城市水資源專項規(guī)劃工作大綱課件

1、四川省水資源綜合規(guī)劃進展情況 四川省水資源綜合規(guī)劃是按照水利部和國家計委2002年聯(lián)合發(fā)布的水規(guī)計200283號文、全國水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書及全國水資源綜合規(guī)劃工作大綱的總體部署開展工作的。 規(guī)劃共分為三個階段： 階段一：調(diào)查評價 階段二：合理配置 階段三：實施方案 主要規(guī)劃成果包括：主報告一份，附件六份。 目前已完成了包括四川省水資源調(diào)查評價報告和四川省水資源開發(fā)利用調(diào)查評價報告在內(nèi)的大部分工作，主報告的編制工作正在開展。四川省水資源綜合規(guī)劃進展情況 從2002年到2007年，主要完成水資源分區(qū)、水資源及其開發(fā)利用調(diào)查評價；2000年現(xiàn)狀成果“老口徑”與“新口徑”的轉(zhuǎn)換，基準年分三級區(qū)套市的

2、供需平衡計算，全省水資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖；需水預(yù)測，節(jié)水預(yù)測、供水預(yù)測，水資源供需平衡（零方案，最大供水方案，推薦方案）計算。多次配合長江委、黃委，進行流域國民經(jīng)濟發(fā)展指標和需水預(yù)測匯總，修改我省的經(jīng)濟社會發(fā)展指標和需水預(yù)測成果，并調(diào)整相應(yīng)的供需平衡成果?，F(xiàn)在我省的配置成果和水資源開發(fā)保護的總體布局已基本確定，并上報了流域委，但流域委尚未下發(fā)統(tǒng)一成果。 經(jīng)與省水資源綜合規(guī)劃辦公室研究，決定今年先按我省調(diào)整后的成果完成主報告和相應(yīng)的專項規(guī)劃報告編制工作。附件報告編制還需地方提供資料 由于城市水資源專項規(guī)劃針對性較強，須由地方提供本市的城市水資源專項規(guī)劃報告，才好匯總四川省城市水資源專項規(guī)劃。到目前為止

3、，有樂山市、涼山州、遂寧市、德陽市、雅安市、南充市、瀘州市、巴中市、成都市、達州市、宜賓市等11個地市上報了本市的城市水資源專項規(guī)劃報告或表，其余城市還須上報。在已報資料的城市中，瀘州市只有表，還需編制報告，樂山市、南充市、成都市有報告，但缺縣級市的情況，需補充完善。 為完成四川省水資源綜合規(guī)劃今年的任務(wù)，請各地市盡快組織報告編寫和完善工作，力爭在5月31日前，上報本市的城市水資源專項規(guī)劃報告。全國水資源綜合規(guī)劃城市水資源專項規(guī)劃技術(shù)大綱 二00五年六月內(nèi)容提要1、總則 2、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析 3、節(jié)約用水4、經(jīng)濟社會發(fā)展與需水預(yù)測5、城市供水水源與供需分析6、水資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)建設(shè)

4、7、總體布局與近期重點工程8、城市供水應(yīng)急預(yù)案9、城市水資源管理城市水資源專項規(guī)劃技術(shù)大綱 1) 目標與任務(wù) 總體目標： 為城市水資源的可持續(xù)利用和管理提供科學依據(jù)。 基本任務(wù)： （1）系統(tǒng)分析與整理城市有關(guān)的水資源開發(fā)利用、節(jié)約用水、水資源保護和水生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題； （2） 提出以城市為單元的需水預(yù)測成果； （3） 提出城市供水水源規(guī)劃方案； （4） 提出城市水資源保護規(guī)劃方案； （5） 提出城市水資源規(guī)劃的總體布局與實施方案； （6） 提出城市供水應(yīng)急預(yù)案。1、總則 2) 規(guī)劃思路 總體思路： 在綜合規(guī)劃基礎(chǔ)資料和相關(guān)規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，適當補充城市水資源開發(fā)利用和經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)資料，

