,也不可能堅固到可抵御任何漫堤或水力沖刷,那么僅靠堤防來阻止洪水的措施必定會失敗。1928年,國會修訂了防洪法,結束了“堤防萬能”政策。2.1928-1956年:綜合性工程措施“堤防萬能”的失敗使人們意識到,應該構建綜合的工程性防洪體系,如修建水庫,使之預留庫容蓄滯洪水,以減輕河道堤防的壓力,還應該開辟行洪區(qū)和分洪區(qū)以緩解其他,重點地區(qū)的防洪壓力。于是,19

33、28年之后,一個由水庫、行洪區(qū)、分洪區(qū)與堤防協調防洪的計劃開始實施。此時正值美國經濟大蕭條,為刺激經濟,政府實施的新政掀起了大規(guī)模的水利建設高潮,如1933年成立的田納西河流域管理局在成立后的20年內就,在田納西河谷上陸續(xù)新建了20座水庫,形成了水庫調度系統(tǒng)。1936年,美國新頒布了防洪法,繼續(xù)支持堤防之外的輔助保護措施、土壤保持和水域保護措施,對防洪工程的財政支持力度也進一步加大。1935年和1936年發(fā)生的大洪水使國會深刻認識到,洪水威脅著國家的繁榮和穩(wěn)定,這促使1936年新頒布了防洪法,繼續(xù)支持堤防之外的輔助保護措施、土壤保持和水域保護措施,對防洪工程的財政支持力度也進一步加大。新的防洪

34、法要求,降低洪水重現頻率,減少災害人員死亡,同時把陸軍工程兵團負責的防洪區(qū)域從密西西比河流域擴展到全國。聯邦通過陸軍工程兵團承擔上游具有防洪作用的水庫與大壩的建設資金,而提防維護仍由地方政府負責。在1928年以前,美國政府認為防洪主要是地方政府的責任,此后開始將“控制”洪水作為國家政策問題,聯邦政府承擔領導責任。3.19561993年:國家洪水保險計劃與其他非工程性措施(1)聯邦洪水保險法隨著災害頻頻發(fā)生,人們再一次對現有政策提出了質疑。盡管幾十年來,政府投入了大量資金用于防洪工程的興建,但水災損失依然不斷增長,政府救災費用的負擔越來越重。美國人認為,其原因在于洪泛區(qū)土地不合理的開發(fā)與利用。洪

35、泛區(qū)地價低廉,防洪工程的興建更是大大激發(fā)了投資者的開發(fā)熱情,使得洪泛區(qū)內經濟發(fā)展迅速,水災損失節(jié)節(jié)攀升。因此,單純的工程性措施無法從根本上解決問題,水災的風險管理應該從工程性措施和非工程性措施的有機結合人手。而在此之前,美國的保險業(yè)經歷了一個迅速發(fā)展的階段,以營利為目的的私營保險,公司為了吸引更多的保費,將水災風險積極列入保險保障的范圍。起先,洪泛區(qū)中參加保險的居民較少,水災損失的賠付對保險公司并不構成負擔,收少賠多的實例正好作為保險公司廣告宣傳的樣板。但隨著保戶覆蓋率的增加,水災發(fā)生后的賠付逐漸增多,一些保險公司因此遭受了災難性的損失。此時,保險業(yè)認識到洪水保險與一般事故損失的保險有完全不同

36、的特點,于是將洪水列入保障范圍之外,至多只受理汽車和活動房屋的水災保險。所以,單純的以商業(yè)保險為核心的非工程性措施對于水災風險的降低來說也沒有很好的效果。為此,1956年美國國會通過了聯邦洪水保險法,創(chuàng)設了聯邦洪水保險制度。國會希望通過對洪泛區(qū)征收洪水保險費,一方面可以部分抵消地價低廉的誘惑,另一方面減輕政府救災補助的財政負擔。但當時洪水保險業(yè)務仍由私營保險公司承擔,國會雖然意識到民間保險業(yè)應得到聯邦政府的支持,若政府不予資助,一場大的洪水甚至可以導致數家保險公司破產,但是,由于保險行業(yè)意見分歧和對保險措施有效性的懷疑,保險基金一直未獲批準。(2)國家洪水保險計劃1964年阿拉斯加地震和196

