工程管理中承包商索賠策略的運(yùn)用

1、.：.；工程管理中承包商索賠戰(zhàn)略的運(yùn)用摘要：本文簡(jiǎn)要引見了工程管理中的索賠概念及產(chǎn)生的緣由，論述了索賠貫穿工程建立的全過(guò)程，并在此根底上對(duì)承包商的索賠戰(zhàn)略進(jìn)展了討論。關(guān)鍵詞：索賠；承包商；業(yè)主；戰(zhàn)略一、引言隨著中國(guó)正式參與WTO，其建筑業(yè)也要與國(guó)際接軌，國(guó)內(nèi)承包商在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上面臨著國(guó)外承包商的猛烈競(jìng)爭(zhēng)。多年來(lái)，我國(guó)承包商在國(guó)際上承攬了大量的工程，積累了相當(dāng)?shù)拈啔v，但總體說(shuō)來(lái)還尚顯稚嫩，尤其是在索賠的處置方面上，技巧還有欠缺。因此我國(guó)的工程建筑企業(yè)有必要高度注重并全面加強(qiáng)索賠管理，靈敏運(yùn)用各種戰(zhàn)略技巧，這樣不僅可以提高其運(yùn)營(yíng)管理程度，而且能降低施工過(guò)程中工期和費(fèi)用的損失，甚至還能獲得利潤(rùn)的補(bǔ)償

2、。二、索賠的概述索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非本身緣由而遭到實(shí)踐損失或權(quán)益損害時(shí)，經(jīng)過(guò)合法程序向?qū)Ψ教岢龉て凇①M(fèi)用或利潤(rùn)補(bǔ)償?shù)囊?。索賠在施工過(guò)程中是普遍存在的，是一種以法律和合同為根據(jù)的正當(dāng)?shù)臋?quán)益要求和合理的經(jīng)濟(jì)行為。索賠可以防止違約行為的大量出現(xiàn)，索賠的權(quán)益及相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)業(yè)主和承包商構(gòu)成了強(qiáng)有力的約束；索賠是實(shí)現(xiàn)合同目的的有效手段，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于合同當(dāng)事人的某一方不履行或不適當(dāng)履行合同規(guī)定的義務(wù)而給對(duì)方呵斥經(jīng)濟(jì)損失的，非違約人可以經(jīng)過(guò)行使索賠懇求權(quán)實(shí)現(xiàn)利益的平衡；索賠是承包商和業(yè)主雙方競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要方面，是維護(hù)本身合法利益、防止損失、添加利潤(rùn)的手段。三、索

3、賠產(chǎn)生的緣由普通而言，工程建立時(shí)間長(zhǎng)，跨度大，工藝復(fù)雜，露天作業(yè)，容易遭到多種要素的影響，致使工期拖延并加大費(fèi)用，從而引起索賠。其中常見的引起索賠的緣由有：1、施工圖紙遲交和修正有時(shí)由于地質(zhì)勘查不完善，設(shè)計(jì)時(shí)間緊，致使工程師未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布圖紙和指示，從而使承包商蒙受誤期并招致費(fèi)用，那么承包商有權(quán)要求獲得工期、費(fèi)用和利潤(rùn)的補(bǔ)償。2、進(jìn)場(chǎng)與放線假設(shè)業(yè)主沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予場(chǎng)地或者提供的原始參照數(shù)據(jù)有誤，致使承包商蒙受經(jīng)濟(jì)和工期的損失，那承包商有權(quán)提出索賠。3、不可預(yù)見的外界條件和不可抗力不可預(yù)見的外界條件指承包商現(xiàn)場(chǎng)遇到的外部天然條件，人為條件，污染物等，包括水文條件和地表以下的條件。不

4、可抗力指超出合同一方的控制范圍、在合同簽約前無(wú)法合理預(yù)見、在發(fā)生時(shí)無(wú)法合理防止和抑制的力量。假設(shè)承包商因不可預(yù)見的外部條件或者不可抗力的影響而添加費(fèi)用并延誤工期，那他可以向工程師提出工期和費(fèi)用索賠。4、檢驗(yàn)假設(shè)承包商曾經(jīng)做好工程檢驗(yàn)的預(yù)備，并提早通知了工程師和業(yè)主，但由于工程師或業(yè)主本身的緣由，欲變卦曾經(jīng)商定好的時(shí)間和地點(diǎn)，或者延誤、干擾檢驗(yàn)地正常進(jìn)展，假設(shè)承包商由此而招致了費(fèi)用，或延誤了工期，那他有權(quán)對(duì)此進(jìn)展索賠。5、刪減假設(shè)工程師刪減了某一工程，致使承包商的某筆費(fèi)用無(wú)法在合同價(jià)錢中消化掉，而且對(duì)任何替代工程的估計(jì)也不含有該筆費(fèi)用，他有權(quán)要求予以費(fèi)用補(bǔ)償。6、法律變卦在合同簽署后，假設(shè)在基準(zhǔn)