5、進一步細化綜合規(guī)劃中有關(guān)城市的相關(guān)成果，以城市為單元集成和提煉城市水資源問題的對策措施。每個城市均需填報相應(yīng)表格，地級以上城市應(yīng)編寫規(guī)劃報告。 規(guī)劃重點： （1）對城市供水水源安排、水污染防治和水資源保護、城市節(jié)約用水及城市應(yīng)急供水預(yù)案提出規(guī)劃安排意見； （2） 根據(jù)規(guī)劃成果，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及水資源管理等提出對策措施和建議。1、總則 3) 規(guī)劃原則和依據(jù) 基本原則： （1）堅持以人為本，保障廣大城市人民群眾的飲水安全； （2） 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供水資源保障； （3） 堅持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，節(jié)約水資源，促進水資源可持續(xù)利用； （4）

6、 堅持人水和諧，合理安排生態(tài)與環(huán)境用水，保護水生態(tài)與水環(huán)境； （5） 堅持開源與節(jié)流并舉，節(jié)水優(yōu)先，治污為本，科學開源，綜合利用； （6） 全面規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意與城市發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào)； （7） 加強水資源統(tǒng)一管理，推進城市水務(wù)一體化管理。 1、總則 3) 規(guī)劃原則和依據(jù) 主要依據(jù)： （1）已批準的城市發(fā)展總體規(guī)劃、城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃； （2） 水利發(fā)展“十五”計劃和2010年規(guī)劃，以及正在編制的“十一五”規(guī)劃； （3） 全國水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書、技術(shù)大綱、技術(shù)細則及有關(guān)規(guī)劃成果； （4） 國家法律法規(guī)、政策文件及相關(guān)規(guī)劃； （5） 水利、城建規(guī)程規(guī)

7、范和技術(shù)標準。 1、總則4) 規(guī)劃內(nèi)容 （1）水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析：系統(tǒng)分析城市取水、供水、用水、排水、用水水平和效率、節(jié)約用水情況、水資源質(zhì)量及水生態(tài)狀況等方面； （2） 國民經(jīng)濟發(fā)展目標及需水預(yù)測：對生活、生產(chǎn)和生態(tài)與環(huán)境的需水進行預(yù)測； （3） 節(jié)約用水：估算現(xiàn)狀生活和生產(chǎn)用水水平在不同發(fā)展階段的節(jié)水潛力，并提出節(jié)水目標及節(jié)水措施； （4） 供水預(yù)測與供需分析：通過對水資源開發(fā)利用潛力分析與供水預(yù)測，提出地表水、地下水以及雨洪水利用、污水處理回用等其他水源在內(nèi)的城市供水水源規(guī)劃方案，進行供需分析，并對需水控制方案、綜合供水方案和生態(tài)與環(huán)境保護方案進行比較分析，提出相應(yīng)的綜合對策建議；

8、（5） 水資源保護和水生態(tài)與環(huán)境建設(shè)：預(yù)測廢污水排放量，提出限制排污總量及污水處理再利用相關(guān)措施與方案，提出水資源保護對策措施； （6） 總體布局與實施方案：制定合理抑制需求、有效增加供水、積極保護生態(tài)環(huán)境的總體布局和實施方案； （7） 城市供水應(yīng)急預(yù)案：在分析極端水文事件（干旱）和突發(fā)性水污染事件情景下，通過后備水源建設(shè)和用水的科學削減，研究水資源應(yīng)急調(diào)配方案，將城市遭受到的損失降低到最小。 1、總則5) 基本規(guī)定 規(guī)劃范圍 城市水資源專項規(guī)劃范圍為國家批準的全國660個建制市市區(qū)。現(xiàn)狀市區(qū)范圍與調(diào)查評價的市區(qū)范圍一致，規(guī)劃市區(qū)范圍與配置階段“需水預(yù)測”中的城市規(guī)劃市區(qū)范圍一致，主要指城市人

9、口集中，基礎(chǔ)設(shè)施基本覆蓋的范圍。 規(guī)劃水平年 基準年為2000年，近期水平年為2010年，中期水平年為2020年，遠期水平年為2030年。 價格與投資估算水平 有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展指標按照當年價和2000年可比價同時進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。實施方案中工程項目投資估算要求以2004年末的價格水平為準。6) 成果要求 各省在區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和單個城市水資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編寫省城市水資源專項規(guī)劃報告。各地級及以上城市在相關(guān)工作的基礎(chǔ)上編寫城市水資源報告。1、總則7) 組織分工和進度安排 組織分工 各市要認真負責并組織做好轄區(qū)內(nèi)城市水資源規(guī)劃工作，及時向省綜合規(guī)劃機構(gòu)提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，編制本市城市水資源規(guī)劃專項

