會展法律法規(guī)

1、*會 展 業(yè) 法 律 制 度 概 述會展管理體制我國的會展管理體制實行的還是審批制，具有強烈的行政干預色彩，與 德國、法國不同的是，我國的審批制表現(xiàn)為政府對會展企業(yè)是否具備主辦會 展的主體資格進行審批，對會展公司的市場行為進行干預，甚至表現(xiàn)為政府 直接作為市場主體進行市場活動。1）國內(nèi)展的會展管理體制境內(nèi)舉辦的展覽會先有原商業(yè)部、內(nèi)貿(mào)部、國內(nèi)貿(mào)易局歸口管理，后又 由國家經(jīng)貿(mào)委行使管理職責，中國貿(mào)促會可以審批其系統(tǒng)舉辦的國內(nèi)展。 2002年11月，國務院取消了關(guān)于“全國性非涉外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會”的審批 制，改為登記制。目前，在國內(nèi)舉辦全國性非涉外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會已經(jīng)不 再實行審批制，只要到有關(guān)部門登

2、記就可以了。2）境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的會展管理體制國務院辦公廳關(guān)于在我國境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的 通知明確規(guī)定：境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會（包括國際展覽會、對外經(jīng) 濟貿(mào)易洽談會、出口商品交易會和境外民用經(jīng)濟技術(shù)來華展覽會等），由原 外經(jīng)貿(mào)部（現(xiàn)商務部）負責協(xié)調(diào)和管理。通知規(guī)定有關(guān)審批部門和主辦主體的資格問題，具有明顯的審批制 性質(zhì)。3）出國境舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會的會展管理體制2001年2月15日，中國貿(mào)促會和原外經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合出臺了出國舉辦經(jīng)濟 貿(mào)易展覽會審批管理辦法，對出國辦展單位、審批和備核的程序、審批的 依據(jù)和要求、展覽團的管理以及處罰措施做了明確的規(guī)定?，F(xiàn)在出國展相比原

3、來由外經(jīng)貿(mào)部的行政審批有了很大改變，在審批內(nèi)容 和范圍方面比過去有所減少。從總體上來看，隨著會展經(jīng)濟的逐步發(fā)展，我國會展管理體制必將由審批制 向登記制或備案制過渡。我國會展業(yè)的立法狀況20世紀80年代僅被當做中介服務機構(gòu)沒有被當做行業(yè)發(fā)展。20世紀90 年代，才出現(xiàn)相關(guān)法規(guī)。我國會展立法工作尚處在初期階段。從立法內(nèi)容上看，展覽業(yè)立法主要在于明確展覽業(yè)的管理部門、管理辦 法、展覽活動的主體以及各方面的權(quán)利義務，增強展覽活動的透明度，為經(jīng) 營者創(chuàng)造一個法治的市場環(huán)境。從立法機構(gòu)和立法效力來看，目前我國會展業(yè)的立法基本上是由國務院 制定和頒布的行政法規(guī)、國務院各部委局所頒布的行政規(guī)章以及地方性法規(guī)

4、或規(guī)章，并且大都以辦法、通知形式出現(xiàn)，法律效力較低。加入WTO，更需要加快法律法規(guī)的建設。我國會展業(yè)的法律體系兩大類：一是通用型的法律法規(guī)，即各領域通用的調(diào)整一些基礎社會關(guān)系的法律 法規(guī)，會展業(yè)涉及的主要有合同法、公司法、保險法、知識產(chǎn)權(quán)法、文物保 護法、廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當競爭法、消費者權(quán)益保護法、海關(guān)法 等；二是專門性的法律法規(guī)，即專門針對會展業(yè)制定的法律法規(guī)。1）全國人民代表大會及其常務委員會制定的會展法只有全國人民代表大會及其常務委員會才有權(quán)制定法律。目前我國制定會展基本法的基礎還不扎實，時機也不成熟，會展法的制 定尚未提上議事日程。2）國務院針對會展業(yè)制定的行政法規(guī)國務院發(fā)布

5、的決定和命令屬于規(guī)范性文件的，具有行政法規(guī)的效力。1997年7月31日，國務院辦公廳以國辦發(fā)【1997】25號文件下發(fā)國 務院辦公廳關(guān)于在我國境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知， 這是迄今為止唯一由國務院發(fā)布的與會展有關(guān)的行政法規(guī)，也是目前會展業(yè) 最高級別的法律文件。3）國務院各部委就會展的專門問題制定的部門規(guī)章原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（2003年現(xiàn)并入新成立的商務部）制定的在境 內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理暫行辦法、關(guān)于重申和明確在境內(nèi)舉辦對 外經(jīng)濟技術(shù)展覽會有關(guān)管理規(guī)定的通知、關(guān)于舉辦來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會審 批規(guī)定、關(guān)于出國（境）舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動的管理辦法、關(guān)于 審核出國（境）舉