37、5年百斯特臺風使得聯邦救災費用增加了4.5倍,這促使美國頒布了1968年的聯邦洪水保險法,又于次年制定了國家洪水保險計劃,建立了國家洪水保險基金。國家下決心將洪水保險作為推動洪泛區(qū)管理的重要經濟手段,以抑制洪災損失急劇上升趨勢。國家洪水保險計劃由聯邦保險管理局負責管理。FIA與國家洪水保險者協會建立了合作關系,該協會是120多家私營保險公司的聯合體。洪水保險就由私營保險公司直接承保,并由其在保費收入的范圍內先行賠付。當這方面的賠款和費用支出超過保費收入時,聯邦政府再對二者的差額給予補助。聯邦補貼率大約占實際保險費的10%。但1968年的洪水保險法實施之后并沒有立即得到積極響應,雖然1969年國

38、會對原法規(guī)做了一些修改,制訂了洪水保險應急計劃,但由于自愿性等問題,直到1973年5月,仍然有85%的面臨洪水風險的社區(qū)沒有參加。1973年12月,國會通過了洪水災害防御法,強制推行洪水災害保險,要求所有受洪水威脅的社區(qū)無條件參加保險,否則在享受聯邦的災害救濟和援助方面就有所限制。1977年年底,由于對洪水保險中權益的爭論到了無法協調的地步,FIA解除了與國家洪水保險協會的合作關系,而于1979年轉歸聯邦緊急事務管理局統(tǒng)一領導。1979年年底,共有16732個社團購買了180萬份保險。這一年,國家洪水保險計劃支付66175個申請者4.275億美元,總統(tǒng)災害基金以不同形式提供了2.295億美元的

39、救濟資金,聯邦小企業(yè)管理局和農民家庭管理局向災區(qū)發(fā)放的救災貸款達18億美元,洪水保險計劃投入的救災經費約占總投入的1/6。1981年開始,FIA推行了新的管理模式,充分利用了私營保險公司的業(yè)務網絡。從1985年起,NFIP實現了自負盈虧,不需再用納稅人的錢來補貼賠償和運營費用。(3)洪水預警及現代技術的應用除了保險以外,洪水預警也是美國防洪減災非工程措施的核心內容之一。預測洪水并及時發(fā)出預警對于防洪減災意義重大,美國的做法是:把全國劃分為13個流域,每個流域均建立了洪水預警系統(tǒng),每天進行一次洪水預報(可實時預報),最長的洪水預報是3個月。短期預報由國家海洋與大氣管理局向社會發(fā)布,中長期預報一般

40、不向社會發(fā)布,僅限于聯邦政府內部使用。在全美兩萬多個洪水多發(fā)區(qū)域中,其中3000個在國家海洋與大氣管理局的預報范圍內,1000個由當地的洪水預警系統(tǒng)預報,其余由縣一級系統(tǒng)預報。此外,美國還利用先進的專業(yè)技術和現代信息技術,對洪水可能造成的災害進行及時、準確的預測,發(fā)布警示信息,并逐步建立以地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)為核心的“3S”洪水預警系統(tǒng)。4.1993年至今:洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃1993年,美國中西部發(fā)生了特大水災,共有9個州的525個縣被列為災區(qū),洪水淹沒土地210萬公頃,淹沒或倒塌房屋近10萬幢,造成的經濟損失估計在120億160億美元。這次特大洪水使得美國對水災政策重新

41、進行思考??偨y(tǒng)特許成立了一個洪水泛濫區(qū)域管理審查委員會,專門調查洪水狀況及其成因,評估人類在改造環(huán)境中的作用,確定未來降低水災損失應當采取的辦法。1994年,國會頒布了國家洪水保險改革法案,該法案主要包括以下內容:(1)大幅度提高水災保險的保險金額,使投保人得到充分的保險保障;(2)將水災保險生效前的等待期從5天延長到30天,以減少投保人潛在的逆選擇傾向;(3)增加投保人的選擇擴展權,以便幫助他們按照洪泛區(qū)的管理要求來重建遭受水災損壞的房屋和營業(yè)場所。1995年3月,克林頓政府向國會提交了1994年國家洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃,報告從減輕人類的脆弱性和保護洪泛區(qū)功能等角度提出了洪泛區(qū)管理的新戰(zhàn)略。