10、報告。省綜合規(guī)劃辦公室要認真負責并組織做好全省城市水資源規(guī)劃工作，及時向流域機構(gòu)提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，編制全省城市水資源規(guī)劃專項報告。 進度安排 2005年67月：現(xiàn)狀補充調(diào)查與典型調(diào)查，分析水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的主要問題。 2005年810 月：開展城市水資源專項規(guī)劃相關(guān)工作； 2005年1112 月：流域和全國城市水資源規(guī)劃階段成果及參數(shù)初步協(xié)調(diào)匯總，并進行中間成果的檢查匯總。為此各地級及以上城市應(yīng)在12月底以前完成相關(guān)的基礎(chǔ)工作，并編寫城市水資源報告； 2006年1 4 月：開展城市水資源專項規(guī)劃相關(guān)工作；編制全省城市水資源報告； 2006年5 月：全國城市水資源規(guī)劃階段成果匯總，進行成

11、果審查。 2006年67 月：配合流域報告編寫，協(xié)調(diào)修改報告。1、總則1) 基本任務(wù)與要求 在綜合規(guī)劃調(diào)查評價階段成果的基礎(chǔ)上，適當補充典型調(diào)查和資料收集，按“新口徑”要求，在摸清城市基本情況和供水基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，對城市的供水、用水、水污染排放、供水水質(zhì)、水生態(tài)狀況等進行全面系統(tǒng)評價，揭示城市現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用中存在的問題。 2) 城市基本情況 根據(jù)2002年底行政區(qū)劃，對建制市2000年基本情況進行調(diào)查。3) 城市供用水現(xiàn)狀 根據(jù)調(diào)查評價階段附表3-6-2，填報附表2-1。 收集整理城市供用水歷史資料，對城市供水總量與結(jié)構(gòu)，城市分類用水總量與定額，城市用水水平與指標，城市用水效率及指標的歷

12、史變化情況進行分析，以掌握城市供用水變化特點和規(guī)律。 在現(xiàn)狀供用水量分析的基礎(chǔ)上，進行基準年供需分析。2、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析4) 城市供水水源地與供水基礎(chǔ)設(shè)施 分地表（蓄水、引水、提水、調(diào)水）、地下（淺層、深層承壓）對城市供水水源地進行填報，見附表2-2。 對城市的自來水廠的個數(shù)、年供水能力等進行統(tǒng)計匯總，對城市自備井進行匯總，對城市輸水管網(wǎng)進行調(diào)查匯總，填報附表2-3。 5) 供水水質(zhì) 地表水供水水質(zhì)：依據(jù)地表取水口水質(zhì)檢測資料，按地面水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002 ），分析評價城市生活、工業(yè)不同水質(zhì)的供水量，填報附表2-4。采用調(diào)查評價階段附表3-5-1成果。 地下水供水水質(zhì)：

13、依據(jù)地下水開采井的水質(zhì)檢測資料，按地下水質(zhì)量標準（GB/T14848-93 ），分析評價城市生活、工業(yè)不同水質(zhì)的地下水供水量，填報附表2-5。采用調(diào)查評價階段附表3-5-2成果。6) 城市供用水水價 調(diào)查分析2000年用水管理和水價情況，并計算城市綜合水價。填報附表2-6。采用調(diào)查評價階段附表3-10-2成果。2、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析1) 基本任務(wù)與要求 依據(jù)高效利用的原則，結(jié)合城市的特點，提出城市節(jié)水目標、任務(wù)與對策措施。充分利用各部門編制的有關(guān)節(jié)水的專業(yè)規(guī)劃成果，填報附表3-1至附表3-6。 2) 現(xiàn)狀節(jié)水水平分析 根據(jù)需要與可能適當進行補充調(diào)查，進行現(xiàn)狀用水定額和用水水平分析，通過對現(xiàn)