6、辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組辦單位資格的通知洪關(guān)于進一步加 強出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會管理工作有關(guān)問題的通知、關(guān)于祖國大陸舉辦 對臺灣經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理暫行辦法中國國際貿(mào)促進委員會、原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部共同制定的出國舉辦 經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法海關(guān)總署制定的中華人民共和國海關(guān)進出口貨樣、廣告監(jiān)管辦法、中華人民共和國海關(guān)暫準進口單證冊項下進出口貨樣監(jiān)管辦法、中華人民共 和國海關(guān)進口展品監(jiān)管辦法、中華人民共和國進出口商品檢驗法等國家工商行政管理總局制定的商品展銷會管理辦法國家科學技術(shù)委員會制定的國家科委關(guān)于加強技術(shù)交易會管理的通知國家稅務總局制定的國家稅務總局關(guān)于外國企業(yè)來華參展后銷售展品有關(guān)稅務處理問題

7、的批復國家外匯總局制定的國家外匯總局關(guān)于調(diào)整出口收匯核銷和外匯賬戶 管理政策的通知科學技術(shù)部、外交部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的國 際科學技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法商務部制定的設立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定商務部會同國家工商行政總局商標局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局共同起草的展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法簡單概括，這些法律法規(guī)可分為：關(guān)于會展審批的管理規(guī)定關(guān)于會展舉辦者主體資格的管理規(guī)定關(guān)于展品進出關(guān)、運輸?shù)裙芾淼囊?guī)定其他有關(guān)會展管理的規(guī)定4）地方人大和地方政府制定的地方法規(guī)或規(guī)章二.會展組織者審批與管理法律制度（一）.會展組織者的審批會展組辦單位的資格直到20世紀90年代，才陸續(xù)出臺相

8、關(guān)規(guī)定。設立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定、關(guān)于審核出國（境）舉辦經(jīng)濟貿(mào) 易展覽會組辦單位資格的通知1）出國（境）舉辦展覽會組辦單位資質(zhì)的規(guī)定原對外貿(mào)易合作部下發(fā)的關(guān)于審核出國（境）舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組 辦單位資格的通知以及出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法對出國（境）舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組辦單位的資格做了明確的規(guī)定。（1）出國（境）舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組辦單位的界定出國（境）舉辦展覽會組辦單位，是指組織國內(nèi)企業(yè)赴國（境）外舉辦 經(jīng)濟貿(mào)易展覽會和參加出國（境）外舉辦的國際貿(mào)易展覽會、博覽會的單位。根據(jù)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門；各省、 自治區(qū)、直轄市和單列市貿(mào)促會分會、各行

9、業(yè)貿(mào)促分會；全國性進出口商會、 中國對外商投資企業(yè)協(xié)會均可出國（境）辦展。此外，其他出國（境）辦展單位必須具有對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審核批準 的出國（境）組辦單位資格。（2）有關(guān)申請出國辦展組辦單位資格企業(yè)：具有獨立企業(yè)法人資格，具備承擔舉辦展覽的民事責任能力和組織招商能 力； 設有專門從事辦展的部門或機構(gòu)，并有相應展覽專業(yè)（包括策劃設計、組織、管理及外語）人員，具有完善的辦展規(guī)章制度；具有境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會主辦單位資格；具有因公臨時出國（境）任務審批權(quán)；獲得流通領域進出口經(jīng)營權(quán)5年以上，且上一年度進出口額達1億美元以上。事業(yè)單位和社會團體：成立3年以上，具有獨立的事業(yè)法人或社團法人資格，

10、具備承擔舉辦展覽的 民事責任能力和組織招商招展能力；設有專門從事辦展的部門或機構(gòu)，并有相應展覽專業(yè)（包括策劃設計、組織、 管理及外語）人員，具有完善的辦展規(guī)章制度；開辦經(jīng)費或注冊資金不少于300萬元人民幣；具有行業(yè)代表性；具有境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會主辦單位資格；事業(yè)單位或社會團體本身或其上級主管部門具有因公臨時出國（境）任務審 批權(quán)。（3）有關(guān)組辦單位的組展范圍通知和辦法對各組辦單位的組展范圍規(guī)定如下：貿(mào)促會負責以國家名義組織參加國際展覽局登記或認可的世界博覽會，并 代表國家出國辦展，可邀請國務院各部門、各地方人民政府及組織各地方、 行業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟團體參展。全國性進出口商會和貿(mào)促會行業(yè)分會