5、日期之后由于工程所在國(guó)的法律變動(dòng)導(dǎo)致承包商延誤工程進(jìn)度和招致費(fèi)用，承包商可以根據(jù)合同獲得費(fèi)用補(bǔ)償和工期延伸。7、保險(xiǎn)為加強(qiáng)工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，合同一方或雙方必需辦理工程保險(xiǎn)。假設(shè)發(fā)生投保范圍內(nèi)的事件，但由于業(yè)主的過(guò)失，發(fā)生不能從保險(xiǎn)公司得到理賠的情況，承包商有權(quán)向業(yè)主提出索賠。8、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)假設(shè)發(fā)生業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程、物品或承包商的文件遭到損害，致使承包商因此而蒙受損失，承包商可以按照相關(guān)條款提出索賠。9、承包商的暫停與終止假設(shè)工程師或業(yè)主拖期付款，承包商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提早向業(yè)主發(fā)出通知后，有權(quán)放緩進(jìn)度或暫停工程直至收到支付證書或工程款，假設(shè)因此使工期和費(fèi)用遭到損失，他有權(quán)提出索賠。假設(shè)

6、業(yè)主對(duì)承包商的暫停任務(wù)抗議長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有反響，那承包商可以根據(jù)合同的規(guī)定終止合同，業(yè)主要支付此類終止導(dǎo)致承包商損失的利潤(rùn)和其他損失。四、索賠管理貫穿工程建立的全過(guò)程承包商進(jìn)展索賠管理，實(shí)施索賠戰(zhàn)略可分為三個(gè)階段：合同簽署階段，在該階段承包商要盡力爭(zhēng)取有利于本人的合同條款，并積極尋覓潛在的索賠時(shí)機(jī)；合同執(zhí)行階段，在該階段承包商除了要全面履行合同外，還該當(dāng)監(jiān)視跟蹤合同，以發(fā)現(xiàn)索賠時(shí)機(jī)并搜集相應(yīng)的證據(jù)；索賠處置階段，提交索賠意向書，編寫索賠報(bào)告，并與業(yè)主展開談判。1、合同簽署階段 合同是索賠的根底，是業(yè)主和承包商在工程活動(dòng)中的具有法律效能的文件，因此承包商要盡量簽署一個(gè)對(duì)本人有利的合同。在該階段，承包商

7、除了要反復(fù)深化地研討招標(biāo)文件，仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)外，還要著重分析合同內(nèi)容，并結(jié)合工程所在國(guó)的法律，盡能夠探尋潛在的索賠時(shí)機(jī)；同時(shí)承包商要高度注重與業(yè)主的合同談判，爭(zhēng)取對(duì)合同中不合理的條款，尤其是一方面約束性條款作修正，并將修正協(xié)議以適當(dāng)?shù)姆绞綄懗觯鳛楹贤募挠行ЫM成部分，為今后順利索賠打下堅(jiān)實(shí)的根底。2、合同執(zhí)行階段在該階段，首先承包商要嚴(yán)厲根據(jù)合同辦事，全面履行合同責(zé)任，降低本人違約的幾率，同時(shí)要自動(dòng)配合業(yè)主完成各項(xiàng)工程，與其建立良好的協(xié)作關(guān)系；其次承包商要對(duì)業(yè)主的履約情況進(jìn)展監(jiān)視和跟蹤，并將每天的工程實(shí)施情況與合同分析的結(jié)果對(duì)照，以便發(fā)現(xiàn)索賠時(shí)機(jī)，及時(shí)提出索賠4；最后承包商要注重合同文檔

8、管理任務(wù)，做好資料的搜集整理，建立完善的會(huì)議記錄、施工日志、工期方案、往來(lái)信函等系統(tǒng)，為索賠報(bào)告的編寫提供詳細(xì)詳細(xì)、有壓服力的資料。3、索賠處置階段在該階段，承包商要按照合同程序規(guī)定向工程師和業(yè)主提出索賠意向通知書，聲明本人享有索賠的權(quán)益，假設(shè)索賠事件繼續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，承包商應(yīng)按月遞交中間索賠報(bào)告，并在索賠事件終了后提交最終索賠報(bào)告。索賠報(bào)告要文字精練，邏輯嚴(yán)密，證據(jù)真實(shí)可靠并具有時(shí)效性。在與業(yè)主談判的過(guò)程中，承包商應(yīng)抱著誠(chéng)實(shí)的態(tài)度，力求友益處理索賠問(wèn)題，要向業(yè)主展現(xiàn)充足的證據(jù)，以理服人，防止采用強(qiáng)硬的語(yǔ)氣。五、索賠戰(zhàn)略的運(yùn)用 在索賠處置過(guò)程中，承包商既要掌握必要的原那么，又要圓滿處理問(wèn)題，同時(shí)

