科技成果、科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目

1、科技成果、科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目自治區(qū)科技廳科技成果管理辦公室二0一0年十月二十日1 一、科技成果 二、科技成果轉(zhuǎn)化 三、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目2一、科技成果31.科技成果專業(yè)技術(shù)人員（科技人員、工程技術(shù)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、教職人員）以及其他各類勞動者，在考察、分析、研究的基礎上，經(jīng)過生產(chǎn)實踐或創(chuàng)造性勞動所取得的、具有推動科學技術(shù)發(fā)展的理論意義和實用價值的結(jié)果。4科技成果分為三類：第一類是應用技術(shù)成果，指為解決某一科學技術(shù)問題而取得的具有新穎性、先進性和實用價值的成果。第二類是基礎理論成果，指為闡明自然現(xiàn)象、特征或規(guī)律而取得的在學術(shù)上新見解的科學理論成果。第三類是軟科學研究成

2、果，指對推動管理現(xiàn)代化和決策科學化，促進科技、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的研究成果。5科技成果必須同時具備：（1）創(chuàng)新性。科技成果與同類的科學研究或技術(shù)發(fā)明相比，必須具有獨創(chuàng)性或先進性。（2）具有學術(shù)意義或?qū)嵱脙r值，而且具有可重復性。（3）經(jīng)過生產(chǎn)實踐或嚴格的技術(shù)鑒定。（科學理論成果，如果已在全國或國際性學術(shù)會議上發(fā)表，并且在會議文件中作出肯定評價的，可視為鑒定。）62.科技成果的產(chǎn)生 （1）科技項目 A. 政府科技計劃項目。將科學研究和技術(shù)開發(fā)的內(nèi)容列入政府的科技計劃，由政府財政經(jīng)費給予資助。7B.自立（自選）項目?？蒲袡C構(gòu)、高等學?；蛘咂渌髽I(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)需要自行安排的科學研究和技術(shù)

3、開發(fā)的項目。這些項目的經(jīng)費一般由項目提出單位自行解決。包括自有資金、捐助資金，合作單位投入資金等。8（2）項目驗收 列入科技計劃的項目完成后，由項目下達部門組織驗收。驗收依據(jù)是，項目下達部門同項目承擔單位在項目立項時簽定的項目合同書。 驗收就是對合同約定的各項任務的執(zhí)行和各項指標完成情況進行檢查，檢查合格者即是通過項目驗收。9注意： -科技計劃項目驗收，是項目下達部門的行為，即完全的行政行為。 -列入政府科技計劃的項目（包括指導性計劃項目），必須進行驗收。 -多學科聯(lián)合項目的各個課題可以分開、分別進行驗收。10（3）科技成果產(chǎn)生與登記 - 通過驗收的項目（課題），稱為科技成果。 -由政府科技計

4、劃下達的項目或課題，所產(chǎn)生的科技成果，必須到科技成果管理部門進行科技成果登記。 -非政府科技計劃下達的項目或課題，所產(chǎn)生的科技成果，實行自愿登記。11 科技成果的表現(xiàn)形式： 新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料 新工藝、新設計 新觀點、新理論12 3.科技成果鑒定 科技成果管理部門根據(jù)科技成果完成單位的申請，聘請同行專家，按照規(guī)定的形式（會議、通信、結(jié)合）和程序（勘驗、查新），對科技成果進行審查和評價，并作出相應的結(jié)論。13 科技成果鑒定不同于與科技項目驗收 A:對象不同。驗收的對象是項目（課題），鑒定的對象是成果。 B:依據(jù)不同。驗收的依據(jù)是項目立項合同，鑒定的依據(jù)是鑒定申請報告。 C:要求不同。驗收的要

5、求是，是否完成合同規(guī)定的任務和指標，驗收是必須的；鑒定的要求是評價成果的質(zhì)量和水平，鑒定是自愿的。14D:組織層次不同。任何一級的項目下達單位都可以組織項目驗收，成果鑒定只能由?。ú浚┱嚓P(guān)部門組織。 E:參加的人員不同。項目驗收組以項目下達部門管理人員為主，成果鑒定組以同行專家為主，科技部門僅僅是組織專家進行鑒定。F:結(jié)論不同。驗收的結(jié)論是“通過”或“不通過”，鑒定的結(jié)論是達到某種水平。15 鑒定工作管理科技成果鑒定工作實行歸口管理，其管理部門為科技行政部門。鑒定實行兩級管理，即國家級和省部級?？萍疾控撠煿芾?、指導和監(jiān)督全國范圍的科技成果鑒定工作；各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）負責本省范

