中國古代選官制度

1、關(guān)于中國古代選官制度第一張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月世官制科舉制中國古代選官制度：察舉制第二張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月一、世官制時代（夏商建立，西周鼎盛，春秋戰(zhàn)國衰落）夏商周：1.世卿世祿制:夏，商由于“親貴合一”，“大人世及以禮”的世卿世祿原則的存在，還不存在嚴格意義上的選官制度。西周時期，在官吏選擇上突出了宗法制的原則，實行的主要仍是世卿世祿制。官吏們世世代代、父死子繼，享有所封的土地及其賦稅收入，世襲卿位和祿田。2.選貢士制：夏商周三代，為補充世卿世祿制，為沒有繼承權(quán)的嫡子和庶子提供了入仕機會。學(xué)在官府。 3.特例：伊尹等第三張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于20

2、22年6月春秋戰(zhàn)國：“明賢”任能思想萌芽發(fā)展，選官制度有了一系列的創(chuàng)舉。1.薦舉制：“天子失官，學(xué)在四夷”，上層士人大量流入民間，教育開始普及。此外，新興的統(tǒng)治者為了提升實力，不再按照血統(tǒng)來冊封官員，而是根據(jù)能力授官封爵。這樣就出現(xiàn)了中國歷史上第一種選官制度薦舉制。主要包括制度薦舉、自薦和他人薦舉。制度薦舉： 春秋時，已有通過基層逐級察舉，由地方官向國君推薦人才的制度。 戰(zhàn)國時，地方官在年終上計時，必須向中央推薦一定數(shù)額的人才，經(jīng)過國君或有關(guān)部門的考核而授予官職，后來演變?yōu)椴炫e。 自薦： 游說、上書君主或憑一己之長自薦。代表人物蘇秦，張儀，商鞅，吳起等。西漢對這種游說形式在制度上予以肯定，充許

3、吏民直接上書公車司馬門（皇宮的南闕門），由大臣評判上書內(nèi)容的質(zhì)量，以及識見的高低和可行性大小，然后作出初步評定，有區(qū)別地奏告皇帝。自薦須再經(jīng)過實際工作的考驗，方能決定任用與否或如何使用。東漢時，自薦式的仕途漸漸為世家所不齒。魏晉南北朝時，更趨于沒落。隋唐以后，上書自薦往往僅作為君主“善政”的點綴，遇有天災(zāi)地變，君主下詔求直言，而直言上書的人也未必能夠進入仕途，弄不好還會危及身家性命。上書自薦的人數(shù)減少，以此得官不易，自薦成為狹窄的險途。第四張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月私人薦舉: 私人薦舉是臣屬們以個人名義向君主舉薦人才，亦稱保舉制，是歷史上實行最久且制度化的人才選拔方法。私人薦舉

4、起源于春秋戰(zhàn)國時期，適應(yīng)選賢任能的需要而產(chǎn)生。例子：鮑叔牙向齊桓公薦管仲。外舉不棄仇，內(nèi)舉不避親（左傳襄公二十一年）。祁黃羊舉仇人解狐為南陽縣令，舉兒子祁午為軍中尉。2.軍功制：春秋戰(zhàn)國，戰(zhàn)事不斷，為了應(yīng)對日益頻繁的戰(zhàn)爭，各國的國君開始啟用具有相當(dāng)軍事能力的人才擔(dān)任高級的軍事統(tǒng)帥，此即為軍功制。3.招賢養(yǎng)士：戰(zhàn)國時期，各國國君和一些重要大臣常以“招賢”的形式人開延聘和招攬人才。燕昭公筑黃金臺，卑身厚幣以招賢者；齊威王廣招稷下學(xué)士。戰(zhàn)國四君子，信陵君、平原君、孟嘗君、春申君，養(yǎng)士3000余人。第五張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月4、蔭襲制 蔭襲是指勛貴子弟依靠父兄的權(quán)位得以進入仕途的制

