市政項(xiàng)目管理-市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

1、1K420000市政公用工程項(xiàng)目施工管理1K420010市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理1K420011市政公用工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理特別提示： 應(yīng)注意對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法 中關(guān)于程序性方面、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、 合同簽訂等方面重點(diǎn)掌握， 易出案例題，主要以改錯(cuò)形式出現(xiàn)。工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。補(bǔ)充：任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)， 不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。一、招標(biāo)文件編制原則

2、二、招標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。（一）招標(biāo)文件主要內(nèi)容投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。（二）招標(biāo)方式工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)：采用公開招標(biāo)方式的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告， 邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。補(bǔ)充

3、：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。（三）招標(biāo)公告( 看看有個(gè)印象 )招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取

4、的費(fèi)用；( 6)對(duì)招標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。（四）資格預(yù)審三、投標(biāo)（注意看）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的 實(shí)質(zhì)性要求和條件 作出響應(yīng)。（一）投標(biāo)文件組成通常由商務(wù)部分、經(jīng)濟(jì)部分、技術(shù)部分等組成。備注： 商務(wù)部分、經(jīng)濟(jì)部分通常合稱商務(wù)標(biāo)，技術(shù)部分通常稱技術(shù)標(biāo)（二）投標(biāo)文件應(yīng)包括主要內(nèi)容商務(wù)部分（注意看）經(jīng)濟(jì)部分技術(shù)部分（主要內(nèi)容）11 年案例補(bǔ)充部分： 基本要求招標(biāo)范圍 ：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1、

5、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200 萬(wàn)元人民幣以上的；2、重要設(shè)備、 材料等貨物的采購(gòu)， 單項(xiàng)合同估算價(jià)在100 萬(wàn)元人民幣以上的；3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50 萬(wàn)元人民幣以上的；4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一） 、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000 萬(wàn)元人民幣以上的。投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、

6、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng) 目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的， 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。期限招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的 時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招

7、標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5 日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)保證金招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5 日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。標(biāo)底招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在

8、開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為 評(píng)標(biāo)的參考， 不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：1、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；2、限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；簽合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合 同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金

9、的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任 。（三）投標(biāo)保證金招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外， 可以是銀行出具的 銀行保函、 保兌支票、 銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的 2%，但最高不得超過 80 萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期 30d。( 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例已經(jīng)取消了 80

10、 萬(wàn)上限) ( 原教材有誤，正確做法取消80W上限，保證金有效期等同投標(biāo)有限期 )投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的， 該投標(biāo)文件將被拒絕， 作廢標(biāo)處理 。【案例 1K420011】1背景問題 4該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30d內(nèi)按招標(biāo)文件和 A投標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同， 雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同價(jià)格應(yīng)為 8000 萬(wàn)元。1K420012市政公用工程施工招標(biāo)條件與程序一、工程施工招標(biāo)條件（一）公開招標(biāo)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（二）邀請(qǐng)招標(biāo)符合公開招

11、標(biāo)條件， 有下列情形之一的， 經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制 的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 批準(zhǔn)。二、工程施工項(xiàng)目招標(biāo)程序（一）招標(biāo)文件編制依據(jù)總承包工程合同和有關(guān)規(guī)定，確定分包項(xiàng)目劃分、分包模式、合同的形式、計(jì)價(jià)模式及材料（設(shè)備）的供應(yīng)方式，是編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)。計(jì)算工程量和相應(yīng)工程量費(fèi)用：依據(jù)工

12、程 設(shè)計(jì)圖紙 ，市場(chǎng)價(jià)格 ，相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法 進(jìn)行工程量及相應(yīng)工程量費(fèi)用計(jì)算。確定開、竣工日期：根據(jù)項(xiàng)目 總工期的需求 和工程實(shí)施總計(jì)劃 、各項(xiàng)目、各階段的銜接要求，確定各分包項(xiàng)目的起始時(shí)間。確定工程的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)對(duì)工程技術(shù)、 設(shè)計(jì)要求及有關(guān)規(guī)范的要求，確定分包項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， 滿足總承包方對(duì)分包項(xiàng)目提出的特殊要求。擬定合同主要條款：一般施工合同均分為合同協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分， 招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)專用條款中的主要內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性規(guī)定，使投標(biāo)方能夠做出正確的響應(yīng)。確定招標(biāo)工作日程：按照有關(guān)規(guī)定，合理制定發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)日期。 發(fā)標(biāo)和投標(biāo)時(shí)間間隔根據(jù)

13、需要制定；最短時(shí)間間隔不得少于 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的 20d。分包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制要求：招標(biāo)文件要求內(nèi)容完整、 用詞規(guī)范， 充分表達(dá)招標(biāo)方的意愿和要求，使投標(biāo)方能夠?qū)φ袠?biāo)文件做出相應(yīng)正確的響應(yīng)。（二）發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布以前面為準(zhǔn)（三）評(píng)標(biāo)程序依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成， 成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。采用綜合評(píng)估的方法， 但不能任意提高技術(shù)部分的評(píng)分比重， 一般技術(shù)部分的分值權(quán)重 不得高于 40%，報(bào)價(jià)和商務(wù)部分的分值權(quán)重不得少于 60%。所有的評(píng)