42、1993年的大洪水是美國水災風險管理歷史上的一個轉折點,它改變了官方對水災的觀念,促使美國走上一條從流域范圍著手,重視多部門協作,追求生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展協調平衡的道路一實行更全面、更協調的措施保護,并管理人與自然系統(tǒng),以確保長期的經濟運行與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。巨災證券化巨災證券化是目前保險業(yè)界轉移巨災風險最常使用的一種辦法。證券化的方式有兩種,一種是巨災衍生產品,包括巨災期貨、巨災期權等,另一種是巨災債券。芝加哥交易所于1992年推出巨災期貨,1994年又推出了巨災期權。從理論上說,巨災衍生產品并不太容易被單個市場參與者所控制,因此它的道德風險以及逆選擇問題相對要小一些,同時它還具有較低的交

43、易成本以及能夠更好地控制整體風險等優(yōu)點。但是它推出后并沒有收到應有的效果,在芝加哥交易所的交易量一直不高。究其原因,是因為巨災衍生產品存在著一個致命缺點:巨災衍生證券是基于整個行業(yè)的損失,而不是某個具體保險人的損失,因此它天生就具有一個基差風險。為了克服這個問題,CBOE也推出了一些基于某些地區(qū)的巨災衍生產品,也就是說,這些產品是以某個地區(qū),如佛羅里達州的損失為標的物的。但實際效果仍然不佳。這類產品的基差風險并不高,它基本上可以有效地規(guī)避掉很大一部分巨災風險,但為什么這類產品仍然在市場上表現不佳呢?可能的解釋包括:在20世紀90年代以后,再保險的價格相對下降,這就使得再保險相對于巨災衍生產品更

44、有價格優(yōu)勢,從而使人們更傾向于去進行再保險,同時巨災衍生產品在會計上要求使用的是法定會計準則,這也會對它的應用產生一定的影響。另外一種巨災證券化的方式是巨災債券。巨災債券的收益率也是取決于巨災是否發(fā)生。如果沒有發(fā)生,它的收益率往往就會很高。比如USAA的巨災債券所承諾的收益率在1997年比LIBOR(倫敦同業(yè)拆借利率)要高576個點,1998年要高416個點。相對于巨災衍生產品而言,巨災債券的應用要更為廣泛一些。據統(tǒng)計,從1995年到2000年,大約有40余種巨災債券被發(fā)行。關于巨災債券為什么會流行,許多經濟學家把它歸結于與其他方式相比,債券融資可以獲得更多的稅收優(yōu)惠。而且,代理成本相對也要小

45、一些。同時,巨災債券的應用還有一個非常重要的作用,因為它帶來了競爭的壓力,可以促使再保險費的降低。政府還有一種觀點堅持認為,應該依靠政府來對付巨災風險。這種方法在現實中也很常見,即便在美國這樣一個市場化程度很高的國家,洪水、地震等許多巨災風險的應對也主要是由政府來完成的。首先,應對巨災風險,常常要涉及資源在不同地區(qū)、不同時段之間的轉移。而由政府來完成這個工作,往往是成本最低的。其次,單純依靠市場中的商業(yè)保險這種形式沒有辦法完全解決巨災風險所帶來的挑戰(zhàn)。市場沒有辦法解決的問題,政府可能就會有所作為。在政府干預的方式選擇上,無論在理論還是實踐上都有許多可喜的進展。比如,美國許多州都開始建立自己的州

46、基金來應對巨災風險,如夏威夷颶風救助基金、佛羅里達風災害基金、加利福尼亞地震保障等。巨災風險的現狀和發(fā)展趨勢(一)巨災風險的現狀聯合國國際減災十年委員會于1994年在日本橫濱召開的世界減災大會上發(fā)表的災情報告指出,世界上發(fā)生的大災在過去20年間增加了數倍。根據新界定的大災標準判斷(財產損失超過該國國民收入的1%,受災人口超過該國總人口的1%,死亡人數超過100人),1963年至1992年的30年中,全球共發(fā)生大災1531起,受災人口達30億,因災害死亡人數360萬人,直接經濟損失超過3400億美元。20世紀90年代以來,災情有增無減,全球由于自然災害而造成的保險損失居高不下。(二)巨災風險的發(fā)