5、度。起源于春秋戰(zhàn)國時期，它是世襲制的一種變態(tài)遺留，在中國古代長期保留這種選官方式。蔭襲制與世襲制有根本的區(qū)別。世襲制是繼承父兄原有的官職。而蔭襲的子弟不是蔭襲父兄的原有官職，而是只得到比原有官職低下的職務(wù)，甚至只任虛銜職稱，或僅僅取得入仕的資格。漢代時，除皇室宗親世襲王侯之外，吏二千石以上視事三年，得任（蔭）同產(chǎn)若子一人為郎。后來發(fā)展到蔭及家人，既不限制視事三年，又不完全限制官秩，退休的官僚也可以享受這種待遇。蔭襲制經(jīng)過歷代的發(fā)展，至清代時有三種形式：恩蔭、難蔭、特蔭。恩蔭：京官四呂、外官三品、軍官二品以上，可送一子入國子監(jiān)學(xué)習(xí)，或根據(jù)其父的級別授予一定的官階或職務(wù)。難蔭：對因在戰(zhàn)爭陣亡、公差

6、殉職以及病故于任所的官吏，準許一子入國子監(jiān)學(xué)習(xí)，或酌情授予官職。特蔭：是從功臣后裔或前世名人后代中選擇一些人授予官銜或職務(wù)。第六張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月二、察舉時代（秦、西漢前期產(chǎn)生確立，西漢后期、東漢規(guī)范發(fā)展，魏晉南北朝是九品中正時期）秦： 秦統(tǒng)一前后的仕途主要有：軍功、保舉、吏道、通法、征士、客等。秦始皇接受 “焚書”的建議后，“以法為教”、“以吏為師”便幾乎壟斷了秦仕進之途。保舉是負有法律責(zé)任的薦舉，是薦舉制的發(fā)展，即“舉其顯，復(fù)保其微；舉其始，復(fù)保其終”；吏道即由“吏”（狹義的“吏”，指官府的低級公務(wù)人員如“佐”、“史”之類）選“官”的入仕途徑，主要通過考課制度實現(xiàn)；

7、通法是指凡通曉法令者，即有可能入仕；征士，即以征召的方式收羅人才?？椭饕謨煞N一種是直接拜為主持國政的相，一種是先拜為客卿再升為正卿或相，即“客卿制度”。始于秦惠王，興于秦始皇。第七張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月漢：察舉制正式確立。產(chǎn)生了以察舉制為主的多種選官制度。 漢代的察舉方法 皇帝下詔指定薦舉的科目（孝廉、茂才、察廉、光祿四行、賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)、明法、至孝、有道、敦厚、尤異、治劇、勇猛知兵法、明陰陽災(zāi)異） 丞相、諸侯王、公卿和郡國守相按科目的要求進行考察和薦舉 應(yīng)舉者按不同科目考試；或由皇帝出題策問；或由丞相、御史（東漢為尚書）及九卿策試（考試地點為太常寺或公車司馬署

8、） 根據(jù)對策的成績高下，分別授予官職或選入郎官繼續(xù)深造主管部分加試一些熟悉官事和書法，按“四科”的不同標(biāo)準分別授予不同官職1、察舉制度（確立于漢武帝時期，終止于魏晉南北朝）第八張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月 四科內(nèi)容：一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達法令，足以決疑，能案章覆問，文中御史；四曰剛毅多略，遇事不惑，才任三輔令。（漢官儀卷上） 實行舉者與被舉者的連坐制度。東漢時，由于察舉制的弊端不斷涌現(xiàn)，因而作出了不少重要的改革；其中察舉的有關(guān)科目在人數(shù)上時有變化。這些變化主要是各郡按人口方面的不同，而有不同的薦舉名額。另外東漢察舉制度中，對被舉者的年齡，普遍偏高

9、，但在不同時期、不同科目中，有不同的規(guī)定。東漢順帝陽嘉元年（公元132年），下詔規(guī)定：孝廉年不滿四十不得舉，規(guī)定舉孝廉必須在40歲以上。但又規(guī)定：其有茂才異行，不拘此例，就是對有特殊才干者，可以放寬限制。第九張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月2.征辟制度： 君主直接選拔人才稱之為“征”，又稱征召；長官直接任用屬吏稱之為“辟”，也稱辟署、辟除、辟召、辟用等。源于戰(zhàn)國國君官吏招賢納士。漢得以發(fā)展，漢代被征召的人才（征君），可以和上計的官員一起進京，沿途地方官負責(zé)迎送，有時還用公家的車馬直接迎進朝廷。以后各代，也有君主根據(jù)政局的需要，在全國范圍內(nèi)征召一些比較尊榮的人士入朝做官，或?qū)ｉT指名征召