6、圍內(nèi)的科技成果鑒定工作；國務院各部門負責本部門的科技成果鑒定工作。16二、科技成果轉(zhuǎn)化17 科技成果轉(zhuǎn)化概念中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法將科技成果轉(zhuǎn)化定義為：為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣，直到形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。18 由此可見，科技成果轉(zhuǎn)化是一種創(chuàng)新活動（主要是二次創(chuàng)新或集成創(chuàng)新）。這種創(chuàng)新活動可以是單一的，也可以是系列的。19 科技成果轉(zhuǎn)化的方式 科技成果持有者可以：A.自行投資實施轉(zhuǎn)化；B.向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；C.許可他人使用該科技成果；D.以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化

7、；E.以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例。20 科技成果轉(zhuǎn)化后的技術(shù)權(quán)益 科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新活動，必然會產(chǎn)生新的科技成果。新的科技成果的技術(shù)權(quán)益歸屬按下列原則辦理。 a.科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的，應當依法由合同約定該科技成果轉(zhuǎn)化后的技術(shù)權(quán)益。21b.合同未作約定的，按照下列原則辦理：在合作轉(zhuǎn)化中無新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益歸該科技成果完成單位；在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；對合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實施該項科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應經(jīng)合作各方同意。22中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定：國務院和地方各級

8、人民政府應當將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織協(xié)調(diào)實施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。23 新疆維吾爾自治區(qū)實施中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法辦法（1999年5月31日自治區(qū)九屆人大常委會第九次會議通過）提出： 縣級以上人民政府應當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，推進建立科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，組織協(xié)調(diào)實施科技成果轉(zhuǎn)化。24三、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目25（一）科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目1999年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國務院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的意見（新黨發(fā)199920號）指出，要把加強技術(shù)創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)

9、業(yè)化放在突出重要位置。26為落實新黨發(fā)199920號文件精神， 2002年自治區(qū)人民政府批準設立“自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”項目計劃，項目資金每年1000萬元，用于資助科技成果轉(zhuǎn)化活動。272006年，自治區(qū)召開科技大會，自治區(qū)政府決定增加科技投入。從2006年起，自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金增加到了每年2000萬元。28 新疆維吾爾自治區(qū)實施中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法辦法指出，自治區(qū)人民政府應當定期發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，優(yōu)先安排和支持下列項目的實施： 1.明顯提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的。 2.能形成高新技術(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)或者出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的。29 3.合理開發(fā)和

10、利用資源，能促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的。 4.促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的。 5.保護生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染和防災減災的。 6.促進具有地方特點的名、特、優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展，形成規(guī)模效益且具有國內(nèi)外市場競爭力的。 7.加速邊遠貧困地區(qū)脫貧致富和社會經(jīng)濟發(fā)展的。30 （二）項目類型和資金撥付 目前，科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，主要類型有： 1.單項科技成果轉(zhuǎn)化項目。執(zhí)行期限不超過3年，經(jīng)費一次撥給。 2.科技成果轉(zhuǎn)化基地建設項目。執(zhí)行期限35年，經(jīng)費分年度撥給。 3.重大項目。執(zhí)行期限12期，每期3年。31 項目資金一般是當年立項當年撥付。 對于工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目

11、，從2010年起，對部分項目實行“后補助”撥款方式。32 （三）項目申請 新疆維吾爾自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項管理細則 自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目申報須知 自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地管理辦法（暫行） 新疆技術(shù)交易網(wǎng)：33申請自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金需要注意三點：一是要有經(jīng)過鑒定的科技成果。包括經(jīng)過審定的作物新品種和經(jīng)過授權(quán)的專利。 科技成果可以是具有自主知識產(chǎn)權(quán)，也可以是引進的，還可以是得到知識產(chǎn)權(quán)人許可使用或?qū)嵤┺D(zhuǎn)化的。34 二是申請的項目要符合當?shù)禺斍敖?jīng)濟社會發(fā)展需要，有利于農(nóng)牧民增收。35 三是要認真填寫項目申請書 A.項目申請書可以從“新疆技術(shù)交易網(wǎng)”下載。 B.申請書內(nèi)容。介紹成果闡述項目實施的內(nèi)容和將要達到有指標項目實施周期及進度計