14、狀節(jié)水措施、節(jié)水投入、水價改革、節(jié)水器具普及、工藝設(shè)備更新改造、用水管理、節(jié)水宣傳教育與政策法規(guī)建設(shè)等方面的調(diào)查評價，分析城市現(xiàn)狀節(jié)水水平。3) 節(jié)水標準與指標 城市節(jié)水標準與指標分析要根據(jù)城市現(xiàn)狀節(jié)水水平、水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，結(jié)合區(qū)域及城市供需狀況確定：生活節(jié)水標準與指標、工業(yè)節(jié)水標準與指標以及建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)節(jié)水標準與指標 3、節(jié)約用水4) 節(jié)水潛力分析 城市生活節(jié)水潛力 分析城市管網(wǎng)漏失率可能降低和節(jié)水器具普及率可能提高后可能產(chǎn)生的節(jié)水效果，填報附表3-1。可利用綜合規(guī)劃附表5-4-1成果。 工業(yè)節(jié)水潛力 分析城市工業(yè)各行業(yè)現(xiàn)狀用水水平與節(jié)水指標實現(xiàn)條件下用水定額的差距，各行

15、業(yè)現(xiàn)狀用水的重復(fù)利用率與節(jié)水標準可能達到的最大重復(fù)利用率，分析工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局可能的調(diào)整趨勢，估算工業(yè)節(jié)水潛力，填報附表3-2。可利用綜合規(guī)劃附表5-4-2成果。 建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè) 分析建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀用水水平與節(jié)水指標實現(xiàn)條件下用水定額的差距，分析可能變化的情況，估算建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)節(jié)水潛力，填報附表3-3。可利用綜合規(guī)劃附表5-4-3成果。 5) 節(jié)水方案與節(jié)水規(guī)劃效果 根據(jù)城市節(jié)水發(fā)展和節(jié)水型城市建設(shè)的總體目標，結(jié)合不同時期節(jié)水措施的實施，分析不同水平年各類用水節(jié)水主要指標的變化，進行不同節(jié)水方案比較，提出不同水平年城市節(jié)水推薦方案及節(jié)水規(guī)劃的主要成果，填報附表3-4至附表3-6?？衫?/p>

16、用綜合規(guī)劃附表5-6-1、5-6-2及5-6-5的成果。 3、節(jié)約用水1) 基本任務(wù)與要求 基本任務(wù)主要包括：城市經(jīng)濟社會發(fā)展指標預(yù)測、經(jīng)濟社會需水預(yù)測與需水方案、城市生態(tài)環(huán)境需水預(yù)測等。 預(yù)測成果應(yīng)與水資源綜合規(guī)劃中的需水預(yù)測中的有關(guān)城市部分的表格填報數(shù)據(jù)相一致。 2) 城市經(jīng)濟社會發(fā)展指標預(yù)測 采用綜合規(guī)劃城市社會經(jīng)濟發(fā)展指標預(yù)測成果附表4-3-5，填報附表4-1。3) 經(jīng)濟社會需水預(yù)測 按照不同城市經(jīng)濟社會發(fā)展情景提出不同的需水方案，然后對這些方案進行綜合比選，最后填報“基本方案”和“強化節(jié)水方案”兩套成果。 采用綜合規(guī)劃城市社會經(jīng)濟發(fā)展指標預(yù)測成果附表4-3-12，填報附表4-2。采用

17、綜合規(guī)劃城市社會經(jīng)濟發(fā)展指標預(yù)測成果附表4-3-13，填報附表4-3 4、經(jīng)濟社會發(fā)展與需水預(yù)測4) 生態(tài)環(huán)境需水預(yù)測 按照修復(fù)和美化生態(tài)環(huán)境的要求，城市河道外生態(tài)環(huán)境用水主要包括綠化用水、河湖補水和環(huán)境衛(wèi)生用水3類。在本專項規(guī)劃中進一步細化復(fù)核已經(jīng)有的成果，采用綜合規(guī)劃附表4-5-3成果，填報附表4-4。 5) 需水預(yù)測成果匯總 對各市需水預(yù)測成果進行匯總、復(fù)核的基礎(chǔ)上，采用綜合規(guī)劃附表4-7-3成果，填報附表4-5。4、經(jīng)濟社會發(fā)展與需水預(yù)測1) 基本任務(wù)與要求 根據(jù)各城市的特點和具體情況，對綜合規(guī)劃各城市各水平年推薦方案的供水預(yù)測和供需分析成果進行復(fù)核，對城市的主要供水水源進行規(guī)劃。 主