10、某人來任職。從此入仕的人雖不多，但這些人往往對當(dāng)時的政治產(chǎn)生一定的影響。如唐代的李泌，明代的宋濂和劉基，清代的范文程和馮銓。 它分中央長官辟署和地方長官辟署兩種。中央長官辟署可在全國范圍內(nèi)選用人才，地方長官只能在其管轄區(qū)內(nèi)辟署。前者的掾?qū)偕w最快，如東漢的魯恭，在公位，選辟高第，至列卿、郡守者數(shù)十人。 隋代以前，辟署是比薦舉的范圍更廣泛的仕途。公府、卿署、軍府、州郡府的掾?qū)僮衾粢话愣荚?00人以上?？h署衙門也有幾十人甚至上百人，其中大部分是長官辟召而來的。隋代收回了長官的辟署權(quán)，辟署降為不重要的仕途，各級官署所辟用的佐吏以幕僚身份，以及家人佐政的形式繼續(xù)保留著。這些人一般是不能進入官的行列，但

11、也有從此步入官宦行列的。 辟署長官與僚屬關(guān)系密切，恍如君臣。秦漢時，郡國掾吏稱守相為君，唐代僚屬稱辟用長官為主。僚佐容易成為割據(jù)勢力和軍閥的死黨。東漢益州治中從事陳禪；涼州別駕從事楊阜，當(dāng)刺史被馬超殺死時，與馬超決戰(zhàn)，身被五創(chuàng)，宗族昆弟死者七人。第十張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月3.貲選世家以財產(chǎn)多少為入仕的標(biāo)準，稱之為貲選。秦代已有，韓信“貧無行，不得推擇為吏”。（史記淮陰侯列傳）漢初規(guī)定，家有財產(chǎn)10萬以上才能仕宦。漢景帝時降低標(biāo)準，改為4萬。漢武帝時廢除貲選，但沒有從根本上改變以家世資財取人的觀念。東漢至隋唐，許多世家大族的子弟釋褐便可以為官，阻礙寒門仕進。4.軍功制：源于戰(zhàn)

12、國，但漢在對匈奴作戰(zhàn)中，漢末 戰(zhàn)亂中，很多人崛起于軍功，以后各朝代都有。漢代的李廣、趙充國、傅介子、甘延壽、馮奉世。三國兩晉南北朝，張飛、關(guān)羽、陶侃、劉裕、高歡。第十一張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月5.損納 亦稱納貲，用財物向朝廷購買官爵的入仕途徑。 秦代鼓勵入粟拜爵，開納貲取官的先河，也是賣官的先導(dǎo)。漢武帝因用兵匈奴，財用不足，始令吏得入谷補官，郎至六百石。卜式，因納貲升任御史大夫。另外還有比較有名的漢靈帝賣官 。 自此以后，各代在國家財政困難進，經(jīng)常以賣爵、賣生員、賣監(jiān)生來補充經(jīng)費，特別時期也出賣實職官以解決一時的財政危機，但變官場為市場，嚴重腐蝕吏治。清代有一布商，捐了一州通

13、判，按例要引見，皇帝問他為什么要捐官，答：“竊以為做官較販布生涯更好”。（朱梅叔埋憂集卷八捐官）第十二張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月6.流外銓和吏員各級官府低級辦事人員積資累歷而進入官員行列的選拔途徑。秦漢時，管理文案的吏大部分不入秩等，稱為“斗食”、“佐史”，由國家按日支給食糧，他們積累年資，卻可以升入官的行列，這種入仕之道稱為“吏道”。由于他們具有實際行政工作經(jīng)驗，為官后往往能夠勝任工作，有的還有出色的表現(xiàn)，故兩漢時期，由吏道而官于公卿的很多。魏晉以后，官和吏的身份地位逐漸拉大距離，由吏道進入官的行列已經(jīng)很難，更難指望升到高官。第十三張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月唐

