年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃

1、2020年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃 一、 總則根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強(qiáng)我工區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定工區(qū)2020年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃。 二、應(yīng)急演練目的1、檢驗(yàn)預(yù)案，通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。2、完善準(zhǔn)備，通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3、鍛煉隊(duì)伍，通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對(duì)應(yīng)急

2、預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。磨合機(jī)制，通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制?？破招麄?，通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。 三、應(yīng)急演練原則結(jié)合實(shí)際，合理定位，緊密集合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。著眼實(shí)際，講求實(shí)效，以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn)，重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。統(tǒng)

3、籌規(guī)劃，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。 四、應(yīng)急演練要求在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)制定演練計(jì)劃，包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練總體方案，并根據(jù)需要針對(duì)演練方案對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求，掌握應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)和技能為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。演練實(shí)施是對(duì)演練方案付諸行動(dòng)的過程，是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節(jié)，演練實(shí)施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時(shí)啟動(dòng)演練。

4、演練結(jié)束后，應(yīng)針對(duì)本次演練組織相關(guān)人員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確認(rèn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，擬定改進(jìn)計(jì)劃填寫應(yīng)急演練效果評(píng)估表對(duì)演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個(gè)人按照改進(jìn)計(jì)劃中規(guī)定的責(zé)任和時(shí)限要求，及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃的更新等。 五、應(yīng)急預(yù)案演練安排2020年應(yīng)急演練計(jì)劃序號(hào)應(yīng)急預(yù)案類別演練部門演練時(shí)間備注1生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案所有部門2020.22觸電事故現(xiàn)場處置方案安全科2020.33機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案辦公室2020.34中毒傷害事故現(xiàn)場處置方案生產(chǎn)部門2020.45物體打擊傷害事故

5、處置方案所有部門2020.46車輛傷害事故處置方案安全科2020.57高處墜落傷害事故處置方案辦公室2020.58火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案所有部門2020.69電爐事故處置方案安全科2020.610高溫灼燙事故處置方案辦公室2020.711起重傷害事故處置方案生產(chǎn)部門2020.812觸電事故現(xiàn)場處置方案生產(chǎn)部門2020.913機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案所有部門2020.914中毒傷害事故現(xiàn)場處置方案安全科2020.1015火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案辦公室2020.1016車輛傷害事故處置方案生產(chǎn)部門2020.1017高處墜落傷害事故處置方案所有部門2020.1118物體打擊傷害事故處置方案安全科2

6、020.1119電爐事故處置方案辦公室2020.1120高溫灼燙事故處置方案生產(chǎn)部門2020.1221起重傷害事故處置方案生產(chǎn)部門2020.121應(yīng)急預(yù)案是什么環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全稱“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在通過管理手段預(yù)防、控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；減緩和控制環(huán)境影響后果的最主要管理工具，園區(qū)和企事業(yè)單位一定要制定全面、可操作的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并做為環(huán)境管理制度的一部分，嚴(yán)格執(zhí)行。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)是開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展應(yīng)急資源調(diào)查，所以一套完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括：突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急資源調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2為什么要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)

7、事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號(hào)）指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。3哪些企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；（五）省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。4環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的形式（一）單獨(dú)的突

8、發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章；5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案誰編制企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。6環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的驗(yàn)收形式（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布；（二）切實(shí)可行，可操作性強(qiáng)，能指導(dǎo)企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防和控制；（三）到地方環(huán)保主管部門備案。7無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定

9、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。8為什么要編制應(yīng)急預(yù)案？首先，應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其次，編制應(yīng)急預(yù)案也是法律法規(guī)的要求。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)編制應(yīng)急預(yù)案提出了法律要求。例如，中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十八條

10、規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第十七條規(guī)定：國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案

11、的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等其他相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)編制應(yīng)急預(yù)案作出了明確要求。2009年5月1日起，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，2016年7月1日起，修訂后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作作出了具體的規(guī)定。9應(yīng)急預(yù)案該如何備案？有什么時(shí)限？需要什么材料？生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)

12、有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄

13、送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表；（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十八條規(guī)定，受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說

14、明理由的，視為已經(jīng)備案。對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十九條規(guī)定，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。另外，需要注意的是，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第三十七條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案最高可罰10萬元生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第四十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位