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文檔簡介
1、侍莊鄉(xiāng)重大事項集體決策制度一、決策原那么(一)民主集中制原那么堅持民主集中制,實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié) 合。依據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議打算的原那么, 完善并嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)的議事規(guī)章和程序,保證各項工作高 效運轉(zhuǎn),保證決策事項實施有效監(jiān)督。(二)科學(xué)決策原那么重大事項決策前應(yīng)調(diào)查爭論,必要時可進行專家論證、 技術(shù)詢問、決策評估。(三)民主決策原那么在集體決策過程中,要廣泛征求各方意見,必要時可進 行聽證和公示,班子成員對議題要明確表態(tài),表決意見和理 由等狀況要做會議紀錄。(四)依法決策原那么重大事項必需嚴格遵守我國法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)和有關(guān) 條例條規(guī)進行決策。二、決策范圍1、依據(jù)
2、上級我國機關(guān)的重大決策、重要工作部署和重 要會議精神,結(jié)合侍莊鄉(xiāng)實際,爭論制定詳細的貫徹意見和 工作部署。2、爭論打算侍莊鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會進展戰(zhàn)略、中長期進展規(guī)劃和年度方案。3、爭論打算侍莊鄉(xiāng)經(jīng)濟社會進展方面事關(guān)全局、事關(guān) 長遠的重點工作、重大任務(wù)、重要目標和重大建設(shè)工程,以 及相關(guān)的推動措施和重要事項。4、爭論制定新農(nóng)村建設(shè)方案,爭論確定拆遷、安置方 案,以及爭論解決在實施過程中遇到的重大問題。5、爭論爭論財政預(yù)決算及其重要調(diào)整事項;爭論打算 財政資金使用、專項資金支配、重要國有資產(chǎn)處置等問題; 爭論爭論未列入預(yù)算單項支出5萬元以上(含5萬元)的資 金支配。6、審議管理權(quán)限范圍內(nèi)的人事問題,依據(jù)
3、干部管理權(quán) 限和規(guī)定程序,審定鄉(xiāng)管干部的推舉、提名、任免、獎懲和 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重要事項。7、爭論打算有關(guān)重要的先進評比、表彰、嘉獎事項。8、爭論打算報請上級審批的重要事項。9、審定侍莊鄉(xiāng)投資工程立項方案;審定重大建設(shè)工程 工程和鄉(xiāng)投資建設(shè)工程工程的年度支配方案。10、爭論處理重大突發(fā)性大事。11、辦理上級部門交辦的重要事項。12、其他需要提交爭論的重要事項。三、決策程序凡屬重大事項的決策,應(yīng)經(jīng)過如下程序:議題的提出一 一深化調(diào)查爭論充分聽取意見基本形成共識侍莊鄉(xiāng)三套班會議打算。(一)議題確定重大事項決策議題由班子成員和所屬職能部門提出,但 職能部門提出的須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。全部需在三套班會議
4、上 爭論的議題須經(jīng)黨政辦匯總后報黨委書記確定,或由黨委書 記授權(quán)托付確定。(二)議題爭論三套班會議召開前通過班子成員個別醞釀、專題會等適 當(dāng)形式對議題進行預(yù)備和醞釀。爭論重大事項,須黨委書記、 鄉(xiāng)長以及其他班子成員、相關(guān)職能部門參與。爭論爭論議題時,均由相關(guān)職能部門提出初步方案,供 應(yīng)簡要的書面材料,內(nèi)容包括匯報要點、需爭論打算的事項、 以及對所提問題解決方法的建議或方案,分管領(lǐng)導(dǎo)提出建 議。提出議題的班子成員和職能部門要仔細、全面、客觀、 真實地介紹議題的有關(guān)狀況。需要提請會議爭論的文件及有 關(guān)材料,應(yīng)提前1至2天送給每位與會同志,以便仔細閱讀 爭論,作好充分預(yù)備。與會人員要仔細履行職責(zé)、充
5、分發(fā)表 意見。特別狀況不能參與會議的,可以用書面形式表達意見。遇有特別緊急狀況,來不及召開會議爭論的,經(jīng)黨委書 記同意后,可酌情當(dāng)機處置,事后必需準時向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報。(三)會議表決依據(jù)爭論事項的不同狀況,可實行口頭、舉手、投票等 方式表決。人事、大額資金支配、拆遷、安置、重大工程建 設(shè)等重大事項,必需進行表決。對意見分歧較大的事項,除 緊急事項外,應(yīng)暫緩作出打算。對少數(shù)人的不同意見,應(yīng)仔 細考慮和分析。決策事項需上級審批或備案的,按規(guī)定準時 履行相關(guān)手續(xù)。(四)會議紀錄要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策 結(jié)論、決策實施等以會議紀錄、紀要、打算等形式形成文字 材料存檔備查。必要時,
6、可將決策狀況在有關(guān)會議上通報。(五)會議紀律嚴格遵守保密紀律,會議在爭論與本人及親屬有關(guān)議題 時,本人應(yīng)主動回避。對尚未正式公布的會議決策和需保密 的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄。四、執(zhí)行程序(一)對重大事項作出決議后,由班子成員依據(jù)分工負 責(zé)組織實施。(二)遇有分工交叉的,可明確一名詳細負責(zé)人牽頭組 織實施。(三)有關(guān)責(zé)任部門仔細組織落實重大事項。(四)集體形成的決議,任何個人無權(quán)轉(zhuǎn)變,個人和少 數(shù)人有不同意見的允許保存,也可按組織程序向上級反映, 但在集體沒有作出新的決策之前,應(yīng)無條件執(zhí)行。(五)在執(zhí)行過程中狀況發(fā)生變化,需要轉(zhuǎn)變原來的集 體打算的,必需經(jīng)三套班子集體復(fù)議,做出新的打算,并按
7、新的打算執(zhí)行。五、監(jiān)督和責(zé)任追究(一)侍莊鄉(xiāng)紀委負責(zé)對決策執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查, 確保決策事項落到實處。(二)有以下情形之一,造成嚴峻政治影響和重大經(jīng)濟 損失,對直接責(zé)任人和其主管人員,依據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié), 依據(jù)中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、中華人民共和國行政監(jiān) 察法、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例的規(guī)定及程序進行行政 問責(zé),直至賜予黨紀、政紀處分;觸犯刑律的,移送司法機 關(guān)追究刑事責(zé)任。1、不正確執(zhí)行本方法,應(yīng)集體爭論打算的事項未經(jīng)集 體爭論,而由個人或少數(shù)人打算,或由于緊急狀況,未經(jīng)集 體爭論打算而個人決策,事后不準時報告的。2、雖經(jīng)集體爭論,但其決策有悖我國法律法規(guī)、黨紀 政紀條規(guī)和干部選拔任用條例的。3、對重大事項未做調(diào)查爭論,盲目決策導(dǎo)致決策失誤 的。4、相關(guān)人員未向班子集體供應(yīng)真實狀況而造成錯誤決 策的。5、不遵守、不執(zhí)行集體打算,或未能依據(jù)集體打算和 分工履行自己職責(zé),或擅自轉(zhuǎn)變集體打算,貽誤工作時機造 成經(jīng)濟損失的。
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