14、宋時期，稱流外官。30等級，每年一考，積考可以升入流內(nèi)官，但宦途狹窄，積考不易，六十未離一縣尉的現(xiàn)象非常普遍。有幸進入官階，大多也在八、九品低官職就結(jié)束仕宦生涯，不但升入高官無望，且為時人所輕。金元比較重視在官府承擔(dān)具體工作的吏，對吏員出職的規(guī)定比較從寬，改為90-120天為一考，積三考就可授予六品以下的各官。通過各種途徑選拔上來的人，大都選充任吏職。由吏升遷為掌權(quán)大官的并不少見。明清對吏員升遷有所限制，但吏員積考升遷為官的制度并沒有廢除。由吏升任中下級官的占相當(dāng)?shù)谋壤?。?jù)河北11縣志所載，清代487名縣官，吏員出身的有107名。第十四張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月7、博士弟子和國

15、子 這是通過教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才，經(jīng)過考試合格而入仕的途經(jīng)。西漢武帝立五經(jīng)博士，開弟子員，設(shè)科射策，勸以官祿?？荚囉袑W(xué)童、博士弟子、明經(jīng)、明法等，合格者分別授以官位。博士弟子初為50人。西漢后期達到3000人。東漢初年修建太學(xué)，校舍和博士弟子員額不斷擴大，最多時達30000余人。第十五張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月魏晉南北朝時期：魏晉南北朝時期，九品中正制確立，形成了以九品中正制為首的主要選官制度。1、九品中正制吏部尚書司徒選用核實核查上報大中正任用賢有識鑒的官員，擔(dān)任本籍州郡的大小中正小中正按九品評定本籍州郡人才等級九品中正制使薦舉之責(zé)不再屬于中央和地方長官，改由專職舉士的中正官負責(zé)

16、，選用標(biāo)準除經(jīng)學(xué)、德行、鄉(xiāng)議之外，增加了“狀”。 “狀” “品”結(jié)合，較漢代嚴密。第十六張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月在實施過程中，中正官全由士族豪門把持，品評人才也著于門北，被選用者也限于士族，推薦人與被推薦者之間又在政治、經(jīng)濟及生活等方面有密切聯(lián)系。出現(xiàn)上品無寒門，下品無勢族；公門有公，卿門有卿的局面。九品中正制成為維護門閥政治、阻塞寒素人才入仕的壁壘。2、此外還有州郡歲貢秀才、孝廉，特招、征辟，任子，賣官等入仕途徑。任子：依據(jù)官職給與子弟的一種特殊選官制度。第十七張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月三、科舉制時代（隋，唐，五代是科舉制創(chuàng)立初期，宋、遼、夏、金、元是科舉制

17、發(fā)展時期，明清是科舉制成熟衰亡期。它從公元581年到公元1904年。）隋唐宋：1、科舉制度科舉制度是國家根據(jù)需要，設(shè)立若干科目，舉行公開而統(tǒng)一的考試，以考試成績作為主要標(biāo)準的選官制度。由禮部主持考試，擇優(yōu)錄取，取得做官資格。再吏部試以“身言書判”，合格可以授予官職。釋褐試。它開始與隋?？婆e制度基本糾正了魏晉以來由世家大族所壟斷的用人和掌權(quán)狀況，也削弱了薦舉的功能，表現(xiàn)出較為公開、公正的優(yōu)越性，為士人入仕開辟出一條新途徑。科舉制度的確立，適應(yīng)了中央集權(quán)制度的需要，有利于更廣泛地吸收人才。成為主要的官吏選拔制度，歷代奉行不替，直到1905年。第十八張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月科舉制的

18、產(chǎn)生發(fā)展：隋煬帝時，創(chuàng)立了進士科，以試策取士。這是科舉制度的開始。 唐科舉分常舉和制舉兩種。常舉分秀才、明經(jīng)、進士、明法、明書、明算、道舉、童子等科，其中以明經(jīng)、進士兩科最重要。明經(jīng)考試的內(nèi)容以帖經(jīng)為主；進士考試的內(nèi)容以詩賦為主?？继?jīng)全賴背誦，做詩賦需要獨立思考。因而中明經(jīng)易，中進士難。進士及第雖難，但及第后易于飛黃騰達，因此被時人視為“士林華選”。所謂制舉，是由皇帝親自主持的考試。科目多臨時設(shè)置，平民子弟和官吏都可應(yīng)試。制舉不常舉行，在科舉制度中不占重要地位。武則天創(chuàng)立武舉和殿試。武舉由兵部主持。北宋建國后，鑒于唐末五代時期藩鎮(zhèn)武人干政的教訓(xùn)，開始采取重用文臣、以文制武政策。宋初大力發(fā)展科

