德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點實施方案(新)

1、PAGE PAGE 117一、園區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)1、德化縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況及資源與環(huán)境狀況（1）經(jīng)濟與社會發(fā)展情況德化縣隸屬泉州市，地處福建省中部、泉州市北部、素有“閩中屋脊”之稱的戴云山區(qū)，全縣土地面積2232平方千米，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、202個村（社區(qū)），總?cè)丝?1.36萬，1995年以來實施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，城關(guān)建成區(qū)由2.73平方千米擴大到11.8平方千米，城區(qū)人口19.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?2%。德化縣距離泉州市95千米、廈門市170千米、福州市195千米。境內(nèi)共有2471千米通車里程，公路密度110.7千米/百千米2。交通區(qū)位狀況良好，毗鄰泉州港和晉江機場，“泉三高速”和高等級公路

2、網(wǎng)縱橫全縣，長泉高鐵、廈沙高速使德化縣的交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。福建德化與江西景德鎮(zhèn)、湖南醴陵并稱中國三大古瓷都，陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，是我國陶瓷文化發(fā)祥地，德化瓷器是中國古代海上絲綢之路的主要出口產(chǎn)品。目前，德化縣已形成以陶瓷業(yè)為龍頭，礦產(chǎn)、水電等多業(yè)并進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。陶瓷為德化縣支柱產(chǎn)業(yè)，對德化縣經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。德化縣陶瓷產(chǎn)值占全國的11.78%，位居第2位，近年來以年均高于20個百分點的幅度快速增長；工藝陶瓷出口量約占全國的25%，位居全國第1位，是全國最大的工藝陶瓷生產(chǎn)和出口基地。德化縣先后榮獲國家循環(huán)經(jīng)濟典型模式示范縣、國家綠色能源示范縣、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范縣、全國綠化模

3、范縣、全國最佳生態(tài)旅游縣、全國科普示范縣、全國科技進步先進縣、全國文明縣城、全國水電農(nóng)村電氣化縣、中國陶瓷之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國小水電之鄉(xiāng)、中國瓷都、中國陶瓷文化歷史名城、中國民間(陶瓷)藝術(shù)之鄉(xiāng)等國家級榮譽稱號。自1996年以來一直保持“福建省經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”稱號，縣域綜合經(jīng)濟實力居全省各縣（市）第13位。“十一五”以來，德化縣啟動“八大片區(qū)”建設(shè)，推進三個舊城片區(qū)改造，推動環(huán)城路閉合；完成陶瓷博物館廣場景觀工程，實施夜景亮化12.8萬平方米、立面改造6.8萬平方米，新增綠地面積15.4萬平方米，新改建市政道路2.8公里、沿溪休閑道2.2公里，建成供水管道13公里、供氣管道2.5公里，

4、投入1.11億元完成全國小型農(nóng)田水利重點縣、山洪災(zāi)害防治非工程措施、5座水庫除險加固、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全、3.4萬畝水土流失綜合治理等五大項民生水利工程； 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村“家園清潔行動”通過省級驗收。深入開展“大造林”活動，造林綠化5.31萬畝，新造、培育生物防火林帶326公里。2011年，實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，轉(zhuǎn)移就業(yè)6734人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為17833元、8188元，比2010年增長11.1%、11.3%。新農(nóng)合參合率達99.4%。實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，參保率88.6%，60周歲以上老年人參保率居全市第一。縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制正式運行，省

5、級衛(wèi)生縣城復(fù)核驗收通過初評。2011年全縣水電裝機容量達28.48萬千瓦；污水處理廠（一期）投入運行，城區(qū)污水處理率達85%；瓷都廣場、駕云亭公園、鳳池濱溪公園、龍湖公園等市政公用場所相繼建成。泉三高速公路德化連接線及瓷都大道延伸段建成通車，基本完成境內(nèi)省道、縣道提級改造，通行政村公路硬化率100%；金鎖220千伏變電站建成投用，縣電網(wǎng)與省電網(wǎng)實現(xiàn)連接。2011年全縣GDP、財政總收入、一般預(yù)算收入分別為120.06億元、11.1億元、6.2億元，比2010年增長13.5%、26.0%、23.7%，。工業(yè)經(jīng)濟提升壯大，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)68家，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、國家級品牌產(chǎn)品13件，擁有

6、產(chǎn)值億元以上企業(yè)28家、上市企業(yè)1家，日用工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)集群被評為“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”。2011年，德化縣工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別為165.7億元、148.7億元，比2010年增長30.3%、32.6%，其中陶瓷業(yè)、規(guī)模以上礦業(yè)產(chǎn)值分別為108.5億元、25.0億元，增長31.5%、86.5%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，特色農(nóng)業(yè)得到有效培育，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品15個、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品2個、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品3個，2011年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2006年增長6.1%，年均增長1.2%。第三產(chǎn)業(yè)保持活躍發(fā)展態(tài)勢，2011年第三產(chǎn)業(yè)增加值比2006年增長67.4%，年均增長10.8%。德化縣高

7、度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，獨具特色的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟 “德化模式”可歸納為“131”循環(huán)模式，“1”是指社會經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境層面的良性大循環(huán)；“3”是指企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面、區(qū)域社會層面形成循環(huán)經(jīng)濟體系；“1”指廢物回收利用體系，即“靜脈行業(yè)”。 在這個模式下初步形成了經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，初步實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟和環(huán)境的共贏。2011年國家發(fā)展改革委確定的中國循環(huán)經(jīng)濟典型模式案例，德化縣以陶瓷優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，引入節(jié)能與循環(huán)措施，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)共生綠色發(fā)展的縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，列為全國12個區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟典型模式案例之一，是福建省唯一列入國家循環(huán)經(jīng)濟典型模式示范的縣。（2）資源情況德化縣境內(nèi)擁有“山多、水

8、足、礦富、瓷美”四大優(yōu)勢，素有“閩中寶庫”之稱。礦產(chǎn)資源非常豐富，已探明的有高嶺土、煤炭、石灰石、鐵礦石、泥煤、葉蠟石、金、鉛、鋅、銅、鎢、錳等礦藏40多種，其中高嶺土、鐵礦石、石灰石等儲量達億噸以上，黃金儲量20噸以上，礦產(chǎn)資源潛在的價值達千億元以上，礦產(chǎn)地270多處，居全省首位。德化縣作為陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其擁有豐富的礦物密不可分，可用于陶瓷生產(chǎn)的有高嶺土、瓷石礦、石英礦、鉀長石礦、石灰石礦、葉臘石礦、紅壤、白填土、紫砂石、煤礦。德化高嶺土歷來以質(zhì)優(yōu)、量大著稱，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地92處、礦點127個，大致可分為三個環(huán)形礦帶，遍布全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠景總儲量1億噸以上，已查明資源量850萬噸，其中儲量較