47、展趨勢近年來,年度巨災風險損失呈上升趨勢。導致這種趨勢的原因很多,社會的經濟發(fā)展以及人類對高風險區(qū)的開發(fā)利用都是重要的影響因素。諸如1992年美國佛羅里達州的Andrew颶風,1999年歐洲冬季的暴風雪以及2002年夏季歐洲的洪水等,這些損失上百億美元的巨災。巨災的定義及特點(一)巨災的界定巨災通常是指洪水、地震、颶風、火災、暴風雨等破壞力強大的自然災害即狹義的巨災概念。2001年的“9.11”事件,更將“恐怖主義巨災”這一新名詞擺在了人類面前。此外,巨災還包括航空、航海、宇航業(yè)等的重大事故。美國保險業(yè)界對巨災有如下的定義:造成超過500萬美元的財物損失且同時影響到多位保險人與被保險人,它通常

48、是指突發(fā)的、無法預料的、無法避免的而且嚴重的災害事故。0這個概念似乎更傾向于廣義的巨災概念一包括了以上列舉的各種災難。(二)巨災風險的特點1.客觀性巨災風險是一種不以人們主觀意志為轉移的客觀存在。人們可以采取以降低損失頻率和損失幅度為目的的控制型措施進行風險管理,也可以將風險轉移到保險公司或資本市場,但巨災風險是不可能從根本上消除的。而且,對于某些災害來說,例如水災,一味地想要控制它,采取大量的工程性措施進行圍堵是沒有太多效果的,從長期來看,對付災害的科學的做法只能是“和平共處”。2.損失巨大如果把巨災造成的損失與普通災害事故加以比較,可以看出,雖然普通災害事故發(fā)生的頻率高,但每一次事故造成的

49、損失較小;而巨災發(fā)生的頻率雖然低,但其一旦發(fā)生就會造成巨大損失。如一次火災事故可以燒毀一幢建筑物或數幢建筑物,從而造成幾萬、幾十萬甚至上百萬的損失,但一次大地震、大洪水則可導致一個大范圍內的眾多建筑被破壞,從而造成數億、數十億甚至更多的損失。例如,1993年美國西部洪水造成的經濟損失高達120億美元,1995年,日本的阪神大地震造成的損失估計高達1200億美元。3.不確定性程度高由于巨災發(fā)生概率小,發(fā)生機理復雜,可供研究的歷史資料少,因此,人類對巨災風險的認識與評估尚在探索之中。4.不完全滿足可保風險的條件完全可保風險的特征包括損失的可預測性,以及足夠多的同類或相似的承災體,而且這些承災體不會

50、因大的災難全部或大部分受損,這是由保費厘定的基礎一大數定理決定的。對于這兩個條件,嚴重的地震、洪水和風暴潮等巨災都沒有滿足。首先,數據的不完備以及發(fā)生機制的復雜性使得人類對某些巨災的發(fā)生頻率估計還處于研究階段。其次,巨災往往造成同類或相似承災體的大面積損失,而且較為嚴重。這就使得對巨災風險的管理不能單純依靠商業(yè)保險。成本分擔1.控制昂貴醫(yī)療服務的數量?傳統(tǒng)醫(yī)療保險下的事后道德風險使得消費者愿意接受對身體康復有益的任何護理,醫(yī)生也為了增加收入以及減少誤診訴訟的可能而有動機提供額外的護理,甚至是不必要的護理。這使我們立即想到的一個措施就是制定一個標準,以確定什么服務是必需的,什么服務是額外的。那么

51、,怎么判斷醫(yī)療服務是不是額外的呢?是否能有一個成本收益的標準,如果護理的成本超過其期望收益,我們就稱這種護理是額外的?這里的期望收益等于一個有代表性的人對其健康狀況的預期改善所給予的價值評價,但實際上,人們的康復狀況有相當大的不確定性,因此最佳護理數量非常難確定。由于醫(yī)療護理的最佳數量很難驗證,在傳統(tǒng)服務付費方式下,單純從限制昂貴醫(yī)療服務的使用上控制道德風險是不夠的。20世紀70年代中期以來,美國開始對傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度進行調整和改革,包括與員工分擔成本,以及管理式醫(yī)療保險。2.成本分擔的方式由蘭德公司的研究可以自然地得出結論:控制醫(yī)療保險支出的簡單有效途徑就是要求患者負擔部分醫(yī)療費用。因此在美

