模塊五勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度

1、模塊五 勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度知識(shí)目標(biāo)2、掌握勞動(dòng)安全管理主要制度；3、了解我國(guó)職業(yè)病防治制度和傷亡事故報(bào)告和處理制度。4、理解對(duì)女職工和未成年工進(jìn)行保護(hù)的意義；5、熟悉有關(guān)女職工和未成年工保護(hù)的法律規(guī)定。能力目標(biāo) 能夠在系統(tǒng)了解我國(guó)勞動(dòng)安全法律制度的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)解決今后實(shí)踐中的相關(guān)問(wèn)題；能夠運(yùn)用我國(guó)關(guān)于女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定解決今后實(shí)踐中碰到的問(wèn)題。模塊五 勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度任務(wù)1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述任務(wù)2 勞動(dòng)安全法律制度任務(wù)3 勞動(dòng)衛(wèi)生法律制度任務(wù)4 特殊勞動(dòng)保護(hù)制度任務(wù)1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的概念和特征二、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的立法概況和立法基礎(chǔ)三、我國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的基本方

2、針?biāo)?、勞?dòng)安全衛(wèi)生制度中各方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)“安全第一、預(yù)防為主”一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的概念和特征又稱職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)，是指保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)或工作過(guò)程中的生命安全和身體健康而制定的各種法律規(guī)范的總和。特征：保護(hù)對(duì)象具有特定性的首要性實(shí)施具人強(qiáng)制性以勞動(dòng)過(guò)程為其保護(hù)范圍具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性二、我國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的立法概況和立法基礎(chǔ)（一）立法概況（二）立法基礎(chǔ)1、充分保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康2、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間的利益關(guān)系3、與國(guó)際立法接軌四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度中當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生行政部門(mén)的權(quán)利義務(wù)建章立制監(jiān)督檢查開(kāi)展科研制定規(guī)劃加強(qiáng)宣傳四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度中當(dāng)事人的權(quán)利

3、與義務(wù)用人單位的權(quán)利義務(wù)權(quán)利義務(wù)1、制定規(guī)章制度和操作規(guī)程2、監(jiān)督檢查3、對(duì)違反者的紀(jì)律處分1、建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度2、進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育3、提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品4、對(duì)未成年工和有職業(yè)危害的進(jìn)行定期健康檢查5、進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)6、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度中當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程接受勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，提高技能和處置能力及時(shí)報(bào)告權(quán)利義務(wù) 知情權(quán)、建議權(quán)、拒絕權(quán)、緊急情況下停止作業(yè)權(quán)和撤離權(quán)、監(jiān)督權(quán)、工傷保險(xiǎn)權(quán)、獲得民事賠償權(quán)履行安全生產(chǎn)義務(wù)任務(wù)2 勞動(dòng)安全法律制度一、勞動(dòng)安全法律制度的概念與特征二、勞動(dòng)安

4、全管理的主要制度三、傷亡事故報(bào)告和處理制度四、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)制度概念與特征是指為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故，維護(hù)勞動(dòng)者的生命安全、身體健康和用人單位的財(cái)產(chǎn)安全而制定的各種法律規(guī)范的總和。特征：1、以保障勞動(dòng)者的生命健康安全為目的2、主要內(nèi)容是對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)所等勞動(dòng)條件和生產(chǎn)設(shè)備的安全的規(guī)定3、具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性二、勞動(dòng)安全管理的主要制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1、政府及其主管部門(mén)的管理責(zé)任制2、用人單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制3、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制（二）勞動(dòng)安全教育和培訓(xùn)制度1、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生和培訓(xùn)工作2、用人

5、單位及其負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者有接受勞動(dòng)安全教育培訓(xùn)的義務(wù)3、職工必須開(kāi)展安全教育，普及安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全文化，建立健全安全教育制度（三）勞動(dòng)安全認(rèn)證制度1、對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)資格的認(rèn)證（1）對(duì)礦山企業(yè)、建設(shè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度（2） 特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全許可證制度（3）勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)站資格認(rèn)證2、對(duì)特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認(rèn)證3、對(duì)有特殊危害設(shè)備或產(chǎn)品的安全認(rèn)證 特種設(shè)備安全認(rèn)證漏電保護(hù)器安全認(rèn)證勞動(dòng)防護(hù)用品安全質(zhì)量認(rèn)證（四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（五）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1、生產(chǎn)安全事故的

6、概念和種類是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。種類特別重大事故重大事故較大事故一般事故30人以上死亡或100人以上重傷或1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失10-30人死亡或100人重傷或5000萬(wàn)-1億直接經(jīng)濟(jì)損失3-10人死亡或10-50人以下重傷或1000-5000萬(wàn)直接經(jīng)濟(jì)損失3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失2、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的主要內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依規(guī)定予以罰款。P159（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度1、安全生產(chǎn)法縣級(jí)以上

7、地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系2、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序3、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法法律層面規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序三、傷亡事故報(bào)告和處理制度指國(guó)家制定的對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故的報(bào)告、登記、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告的制度。（一）企業(yè)職工傷亡事故的分類（二）傷亡事故報(bào)告 應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)。（三）傷亡事故調(diào)查（不同程度，采取不同方式）（四）傷亡事故處理 應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況下不得超過(guò)180日，死亡事故還應(yīng)公布處理

