寧波市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)程-22438

1、- -寧波大榭開發(fā)區(qū)行政商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃法定文本寧波市規(guī)劃設(shè)計研究院2014.061、總則規(guī)劃目的為貫徹落實(shí)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，進(jìn)一步深化完善城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃所確立的發(fā)展目標(biāo)，明確本編制區(qū)未來發(fā)展方向及策略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并更好地協(xié)調(diào)各專業(yè)、各部門的需求和規(guī)劃管理的要求，特編制本控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃依據(jù)(1)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008.01；城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011；城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(2002年版)GB50180-93；寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定2007.10；寧波市城市總體規(guī)劃(20042020)；大榭開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2010-20

2、30)；(7)相關(guān)專項(專業(yè))規(guī)劃；(8)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的其他法律、法規(guī)；(9)其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)劃文件等。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃區(qū)塊位于大榭島南部，范圍為東北至現(xiàn)狀山體，南至現(xiàn)狀海岸線，西至現(xiàn)狀支路中部山體，南臨黃峙江，總用地面積約為98.8公頃。規(guī)劃期限本規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與大榭開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)保持一致，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2012年。規(guī)劃成果本規(guī)劃成果包括法定文件、技術(shù)管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定控制內(nèi)容，包括法定文本和法定圖件；技術(shù)管理文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)控制內(nèi)容，包括技術(shù)管理文本、圖紙和圖則；附件是對規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃過程的必要補(bǔ)充和說明，包括

3、研究報告、規(guī)劃編制與修改情況說明等。法律效力本規(guī)劃經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)后生效，并自公布之日起實(shí)施。本規(guī)劃由寧波市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。1.7其他規(guī)定技術(shù)管理文件的所有內(nèi)容應(yīng)遵循法定文件的規(guī)定；控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)遵守寧波市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定。2、功能定位、發(fā)展目標(biāo)、控制規(guī)模和規(guī)劃結(jié)構(gòu)2.1功能定位根據(jù)大榭開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀分析、因素分析，確定本區(qū)的功能定位為：大榭開發(fā)區(qū)的行政管理及商務(wù)中心。發(fā)展目標(biāo)根據(jù)功能定位及用地布局，確定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為：按照“把大榭島建成世界一流港口的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)”的愿景目標(biāo)，建設(shè)特色鮮明、生態(tài)宜居的“海上新城”，完善行政管理服務(wù)功能，營造親民、開放、共享的行政中心

4、形象；結(jié)合跨海大橋，依山望海建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)區(qū)，塑造大榭現(xiàn)代化城市門戶區(qū)意向?？刂埔?guī)模本區(qū)規(guī)劃人口按0.58萬人。規(guī)劃城市建設(shè)用地93.62公頃，占總用地的94.7%。規(guī)劃結(jié)構(gòu)本區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)以城市道路為分隔，形成“一心、一軸、四片區(qū)”：“一心”：以大榭開發(fā)區(qū)管委會為核心的地區(qū)行政管理服務(wù)中心；“一軸”：以濱海南路南側(cè)綠地為載體，建設(shè)東西向城市濱海景觀軸線；“四片區(qū)”：在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上形成生活服務(wù)片區(qū)、行政辦公片區(qū)、商業(yè)、商務(wù)片區(qū)以及生態(tài)防護(hù)區(qū)四個功能區(qū)塊。3、控制單元3.1控制原則控制單元提出總量控制、分量平衡、彈性開發(fā)的控制原則。通過嚴(yán)格控制單元建設(shè)總量，來控制整體的開發(fā)強(qiáng)度，而單元內(nèi)各地塊分量

5、允許突破并相互平衡，由此來增加地塊的開發(fā)彈性。單元劃分結(jié)合行政街道和社區(qū)界限范圍、天然的地理界限如河流、城市土地利用結(jié)構(gòu)、功能內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、土地使用性質(zhì)的同一性、主次干道圍合的街坊、合理的交通分區(qū)等因素來劃分控制單元。依據(jù)上述原則，規(guī)劃將大榭開發(fā)區(qū)行政商務(wù)區(qū)劃分為1個控制單元，單元編號為DX03-01?？刂苾?nèi)容控制單元的強(qiáng)制性內(nèi)容包括控制單元的主要用途、用地面積、居住人口控制規(guī)模、總建設(shè)容量、公園綠地面積、配套設(shè)施控制要求等。大榭行政商務(wù)區(qū)規(guī)劃總用地面積98.83公頃，人口0.58萬。本編制區(qū)的總建設(shè)容量87.48萬平方米。在建設(shè)過程中，每個控制單元的總建設(shè)容量不得突破。4、用地規(guī)劃4.1居住用