52、國,一些雇主對傳統(tǒng)服務付費方式進行了修改,不再由雇主和保險公司承擔全部的服務付費。一種修改是采用免賠額以及其他與病人共同負擔成本的方式。在這種修改下,由于病人也要負擔一部分服務費用,他就會有動機從醫(yī)生那了解治療所能獲得的期望收益,當期望收益和昂貴的成本相比并不占優(yōu)時,病人就可能拒絕醫(yī)生向他提供這種治療或服務。相應地,由于病人選擇醫(yī)生的標準也基于醫(yī)生在提供有成本效益的護理方面所建立的聲譽,醫(yī)生也會自發(fā)地關注所提供服務的成本效益,不再傾向于推薦一些與成本比較期望收益很少的治療。另一種修改是向員工提供多種選擇,如果員工選擇不分擔成本的保險計劃,就要繳納更多的費用,如果選擇分擔成本的保險計劃,費用相對

53、來說就會便宜。3.效果雖然蘭德公司的研究證明了讓患者負擔部分醫(yī)療費用可以降低總的保健成本,但有人提出了疑問:需要負擔部分費用的患者是否會因此而享受不到必需的醫(yī)療服務?如果這種情況發(fā)生,那么,在醫(yī)療保險中,盡管道德風險或許是值得關注的,因為此時患者享受免費醫(yī)療的支出可能要高一些,但如果患者的病情有所好轉,這種高額的支出也就值得了。對這種質疑,蘭德公司也做了相應研究。他們在對兩種情況進行對比時,并沒有僅僅計算醫(yī)療費用,還考慮了參與者的健康問題。研究參照了4大類11種健康衡量標準。這4大類是:總體健康狀況、衛(wèi)生習慣、生理健康以及死亡風險。在幾乎所有的標準中,如身體機能、精神健康及死亡的風險等,享受免

54、費醫(yī)療與個人負擔部分費用的患者沒有任何差別。中國的多層次醫(yī)療保障體系框架中國目前正在建立城鎮(zhèn)職工的多層次醫(yī)療保障體系,以適應國家的經濟發(fā)展狀況以及正在發(fā)展的商業(yè)醫(yī)療保險市場。按保障內容來分,這個體系包括五個層次。第一,基本醫(yī)療保險?;踞t(yī)療保險的政策全國統(tǒng)一。第二,地方補充醫(yī)療保險?;菊呷谢蛉貐^(qū)統(tǒng)一,各地可以根據自己的經濟發(fā)展狀況和醫(yī)療消費水平確定籌資比例和待遇水平。第三,公務員醫(yī)療補助和企業(yè)補充醫(yī)療保險。公務員醫(yī)療補助是指由當地財政撥款,對公務員在基本醫(yī)療保險保障之外的風險給予一定的補助。企業(yè)補充醫(yī)療保險則是企業(yè)根據自身的經濟效益為職工購買的團體商業(yè)醫(yī)療保險。第四,商業(yè)性醫(yī)療保險。這

55、是有條件的個人在基本保險和企業(yè)保險之外購買的個人,商業(yè)保險。第五,社會醫(yī)療救助。針對無法享受企業(yè)補充醫(yī)療保險和無力參加商業(yè)醫(yī)療保險的特困人群。員工福利涉及的除了基本醫(yī)療保險以外,主要是地方補充醫(yī)療保險和企業(yè)補充醫(yī)療保險。地方補充醫(yī)療保險有由社保經辦機構直接經辦的形式,也有由商業(yè)保險公司承辦的形式。目前市場上商業(yè)保險公司出售的團體醫(yī)療保險大致可以歸類為6種,可供廣大企業(yè)按需選擇,亦可進行組合投保。(1)住院醫(yī)療保險:因疾病或意外傷害事故住院,由保險公司負責住院醫(yī)療費用。(2)住院補貼保險:因疾病或意外傷害事故住院,由保險公司負責按住院天數給付補貼金和按手術等級支付手術津貼。(3)重大疾病保險:因

