上海浦東提出“系統(tǒng)招商”的內容及背景

1、XX浦東提出“系統(tǒng)招商”的內容與背景近日，浦東新區(qū)政府、 XX 海關、 XX 出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局 XX 市分局、 XX 市公安局出入境管理局五部門聯合出臺 關于推動浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部加快發(fā)展的若干意見 （又稱“浦東 12 條” ）。該意見是XX 面對新的發(fā)展機遇期，針對城市轉型需要，推出的又一重大發(fā)展舉措。與以往的扶持政策相比， “浦東 12 條”有哪些新意？又能為跨國公司地區(qū)總部在滬投資提供哪些服務和便利？首提“系統(tǒng)招商”與以往只重視土地招商、財稅招商不同，此次“浦東12 條”提出了“系統(tǒng)招商”新概念。新區(qū)政府不再單打獨斗，而是聯手相關部門，共同營造良好的投資環(huán)境。意見共

2、8 方面 12 條，其中涉與海關、檢驗檢疫3 條，外匯管理 2 條，出入境1 條，而新區(qū)則從財政、人才、基地建設等方面予以支持共6 條。從政策覆蓋面來看，不僅涵蓋財政、人才、服務等地方政府對總部經濟的支持，更創(chuàng)新性地融合了海關、檢驗檢疫、外匯、 出入境等條線部門的支持內容， 有利于形成各方扶持總部經濟發(fā)展的大環(huán)境，增強跨國公司地區(qū)總部集聚浦東、創(chuàng)新發(fā)展的信心。據悉， “十二五”期間，浦東將進一步加大總部經濟集聚度，總體目標是每年引進跨國公司地區(qū)總部 15 至 20 家，總部落戶數量達到 250家。做大總部功能吸引總部機構， 看重的不僅是錢和項目， 更重要的是跨國公司在全球經濟中的影響力和輻射力

3、。 “浦東 12 條”明確提出要扶持企業(yè)做強功能，發(fā)揮全球資源的配置能力。“浦東 12 條”提出，對跨國公司地區(qū)總部的外籍法定代表人，以與高層次管理人員和高端技術人員提供出入境便利。 同時鼓勵跨國公司參與人才公寓建設， 優(yōu)先安排海外高層次人才獲得購房、 租房補貼，以解企業(yè)后顧之憂。撬動轉型杠桿發(fā)展總部經濟， 就是要讓企業(yè)大膽嘗試創(chuàng)新業(yè)務， 成為城市轉型的“推進器” ，這也是“浦東 12 條”的著眼點。為此， “浦東 12 條 ”提出支持跨國公司地區(qū)總部拓展全球產品服務、檢測、研發(fā)、數據處理等新型服務貿易業(yè)務，鼓勵跨國公司在浦東投資設立檢驗鑒定機構，促進產業(yè)結構轉型升級。XX 提升總部經濟“含金

4、量”XX 的總部經濟發(fā)展在經過多年努力后， 已初具規(guī)模。 統(tǒng)計顯示，目前 XX 的外資總部經濟機構在中國內地省份中居首位。然而，隨著經濟轉型理念深入人心，在吸引企業(yè)總部方面， XX 也面臨著其他城市越來越多的競爭。如何鞏固“總部經濟之都”的優(yōu)勢地位，并繼續(xù)提升總部經濟“含金量” ，正成為“十二五”期間 XX 亟需解答的難題截至 2011 年 5 月底，外商累計在滬設立投資性公司 228 家，跨國公司地區(qū)總部 332 家，外資研發(fā)中心325 家。這些數據都清晰 地表明， XX 在吸引外資總部經濟上，居中國內地省份之首。經過十多年的發(fā)展， 浦東新區(qū)已成為具有國際競爭力的總部經濟高地， 同時也是中國

5、大陸跨國公司地區(qū)總部最集中的區(qū)域。 統(tǒng)計顯示，截止到 2011 年 5 月底， 浦東新區(qū)累計吸引獲認定的跨國公司地區(qū)總部達 164 家， 占全市總量（333 家） 的 49.2% 。 其中投資性總部70 家，管理型總部 94 家。這些落戶的跨國公司對浦東 20 多年來的經濟騰飛作出了巨大貢獻。據對落戶浦東的 125 家跨國公司地區(qū)總部進行統(tǒng)計， 2009 年度這些公司的總營業(yè)收入為 1011.13 億元， 戶均 8.08 億元， 其中小松、IBM 、佳通輪胎、英邁等 4 家總部年營業(yè)收入超過了 100 億元；通用汽車、 小松、 道康寧等一部分跨國公司地區(qū)總部在中國形成的銷售額，已占到了其母公司