9、大的有7處。經(jīng)取樣化驗，含氧化鋁l5%37%、二氧化硅44%71%、氧化鐵低于0.5%,屬質(zhì)量較好的高硅高嶺土。瓷石礦查明資源量為1122.28萬噸。年開采量50萬噸。石英礦資源量約l000萬噸以上，年開采量約2萬噸。石灰石、葉蠟石年開采量分別為50萬噸、3.5萬噸。煤礦查明資源量400萬噸以上，煤質(zhì)屬無煙煤。德化縣開發(fā)陶瓷礦產(chǎn)資源歷史悠久，陶瓷礦產(chǎn)的開采利用也逐漸步入有序的軌道。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，全面規(guī)劃，規(guī)范管理，有效利用”的原則，瓷士礦開采、瓷土加工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，其他陶瓷礦產(chǎn)資源也加快開發(fā)利用，石灰石年開采量達50萬噸，鉀長石、石英石、葉蠟石、紫砂石、陶土、白埴土等均有開

10、采。德化縣多年平均水資源量24.92億立方米（包括地下水資源0.026億立方米），人均擁有水量8150立方米。水力資源理論蘊藏量為40萬千瓦，其中可開發(fā)利用的有30.2萬千瓦，可開發(fā)電量10.28億千瓦時。全縣共有水電站185座，總裝機容量達30萬千瓦，設(shè)計年發(fā)電量10億千瓦時。德化縣優(yōu)越的自然地理條件造就了其特有的水資源優(yōu)勢。流域內(nèi)植被良好，雨量充沛，年平均降雨量在17001900mm之間，為福建省多雨區(qū)之一。全縣年徑流總量達25.53億立方米，其中地表水22.95億立方米，地下水2.58億立方米；多年平均每平方公里產(chǎn)水112.34萬立方米，年人均擁有水資源8510立方米，為全省平均水平的2

11、.2倍，是全國人均水資源量（2240立方米）的3.8倍。（3）環(huán)境狀況德化縣自然生態(tài)保持良好，林地面積272.2萬畝，毛竹面積45.3萬畝，森林覆蓋率77.3%，擁有生態(tài)公益林106萬畝，林木蓄積量1367萬立方米。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，使建設(shè)宜居城市、發(fā)展休閑旅游業(yè)成為可能?？h域生態(tài)足跡略有盈余，人均生態(tài)盈余為+0.39ha。遠遠優(yōu)于全國平均水平（-1.20ha）。在全球大部分國家和地區(qū)都存在生態(tài)赤字的情況下，德化縣保持了生態(tài)盈余，這一成果是非常難得的?！笆晃濉逼陂g全縣二氧化硫排放量在2005年基礎(chǔ)上削減20%；化學(xué)需氧量排放量在2005年基礎(chǔ)上削減5.4%，完成了“十一五”減排任務(wù)。2006

12、年，德化縣以戴云山國家級自然保護區(qū)、石牛山國家森林公園、石牛山國家地質(zhì)公園成為福建省第一個同時擁有國家級“一區(qū)兩園”的縣份。目前，德化縣已建立國家級生態(tài)公益林達40800公頃,省級生態(tài)公益林面積25067公頃，集中式飲用水水源地一級保護區(qū)2個，面積共4.5平方公里。通過開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建活動，全面加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推動農(nóng)村環(huán)境保護工作。2010年與2005年相比，德化縣在地區(qū)生產(chǎn)總值提高98.1%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高65%、能源產(chǎn)出率提高25%的同時，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降20%，單位工業(yè)增加值用水量下降20.3%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高39.7%，COD排

13、放量下降61.3%，二氧化硫排放量下降16.7%。2011年環(huán)境報告表明，城區(qū)空氣污染指數(shù)API 為46，空氣質(zhì)量總體良好，年均空氣中的主要污染物PM10為0.046mg/m3，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準，飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率為100%，城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲均達到相應(yīng)的國家二級標(biāo)準，土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，各監(jiān)測項目值均達到GB15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準二級標(biāo)準。工業(yè)固體廢物綜合利用率90.82%，醫(yī)療廢物處置率100%，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達97%。2、福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況（1）園區(qū)設(shè)立與發(fā)展福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于福建省德化縣城關(guān)，規(guī)劃總面積為8.98平方千米，包括生

14、產(chǎn)加工區(qū)、技術(shù)研發(fā)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易區(qū)等功能區(qū)。德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)始建于1996年，1997年列為省級民營科技陶瓷園區(qū)，2005年列為中國民營科技促進會德化陶瓷園區(qū)、國家火炬計劃德化陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，2006年福建省人民政府批準為省級開發(fā)區(qū)，國家發(fā)改委正式命名為福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)。福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園堅持泉州市委、市政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和德化縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，貫徹落實工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快德化縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想，陶瓷產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)聚集初具雛形,已經(jīng)成為德化縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，初步形成工業(yè)經(jīng)濟快速增長帶，成為布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及福建省循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)

15、。（2）交通條件目前德化縣境內(nèi)共有2471km通車里程，公路密度110.7km/百km2。省道203線是通往福州和漳平的重要通道，經(jīng)過了德化大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)成了德化縣域城鎮(zhèn)的重要經(jīng)濟發(fā)展軸，是德化的交通主干線。省道206線位于福建中部，是東西走向的唯一通道，起點與京福高速公路尤溪段交接，終點至廈門同安區(qū)，貫穿德化全境。近些年德化縣著重進行這兩條二級公路的提級改造工程。省道206線德化城關(guān)至上涌路段二級公路提級改造工程全線長34.785km，路基寬10.5米至12米，鋪設(shè)9米寬水泥路面，工程總投資13650萬元，于2002年動工建設(shè)，2006年4月底完成（除赤水格3km外）；省道203線水口至永泰

16、界路段3km二級公路改造工程已完成。泉三高速公路德化連接線及瓷都大道延伸段建成通車，基本完成境內(nèi)省道、縣道提級改造，通行政村公路硬化率100%。目前德化至泉州僅需70分鐘，泉（州）三（明）公路等項目的建成大大改善德化的交通區(qū)位。（3）自然條件福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園位于中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫18.1，最熱7月份日均氣溫26，最冷1月份日均9.4。年均降雨量1801.7mm，雨季多集中在59月，降水量占全年總量的58。年平均風(fēng)速1.5m/s，風(fēng)速變化不明顯。風(fēng)向季節(jié)性變化明顯，全年主導(dǎo)風(fēng)向為E、NE，均占8；靜風(fēng)頻率為41。年均濕度為80.5%，濕度變化范圍為76.4%83.8%。年平均

17、日照1816.3小時。園區(qū)內(nèi)用地呈帶狀分布，四周為山體圍合，海拔高度在320-450米之間，整體地勢由北向南、由西向東傾斜。園區(qū)現(xiàn)狀地表植被覆蓋良好，水土流失程度為中等，水資源主要依靠天然降水補給，主要地表水資源為浐溪，區(qū)內(nèi)流域面積14平方公里，浐溪丁溪村至樂陶村的河段，長度5.5km，以及丁溪丁墘村至浐溪的匯合口的河段，長度2.6km。區(qū)內(nèi)多年平均流量0.41立方米/秒，多年平均天然徑流量1293立方米。園區(qū)內(nèi)主要由二級階地組成，表部為褐黑色耕植土，上部巖性為粘質(zhì)砂土，含中規(guī)砂礫，下部為粘砂土及礫石，地基承載力一般在20噸/平方米以上。地下水資源總量為256.2萬立方米/年。地質(zhì)災(zāi)害危險性評