8、結(jié)果。（一）企業(yè)職工傷亡事故的分類按傷害原因分因工傷亡非因工傷亡在統(tǒng)計(jì)工傷事故數(shù)字中，只包括因工傷亡數(shù)字，但在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡,或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害等，雖然傷亡不者不在生產(chǎn)工作崗位上，也應(yīng)該按國(guó)家因工傷亡予以統(tǒng)計(jì)。案例一二三：（一）企業(yè)職工傷亡事故的分類按傷害程度和傷亡人數(shù)分輕傷事故重傷事故死亡事故重大傷亡事故特大傷亡事故損失工作日數(shù)為1天有重傷但沒(méi)有死亡一次死亡1-2人一次死亡3-9人一次死亡10人（含10人）以上（一）企業(yè)職工傷亡事故的分類按事故類型分： 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫

9、、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、受壓容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。案例一：實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生意外是否屬于工傷 某甲在一技校學(xué)習(xí)，今年臨近畢業(yè)，技校推薦他去一家機(jī)械公司實(shí)習(xí)，說(shuō)每個(gè)月還發(fā)500元生活補(bǔ)貼。某甲很優(yōu)秀，也能吃苦，不久被單位相中，答應(yīng)實(shí)習(xí)期滿以后正式錄用他。一天上午，某甲在安裝壓磚機(jī)時(shí)，推料架突然倒塌，某甲躲閃不及被壓在下面，工友們立即把他送到醫(yī)院搶救。后經(jīng)醫(yī)院檢查，某甲“下身壓縮性骨折，并且完全截癱，第一至第三左磺骨骨折，左小腿挫裂傷。后來(lái)轉(zhuǎn)了幾次院，但治療效果都不是很好。請(qǐng)問(wèn)實(shí)習(xí)期間受傷是否屬于工傷？案例二： 杜某，一直在家務(wù)農(nóng)，兩個(gè)孩子都在上學(xué)，家里負(fù)擔(dān)很重，日

10、子過(guò)得很難。后來(lái)多虧朋友幫忙，找了份工作，在一家外貿(mào)公司擔(dān)任倉(cāng)庫(kù)管理員。某月6日晚上，距外貿(mào)公司不遠(yuǎn)的一家電影院突然著火，杜某聽(tīng)說(shuō)電影院里是一所小學(xué)包場(chǎng)，里面還有很多學(xué)生沒(méi)出來(lái)就急了，二話沒(méi)說(shuō)就沖進(jìn)去救人。他一次就領(lǐng)出來(lái)十幾個(gè)孩子，當(dāng)他第二次沖進(jìn)去后，就再也沒(méi)有出來(lái)。當(dāng)家屬向公司提出要求享受工傷待遇時(shí)，公司認(rèn)為并非是為了保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)，不屬于工傷。請(qǐng)問(wèn)家屬是否可以享受工傷待遇？案例三： 小孫給一家房地產(chǎn)公司開(kāi)車。五一假期要開(kāi)車送公司領(lǐng)導(dǎo)去旅游，并且能得到很高的加班費(fèi)。他們五月1日下午到達(dá)目的地，2日經(jīng)理和幾位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)劃船時(shí)，游船意外顛覆，所有人都落入了水中。小孫立即跳下水救人，先后把幾個(gè)人救了上來(lái)

11、，但他自己卻因力量用盡而溺水死亡。事后，公司經(jīng)理代表公司給了五萬(wàn)元作為補(bǔ)償，但其家屬認(rèn)為應(yīng)該屬于工傷，要求享受工傷待遇，但當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障委員會(huì)認(rèn)定小孫的死亡意外死亡不屬于工傷。請(qǐng)問(wèn)，你認(rèn)為小孫的死亡屬于工傷嗎？四、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容（一）工廠安全技術(shù)規(guī)范（二）建筑安裝工程技術(shù)規(guī)范（三）礦山安全技術(shù)規(guī)范1、礦山建設(shè)的安全技術(shù)規(guī)范2、礦山開(kāi)采的安全技術(shù)規(guī)范任務(wù)3 勞動(dòng)衛(wèi)生法律制度一、勞動(dòng)衛(wèi)生法律制度的概念和特征二、勞動(dòng)衛(wèi)生管理的主要制度三、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容一、勞動(dòng)衛(wèi)生法律制度的概念和特征是指國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的身體健康，防止有毒物質(zhì)的危害和職業(yè)危害的發(fā)生而制定的各種法律

12、規(guī)范的總稱。特征：1、立法目的在于保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的身體健康，防止有毒物質(zhì)的危害和職業(yè)危害2、勞動(dòng)衛(wèi)生法律制度內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)3、勞動(dòng)衛(wèi)生法律制度具有與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)二、勞動(dòng)衛(wèi)生管理的主要制度（一）職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制度：P163（二）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度（三）職業(yè)衛(wèi)生認(rèn)證制度（四）產(chǎn)生職業(yè)病危害企業(yè)的特殊準(zhǔn)入制度（五）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度（六）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)制度（七）職業(yè)病危害事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度（八）放射、高毒等作業(yè)的特殊管理制度（七）職業(yè)病危害事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度1、含義：指為了更好地進(jìn)行職業(yè)病的防治工作，對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的職業(yè)病事故的情況進(jìn)行危害事故報(bào)告、調(diào)查、