6、全球銷售總額的 20% 30% 。截至 2010 年，浦東跨國公司地區(qū)總部注冊資本總額累計已超過80 億美元，戶均注冊資金是浦東外資企業(yè)平均數的 10.5 倍， 這些總部有70% 的項目和90% 的投資額是投向全國各省市和地區(qū)， 在服務長三角、 服務全國中發(fā)揮重要作用， 同時， 其對新區(qū)的經濟貢獻也達到新區(qū)外資企業(yè)平均數的 6 倍。隨著產業(yè)鏈龍頭企業(yè)的地區(qū)總部落戶浦東新區(qū)， 相同產業(yè)鏈中的上下游以與為其配套的各企業(yè)集團的管理總部和投資總部逐漸聚集。這些跨國企業(yè)總部通過對資源進行最優(yōu)配置， 促進了產業(yè)集群和關聯產業(yè)聚集圈的發(fā)展， 有力推動了浦東新區(qū)幾大支柱產業(yè)鏈的形成， 如：汽車產業(yè)集聚了通用汽

7、車、 福特汽車、 德爾福等十多家全球知名的整車組裝、汽車零部件、汽車研發(fā)總部；生物醫(yī)藥產業(yè)集聚了羅氏、諾華、勃林格殷格翰的總部以與葛蘭素史克、阿斯利康、雅培、禮來等研發(fā)中心；IT和通信產業(yè)集聚了阿爾卡特朗訊、英飛凌、XX儀器、瑞薩半導體、 華虹、 富士通等知名跨國企業(yè)； 化工產業(yè)集聚了巴斯夫、拜耳、 陶氏化學、 杜邦、 帝斯曼、 瓦克化學、 道康寧等全球化工巨頭。這些企業(yè)不僅實現了自身生產率的提高， 也帶動了浦東本地相關產業(yè)的技術進步，產業(yè)乘數效應十分明顯。國內競爭日益白熱化所謂總部經濟是指經濟全球化和區(qū)域經濟一體化發(fā)展到一定階段， 城市以其特有經濟資源優(yōu)勢吸引跨國公司和國內外企業(yè)總部在一定區(qū)

8、域內集群而形成的一種高端經濟形態(tài)。總部經濟的落戶對當地經濟發(fā)展有哪些好處呢？業(yè)內人士表示，很多企業(yè)總部都與國內、國外有廣泛的聯系。企業(yè)總部進駐，對于發(fā)展總部經濟的城市來說， 不僅可以從中得到更多新的信息， 而且把本地的信息和優(yōu)勢傳遞到全國各地、世界各地，促進本地知名度提高、影響擴大。同時， 各種企業(yè)總部都會帶來高層次人才的進入， 這些人才的融入不僅帶來資金和信息，也可以帶來文化和技術。另外，一個行業(yè)總部到來，一定會帶動行業(yè)內本地產業(yè)的發(fā)展。多個行業(yè)總部進駐后，就會給更多行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造先機。 互相關聯， 就會提升所在城市企業(yè)的規(guī)模和水平。除此之外， 總部經濟的發(fā)展還會產生更多的服務需求， 帶動通

9、訊、網絡、咨詢、金融、會展等知識性產業(yè)鏈條的發(fā)展，由此還會推動商務寫字樓與房地產業(yè)的發(fā)展。在國內，首先“嗅到”總部經濟先機的是為數不多一些特大型城市。 1999 年 1 月 29 日，市政府出臺了關于鼓勵跨國公司在京設立地區(qū)總部若干規(guī)定的通知 ，之后跨國公司在京設立地區(qū)總部的認定辦法（核準類）緊跟出臺。 2002 年 7 月 20 日， XX 市政府出臺了 XX 市鼓勵外國跨國公司設立地區(qū)總部的暫行規(guī)定 ， 同時發(fā)布了實施細則，隨后兩地關于規(guī)定又作了很多調整，并推出很多優(yōu)惠政策。 為此， 這些城市也的確在前期的總部經濟爭奪戰(zhàn)中保持著不小的優(yōu)勢。然而，隨著國內經濟發(fā)展的加速，經濟轉型理念的深入人