18、估等級為二級。（4）園區(qū)功能區(qū)劃根據(jù)德化縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃的要求，福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園的功能定位為：強化龍頭帶動和高新技術(shù)導(dǎo)向，以發(fā)展陶瓷技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為重點，在產(chǎn)業(yè)布局中擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)角色。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃五個陶瓷工業(yè)項目區(qū)，發(fā)展成為以工業(yè)為主，集工業(yè)、商貿(mào)、居住為一體的現(xiàn)代化綜合性城市片區(qū)，是德化縣工業(yè)核心區(qū)。成為集產(chǎn)品研發(fā)、加工制造和產(chǎn)品流通為一體的現(xiàn)代化工業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總面積為8.98平方千米。包括生產(chǎn)加工區(qū)、技術(shù)研發(fā)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易區(qū)等功能區(qū)。城東工業(yè)項目區(qū)一、二、三期，總面積10420.31畝；寶美工業(yè)項目區(qū)，總面積1087.13畝；詩墩工業(yè)項

19、目區(qū)，總面積859.31畝；科技園區(qū)，1096.67畝；合計13463.42畝（8.98平方千米）。園區(qū)邊界圖3、經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（1）陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平陶瓷產(chǎn)業(yè)園陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)能力不斷增強，園區(qū)內(nèi)企業(yè)在不同大中城市設(shè)立中國瓷都德化陶瓷營銷中心50家，建立國內(nèi)陶瓷經(jīng)銷網(wǎng)點2萬多個。205家企業(yè)擁有自營進出口權(quán)，84企業(yè)獲得輸美產(chǎn)品質(zhì)量認證，3家企業(yè)在美國、德國等設(shè)立辦事處或分公司，產(chǎn)品遠銷190多個國家和地區(qū)。2011年，德化縣工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別為165.7億元、148.7億元，增長30.3%、32.6%，其中園區(qū)陶瓷業(yè)產(chǎn)值為108.5億元，增長31.5%。積極組織參

20、加境內(nèi)外知名展會，新設(shè)陶瓷產(chǎn)品營銷中心10家；成立福建省陶瓷樹脂工藝品出口基地商會德化分會，德化陶瓷基地被國家商務(wù)部列為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。2011年陶瓷出口交貨值80.8億元，增長20.0%，其中自營出口商品總值2億美元，增長10.0%。工藝陶瓷出口量約占全國的25%，出口陶瓷1萬多個品種，2萬2千多批，位居全國第1位，是全省十大重點出口縣（市）之一、全國最大的工藝瓷生產(chǎn)和出口基地。（2）陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)行業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成以陶瓷業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)，礦產(chǎn)、建材、輕工、機械、包裝、服務(wù)業(yè)等多業(yè)并進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。園區(qū)現(xiàn)有1100多家陶瓷和相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)工人12.4萬人。園區(qū)擁有全國最大的日用陶瓷生

21、產(chǎn)企業(yè)之一冠福家用，德化陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省級陶瓷技術(shù)開發(fā)基地、省級陶瓷質(zhì)量檢測中心，一條陶瓷商業(yè)街，一家陶瓷上市公司，一個陶瓷科技園，一家陶瓷博物館，二座陶瓷展銷城。陶瓷園區(qū)實行工業(yè)梯田模式，新建企業(yè)80%上山，節(jié)約大量耕地，國土資源部將其列為全國100個節(jié)約集約用地模式加以推廣。陶瓷園區(qū)擁有陶瓷造型外觀國家專利、版權(quán)3000多項，被國家版權(quán)局評為全國版權(quán)示范單位。園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲中國馳名商標(biāo)4個、中國名牌產(chǎn)品2個、國家免檢產(chǎn)品4個、中國陶瓷名牌產(chǎn)品4個、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點企業(yè)1家、國際知名品牌1個，省國際知名品牌4個。福建省名牌產(chǎn)品4個、福建著名商標(biāo)7個。陶瓷園區(qū)的快速發(fā)展，促進了樹脂、蠟

22、燭、竹木、藤草、鐵件等工藝的開發(fā)，帶動了礦產(chǎn)采掘、瓷土加工、陶瓷化工、陶瓷機械、彩印包裝、花紙生產(chǎn)、交通運輸、陶瓷旅游等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)域性的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成。（3）園區(qū)重點企業(yè)福建冠?，F(xiàn)代家用股份有限公司公司于2002年9月正式改制成功，2006年12月29日在深交所上市。該公司以家用陶瓷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集家用品研發(fā)、生產(chǎn)、制造、分銷為一體，公司“一伍一拾”家用品渠道連鎖店項目累計開店207家，現(xiàn)有門店199家，遍布全國28個大中城市，產(chǎn)品進入全國9000多家大型的連鎖超市和賣場以及其它批發(fā)市場，公司產(chǎn)品在零售終端的銷售額、市場占有率等指標(biāo)均位居行業(yè)領(lǐng)先地位。2004年以來，公司日用陶

23、瓷產(chǎn)量、銷售收入均居于同行業(yè)前3位；在國內(nèi)市場上，公司日用陶瓷產(chǎn)品占有率居于行業(yè)領(lǐng)先地位。公司目前占地705畝，擁有國際標(biāo)準化的、花園式的標(biāo)準廠房35萬平方米，大小窯爐生產(chǎn)線30多條，員工5000多人，已具備年產(chǎn)10000萬件的生產(chǎn)能力。下屬子公司泉州冠杰陶瓷有限公司、 HYPERLINK /view/7306.htm t _blank 德化冠峰耐熱瓷有限公司、德化華鵬花紙有限公司、 HYPERLINK /view/2812.htm t _blank 福建冠林竹木家用品有限公司和 HYPERLINK /view/1665813.htm t _blank 上海五天實業(yè)有限公司五家控股子公司。20

24、11年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入65469萬元。產(chǎn)品系列先后開發(fā)了日用彩瓷、耐熱瓷、骨鋰瓷、輕質(zhì)瓷、半瓷、青古瓷和高檔瓷7大瓷種，是國內(nèi)產(chǎn)銷規(guī)模排名前列的日用陶瓷制造企業(yè)，也是 HYPERLINK /view/61891.htm t _blank 中國現(xiàn)有規(guī)模最大的高耐熱陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，公司為“國家重點高新技術(shù)企業(yè)”、“福建省高新技術(shù)企業(yè)”、“省級花園式企業(yè)”，公司黨委為“全省先進基層黨組織”。公司堅持“從容面對、堅定信心、迎難而上、頑強拼搏”的經(jīng)營方針，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。以“豐富家居時尚文化，提升大眾生活品位，打造中國家用品第一品牌”為目標(biāo)，繼續(xù)貫徹“立足德化、依托上海、布局全國、走向國際”的戰(zhàn)略思想，利用