56、患保險合同規(guī)定的重大疾病,由保險公司負責給付保險金。(4)團體防癌保險:員工因癌癥住院,保險公司按日支付住院保險金,按治療次數給付手術保險金和放療保險金。(5)補充醫(yī)療保險:員工住院醫(yī)治期間,在社保有關規(guī)定范圍內發(fā)生費用,需要企業(yè)和員工個人承擔的部分,由保險公司按規(guī)定給予賠償。(6)意外傷害附加醫(yī)療保險:因意外傷害事故而就醫(yī)治療(含門診和住院)時,由保,險公司支付醫(yī)療費用。退休計劃的主要類型企業(yè)養(yǎng)老金有兩種類型可供選擇,一種是確定繳費計劃,一種是確定給付計劃。1.確定繳費計劃如果企業(yè)養(yǎng)老金是確定繳費型的,則單位每年為員工繳納的費用事先確定,一般為員工薪金的一定比例,同時,員工也負擔薪金一定比例

57、的繳費。確定繳費計劃只限定繳納的費用,員工退休時所得的給付則是不確定的,要根據退休基金在其退休前的投資收益而定。投資回報高,則員工的退休給付多,投資回報低,則員工得到的給付就低。投資的風險完全由員工承擔。員工退休時,退休基金及其收益可以一次性領取,也可以用來購買年金,為其提供退休之后每月的固定給付,直至死亡為止。2.確定給付計劃確定給付計劃中員工退休后所得的收益是單位事先承諾的。一般情況下,單位根據確定的承諾支付額決定出資額,有的時候員工也會被要求承擔一部分繳費。由于投資收益的不確定性,退休基金累積的數額和事先的承諾就可能有差別,如果退休基金沒有達到承諾的收益,單位就要承擔這種投資風險。也就是

58、說,確定給付計劃和確定繳費計劃的一個很大的區(qū)別就是前者由單位承擔投資風險,后者由員工承擔投資風險。在確定給付計劃中,最終給付的具體數額基于某個公式,其中工作年限和員工最后幾個服務年限內的薪水一般會起決定作用。基于員工的最后薪金,在這種退休計劃中,如果員工在工作過程中換了工作,就可能會影響退休金的數額,有的時候影響還會很大。因此,只在一個單位工作,會得到更多的退休金。國外的退休計劃1.美國的雇主養(yǎng)老金從第二次世界大戰(zhàn)到20世紀70年代,是美國雇主養(yǎng)老金從數量到資產金額方面都飛速發(fā)展的時期,其間,政府的聯邦稅收制度是很大的一個推動力。1974年,員工退休金保障法頒布,使得雇主養(yǎng)老金的行政管理和投資

59、運營體制日趨完善。目前,雇主養(yǎng)老金已成為養(yǎng)老金體系中占比最大的一個部分。據統(tǒng)計,養(yǎng)老金總資產20多萬億美元中,政府養(yǎng)老金占比12.5%,企業(yè)年金占比64.0%,個人退休賬戶占比23.5%。美國的雇主養(yǎng)老金包括確定繳費計劃和確定給付計劃兩種類型,目前,前者的數量,遠遠超過后者,資產也與后者的價值相近。到2000年為止,美國全部雇主養(yǎng)老金的資產已經達到83000億美元,其中確定給付計劃的資產為49750億美元,確定繳費計劃的資產為32550億美元。確定繳費計劃包括401計劃、利潤分享計劃和員工股權計劃等。401(K)計劃是美國著名的養(yǎng)老金計劃,起源于20世紀70年代,是指美國1978年國內稅收法新

60、增的第401條K項條款的規(guī)定,這一規(guī)定的目的是為雇主和員工的養(yǎng)老金存款提供稅收方面的優(yōu)惠。(1)繳費與支取計劃規(guī)定,企業(yè)為員工設立專門的401賬戶,員工每月從其工資中拿出不超過25%的資金存入養(yǎng)老金賬戶;企業(yè)屬于配合繳費(即可繳可不繳),但是一般說來,大部分企業(yè)也會按照一定的比例(不能超過員工存入的數額)往這一賬戶存入相應的資金。目前美國80%以上的雇主都提供配套資金,配套資金的比例各不相同,約在25%100%之間。計入員工個人退休賬戶的資金,員工在退休前一般不得領取,但是這筆錢可以用作投資。企業(yè)向員工提供34種不同的證券組合投資計劃,員工可任選一種進行投資,收益歸401賬戶,其風險也由員工自

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