10、心，總部經濟的好處開始為更多的城市所熟知， 于是在近幾年大多數城市的“招商引資會”上，吸引企業(yè)總部經濟的入駐就成了首要任務，這種趨勢最終加劇了目前國內在總部經濟上競爭的白熱化。去年， 市社會科學院主發(fā)布的 “總部經濟發(fā)展能力排行榜” 顯示，2010 年全國共有35 個主要城市發(fā)展總部經濟，其發(fā)展能力可劃分為四個能級。第一能級包括、XX 、 XX 和 XX 共 4 個城市；第二能級包括XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 和 XX 共 8 個城市；第三能級包括 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 共 7 個城市；第四能級包括 XX 、 X

11、X 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、呼和浩特、烏魯木齊、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 和 XX 共 16 個城市。可以想象，在企業(yè)總部數量穩(wěn)定的情況下，不斷加入“爭奪戰(zhàn)”的各城市之間都承受很大壓力。除了應對國內二、三線城市的挑戰(zhàn)， XX 還要面對諸如倫敦、紐約、新加坡、 XX 等成熟總部經濟城市的競爭。而在這方面， XX 顯然并不占據很大優(yōu)勢。以浦東為例，首先，根據我國現行規(guī)定，非金融機構不能相互有償調撥資金， 因此跨國公司地區(qū)總部無法實現資金管理職能。通過和中國人民銀行XX 分行的協商，浦東目前可以通過委托貸款方式集中管理和調配資金， 但依然存

12、在手續(xù)復雜等問題； 其次，跨國公司進出口經營權并不完全， 地區(qū)總部的采購、 銷售等物流功能難以發(fā)揮。 這是進出口權和與之配套的出口退稅政策在操作上的困難造成的， 而且跨國公司地區(qū)總部的進出口經營權的審批在商務部。 浦東新區(qū)相關部門正在積極爭取， 希望能盡快解決采購中心的出口退稅難題； 再次， 跨國公司地區(qū)總部享有的優(yōu)惠政策還沒能實現異地共享，下轄的中國子公司無法全面受益。 例如， 地區(qū)總部獲得的企業(yè)誠信等級可能較高， 但在外地的子公司卻不能據此獲得相應待遇。 總部享有的通關便利，異地報關，外地子公司也無法享受。這些制度“瓶頸”的突破，還需要更高層面的政策融通。另外，雖然政策已經給跨國公司人員提

13、供了出入境的便利，但仍存在手續(xù)繁瑣、適用人群少、有效期短等問題，需要進一步改善。分析人士指出， XX 在發(fā)展總部經濟的環(huán)境方面顯著弱于 XX 、 新加坡等全球總部經濟中心，包括商業(yè)服務質量、法律制度的透明度、稅收政策、政府效率、金融環(huán)境、多元文化習慣等。這些都是 XX 亟待改進的方面。浦東“ 12 條”力促百家跨國總部落地在 6 月 26 日的推進大會上，浦東闡明了“十二五”期間吸引跨國總部經濟的總體目標： 鼓勵跨國公司地區(qū)總部在浦東設立投資、 管理、研發(fā)、營運、產品服務、結算等中心，未來五年年均引進跨國公司地區(qū)總部不少于 15 家， “十二五”期間擬引進近百家總部，繼續(xù)保持 XX 的 50%

14、 。為此，浦東聯合XX 海關、 XX 出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局XX 市分局、XX 市公安局出入境管理局等部門，首次聯合發(fā)出關于推動浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部加快發(fā)展的若干意見 ，共 8方面12 條。意見明確，將通過出臺新一輪財政扶持辦法等措施，加快推動浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部建設。 未來浦東新區(qū)將從財政、 人才、基地建設、便捷服務、戰(zhàn)略合作、集成服務等方面予以支持。據悉，目前浦東新區(qū)共有在建或待建總部樓宇 126 棟，規(guī)劃待開發(fā)土地近2000 萬平方米，將形成“兩個核心區(qū)、四個集聚區(qū)、八個基地”的總部基地空間布局，按照區(qū)位優(yōu)勢、建設規(guī)模和功能定位劃分為 3 個層次。 第一層次是總部經濟核