25、公司現(xiàn)有的技術(shù)、品牌、規(guī)模等優(yōu)勢，不斷開發(fā)符合市場要求的中高檔瓷器系列產(chǎn)品，并充分利用遍布全國的分銷網(wǎng)絡(luò)，鞏固公司在國內(nèi)家用品分銷業(yè)中最具規(guī)模、品牌影響力和綜合競爭實力的企業(yè)地位。同時，加大自有的零售連鎖經(jīng)營渠道建設(shè)的力度，使公司成為以日用家居消費為核心的創(chuàng)意產(chǎn)品服務(wù)提供商。福建省佳美集團福建省佳美集團于1993年7月成立，同年經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)部批準，賦予集團的核心企業(yè)佳美集團公司自營進出口經(jīng)營權(quán)。公司專業(yè)生產(chǎn)并自營出口陶瓷、樹脂等各種材料的工藝裝飾品，紙質(zhì)購物袋、禮盒、筆記本等，產(chǎn)品全部銷往美國、西歐等20多個國家和地區(qū)，是一家集生產(chǎn)、科研、彩印包裝、貿(mào)易、倉儲、運輸為一體的高度外向型股份制民營

26、企業(yè)。現(xiàn)有總資產(chǎn)達4億多元；廠房16萬平方米，員工6600人，管理人員205人，其中技術(shù)人員146人。福建省佳美集團公司經(jīng)過十幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)已形成材料加工、產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、彩印包裝、運輸倉儲、報關(guān)出口內(nèi)部配套一條龍的運作體系，成為中國規(guī)模最大、業(yè)績最為突出的專業(yè)出口工藝品集團企業(yè)。榮獲福建工業(yè)300強、福建工業(yè)主要行業(yè)競爭力十強、福建納稅300強、福建AA級信用企業(yè)、全國先進民營企業(yè)等光榮稱號。福建省佳美集團公司所屬子公司：福建省德化佳美瓷廠，陶瓷樹脂生產(chǎn)基地；福建省德化佳美彩印包裝廠，紙制品印刷生產(chǎn)基地；福建省佳美集團廈門進出口有限公司，專業(yè)工藝品貿(mào)易公司；福建省佳美集團廈門國際貨運有限公司

27、，一級貨運代理公司；廈門敦海工藝品有限公司， 新建綜合生產(chǎn)倉儲基地。公司擁有一支技術(shù)力量雄厚的產(chǎn)品研發(fā)隊伍和團結(jié)嚴謹?shù)氖袌鰻I銷團隊。每年有將近1萬件的新產(chǎn)品推出，各類產(chǎn)品總數(shù)累計已達10萬種，包括瓷制品、陶制品、紙制品、白云土、鐵制品、密胺餐具和木質(zhì)品等，2011年實現(xiàn)總產(chǎn)值6.05億元；自營出口創(chuàng)匯4641萬美元；繳納各種稅收3241萬元，產(chǎn)值、創(chuàng)匯、納稅綜合評比居泉州市自營進出口生產(chǎn)企業(yè)第二名。福建省泉州龍鵬集團有限公司泉州龍鵬集團有限公司組建于1999年1月，是集生產(chǎn)、貿(mào)易、科研于一體的高度外向型民營企業(yè)，擁有自營進出口權(quán)，主要生產(chǎn)陶瓷（包括白云瓷）、樹脂和蠟制工藝品，產(chǎn)品全部出口歐美等

28、國家。公司現(xiàn)有職工2000名，生產(chǎn)廠區(qū)占地面積150畝，建筑面積76000平方米，設(shè)有陶瓷技術(shù)研發(fā)中心（泉州市市級企業(yè)技術(shù)中心），擁有瓷土和釉水的研制與加工生產(chǎn)、陶瓷成型、燒成等技術(shù)力量及設(shè)備設(shè)施，具有雄厚的科研、新產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)實力。公司以爭創(chuàng)瓷都一流企業(yè)為目標(biāo)，大力貫徹“科技興企、質(zhì)量興企”戰(zhàn)略，積極開拓國際市場，不斷增強企業(yè)活力；以“市場為先、工藝精美、客戶第一、服務(wù)至上”為經(jīng)營方針，大力加強內(nèi)部管理，并通過ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境體系認證，企業(yè)管理水平不斷提高?！褒堸i和圖形”商標(biāo)被認定為福建省著名商標(biāo)，“龍鵬”被認定為福建省知名字號，“藍玉瓷”被認定為中國陶瓷行

29、業(yè)名牌產(chǎn)品和福建省名牌產(chǎn)品。2008年實現(xiàn)出口產(chǎn)值1.85億元，自營出口創(chuàng)匯874萬美元，納稅2430萬元。分別被評為“福建省守合同重信用企業(yè)”、“福建省40家重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“福建省民營企業(yè)100強”、“泉州市百家工業(yè)重點企業(yè)”、“泉州市甲類納稅企業(yè)”、“泉州市重合同守信用單位”、“泉州市文明單位”等。4、社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施（1）社會發(fā)展?fàn)顩r福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于福建省德化縣，規(guī)劃總面積為8.98平方千米。包括生產(chǎn)加工區(qū)、技術(shù)研發(fā)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易區(qū)等功能區(qū)。園區(qū)發(fā)揮陶瓷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以陶瓷產(chǎn)業(yè)園為載體，逐步把陶瓷產(chǎn)業(yè)與礦業(yè)、建材、輕工、機械等行業(yè)相耦合，促進企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中。城區(qū)人

30、口19.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?2%。園區(qū)現(xiàn)有1100多家陶瓷企業(yè)，產(chǎn)業(yè)工人12.4萬人，占城區(qū)人口的64%，全縣人口的39%。園區(qū)內(nèi)有陶瓷研究所280家，國家高新技術(shù)企業(yè)1家，國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)5家，福建省高新技術(shù)企業(yè)8家，省級行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心2家，省創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，市級行業(yè)或工程技術(shù)中心3家，市級知識產(chǎn)權(quán)企事業(yè)試點單位4家，市科技創(chuàng)新示范企業(yè)9家，市制造業(yè)信息化示范企業(yè)2家。出臺中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、人才引進和培養(yǎng)若干意見，建立泉州市高檔日用瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和順美集團博士工作站，建立產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)基地1個、技能大師工作室2個，實施科技項目46個，主導(dǎo)制訂省地方標(biāo)準2項。