6、地規(guī)劃居住用地15.06公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的16.1%，人均居住用地25.9平方米。其中二類居住用地15.06公頃，幼兒園不再劃分單獨(dú)用地。規(guī)劃在區(qū)內(nèi)形成一個社區(qū)，規(guī)劃居住人口約0.58萬人。教育設(shè)施配置按0.58萬人計算，幼兒園按35%。千人指標(biāo)，需要7個班；小學(xué)按61%。千人指標(biāo)，需要8班；初中按30%o千人指標(biāo)，需要4班。鑒于本區(qū)人口較少在規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再安排中小學(xué)用地，僅新建一所9班幼兒園，初中及小學(xué)依托東側(cè)的榭南居住區(qū)內(nèi)學(xué)校解決。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地9.16公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的9.8%，人均用地15.8平方米。主要為保留的現(xiàn)狀大榭開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)

7、部門的行政辦公用地。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地18.44公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的19.7%，人均用地31.8平方米。規(guī)劃加強(qiáng)片區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施布局：加快信泰路西側(cè)的商務(wù)用地開發(fā)曾強(qiáng)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過南崗安置區(qū)改造完善片區(qū)的社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。其他用地還包括道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地及水域。具體內(nèi)容詳見相關(guān)章節(jié)。5、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃5.1配套原則根據(jù)城市社區(qū)管理和空間布局體系，城市社區(qū)配套設(shè)施遵循“分級配套，共建共享；分類實(shí)施，公益優(yōu)先；因地制宜，彈性指導(dǎo)”的原則。5.2配套要求本區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按配套類別進(jìn)行市區(qū)級、街道社區(qū)級和基層社區(qū)級三級進(jìn)行分級配置，主要包括

8、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)以及市政公用七項設(shè)施。街道社區(qū)級必須配建小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動中心、體育健身場地、菜場、超市、社區(qū)服務(wù)中心各項設(shè)施?；鶎由鐓^(qū)級必須配建幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動站、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會、社區(qū)警務(wù)室各項設(shè)施，有條件可以集中建設(shè)形成基層社區(qū)中心。6、綠地及公共開放空間規(guī)劃6.1綠地系統(tǒng)規(guī)劃從整個區(qū)域進(jìn)行思考，將海岸線、河道與開放空間相結(jié)合，營造一個自然休閑的綠地系統(tǒng)。規(guī)劃綠地與廣場用地面積29.66公頃，占規(guī)劃總建設(shè)用地的31.7%，其中公園綠地23.20公頃，防護(hù)綠地4.4公頃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園綠地應(yīng)配有必要的活動場地和健身設(shè)施

9、，以方便居民、片區(qū)內(nèi)工作人員等駐留和活動，并創(chuàng)造一種公共開敞的空間界面，同時其綠地率應(yīng)達(dá)到70%以上，硬質(zhì)鋪地的覆蓋率控制在15%以內(nèi)。6.2水體系統(tǒng)規(guī)劃水域面積0.83公頃，水面率為0.89%。本區(qū)河網(wǎng)水系由2條組成。東側(cè)河道：控制寬度6米，部分已蓋板處理。西側(cè)河道：控制寬度10米，是區(qū)域內(nèi)重要景觀河道?？绾４髽騼蓚?cè)結(jié)合綠地開挖水面，提高本區(qū)水面率。公共開放空間系統(tǒng)公共開放空間是城市公共活動的聚集點(diǎn)。本區(qū)公共開放空間主要有三個層次。區(qū)域開放空間斑塊區(qū)域開放空間斑塊是城市開放空間骨架中重要的節(jié)點(diǎn)，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)公眾性最強(qiáng)的部分。主要由濱海綠地、跨海大橋兩側(cè)綠地、開發(fā)區(qū)管委會前廣場構(gòu)成公共開放斑塊。

10、公共開放空間廊道公共開放空間廊道主要為南北向溝通山海之間的廊道構(gòu)成。如商務(wù)區(qū)景觀軸線、沿信創(chuàng)路、信安路綠化廊道等。開放空間節(jié)點(diǎn)開放空間節(jié)點(diǎn)主要指規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要的公共活動場所，包括公園、街頭綠地以及社區(qū)公園等。6.4步行系統(tǒng)組織公共開放空間的步行系統(tǒng)，形成完整的步行空間體系，有助于公共空間及配套設(shè)施的連結(jié)，并為居民及游客提供散步健身游憩的步行空間，本區(qū)步行系統(tǒng)包括濱水步道和商業(yè)步道兩個部分構(gòu)成。濱水生態(tài)廊道提供連續(xù)的林蔭游憩步道，并設(shè)置公園、休閑廣場、休憩綠地，設(shè)有自然鋪裝、方便的坐憩設(shè)施、活潑的游樂設(shè)施等。商業(yè)街區(qū)提供休閑的商業(yè)步道，道路斷面應(yīng)設(shè)有寬敞的人行道和舒適的街道設(shè)施。城市道路人行道，交