18、要任務(wù)主要有：供水水源情況調(diào)查分析、不同水平年城市供水預(yù)測，不同水平年城市供需狀況分析，城市供水水源地規(guī)劃及供城市可供水量分析。 2) 供水水源及供水基礎(chǔ)設(shè)施基本情況 在統(tǒng)計分析現(xiàn)狀供水水源及供水基礎(chǔ)設(shè)施基本情況的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析向城市供水的在建與規(guī)劃供水工程多年平均供水量及其供城市的水量，其中大中型工程逐個統(tǒng)計分析，填報附表5-1至附表5-3。3) 供水預(yù)測 分析城市基準年和規(guī)劃水平年，多年平均及75%和95%來水保證率下的可供水量。供水量分為地表水、坡下水、和其他水源供量，填報附表5-4。5、城市供水水源與供需分析4) 供需分析 根據(jù)綜合規(guī)劃水資源配置后提出的推薦方案供需分析成果，進行城市

19、基準年和規(guī)劃水平年供需分析。應(yīng)進行多年平均及75%和95%來水保證率下的供需分析，填報附表5-5。 5) 城市供水水源規(guī)劃 對根據(jù)城市水資源供需分析結(jié)果，對城市現(xiàn)有及未來新增水源坡進行規(guī)劃，對大型及重要水源地進行逐個統(tǒng)計，分析其不同水平年、不同來水保證率情景下供城市的水量。城市水源地規(guī)劃成果填報附表5-6。5、城市供水水源與供需分析1) 基本任務(wù)與要求 主要任務(wù)主要有：城市江段（水域）水質(zhì)及排污狀況分析；規(guī)水平年污染源排量預(yù)測；污染物排放控制量、削減量與對策措施；飲水水源地保護；城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)與建設(shè)等。 針對城市用水和排污集中的特點，將水質(zhì)保護，特別是水源地的保護作為重點，擬定污染防治與生態(tài)

20、環(huán)境保護與修復(fù)對策措施，并進行投資匡算。 應(yīng)充分利用水資源保護專項規(guī)劃的相關(guān)資料和成果，結(jié)合城市的特點和編制需要進行適當補充調(diào)查和分析，并注意與水資源保護專項規(guī)劃成果的協(xié)調(diào)。 2) 水質(zhì)及排污現(xiàn)狀調(diào)查評價 水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查：劃分了水功能區(qū)的城市江段（水域），以水功能區(qū)為基本單元進行，否則按控制斷面監(jiān)測資料進行。 在水資源調(diào)查評價成果的基礎(chǔ)上，逐一復(fù)核分析城市江段（水域）水質(zhì)狀況及存在問題，填入附表6-1。6、水資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)建設(shè) 2) 水質(zhì)及排污現(xiàn)狀調(diào)查評價 污染物排放量及入河量調(diào)查：分別統(tǒng)計城市廢污水排放量、污染物排放量和入河量，分析水污染特點及其成因。 廢污水處理及回用情況調(diào)查：統(tǒng)計城

21、市廢污水的處理量、處理效果、處理回用率，及各個城市污水處理的規(guī)模、工藝、處理后的污水去向等情況，分析污水回用的現(xiàn)狀及存在問題。填入附表6-2。可采用調(diào)查評價階段附表3-8-3成果。3) 污染物排放量及入河量預(yù)測 污染物排放量預(yù)測：生活污染源排放量按生活需水量進行預(yù)測；工業(yè)污染源排放量按工業(yè)需水量進行預(yù)測。 廢污水入河量預(yù)測：根據(jù)規(guī)劃水平年城市污染物排放量和污染物入河系數(shù)，估算污染物入河量。填入附表6-3?？刹捎盟Y源保護專項規(guī)劃中附表6-7-2成果。6、水資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)建設(shè) 4) 污染物排放控制量、削減量與對策措施 規(guī)劃水平年污染物排放控制量與削減量：根據(jù)規(guī)劃水平年城市廢污水排放區(qū)域水