31、擁有中國工藝美術(shù)大師3名、中國陶瓷藝術(shù)大師10名、福建省工藝美術(shù)大師38名，高級工藝美術(shù)師34名。德化陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)有“福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地”、“福建省高級技師培養(yǎng)基地”、“福建省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”、“福建省陶瓷行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與考核中心”、“福建省工藝美術(shù)學(xué)會陶瓷藝術(shù)專業(yè)委員會”。依托德化源遠流長、博大精深的陶瓷文化積淀，1100多家高度外向型陶瓷企業(yè)的強力支撐，50多位國家級、省級工藝大師、副高職稱以上專家教授的精心傳授，設(shè)有雕塑藝術(shù)設(shè)計、雕塑藝術(shù)設(shè)計（石雕方向）、藝術(shù)設(shè)計、裝飾藝術(shù)設(shè)計、裝潢藝術(shù)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、視覺傳達藝術(shù)設(shè)計、熱能動力設(shè)備與應(yīng)用、材料工程技術(shù)、材料工程技術(shù)

32、（工業(yè)陶瓷方向）、工商企業(yè)管理、商務(wù)英語、物流管理、商務(wù)管理、營銷與策劃等15個專業(yè)，積極開展陶瓷技術(shù)、藝術(shù)、管理、經(jīng)濟等各類人才培養(yǎng)，2009年12月學(xué)院順利通過了教育部人才培養(yǎng)評估驗收。福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)深入挖掘陶瓷文化、民俗文化、生態(tài)文化等資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點實施陶瓷文化“十個一”工程，逐步推動陶瓷業(yè)由“制造產(chǎn)業(yè)”向“文化產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，社會治安保持安定穩(wěn)定，精神文明建設(shè)不斷加強。教育衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合園區(qū)建設(shè)，撤并中小學(xué)5所，新增校舍面積12萬平方米，19所中小學(xué)通過省“義務(wù)教育標(biāo)準化學(xué)?！痹u估驗收?？h級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制正式運行，省級衛(wèi)生縣

33、城復(fù)核驗收通過初評。園區(qū)積極開展職工醫(yī)療互助，加強疾病預(yù)防和干預(yù)，倡導(dǎo)健康生活方式；提高新農(nóng)合補償標(biāo)準，擴大病種補償范圍，參合率穩(wěn)定在99%以上。2011年成功舉辦第十一屆瓷都廣場文化活動、第十五屆全民健身節(jié)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施狀況天然氣供應(yīng)設(shè)施福建天然氣（簡稱福建LNG）站線項目已于2005 年4 月15 日在福建莆田秀嶼港開工，項目規(guī)劃為500 萬噸/年，泉州至德化天然氣管道建設(shè)列入省“十二五”能源發(fā)展專項規(guī)劃，根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，2015 年將建設(shè)福建省天然氣管網(wǎng)工程二期（泉州永春德化支線）工程，屆時采用福建省管網(wǎng)工程二期高壓管線天然氣作為氣源。德化縣天然氣供應(yīng)氣源均為LN

34、G，現(xiàn)暫無長輸管道供應(yīng)。德化縣廣安天然氣有限公司是由新疆廣匯實業(yè)投資（集團）有限公司和福建安然燃氣投資有限公司共同出資組建的股份公司，采用新疆廣匯LNG，于2007 年引入進口自印尼的LNG。建設(shè)規(guī)模為儲氣能力72萬Nm3，供氣能力為24 萬Nm3/d，已鋪設(shè)天然氣管線長度82km，供氣的主要對象為陶瓷工業(yè)和居民用戶，園區(qū)內(nèi)企業(yè)用戶193 家，居民用戶1188戶(簽約戶數(shù)2815戶)，月天然氣平均用量約達43萬Nm3。液化石油氣來自莆田、泉州等地的液化石油氣基地，依靠液化氣槽車運至德化液化氣儲配站灌瓶供給用戶使用。現(xiàn)有液化石油氣儲配站儲存能力為200m3?，F(xiàn)有的LNG 氣化站、液化石油氣儲配站

35、設(shè)施基本齊全，安全規(guī)范，站址、站內(nèi)布局較為合理。電力設(shè)施園區(qū)內(nèi)電力主要由縣網(wǎng)提供，德化電力資源充沛，供電可靠性較高。德化縣建設(shè)的220千伏變電站于2007年投產(chǎn)，德化縣電網(wǎng)已經(jīng)形成了以110千伏為主、35千伏為輔助的網(wǎng)架，極大的提高德化縣電網(wǎng)的輸送能力、供電可靠性和電能質(zhì)量。以城關(guān)110千伏變電站為樞紐，環(huán)繞戴云山形成110千伏環(huán)網(wǎng)，采用110千伏與泉州井山220千伏變電站聯(lián)網(wǎng)。全縣擁有110千伏變電站五座；福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)由城關(guān)、龍潯、樂陶三座110千伏變電站供電。供水設(shè)施德化縣最長的河流浐溪自西向東貫穿縣城區(qū)，丁溪自南向北穿過縣城南部，在鳴鳳橋上游匯入浐溪。福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中

36、于浐溪和丁溪兩側(cè)。全縣建有3處（城關(guān)、上涌、三班）標(biāo)準的自來水廠。其中城關(guān)水廠位于坪埔格下，配水主干管網(wǎng)從直徑200mm至600mm沿浐溪西岸及城區(qū)主干道路進行鋪設(shè)。源水從庫容為30萬m3的相垵水庫通過隧洞和壓力管道引水至水廠，設(shè)計能力10萬噸/日，能夠滿足城區(qū)發(fā)展的遠期規(guī)劃用水需求。城關(guān)水廠供水能力為7萬噸/日，供水高程為505米，福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)主管道為DN100-DN150，己經(jīng)形成環(huán)狀供水管網(wǎng)，城關(guān)水廠的供水能力滿足福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求。寶美工業(yè)區(qū)由于大部份廠區(qū)超過供水高程，有設(shè)計加壓泵站一座，主管道DN100-DN300己基本形成，能滿足工業(yè)區(qū)的用水需求；詩墩一期與二期工業(yè)

37、區(qū)，己正常通水，現(xiàn)有建設(shè)加壓泵站一座；城東工業(yè)區(qū)的供水管道分低水區(qū)和高水區(qū)（加壓泵站供水）建設(shè)，低水區(qū)己建設(shè)DN DN400主管道2756米，高水期建設(shè)DN100-DN400主管道9186米，總投資1200萬元，工程正在進行中。排水設(shè)施園區(qū)排水系統(tǒng)采用雨污合流，園區(qū)內(nèi)沿道路順坡布置污水管道，已建道路排水管網(wǎng)均按規(guī)劃要求配套建設(shè)了污水管網(wǎng)。為減少污水提升，將生活、生產(chǎn)性污水分開排放。生活性污水經(jīng)主干道及生活區(qū)中央縱向支路上的污水管收集，排入污水處理廠集中處理，達標(biāo)后排放。生產(chǎn)性污水經(jīng)主、次干道污水管收集，排入污水處理廠集中處理，達標(biāo)后排放。污水處理設(shè)施2003年德化縣開始籌建城市污水處理設(shè)施，總