15、心區(qū)， 即陸家嘴金融城和世博地區(qū)； 第二層次是總部經濟集聚區(qū)， 即臨港新城、 X 江高科技園區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)；第三層次是總部基地，包括臨港產業(yè)區(qū)、康橋工業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)、南匯工業(yè)園區(qū)、周浦、北蔡、曹路、唐鎮(zhèn)8 個基地，在建或待建總部樓宇 60 棟、建筑面積約 134萬平方米，規(guī)劃待開發(fā)約 278 萬平方米土地。在財政支持方面， 主要體現在三個方面： 一是對新認定的總部基本延續(xù) “十一五” 期間的扶持力度， 保持對新設總部的吸引力。 其中，對新引進的跨國公司地區(qū)總部和區(qū)域性總部，將根據企業(yè) （含員工 ）對浦東經濟貢獻程度， 在一定年限內給予一定量的重點鼓勵； 二是內外資總部認定

16、條件基本保持一致，扶持力度基本相同。此外，還增加了對境內外區(qū)域性總部的認定和支持。對在浦東設立的區(qū)域性總部機構，能整合銷售結算等實際功能，并對新區(qū)做出較大貢獻的，給予一定鼓勵， 促進區(qū)域性總部做大做強； 三是對現有的總部企業(yè)延續(xù)政策鼓勵。 繼續(xù)按到期時的扶持力度給予延長一定年限的扶持， 繼續(xù)鼓勵現有的總部企業(yè)擴大規(guī)模、發(fā)揮功能、提升能級，在浦東長期發(fā)展。浦東的政策是XX 思考加大吸引總部經濟力度的一個X 本。 中央政治局委員、 XX 市委書記俞正聲在會見出席“跨國公司地區(qū)總部推進大會”的企業(yè)高管時強調， XX 將進一擴大開放，并加快吸引跨國公司投資、營銷、研發(fā)總部落戶 XX 。俞正聲表示，大力

17、發(fā)展總部經濟是XX 新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是浦東創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。 XX正在推進創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展現代服務業(yè)和先進制造業(yè)。吸引跨國公司投資、營銷、研發(fā)總部落戶XX ， 對 XX 優(yōu)化利用外資結構、 提升利用外資質量具有重要意義。 他表示： “我們將更進一步擴大開放，努力營造促進外資更好發(fā)展的政 策和服務環(huán)境。據悉，目前 XX 的總部經濟發(fā)展呈現出中心城區(qū)連綿成片，周邊地區(qū)點狀發(fā)展，中心與外圍地區(qū)功能互補，各類企業(yè)總部分產業(yè)、分層次集聚， 現代服務業(yè)、 生產性服務業(yè)與創(chuàng)意產業(yè)聯動的區(qū)域發(fā)展格局?？鐕?、國內大企業(yè)總部主要集中于中心

18、城區(qū)的 CBD 地區(qū)，外資在華生產性總部以與技術研發(fā)中心主要集中在高新技術園區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)內， 江浙一帶的企業(yè)在XX 周邊現代服務業(yè)發(fā)展基礎較好的地區(qū)相對集聚。據不完全統(tǒng)計，目前約有 70% 的大公司、大企業(yè)的總部選址于“陸家嘴 XX 路、淮海路虹橋經濟開發(fā)區(qū)”的“總部經濟” 產業(yè)帶上， 而中小企業(yè)的總部出于控制商務成本的考慮，主要選址于城市副中心或者周邊的新興總部經濟集聚區(qū)。今年 4 月，中國歐盟商會聯合羅蘭貝格管理咨詢公司發(fā)布了 2011 歐盟企業(yè)亞太地區(qū)總部調查 。 該報告顯示， 跨國公司選擇亞太區(qū)總部具有潛在意義的五大因素：政治、法律、經濟/ 運營、地理 /環(huán)境和社會文化，而五大X