22、功能區(qū)（水域）納污能力，綜合考慮水質(zhì)目標要求、當?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟條件和經(jīng)濟社會發(fā)展，確定其污染物入河控制量，進而確定污染物入河削減量，填入附表6-3 。可采用水資源保護專項規(guī)劃中附表6-7-2成果。該成果是制定城市水資源保護對策措施的基本依據(jù)。 規(guī)劃水平年污水處理設(shè)施建設(shè)：制定各規(guī)劃水平年污水治理的目標，收集分析各規(guī)劃水平年擬建的污水處理設(shè)施的規(guī)模、處理方式及工藝等有關(guān)資料，估算工程投資。 規(guī)劃水平年污水回用：根據(jù)城市對回用量的需求，提出在一定條件下可以實現(xiàn)的提高污水處理回用程度的方案，并進行經(jīng)濟分析，以便同步建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的污水回用設(shè)施。參照水資源保護專項規(guī)劃中附表6-8-1成果填寫附表6-4。 其

23、他對策措施：提出除污水處理設(shè)施和污水回用外，城市水資源保護的其他工程和非工程對策措施。6、水資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)建設(shè)5) 飲用水水源地保護 飲用水水源地現(xiàn)狀調(diào)查：城市飲用水水源地分為河流、湖泊（水庫）和地下水飲用水水源地3種，對大中型城市飲用水水源地的水質(zhì)污染源及存在的問題進行補充調(diào)查、分析和整理。 保護措施：分別對不同類型的飲用水水源地制定保護方案，防止水源枯竭和水體污染，保證飲用水水源安全，并進行投資匡算。其成果填入附表6-5。 6) 生態(tài)環(huán)境修復(fù)建設(shè) 包括兩方面內(nèi)容： 調(diào)查分析城市所存在的與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題，包括地下水超采、地面沉降、塌陷等，提出對策措施； 根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和生

24、態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，分別確定各規(guī)劃水平年城市生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)與修復(fù)目標，預(yù)測其需水量，提出供水途徑。填寫附表6-6。6、水資源保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)建設(shè)1) 基本任務(wù)與要求 主要任務(wù)主要有：提出城市的水資源開發(fā)利用的總體策略，以及對調(diào)整經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議； 在水資源綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提出城市水資源配置的總體格局，城市水資源規(guī)劃工程總體布局，并遴選出近期工程； 在工程規(guī)劃投資估算中，要求提供客觀、合理的工程規(guī)劃投資結(jié)果。 2) 總體布局 提出城市水資源可持續(xù)利用的發(fā)展方向、合理布局和利用方式，以及對經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意見。 制定城市水系統(tǒng)的總體格局與配置方案，形成完備的城市水資源供-用-耗

25、-排體系。 將2006年2010年擬實施的種類工程項目整編匯總，篩選形成近期項目清單，供編制5年社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等參考。 3) 投資估算 對各規(guī)劃水平年工程投資進行估算，填報附表7-1。7、總體布局與近期重點工程1) 基本任務(wù)與要求 主要任務(wù)主要有：制定城市供水應(yīng)急的識別標準與方法，要簡便可行； 制定預(yù)防性措施，重點是制定基本應(yīng)急水源儲備方案； 制定應(yīng)急對策預(yù)案和相關(guān)措施； 編制應(yīng)急工程投資預(yù)案（按工程和非工程措施分類估算）。 2) 城市供水應(yīng)急類型的識別 要從供水危機的誘因、供水危機對城市經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境可能影響程度兩個方面來加以識別。城市供水危機的誘因主要包括特殊干旱、突發(fā)性污染事故和供水工程遭受破壞等三方面。各城市水源狀況、開發(fā)利用條件及社會經(jīng)濟發(fā)展不同，導致其抵御水危機的能力不同。各城市應(yīng)在對歷史供水危機的特征、誘因和發(fā)生規(guī)律的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合當前工程條件、用水特征和水資源對經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的影響程度分析，制定合理的識別標準。8、