38、規(guī)模6萬m3/日，占地84畝，分期建設(shè)。一期工程總投資8306萬元，占地35畝，日處理污水2萬噸。采用“BOT”投資方式，采用carrouel2000型氧化溝二級生化處理工藝，于2006年12月建成投入調(diào)試運行，德化縣城市污水處理率可達60%以上。二期擴建工程于2011年開始籌建，建設(shè)規(guī)模為2萬m3/日，使德化縣的污水處理能力達到4萬m3/日，城市污水處理率達到86.04%。污水處理設(shè)施完全滿足園區(qū)要求。固體廢物處理設(shè)施2000年德化縣在距縣城區(qū)6km的潯中鎮(zhèn)火燒寮投資2800萬元建設(shè)一個設(shè)計有效容積為60.9萬立方米，日處理生活垃圾150噸，服務(wù)年限15年的垃圾衛(wèi)生填埋場，用于對德化縣城區(qū)生

39、活垃圾及少量的裝璜垃圾進行衛(wèi)生填埋，不接納工業(yè)垃圾和醫(yī)院、廠礦等單位的有毒、有害廢棄物。配套的垃圾滲濾液污水處理站工程于2003年建成投入使用，設(shè)計日處理污水200噸。城區(qū)建成投入使用垃圾中轉(zhuǎn)站21座，其中地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站19座，壓縮式中轉(zhuǎn)站2座，在建壓縮式中轉(zhuǎn)站9座。管理區(qū)的污水和填埋場的滲濾液等被收集后，由污水管排至污水調(diào)節(jié)池，再進入污水處理站進行處理后，直接排放入溪?；馃祭盥駡鲇?002年投入使用，目前已處理垃圾3.5萬噸。2004年，德化縣開始在生活垃圾無害化處理場開展廢品分檢回收作業(yè)，并將廢品分檢經(jīng)營權(quán)向社會公開招標(biāo)出讓，既使廢品得到充分回收利用，又實現(xiàn)垃圾減量化、資源化目標(biāo)；

40、“十一五”期間增建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站10座；進一步完善生活垃圾無害化處理場設(shè)施，提高垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達到100%。交通設(shè)施園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路建設(shè)情況：寶美工業(yè)區(qū)內(nèi)道路較為完整，主要交通干道為科技園路，寬1015米，南北向貫穿于園區(qū)；除科技園路外，有三條東西向的工業(yè)區(qū)路與科技園路相交，路面寬度在610米。城東工業(yè)區(qū)（一期）內(nèi)道路規(guī)劃由環(huán)城路、主干道和次干道組成；其中環(huán)城路寬35.5m，主干路寬34.5m，次干道寬16m。目前二區(qū)用地正在平整，按園區(qū)規(guī)劃進行區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)基本完成區(qū)內(nèi)路網(wǎng)的路基鋪設(shè)。5、園區(qū)與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺共享等情況德化縣堅持“突出工業(yè)，

41、突破工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)平臺建設(shè)，立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集聚，強化產(chǎn)業(yè)配套，加速推進產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，迅速集聚有利要素，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同步推進的良好發(fā)展格局。發(fā)揮陶瓷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，構(gòu)建了橫向關(guān)聯(lián)配套、縱向延伸拓展的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。德化縣在城關(guān)地區(qū)建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)園，促進企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中。以陶瓷產(chǎn)業(yè)園為載體，結(jié)合資源與環(huán)境現(xiàn)狀，建立了與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，逐步把陶瓷產(chǎn)業(yè)與礦業(yè)、建材、冶金、化工、輕工等行業(yè)相耦合，建設(shè)了“瓷土加工廢石膏和爐渣水泥”、“尾礦制釉陶瓷”、“尾礦微晶玻璃”、“鐵礦尾渣水泥”等多條循環(huán)產(chǎn)

42、業(yè)鏈。通過發(fā)展陶瓷循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了周邊區(qū)域礦業(yè)、廢瓷土、廢石膏、包裝制品、保溫材料、尾礦利用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著陶瓷產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和公共服務(wù)平臺建設(shè)，水、電、氣和污水、固廢處理設(shè)施以及技術(shù)研發(fā)與推廣、信息共享、人才培訓(xùn)得以與周邊區(qū)域共享。6、資源環(huán)境現(xiàn)狀（1）園區(qū)能源資源消耗及減排水平福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、采用潔凈能源、推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，園區(qū)的資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)與全國陶瓷工業(yè)區(qū)相關(guān)指標(biāo)相比，名列前茅，屬國內(nèi)領(lǐng)先水平，詳見園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)表。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)表類別指標(biāo)名稱單位2010年與2005年相比備注資源產(chǎn)出指標(biāo)資源產(chǎn)出率元/噸1

43、67504.70%高嶺土能源產(chǎn)出率萬元/噸標(biāo)煤1.1417.82%土地產(chǎn)出率萬元/公頃122522.5%資源消耗指標(biāo)單位生產(chǎn)總值取水量立方米/萬元8.75-19.43%單位生產(chǎn)總值能耗噸標(biāo)煤/萬元0.88-16.5%資源綜合利用指標(biāo)工業(yè)固體廢物綜合利用率%90.414.71%工業(yè)用水重復(fù)利用率%80%25%廢物排放指標(biāo)二氧化硫排放量噸932-21.28%COD排放量噸1892-11.67%其他指標(biāo)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度%7515個百分點非化石能源占一次能源消費比重%7.50特色指標(biāo)陶瓷產(chǎn)品綜合能耗千克/標(biāo)準件2.45-9.6%工業(yè)廢水最終排放量萬噸100-51.4%（2）“十一五”節(jié)能減排目

44、標(biāo)完成情況福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園高度重視節(jié)能減排工作，充分認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到節(jié)能減排的決策和部署上來。把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗科學(xué)發(fā)展觀是否落實的重要標(biāo)準，作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準，正確處理經(jīng)濟增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上。福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園貫徹落實泉州市人民政府加強節(jié)能工作的實施意見、泉州市重點企業(yè)節(jié)能行動實施方案和泉州市“十一五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、泉州市“十一五”環(huán)境保護專項規(guī)劃、德化縣人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的意見，根據(jù)市、縣節(jié)能工作的統(tǒng)一部署，安排各階段節(jié)能工作重點，督促各企業(yè)抓好工作落實。根據(jù)泉州市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市

45、環(huán)保局關(guān)于泉州市主要污染物排放總量削減工作實施意見的通知（泉政辦2007131號）及泉州市人民政府關(guān)于進一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見（泉政文466）號要求，德化縣至2010年二氧化硫控制指標(biāo)為947噸，比2005年減排20%；化學(xué)需氧量控制指標(biāo)為2026噸，比2005年減排5.4%。通過實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、監(jiān)督管理三大減排措施，“十一五”期間累計減排二氧化硫417噸，化學(xué)需氧量1337.2噸，主要污染物控制指標(biāo)年年實現(xiàn)“雙減排”。2010年，全縣二氧化硫排放量為932噸，在2005年基礎(chǔ)上削減21.28%；化學(xué)需氧量排放量為1892噸，在2005年基礎(chǔ)上削減11.67%，超額完