9、還要兼顧長(zhǎng)久利益與當(dāng)前利益、全局利益與部分利益的一致，就必需運(yùn)用靈敏的戰(zhàn)略。1、掌握“抓大放小的原那么在處置索賠問(wèn)題上，承包商應(yīng)抱著“抓大放小的原那么，有所為有所不為，將索賠的重點(diǎn)放在艱苦的、索賠數(shù)額高的事件上，自動(dòng)放棄一些小的索賠要求。實(shí)際證明，假設(shè)承包商頻繁進(jìn)展索賠，容易引起業(yè)主的反感，不利于以后索賠任務(wù)的開展。2、把握索賠的時(shí)機(jī)把握好索賠的時(shí)機(jī)有利于早日處理索賠問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)索賠時(shí)機(jī)，承包商就要及時(shí)提出索賠要求，并且不斷的與業(yè)主和工程師溝通，力求盡早處理索賠問(wèn)題。而業(yè)主的目的是保證工程可以保質(zhì)保量按期完成，所以索賠時(shí)機(jī)應(yīng)中選在工程完工前，特別是工程建到一半時(shí)，往往能較好地處理索賠問(wèn)題。3

10、、索賠工程盡量分項(xiàng)進(jìn)展承包商應(yīng)盡量將索賠工程分拆，爭(zhēng)取分項(xiàng)處理。單項(xiàng)索賠，事件簡(jiǎn)單，索賠數(shù)額少，容易處理，切忌在工程完工時(shí)最后算賬。在完工階段，由于間隔時(shí)間長(zhǎng)久，索賠事件難以說(shuō)清；索賠數(shù)額積少成多，易引起業(yè)主和工程師反感，添加談判難度；失去了利用業(yè)主希望保質(zhì)保量按期完成工程的心思的有利條件；在工程后期，業(yè)主往往提出反索賠，使問(wèn)題復(fù)雜化。4、編寫高程度的索賠報(bào)告索賠報(bào)告是具有法律效能的正規(guī)書面文件。編寫索賠報(bào)告應(yīng)留意：索賠事件真實(shí)；責(zé)任分析清楚、準(zhǔn)確；充分論證事件給施工單位呵斥的實(shí)踐損失；計(jì)算合理、正確；文字精煉、語(yǔ)氣中肯、條理清楚。5、組建精干的索賠小組為保證索賠任務(wù)順利進(jìn)展，需求組建一支精干

11、的索賠小組。小組由掌握工程技術(shù)和本錢知識(shí)、合同知識(shí)、談判知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及與相關(guān)法律法規(guī)的專家組成，他們除了具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和外語(yǔ)才干外，還要能敏銳地覺(jué)察索賠時(shí)機(jī)，深化現(xiàn)場(chǎng)搜集索賠的原始資料；耐心地處置索賠問(wèn)題；在靈敏運(yùn)用合同及相關(guān)資料的根底上撰寫出高程度的索賠報(bào)告；抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)要求索賠。6、采用適當(dāng)?shù)恼勁屑记沙邪淘谙驑I(yè)主提出索賠時(shí)，措辭應(yīng)婉轉(zhuǎn)，說(shuō)理應(yīng)透徹，以理服人，盡量不要出現(xiàn)諸如“他方嚴(yán)重違約、“使我方遭到嚴(yán)重?fù)p害等抗議性詞句，最好采用“懇求貴方作公平合理的調(diào)整、“請(qǐng)?jiān)诤贤瑮l款下加以思索等婉轉(zhuǎn)的詞句，既正確表達(dá)本人的索賠要求，又不損害雙方的和氣。同時(shí)，承包商還要根據(jù)合同的法律根底和

12、業(yè)主的商業(yè)習(xí)慣的差別，選擇不同的談判方式。例如，假設(shè)業(yè)主法制健全的國(guó)家，承包商應(yīng)多花時(shí)間在合同的法律分析上，力求索賠的法律根據(jù)充足。7、充分利用與各方建立的良好關(guān)系工程實(shí)施過(guò)程中，承包商要與業(yè)主、工程師、承包商擔(dān)保人以及業(yè)主的上級(jí)主管部門等多方建立協(xié)作關(guān)系。因此在索賠過(guò)程中，承包商除了和業(yè)主進(jìn)展信函往來(lái)并當(dāng)面談判外，還要充分利用已建立的關(guān)系網(wǎng)，積極爭(zhēng)取各方的同情、支持與協(xié)作，營(yíng)造出處理索賠問(wèn)題的良好氣氛，促使索賠能早日?qǐng)A滿處理。8、力爭(zhēng)友好的處理索賠問(wèn)題承包商要力求友益處理索賠問(wèn)題，盡量防止仲裁。普通情況下，工程師在承包商提供進(jìn)一步的證據(jù)后即可提出最終的處置意見，或者在仲裁前雙方進(jìn)展友益處理爭(zhēng)端的嘗試，盡量爭(zhēng)取友益處理。對(duì)合同雙方而言，友益處理索賠問(wèn)題，不僅可以節(jié)省巨額的仲裁費(fèi)用和大量的