19、 圍內的前十大標準是：與客戶 / 市場的近距離、有利的法律和監(jiān)管環(huán)境、穩(wěn)定且有利的政治環(huán)境、有利的商業(yè)環(huán)境、有利的稅收環(huán)境、人力資本的獲取、較低的運營成本、透明且寬松的市場準入制度、與生產設施的近距離、分銷渠道的建立。如何滿足企業(yè)的種種要求，將是“十二五”期間 XX 亟需解答的難題。五大銀行“二總部”將集聚 XX除了吸引產業(yè)經濟的企業(yè)總部， XX 還把目光放到了吸引金融機 構的總部上。 7 月 1 日，中國銀行行長李禮輝首度透露，中國銀行擬在 XX 設立第二總部，已報請監(jiān)管部門批準。中行將把銀行間市場、債券、黃金、貴金屬、金融機構等相關業(yè)務交由 XX 第二總部管理。XX 第二總部與總行有同等管

20、理權限。不僅僅是中國銀行，包括工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行都正謀劃在 XX 設立其第二總部，相關申報文件已經陸續(xù)提交到 XX 市政府和中國銀監(jiān)會并等待批復，加之交通銀行的總部已在XX ，五大國有商業(yè)銀行的“總部”集聚 XX 的盛景或將在不久之后呈現。業(yè)內人士表示，商業(yè)銀行選擇XX 成立“第二總部”的姿態(tài)，表明它們已經開始重視并認識到 XX 作為金融中心的重要地位， 并實質性向 XX 輸出資源。首先， XX 是中國股票市場的主要交易場所，每天的交易量以數千億元人民幣計。 盡管 XX 獲得了更多中小企業(yè)的上市資源，但相比而言，市場的基石以與基準指標，仍然由 XX 把握。未來國際板的誕生，將更讓XX

21、 在股票市場的競爭中保持優(yōu)勢。而與股票市場相關的，是各種衍生品市場。 XX 是全國主要的期貨交易場所，每天的交易量也以數千億元計。盡管XX 市場主要承擔著傳導國際價格的功能，但由于中國存在的資本管制， XX 仍是國內期貨資金的首選基地。與此同時，銀行間拆借市場、外匯交易市場以與債券市場， XX均保持著統(tǒng)治性的優(yōu)勢， XX 市場也因此成為了全國商業(yè)金融機構的流動性水池， 這里也承擔著利率發(fā)現的功能。 這一功能隨著商業(yè)機構的價格信號，向全國各地傳導，而這樣的優(yōu)勢，也伴隨著商業(yè)機構更多資源向 XX 集中，而顯得更加突出?？梢哉f，這些多年積累的資源都為 XX 今后吸引金融機構總部、跨國企業(yè)總部、大型央

22、企總部以與國內多種類型的企業(yè)總部打下堅實基礎附件一關于推動浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部加快發(fā)展的若干意見總部經濟是推進XX “四個中心”建設的重要支撐，在產業(yè)帶動、人才集聚、 技術創(chuàng)新和要素集聚輻射等方面發(fā)揮了重要作用， 對促進浦東服務經濟發(fā)展和提升城市服務功能具有重要意義。 為進一步完善浦東發(fā)展總部經濟的經營環(huán)境， 發(fā)揮浦東綜合配套改革試點的制度優(yōu)勢， 抓住跨國公司全球資源整合的機遇， 鼓勵跨國公司地區(qū)總部在浦東設立投資、管理、研發(fā)、營運、產品服務、結算等中心，不斷提升跨國公司管理運營能級， 浦東新區(qū)人民政府會同 XX 海關、 檢驗檢疫、外匯、出入境管理等部門， 結合新區(qū)實際情況，提出推動浦東跨

23、國公司地區(qū)總部加快發(fā)展的實施意見：一、支持跨國公司地區(qū)總部拓展國際貿易功能鼓勵跨國公司地區(qū)總部開展進出口業(yè)務。 進一步優(yōu)化區(qū)域通關“屬地報關、口岸驗放”作業(yè)模式，探索跨國公司地區(qū)總部屬地實施集中申報、集中監(jiān)管、 集中收付匯的新模式。完善檢驗檢疫全國直通放行新舉措，研究試行區(qū)域通報通放新模式。二、支持跨國公司地區(qū)總部優(yōu)化統(tǒng)一管理功能優(yōu)化跨國公司地區(qū)總部對投資子公司的管理和服務。 對集 中開展進出口業(yè)務的跨國公司地區(qū)總部， 海關根據企業(yè)申請，對總部 的信用狀況進行評估后實施相應的分類管理。 探索建立總部與所投資 子公司的信用關聯、風險統(tǒng)籌的信用評級機制，新區(qū)政府和相關部門 對地區(qū)總部與其投資管理子