46、成“十一五”減排任務(wù)。（3）主要污染源分析和排放達標(biāo)情況主要污染物是廢水、廢氣、固體廢物、噪音等。水污染源分析廢水主要污染源為園區(qū)內(nèi)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所排放的廢水和居民生活廢水。閩江流域大樟溪、浐溪是德化縣境內(nèi)的主要納污徑流。2011年園區(qū)排放廢水約100萬噸。工業(yè)廢水中CODCr含量均較低，絕大多數(shù)企業(yè)CODCr排放濃度低于一級排放標(biāo)準，而SS排放濃度較高，特別是一些陶瓷企業(yè)瓷土加工過程產(chǎn)生的，陶瓷生產(chǎn)廢水主要污染物為懸浮物。大氣污染源分析園區(qū)的大氣污染源有：工業(yè)污染源：陶瓷企業(yè)、水泥廠、化工廠等，排放二氧化硫、煙塵、粉塵。其中陶瓷工業(yè)為該地區(qū)主要大氣污染源，近幾年來陶瓷工業(yè)燃料由煤向油、氣、

47、電發(fā)展，陶瓷工業(yè)大氣污染物從主要排放粉塵變?yōu)橹饕欧臩O2；生活大氣污染源：主要來自居民生活用能，排放SO2、NOx、煙塵；交通車輛流動污染源：主要為汽車尾氣和道路揚塵。機動車輛尾氣主要污染物是氮氧化物，工業(yè)主要污染物有煙塵、粉塵、二氧化硫、氮氧化物。2011年園區(qū)排放廢氣為32億標(biāo)立方米，排放二氧化硫920噸。噪音污染源分析園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過程中大型機械、破碎機、鼓引風(fēng)機等，產(chǎn)生的噪音在90100分貝，主要影響生產(chǎn)車間內(nèi)聲源附近作業(yè)場所。固體廢物園區(qū)內(nèi)固體廢物主要是工業(yè)固體廢物，其次是生活固體廢物、危險固廢物、醫(yī)療廢物。2011年，園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為50萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用量為4

48、6萬噸，固體廢物綜合利用率為90.4%，工業(yè)固體廢物貯存量為33779噸，工業(yè)固體廢物處置量為14545噸，工業(yè)固體廢物排放量743.6噸。生活垃圾年產(chǎn)量為3.89萬噸(其中有機成份為1.8283萬噸，無機成份為1.167萬噸，廢品為0.8947萬噸)。危險固體廢物包括含鉻廢物、感光材料廢物等。危險廢物產(chǎn)生量為12.6噸，為泉州隆泰化工有限公司產(chǎn)出，且其危險廢物的綜合利用量達到12.6噸。德化縣環(huán)境監(jiān)測站對重點污染源監(jiān)測監(jiān)測情況表明，重點污染源廢氣排放和廢水排放全部達標(biāo)。主要污染物控制指標(biāo)年年實現(xiàn)“雙減排”。全縣累計削減二氧化硫519噸；累計削減化學(xué)需氧量1405噸，在2005年基礎(chǔ)上分別削減

49、21.85%、11.67%，超額完成 “十一五”減排任務(wù)。（4）潛在的環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急方案福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園沒有電鍍、制革、制藥、印染等高污染行業(yè)、企業(yè)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施較為完善，污染源企業(yè)配備較為完善的環(huán)保設(shè)施，在正常情況下各種污染物的排放能達到國家標(biāo)準規(guī)定，潛在的環(huán)境風(fēng)險較小。生產(chǎn)廢水基本達標(biāo)排放。重點粉塵排放企業(yè)的煙塵治理符合環(huán)保達標(biāo)要求。高噪音設(shè)備加裝消聲器后，主要噪聲源聲級降到5080dB（A），基本達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準類標(biāo)準。固體廢物基本得到綜合利用。雖然潛在的環(huán)境風(fēng)險較小，但福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園按照2006年3月17日德化縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣環(huán)保局關(guān)于德化縣處置環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

50、的通知（德政辦200671號）的精神，“為有效預(yù)防，及時控制和消除我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會秩序，根據(jù)泉州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于泉州市處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知（泉政辦2005264號）精神，縣環(huán)保局參照制定的德化縣處置環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。”積極做好處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作，切實有效預(yù)防、控制和消除區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件。（5）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量德化縣大氣污染物環(huán)境容量分別為：二氧化硫3185噸，煙塵10617噸，二氧化氮4247噸。福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園空氣污染指

51、數(shù)API為51，空氣質(zhì)量總體良好，環(huán)境空氣優(yōu)級率為62.3%，優(yōu)良率為100%，均達到環(huán)境空氣質(zhì)量規(guī)定的二級標(biāo)準，可吸入顆粒物濃度逐年下降。酸雨頻率為15.9%， pH按加權(quán)平均對數(shù)計算為5.72，近年來降雨pH年均值有所上升，酸雨污染略有減輕。德化縣人均生態(tài)足跡為2.22gha/cap，可提供的土地總面積為2.61ha/cap，人均生態(tài)盈余為+0.39ha；如果按世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）的報告我們共同的未來所建議的，留出12%的生物生產(chǎn)土地面積以保護生物多樣性即保護地球上的其它3000萬個物種的話，則德化縣實際人均生態(tài)承載力（即可供給的總面積）為2.30ha/cap，人均盈余為+0.

52、08ha?？梢钥闯?，德化縣的發(fā)展在其生態(tài)承載力范圍之內(nèi)，是一種可持續(xù)的發(fā)展模式。德化縣通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，使農(nóng)林區(qū)休養(yǎng)生息，生態(tài)環(huán)境不斷改善，為生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出了空間。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量接近國家一級標(biāo)準，環(huán)境影響評價執(zhí)行率達100%，在全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價中，居環(huán)境質(zhì)量位居全國第29位、全省第1位，是福建省最佳人居地。（6）貫徹執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)德化縣成立了由縣長任組長，主管副縣長任副組長，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、發(fā)改、電力、科技等相關(guān)部門為成員的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了德化縣“十二五”減排工作方案，結(jié)合市政府與縣政府簽訂的十二五減排目標(biāo)責(zé)任書，在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上，明確了目標(biāo)任務(wù)，細化了各項減排措施

53、。與相關(guān)單位和企業(yè)簽訂了主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書，將減排任務(wù)分解落實到各重點企業(yè)。同時，在認真分析存量、增量、削減量三者關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)園區(qū)的實際情況，研究確定了重點污染物減排項目，將削減量落實到每一個項目上。福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園重視污染物排放的總量控制和減量化，嚴格控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)項目入駐。對新建項目，要求明確主要污染物排放量的具體來源，落實具體治理措施；對擴建、改建和技術(shù)改造項目，要求通過“以新帶老”，做到“增產(chǎn)減污”或“增產(chǎn)不增污”。推廣污染集中控制，高度重視資源的綜合、循環(huán)利用以及污染物的集中處理、控制，大幅度削減污染物排放量，通過規(guī)?；卫斫档椭卫沓杀?。加強重點污染