11、叉口應(yīng)清晰的標(biāo)識地面人行過街通道，必要時需設(shè)置“交通安全島”人行道應(yīng)設(shè)置盲道和無障礙通道。7、道路交通規(guī)劃7.1道路等級本區(qū)城市道路分為城市主干路、城市次干路和城市支路三個等級（1）城市主干路規(guī)劃范圍主干路一覽表路名功能定位紅線寬度（m）設(shè)計車速（km/h）濱海南路交通性22602）次干路規(guī)劃規(guī)劃范圍次干路一覽表路名功能定位紅線寬度（m）設(shè)計車速（km/h）信開路交通性2250（3）支路規(guī)劃城市支路起完善路網(wǎng)功能等級結(jié)構(gòu)、承擔(dān)集散路網(wǎng)交通流量的作用。規(guī)劃支路結(jié)合用地性質(zhì)靈活布置，支路的設(shè)計車速為30公里/小時。7.2道路交叉口在平面交叉口上應(yīng)根據(jù)不同情況選擇不同的管理形式。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主干路與主干

12、路相交采用信號燈管理，主干路與次干路相交、次干路與次干路相交視交通情況采用信號燈管理或加強(qiáng)交通管制，其余道路交叉可不設(shè)信號燈管理。7.3交通設(shè)施（1）公交首末站區(qū)內(nèi)未設(shè)置公交場站，公交服務(wù)主要依托公交?？空咎峁?。（2）公交?？空竟煌？空緫?yīng)根據(jù)用地出入口的位置靈活設(shè)置，應(yīng)設(shè)置在交叉口的出口道上，且距離交叉口距離不宜小于50米。（3）社會停車場庫規(guī)劃新增公共停車場3處，分別為濱海公園綠地地下停車場、商務(wù)用地地下停車場和行政大樓廣場地下停車場，共設(shè)置停車位450個。（4）加油加氣站規(guī)劃保留現(xiàn)狀加油加氣站1處，位于信創(chuàng)路與濱海南路交叉口東南角，占地面積3000平米，可提供加油加氣服務(wù)。8、防災(zāi)規(guī)劃8

13、.1消防（1）消防站設(shè)置依托區(qū)外榭南消防中隊。（2）消防車通道規(guī)劃消防車通道的主體為規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的次干道和支路，應(yīng)十分重視規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)次干道和支路的規(guī)劃建設(shè)工作，切實(shí)保障暢通無阻，保證消防車通道通暢、安全。（3）建筑防火要求高層建筑、大型民用建筑等場地，屬于消防重點(diǎn)保護(hù)單位的，其規(guī)劃建筑中必須嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保證城市消防的要求。8.2抗震(1)本區(qū)按地震動參數(shù)0.10g(度)設(shè)防。(2)一般民用新建或擴(kuò)建工程按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2001)規(guī)定的地震動參數(shù)值進(jìn)行抗震設(shè)防。(3)交通、通訊、供電、供水、燃?xì)夤?yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等城市生命線工

14、程，必須進(jìn)行專門的地震安全性評價，按評估結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。8.3地質(zhì)災(zāi)害防治根據(jù)寧波市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2002-2020年)，本規(guī)劃區(qū)域為濱海平原地面沉降重點(diǎn)防治區(qū)。應(yīng)加強(qiáng)對利用軟土地基的大型建設(shè)工程設(shè)計、施工及運(yùn)營過程等的監(jiān)督管理，并且開展系統(tǒng)的工程性地面沉降監(jiān)測及相關(guān)研究，強(qiáng)化對地下水資源的監(jiān)管；完善地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；建立地面沉降信息管理系統(tǒng)，以確保地面沉降得到全面控制及有效防治。規(guī)劃山體旁開發(fā)的地塊，應(yīng)建設(shè)截洪溝等山洪防護(hù)工程以確保地塊安全。01寧波大榭開發(fā)區(qū)K；呼仝150MDX03-01控制單元編號單元分界線及規(guī)劃范BS線控制性詳細(xì)規(guī)劃寧波市規(guī)劃設(shè)計研究院路榭北海、匕侖南泰黃路信路拓峙濱江7DX03-01用地98.83公頃創(chuàng)|控制單元劃分圖0157S150M圖例R2二類居住用地毎盯商住混合用地行政辦公用地商業(yè)用地商務(wù)用地i幼幼兒園第菜市場.文化活動中心體育設(shè)施zm社會停車場._EHL1加油加氣站其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地G1公園綠地防護(hù)綠地廣場用地IJI1_2ZEO水域II山體i|道路用地1規(guī)劃范圍線用地規(guī)劃圖寧波大榭開發(fā)區(qū)行政商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃寧波市規(guī)劃設(shè)計研究院寧波大榭開發(fā)區(qū)行政商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃- -_iHasta-*禺：S3=EfiasnuEss-丫匚輩藩&Mu-nsnSawnS9sss*mTMWr*s詩Fsissst*K+#*+-AEfe皿