砂石場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

1、砂石場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告公司內(nèi)部編號(hào)：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-梅列區(qū)陳大鎮(zhèn)岐俠砂石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一、項(xiàng)目概況.項(xiàng)目名稱：梅列區(qū)房陳大鎮(zhèn)岐俠砂石場(chǎng)（以下簡稱本項(xiàng)目）。.建設(shè)單位：梅列區(qū)岐俠開發(fā)公司.建設(shè)地點(diǎn)：陳大鎮(zhèn)棕南村南岐自然村.建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目采砂面積3. 18平方公里。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)砂石料5萬立方米， 其中：細(xì)砂3萬立方米；混合砂1.2萬立方米；礫石（1.2cm） 0.35萬立方米；碎石 （1.2cm） 0.45萬立方米。.建設(shè)工期：2015年9月底開工建設(shè)，2016年12月竣工。.投資估算與資金籌措：項(xiàng)目總投資500萬元，資金來源

2、為項(xiàng)目單位自籌。二、評(píng)估內(nèi)容（一）合法性該項(xiàng)目開發(fā)過程中各項(xiàng)開發(fā)、建設(shè)和銷售手續(xù)均按照法律規(guī)定程序辦理。（二）合理性隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)、民用建筑等建設(shè)數(shù)量快速增長，而 作為重要工程原材料的砂石料目前尚無有效替代品，其使用量劇增，明顯推動(dòng)了采砂行 業(yè)的快速發(fā)展。（三）可行性本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于陳大鎮(zhèn)。根據(jù)現(xiàn)有采砂區(qū)布局和本項(xiàng)目要求，將場(chǎng)區(qū)功能劃分 為：采砂區(qū)、砂石料堆放區(qū)、砂石料運(yùn)輸專用通道、辦公生活區(qū)四大功能區(qū)。以適應(yīng)貨 物運(yùn)輸順暢、行人方便，又能合理分散人流和物流等生產(chǎn)經(jīng)營要求。其中：砂石料堆放 區(qū)要充分利用原有堆放場(chǎng)地，不再擴(kuò)大；砂石料專用運(yùn)輸通道要充分利用原有道路，并

3、 盡量利用河床及灘涂沿河道走向布置，不得破壞岸上植被。且項(xiàng)目資金來源有保障，可 充分保證本項(xiàng)目建設(shè)。（四）可控性該場(chǎng)地屬于山區(qū)荒地，人煙稀少，地貌類型單一，地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單，分布連續(xù)，厚度 穩(wěn)定，物理力學(xué)性質(zhì)均勻，地層承載力較高，無不良地質(zhì)現(xiàn)象分，適宜該建筑物的建 設(shè)。而且，項(xiàng)目前期就廣泛進(jìn)行了宣傳解釋和輿論引導(dǎo)等工作，制定了矛盾糾紛預(yù)防和 化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決，由此可能引發(fā)的矛 盾糾紛和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)在可控范圍之內(nèi)。三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析為從源頭預(yù)防、減少不穩(wěn)定因素，盡可能避免和減少因決策不當(dāng)給社會(huì)穩(wěn)定造成不 和諧因素，根據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估小組采取項(xiàng)目公示、向?qū)＜?/p>

4、咨詢、發(fā)放調(diào)查問卷表、召 開座談會(huì)、實(shí)地走訪等多種形式，廣泛征求各方面意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益 群體代表的利益訴求，發(fā)放問卷調(diào)查表30張，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納梳理，全面客觀 地分析出可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有五條。（一）項(xiàng)目資金斷鏈可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目資金來源為建設(shè)單位自籌，項(xiàng)目籌備資金鏈情況對(duì)項(xiàng)目材料供應(yīng)、施工進(jìn)度 把控、進(jìn)度控制的影響至關(guān)重要，因此形成的因工程款支付不到位造成農(nóng)民工無法按期 獲得勞動(dòng)報(bào)酬的風(fēng)險(xiǎn)以及建設(shè)進(jìn)度對(duì)工期交付時(shí)間的影響均可能產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。（二）項(xiàng)目建設(shè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目施工過程中如沒有制定嚴(yán)格的工作制度，疏于管理，工程質(zhì)量就得不到保 障，施工過程

5、存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，都會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái) 產(chǎn)損失造成的群體利益沖突。（三）可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目的施工過程中會(huì)產(chǎn)生一些粉塵，施工機(jī)械會(huì)有作業(yè)噪聲，挖掘機(jī) 械及運(yùn)土車輛對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的破壞的現(xiàn)象將不同程度的存在?？赡軐?duì)周圍村民的生活環(huán)境 帶來一定的影響。（四）可能造成水源破壞的風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目地點(diǎn)為二級(jí)水源保護(hù)地，工程建設(shè)及后續(xù)生產(chǎn)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)造成破壞，村 民飲水安全無法得到保障而造成群體利益沖突。（五）可能造成征用耕地而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目需要征用耕地，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和景觀造成破壞。而村民對(duì)于征地的預(yù)期 與實(shí)際價(jià)格有差距，對(duì)于青苗補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格也差距。易造成群體利益沖突。四、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)經(jīng)過全面分析論證，