54、源排放的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，確保環(huán)保治理設(shè)施穩(wěn)定運行，達標(biāo)排放。加快水污染治理工程建設(shè)，全面推進污水處理產(chǎn)業(yè)化。二、園區(qū)發(fā)展面臨問題和循環(huán)化改造的重要意義1、目前園區(qū)發(fā)展面臨的主要問題福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園目前正處在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的初級階段，仍存在一些十分突出的問題。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈短，集聚水平低德化縣采取工業(yè)立縣的政策，使第二產(chǎn)業(yè)比重較高，第三產(chǎn)業(yè)相對省內(nèi)其它地區(qū)比重稍低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較來看，德化的第二產(chǎn)業(yè)所占的比例高于全國、全省和全市的平均水平，德化第三產(chǎn)業(yè)所占的比例高于全國平均水平，但低于全省的平均水平，更低于泉州的平均水平。金融服務(wù)業(yè)水平有限，旅游業(yè)有待進一步開發(fā)，運輸物流業(yè)

55、水平不高，并且增長速度減緩?？萍紕?chuàng)新水平不高。工業(yè)企業(yè)多為高耗能型，能源消耗大，環(huán)境問題突出，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間的矛盾日益顯現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐不快，行業(yè)技術(shù)水平不高。產(chǎn)業(yè)以勞動密集型為主，企業(yè)管理粗放，自主創(chuàng)新能力較弱，發(fā)展層次不高。綜合經(jīng)濟實力偏弱。經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟支撐以陶瓷業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)較單一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不夠合理，企業(yè)規(guī)模小，多數(shù)是低技術(shù)和勞動密集型為主要特征的中小型企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈短，深加工程度不夠，資源存量難以支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠充分，形成規(guī)模優(yōu)勢和明顯集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)不多，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟缺乏規(guī)模支撐。由于產(chǎn)品附加值偏低，隨著近年來能源、勞動力、原材料等價格的不斷

56、升高，以及人民幣匯率變動，德化縣的陶瓷業(yè)已呈現(xiàn)出利潤趨薄的態(tài)勢；同時，以往較為充足的能源、勞動力、原材料等也呈現(xiàn)出短缺趨勢。盈利能力和資源保障能力下降，不但阻礙著福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟體系的進一步完善，甚至可能危及已經(jīng)取得的成果。（2）循環(huán)經(jīng)濟體系需要進一步完善福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟主要指標(biāo)尚未達到國內(nèi)外先進水平。城鎮(zhèn)清潔能源比率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城鎮(zhèn)人均綠地面積等各項指標(biāo)較低，循環(huán)經(jīng)濟尚不具備全面領(lǐng)先優(yōu)勢；各行業(yè)間循環(huán)水平差異較大，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)差距也很大。企業(yè)現(xiàn)有廢物再資源化難度增大，若無能源、水資源節(jié)約技術(shù)的較大突破，則不能有效地通過提高產(chǎn)品附加值而相對節(jié)約原材料成本，循環(huán)經(jīng)濟

57、模式獲利空間將日趨減小；循環(huán)經(jīng)濟體系尚缺某些重要環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部廢物資源（如彩色陶瓷等）回收利用、城鎮(zhèn)生活垃圾再資源化、區(qū)域社會層面上循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)、專業(yè)或特定的廢物資源回收利用市場等循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵節(jié)點仍有欠缺。一些企業(yè)耗能大，生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備落后，資源綜合利用率低。工業(yè)“三廢”物資還未能得到充分利用，生產(chǎn)成本高，對清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保工作認識還不足，企業(yè)開發(fā)、應(yīng)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟先進、適用技術(shù)的積極性和能力不足。（3）循環(huán)經(jīng)濟體系的經(jīng)濟性有待進一步提高陶瓷產(chǎn)品附加值低，利潤趨薄。出口的陶瓷產(chǎn)品大多為中低檔產(chǎn)品，在國際上的主要競爭手段為低價銷售，企業(yè)獲利較低；配套市場不完備，

58、專業(yè)化分工不明確。陶瓷工業(yè)生產(chǎn)仍沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，工序繁多，原料、輔助材料質(zhì)量波動性較大，難以滿足高檔陶瓷生產(chǎn)工藝要求，影響到產(chǎn)品質(zhì)量提高和質(zhì)量穩(wěn)定性；陶瓷業(yè)配套市場不完備，專業(yè)化分工不明確，致使陶瓷企業(yè)運行效率較低，無法高效利用專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟手段，降低成本；人才結(jié)構(gòu)性短缺。傳統(tǒng)陶瓷業(yè)人才積聚，新興陶瓷業(yè)專業(yè)人才緊缺；一般勞動力富余，熟練工人短缺，外向型人才、高級管理、技術(shù)研發(fā)人員稀缺；中小陶瓷企業(yè)未發(fā)揮出應(yīng)有活力。企業(yè)間惡性競爭壓力較大，抑制了創(chuàng)新動力，不能吸引新企業(yè)進入；金融環(huán)境不佳，制約了企業(yè)擴大生產(chǎn)和技術(shù)改造，競爭態(tài)勢對產(chǎn)業(yè)升級極為不利；區(qū)域品牌體系不發(fā)育。區(qū)域整體品牌知名度較

59、低，旅游品牌有待提高，區(qū)域產(chǎn)品品牌體系尚未完善。（4）產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集中程度和外向度較高，受市場波動影響較大福建德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園陶瓷出口產(chǎn)品以西洋小工藝瓷為主，產(chǎn)品單一。出口主體以中小企業(yè)居多，缺乏出口大戶和龍頭企業(yè)。全縣出口整體實力有限，經(jīng)濟方面易受原輔材料、運費漲價和人民幣升值及國際貿(mào)易壁壘等因素影響。（5）資金投入力度不夠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科研開發(fā)、技術(shù)改造、基本建設(shè)等方面資金投入不足；政府專項引導(dǎo)資金有限，對重點項目、示范工程的扶持力度不強；企業(yè)缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有力支持。一些企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備都比較落后，要進行節(jié)能治污等方面的改造需要投入較大的資金，許多企業(yè)顯得力不從心。（6）發(fā)展循環(huán)經(jīng)

60、濟的技術(shù)支撐體系薄弱以節(jié)約資源、資源綜合利用、廢物回收利用為特征的技術(shù)支撐體系還未完善，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最關(guān)鍵的環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)等裝備水平不高，垃圾資源化、生活污水處理和高濃度有機廢水治理等重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵技術(shù)還有待不斷創(chuàng)新和突破。（7）信息支持體系不完善尚未構(gòu)建科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟信息支持體系，未能有效地對物質(zhì)流、能量流進行監(jiān)控和管理，并有針對性地采取相應(yīng)的調(diào)控政策與措施。有關(guān)信息交融不順暢，園區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè)間尚未構(gòu)建完整的物質(zhì)交換鏈。2、園區(qū)循環(huán)化改造的意義（1）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，改變經(jīng)濟發(fā)展方式德化縣以陶瓷產(chǎn)業(yè)園為載體，把陶瓷產(chǎn)業(yè)與礦產(chǎn)、建材、輕工、機械、包裝