重大火災(zāi)隱患判定督辦及立銷案辦法

1、重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法 第一章 判定和立案第一條 定義 本辦法所稱重大火災(zāi)隱患，是指違反國家消防法律 法規(guī)，不能立即整改，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并可能 造成特大火災(zāi)事故后果和嚴重社會影響的下列情形：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動的；（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆化學 物品的；五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；六）其它違反消防法規(guī)的情形第二條 判定依據(jù) 判定重大火災(zāi)隱患依照本辦法及其 重大火災(zāi)隱 患判定標準進行。有關(guān)重大火災(zāi)隱患判定

2、的公共安全行業(yè)標準發(fā)布 實施后，依照該標準判定。第三條 火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn) 消防監(jiān)督人員在進行監(jiān)督檢查或者核查群 眾舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的情 形，應(yīng)當在 消防監(jiān)督檢查記錄 中詳細記明，并收集建筑情況、使 用情況等能夠證明火災(zāi)危險性、危害性的資料 ,并在 2日內(nèi)書面報告 本級公安消防部門有關(guān)負責人。第四條 判定程序 公安消防部門負責人對消防監(jiān)督人員報告的可 能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的不安全因素，應(yīng)當及時組織集體討論；涉及 復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的應(yīng)當由支隊 （含支隊） 以上地方公安消防部 門組織專家論證。專家論證應(yīng)當根據(jù)需要邀請當?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門 和相關(guān)技術(shù)專家

3、參加。第五條 判定 經(jīng)集體討論、專家論證，存在 重大火災(zāi)隱患判定標準 第二條、第三條情形之一，可能導(dǎo)致嚴重后果的，應(yīng)當提出判定為 重大火災(zāi)隱患的意見，并提出合理的整改措施和整改期限。第六條 會議紀要 集體討論、專家論證應(yīng)當形成會議記錄、紀要。 會議記錄、紀要應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）會議主持人及參加會議人員的姓名、單位、職務(wù)、技術(shù)職稱；（二）擬判定為重大火災(zāi)隱患的事實和依據(jù)；（三）討論或論證的具體事項、參會人員的意見；四）具體判定意見、整改措施和整改期限；五）集體討論的主持人簽名，參加專家論證的人員簽名第七條 立案 構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，報本級公安消防部門負責人 批準后，應(yīng)當及時立案并制作 重

4、大火災(zāi)隱患限期整改通知書 ，自 檢查之日起 4 個工作日內(nèi)送達。組織專家論證的，可以延長 10 個工 作日送達。重大火災(zāi)隱患限期整改通知書 應(yīng)當抄送當?shù)厝嗣駲z察院、法院、 有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和上一級地方公安消防部門。第八條 報告政府 公安消防部門應(yīng)當定期公布和向當?shù)厝嗣裾?報告本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況。第二章 督促整改第九條 跟蹤督導(dǎo) 公安消防部門應(yīng)當督促重大火災(zāi)隱患單位落實 整改責任、整改方案和整改期間的安全防范措施，并根據(jù)單位的需 要提供技術(shù)指導(dǎo)。第十條 提請政府督辦 下列單位或者場所存在重大火災(zāi)隱患自身 確無能力解決，嚴重影響公共安全的，公安消防部門應(yīng)當及時提請 當?shù)厝嗣裾腥?/p>

5、督辦事項或予以掛牌督辦，協(xié)調(diào)解決：（一）醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、托兒所、幼兒園、車站、碼頭、地鐵站 等人員密集場所；（二）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)、堆場，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào) 壓站等易燃易爆化學物品的單位或者場所；（三）不符合消防安全布局要求，必須拆遷的單位或者場所 ;（四）其他影響公共安全的單位和場所。第十一條 提請上級政府協(xié)調(diào)解決 對經(jīng)當?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k逾 期仍未整改的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門應(yīng)當提請當?shù)厝嗣裾?報告上級人民政府協(xié)調(diào)解決。第十二條 延期審批 對確有正當理由不能在限期內(nèi)整改完畢，單 位在整改期限屆滿前提出書面延期

6、申請的，公安消防部門應(yīng)當對申 請進行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請之日起 3 個工 作日內(nèi)制作、送達同意 / 不同意延期整改通知書。第十三條 復(fù)查 公安消防部門應(yīng)當自重大火災(zāi)隱患整改期限屆滿 之日起 4 個工作日內(nèi)進行復(fù)查，自復(fù)查之日起 3 個工作日內(nèi)制作并送 達復(fù)查意見書。第十四條 處罰 經(jīng)復(fù)查，逾期未整改重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當依法 進行處罰。 停產(chǎn)停業(yè)審批 責令單位停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的， 公安消防部門應(yīng)當報請當?shù)厝嗣裾鷾省５谑鍡l 強制執(zhí)行 存在重大火災(zāi)隱患的單位及其責任人逾期不 履行消防行政處罰決定的，公安消防部門可以依法采取措施、申請 當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。第十六條 輿論監(jiān)督 公安消防部門應(yīng)當定期公布本地區(qū)的重大火 災(zāi)隱患及整改情況，并視情組織報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞 媒體對重大火災(zāi)隱患進行公示曝光和跟蹤報道。第三章 銷案第十七條 銷案 重大火災(zāi)隱患經(jīng)公安消防部門檢查確認整改消除， 或者經(jīng)專家論證認為已經(jīng)消除的，報公安消防部門負責人批準后予政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患銷案后，公安消防部門應(yīng)當及時報告 當?shù)厝嗣裾枰哉啤５谑藯l 建立檔案 公安消防部門應(yīng)當建立重大火災(zāi)隱患專卷 專卷應(yīng)當包括以下內(nèi)容：一）卷內(nèi)目錄；二）消防監(jiān)督檢查記錄；（三）重大火災(zāi)隱患集體討論、專家論證的會議記錄、紀要；（四）重大火災(zāi)隱患限期整改通知書