24、公司按信用等級和管理水平進行分類管 理。三、支持跨國公司地區(qū)總部發(fā)揮資金結算功能（三）深化浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部外匯管理改革試點， 進一 步支持跨國公司地區(qū)總部集中管理成員公司的外匯資金，便利跨國公 司外匯資金運作和管理。（四）進一步便利跨國公司地區(qū)總部服務貿易外匯收支手續(xù)， 推 進貿易投資便利化，支持跨國公司地區(qū)總部服務功能的發(fā)揮。四、支持跨國公司地區(qū)總部拓展服務貿易等新興業(yè)務（五）支持跨國公司地區(qū)總部拓展全球產品服務、檢測、研發(fā)、 數據處理等服務貿易業(yè)務。鼓勵跨國公司在浦東投資設立檢驗鑒定機 構，增強總部研發(fā)服務功能，促進產業(yè)結構轉型升級。進一步完善入 境生物材料檢驗檢疫監(jiān)管試點辦法，加

25、快跨國公司地區(qū)總部企業(yè)入境 生物材料通關速度。五、支持跨國公司地區(qū)總部在浦東集聚發(fā)展（六）新區(qū)政府繼續(xù)加大對跨國公司地區(qū)總部的扶持力度，促進總部能級提升和持續(xù)發(fā)展，鼓勵總部規(guī)模做大、功能做強、模式創(chuàng)新。 對新設總部保持“十一五”期間的政策扶持力度，對存量總部企業(yè)延 續(xù)政策鼓勵，對不同能級、不同模式的總部進行針對性扶持。六、進一步吸引跨國公司地區(qū)總部高端人才對跨國公司地區(qū)總部人才根據其對新區(qū)的貢獻程度在一定年限內給予一定補貼， 對符合條件的跨國公司地區(qū)總部海外高層次人才購房、租房提供一定的補貼。對跨國公司地區(qū)總部的外籍法定代表人， 以與高層次管理人員和高端技術人員提供出入境便利。鼓勵跨國公司地區(qū)

26、總部參與人才公寓建設， 優(yōu)先安排跨國公司地區(qū)總部人才入住。七、加快總部基地建設（十）浦東新區(qū)按照“ 7+1 ”功能區(qū)域打造一批規(guī)模能級不同、產業(yè)特色明顯、 配套服務完善的總部企業(yè)基地， 引導跨國公司地區(qū)總部集聚發(fā)展。 鼓勵跨國公司地區(qū)總部參與總部基地的開發(fā)、 建設與管理。八、加強戰(zhàn)略合作和集成服務（十一） 新區(qū)政府加強與跨國公司地區(qū)總部戰(zhàn)略合作， 構建政企對話溝通平臺， 鼓勵跨國公司地區(qū)總部參與浦東重大工程建設、 公共服務產品采購，參與浦東發(fā)展戰(zhàn)略和重要政策的決策咨詢。（十二） 推動政府各部門的合作， 加大對跨國公司地區(qū)總部企業(yè)投資項目的協調推進和專業(yè)服務力度。 為跨國公司地區(qū)總部高級管理人員、 高級技術專家提供就醫(yī)、 子女入學入園等方面的便捷優(yōu)質服務。二。一一年六月十七日附件二浦東新區(qū)促進總部經濟發(fā)展財政扶持辦法第一條 為緊緊圍繞創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，有效推進XX “四個中心” 核心功能區(qū)建設， 鼓勵跨國公司和國內大企業(yè)在浦東新區(qū)設立總部，加強總部集聚，促進總部持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。第二條 本辦法所稱總部包括新引進的總部、新引進的區(qū)域性總部和現有總部。新引進的總部， 是指 2011 年 1 月 1 日（含）以后設立的跨國公司地區(qū)總部和國內大企業(yè)總部。新引進的區(qū)域性總部，是指2011 年 1 月 1 日