13、處理和統(tǒng)計(jì)的制度。2、職業(yè)病危害事故的分類3、危害事故報(bào)告（1）報(bào)告（2）調(diào)查處理（3）統(tǒng)計(jì)一般事故：急性職業(yè)病10人以下；重大事故：急性職業(yè)病10人以上50人以下或者者死亡5人以下或發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下；特大事故：急性職業(yè)病50人以上或死亡5人以上或發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的情形三、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容（一）防止粉塵危害衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范（二）防止有毒有害物質(zhì)中毒衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范（三）防止噪聲和強(qiáng)光刺激衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范（四）防暑、降溫和防凍取暖衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范（五）通風(fēng)照明方面衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范任務(wù)4 特殊勞動(dòng)保護(hù)制度一、特殊勞動(dòng)保護(hù)制度概述二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的主要內(nèi)容三、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的主

14、要內(nèi)容一、特殊勞動(dòng)保護(hù)制度概述1、含義是指對(duì)女職工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù)制度。女職工：指一切以工資收入為主要生活來(lái)源的女性職工。未成年工：指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。2、意義2、意義1）體現(xiàn)了國(guó)家理性與社會(huì)公正2）是促進(jìn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要3）是國(guó)際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了中國(guó)勞動(dòng)法律與國(guó)際勞動(dòng)法律制度的一致性二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度的主要內(nèi)容（一）禁止女職工從事的勞動(dòng)范圍（二）女職工生理變化過(guò)程中的保護(hù)（三）建立女職工勞動(dòng)保護(hù)的設(shè)施（四）女職工權(quán)益被侵害時(shí)的保護(hù)（一）禁止女職工從事的勞動(dòng)范圍1、礦山井下作業(yè)2、森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)3、體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第四級(jí)體

15、力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)4、建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)5、連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在6次以上）每次超過(guò)20千克，間斷負(fù)重超過(guò)25千克的作業(yè)。（二）女職工生理變化過(guò)程中的保護(hù)1、經(jīng)期保護(hù)2、孕期保護(hù)3、產(chǎn)期保護(hù)4、哺乳期保護(hù) 不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同。（1）明確規(guī)定女職工孕期禁忌勞動(dòng)的范圍（2）懷孕期間不能勝任原工作的，根據(jù)證明予以減輕勞動(dòng)量或安排其他崗位（3）禁止安排懷孕女職工從事夜間勞動(dòng)或延長(zhǎng)工作時(shí)間，并保證其休息權(quán)（4）懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間3、產(chǎn)期保護(hù)勞動(dòng)法規(guī)定：女職工生育享受不少于90天

16、的產(chǎn)假。女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定：產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。(征求意見(jiàn)稿有改動(dòng),參考下一模塊內(nèi)容)（四）女職工特殊保護(hù)的法律救濟(jì) 女職工權(quán)益受到侵害，有權(quán)向所在單位的主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)提出申訴，受理申訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起30日內(nèi)作出處理決定。不服的，可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。 用人單位侵犯女職工合法權(quán)益的，按照侵害一名女職工處以3000元以下罰款的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處罰。二、未成年工特殊保護(hù)的主要內(nèi)容（一）禁止使用童工：P1

17、72（二）未成年工禁忌從事勞動(dòng)的范圍（三）定期健康檢查（四）未成年工使用和特殊保護(hù)的登記制度案例一： 周某，已經(jīng)有7個(gè)月的身孕，考慮到公司業(yè)務(wù)繁忙，一直挺著大肚子堅(jiān)持上班。前幾天，公司接了一筆急活，需要在很短的時(shí)間內(nèi)交貨，所有職工都要上夜班。周某也沒(méi)有得到特殊照顧，幾天下來(lái)，周某整個(gè)人快撐不住了，還出現(xiàn)了幾次劇烈腹痛。周某為此去找領(lǐng)導(dǎo)，希望能夠酌情給予照顧。但領(lǐng)導(dǎo)提出，所有班次已經(jīng)安排完畢，不可能重新編排，這樣會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成影響。無(wú)奈之下，周某堅(jiān)持上夜班，身體狀況每況愈下，還出現(xiàn)了幾次流產(chǎn)傾向，醫(yī)生再三叮囑必須注意安胎。于時(shí)，再次找到領(lǐng)導(dǎo)要求停止上夜班，但領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，只要不來(lái)就扣發(fā)工資和獎(jiǎng)金，用這些錢(qián)支付替周某加班的人。請(qǐng)問(wèn)，公司的這種行為合法嗎？案例二： 錢(qián)某開(kāi)了一家飯店。2007年2月的一個(gè)早上，錢(qián)某發(fā)現(xiàn)一個(gè)小孩倒在他家飯店門(mén)口，衣不蔽體，還發(fā)著高燒，沒(méi)多想就把他送到