19、舉制度，廣泛地吸收地主階級的知識分子參加政權(quán)。擴大了錄取規(guī)模。宋太宗在位21年，通過科舉而得官的將近一萬人。宋仁宗在位41年，單由進士一科而得官的就有4517人。第十九張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月宋代科舉考試制度比唐代嚴格。從宋太祖后期起，舉人經(jīng)禮部試之后，必須再通過皇帝親自主持的“殿試”才算合格，被錄取的人便成為“天子門生”。實行糊名、謄錄制度，不許朝廷官員推薦考生，食祿之家的子弟必須復(fù)試，對貴戚子弟另設(shè)考場和別派考官，實行鎖院以減少作弊。宋代已有狀元、榜眼、探花的名目，是作為榜首前三名的榮譽稱號。夏、金，以及宋之后蒙古人建立的元朝，也都無一例外地延用了科舉制度。只是科舉盛況不

20、如前幾朝。明清科舉三年一科。明共開科83次，清開科112次。考試程序分四級：童試（府、縣試）： 由童生參加考試，州縣長官主考，中試稱生員，秀才、秀士，取得府縣學(xué)校的學(xué)生資格。正統(tǒng)元年（1436年），設(shè)提調(diào)學(xué)校官，主持一省考試，稱“院試”。可帶方巾、穿藍袍。2）鄉(xiāng)試： 鄉(xiāng)試又稱大比，中者稱舉人。8月中旬舉行，又稱秋闈。在省署舉行，由皇帝派出主考官，明代以各布政使、按察使為監(jiān)考官，清代以巡撫為首席考監(jiān)考官。三場，經(jīng)義、禮樂論述，經(jīng)史時務(wù)策。面試五藝后稱乙榜、乙科。解元、亞元、經(jīng)魁、亞魁、文魁。舉人可以直接授官。每省錄取多者百余人，少者僅數(shù)十人。考生盈萬。第二十張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年

21、6月 會試： 在鄉(xiāng)試的第二年春二月舉行，又稱春闈。由禮部主持，又稱禮闈。地點在京城。清末最后兩次考試，因八國聯(lián)軍燒毀貢院，改在河南開封舉行。亦考三場，中試稱貢士。第一名稱，會元（會魁）。被錄取的可參加殿試，取得做官資格。如果沒有參加，或沒有被殿試錄取，仍然是舉人。殿試： 由皇帝主持的復(fù)試，所取者稱天子門生。中選者為進士，分一、二、三甲。一甲三人，賜進士及第；二甲無定額，賜進士出身；余為三甲，賜同進士出身。二、三甲第一名稱傳臚。殿試中進士稱甲榜，甲科?？墒谟谳^為重要的職官，升遷較快。 明代開始將起源于宋元時期的八股文規(guī)定成專為應(yīng)試的文體，它把知識分子的思想束縛在程朱理學(xué)之中。讀書人為獵取功名，埋

22、頭于四書、五經(jīng)，寫空洞的八股文，其他一切有用的知識，概不留心。這就禁錮了人們的思想，嚴重阻礙了文化科學(xué)的發(fā)展?？婆e制從此日益僵化。第二十一張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月明代國子監(jiān)牌坊明代科舉考試試卷八股文程式破題承題起講起股中股后股束股大結(jié)正正正正反反反反股者，對偶也。每股中均須一正一反，或一實一虛，或一深一淺排偶論述。 所有內(nèi)容必須本 四書集注，代圣人立言，不可以己見發(fā)揮。只有最后大結(jié)時可用己見，但只可言前朝，且只能三四句。入手第二十二張，PPT共二十六頁，創(chuàng)作于2022年6月2、銓選制度唐朝官吏并非通過了科舉就可做官，還必須經(jīng)過吏部“身、言、書、判”等四方面的考察才可做官。它與元的銓選制度有區(qū)別。3、此外隋唐宋還可通過軍功，薦舉，補蔭等方面任官。 宋范仲淹的慶歷新政就曾提出“