14、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明，要求表達(dá)清晰、含義明確， 以最大程度地削減評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)， 杜絕人為因素。在量化評(píng)分中，評(píng)標(biāo)專家只有發(fā)現(xiàn)問題才可扣分，并書面寫明扣分原因 。對(duì)于評(píng)委評(píng)分明顯偏高或偏低的，可要求該評(píng)委當(dāng)面說明原因。對(duì)于技術(shù)較為復(fù)雜工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)采用暗標(biāo)制作文件、進(jìn)行暗標(biāo)評(píng)審。依據(jù)評(píng)分，評(píng) 標(biāo)委員會(huì)推薦出中標(biāo)單位排名順序。（四）定標(biāo)原則與方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦出中標(biāo)單位排名順序，應(yīng)選擇排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 ；如排名第一的中標(biāo)候選人放棄其中標(biāo)資格或未遵循招標(biāo)文件要求被取消中標(biāo)資格， 應(yīng)由排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)

15、人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。如果出現(xiàn)前三名中標(biāo)候選人均放棄中標(biāo)資格或未遵循招標(biāo)文件要求被取消中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。（五）合同授予招標(biāo)人應(yīng)在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后 5d 內(nèi)，依據(jù)推薦結(jié)果確定綜合排名第一的中標(biāo)人。招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。雙方簽訂合同文件。1K420013市政公用工程施工投標(biāo)條件與程序一、投標(biāo)條件及投標(biāo)前準(zhǔn)備工作（一）投標(biāo)人基本條件應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，即投標(biāo)人應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)

16、 。應(yīng)符合招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格規(guī)定的條件，主要有：資質(zhì)要求：業(yè)績(jī)要求：財(cái)務(wù)要求：質(zhì)量安全：應(yīng)能真實(shí)、完整地填報(bào)投標(biāo)文件。（二）投標(biāo)前準(zhǔn)備工作投標(biāo)人在編制投標(biāo)書前應(yīng)仔細(xì)研究和正確理解招標(biāo)文件的全 部?jī)?nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)施工工期、 投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)范圍 等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 切勿對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)行修改或提出保留意見。投標(biāo)文件必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定編寫，填寫表格時(shí)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求， 否則在評(píng)標(biāo)時(shí)就認(rèn)為放棄此項(xiàng)要求。重要的項(xiàng)目或數(shù)字（質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格、工期等）如未填寫，將作為無(wú)效或作廢 投標(biāo)文件處理。投入本項(xiàng)目的主要人員簡(jiǎn)歷及所需證明材料（證件復(fù)印件）應(yīng)滿足招標(biāo)

17、文件的要求。二、標(biāo)書編制程序（一）準(zhǔn)備工作要熟悉圖紙和設(shè)計(jì)說明，不明確的地方要在有效時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人質(zhì)疑。踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解實(shí)地情況，作為編制施工方案、措施項(xiàng)目、計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。了解招標(biāo)文件 規(guī)定的招標(biāo)范圍，材料、半成品和設(shè)備的加工訂貨情況，工程質(zhì)量和工期的要求，物資供應(yīng)方式等；應(yīng)仔細(xì)研究和正確理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，明確招標(biāo)文件中的計(jì)價(jià)方法和要求。對(duì)工程使用的材料、設(shè)備進(jìn)行詢價(jià)。詢價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：材料市場(chǎng)價(jià)、當(dāng)?shù)厝斯さ男星閮r(jià)、機(jī)械 設(shè)備的租賃價(jià)、 分部分項(xiàng)工程的分包價(jià)等。 必須根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況、材料供求情況和材料價(jià)格情況，采用當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)、 當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)

18、政策和規(guī)定等因素確定報(bào)價(jià)所使用的價(jià)格 數(shù)據(jù)， 這樣才能使報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力。（二）技術(shù)標(biāo)書編制技術(shù)標(biāo)書編制的 主要內(nèi)容 與要求如下：主要施工方案：進(jìn)度計(jì)劃及措施：質(zhì)量保證體系及措施：安全管理體系及措施：消防、保衛(wèi)、健康體系及措施：文明施工、環(huán)境保護(hù)體系及措施：風(fēng)險(xiǎn)管理體系及措施：機(jī)械設(shè)備配備及保障：勞動(dòng)力、材料配置計(jì)劃及保障：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及保證體系：施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖：現(xiàn)場(chǎng)平面圖布置合理，滿足文明施工、衛(wèi)生防疫、消防的要求，相應(yīng)設(shè)備齊全。（三）計(jì)算報(bào)價(jià)依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、市場(chǎng)價(jià)格、相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算和分析。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中提供的相關(guān)說明和施工圖，重新校對(duì)工程數(shù)量，并根據(jù)核對(duì)的工程數(shù)量確定報(bào)價(jià)；工程量清單給出的數(shù)量只是工程實(shí)體的數(shù)量， 在組價(jià)的過程中還需計(jì)算施工中所增加的數(shù)量，合理的組價(jià)必須計(jì)算工程數(shù)量。分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的 特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。 綜合單價(jià)應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。 通常招標(biāo)單位只列出措施費(fèi)項(xiàng)目或不列項(xiàng)目， 投標(biāo)人應(yīng)分析研究清單項(xiàng)目， 采取必要措施降低投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目， 可根據(jù)企業(yè)自