11、可出國辦展，但不得跨行業(yè)組展。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門可指定或設立一至兩 家展覽機構(gòu)，專門組織本地區(qū)內(nèi)的企業(yè)出國（境）辦展。2）對國外來華舉辦經(jīng)濟技術(shù)展覽會的組辦單位資格的規(guī)定對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于興辦來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會審批規(guī)定：“國外來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會應有各級國際貿(mào)易促進委員會及其所屬展覽公司（中心）及 經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其授權(quán)單位批準有舉辦國外來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會 經(jīng)營范圍的公司主辦。各類學會、協(xié)會，無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)、事業(yè)，均不 得自行舉辦國外來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會。國家級雙邊經(jīng)濟技術(shù)展會原則上由中 國國際展覽中心主辦?！?）對臺經(jīng)濟技術(shù)展覽會組辦單位資格的規(guī)定原對外

12、貿(mào)易經(jīng)濟合作部在祖國大陸舉辦對臺灣經(jīng)濟技術(shù)展覽會暫行管理對臺經(jīng)濟技術(shù)展覽會的舉辦單位（主辦承辦）的責任、資格和展覽行為按 照對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理暫行辦法的 規(guī)定執(zhí)行。臺灣民間機構(gòu)在大陸舉辦展會，需聯(lián)合或委托大陸具有主辦資格的單位舉 辦。在大陸的招商招展由大陸主辦單位負責。臺灣的主辦單位應該是具有規(guī)模和實力的機構(gòu)、公司或團體。4）國內(nèi)商品展銷會舉辦單位資格的規(guī)定商品展銷會管理辦法具有法人資格，能夠獨立承擔民事責任具有與展銷規(guī)模相適應的資金、場地和設施具有相應的管理機構(gòu)、人員、措施和制度會展舉辦的申報1）向主辦單位的主管部門申報1996年1月，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部各類商

13、品和技術(shù)交流活動管理試行辦 法，對展銷會的申報：商務部（原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部）下屬的各級及各類貿(mào)易主管部門或單位 舉辦的各類展銷及交流活動，必須包送國內(nèi)貿(mào)易局進行歸口和計劃審批。舉辦全國綜合性的技術(shù)展銷交流活動，需于籌展前半年向國家科委提出申 請。赴國（境）外舉辦各類商品、技術(shù)展銷交流活動，由申辦單位提出方案報 綜合計劃司，經(jīng)部領導批準后，按外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于出國（境）舉辦招商和辦 展等經(jīng)貿(mào)活動的管理辦法辦理。其他部門或地方舉辦的有關(guān)展銷交流活動，凡邀請我部以國內(nèi)貿(mào)易局名義 協(xié)辦、名譽贊助的。主辦單位應提出書面申請并提供有關(guān)的交流活動自理， 由綜合計劃司向有關(guān)司局提出審核意見，報部領導批準后正式函復

14、邀請單 位。2）向會展舉辦地工商行政管理機關(guān)申報商品展銷會管理辦法舉辦單位應當向舉辦地工商行政管理機關(guān)申請辦理登記?？h級人民政府舉辦的展銷會，應當向舉辦地地級工商行政管理機關(guān)申請辦 理登記；地、省級人民政府舉辦的商品展銷會，應當向舉辦地省級工商行政 管理機關(guān)申請辦理登記。上一級工商行政管理機關(guān)可以委托舉辦地工商行政 管理機關(guān)對商品展銷會進行監(jiān)督管理。對于異地舉辦商品展銷會的，經(jīng)申請舉辦單位所在地工商行政管理機關(guān)核 準，依照以上規(guī)定向工商行政管理機關(guān)辦理登記。3）申報應提交的材料證明舉辦單位具備法人資格的有效證件。舉辦商品展銷會的申請書。內(nèi)容包括展銷會名稱、起止時間、地點、參展 商品類別、舉辦單

15、位銀行賬號、舉辦方負責人員名單、聯(lián)系電話及籌備辦公 室地址等。商品展銷會場地使用證明。商品展銷會組織實施方案。其他文件。舉辦一般規(guī)模的會展活動應提前6個月申請報批，舉辦規(guī)模較大的會展活動應提前12個月申請報批。會展舉辦的審批程序1）出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會的審批管理（1）審批管理部門2000年末，國務院國務院辦公廳關(guān)于出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理工 作有關(guān)問題的函：從2001年1月1日起，各地出國辦展一律由貿(mào)促會會簽外貿(mào)部后審批；貿(mào)促會代表國家出國辦展各級外事、外經(jīng)貿(mào)商務、海關(guān)、出入境檢驗檢疫和外匯管理部門憑貿(mào)促會 的批準文件辦理有關(guān)展品、人員出國等手續(xù)。各出展組辦單位要堅持正確的出國辦展方針

16、，不能盲目追求辦展數(shù)量，不得借機搞變相公費旅游，嚴禁假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品參展。（2）審批和備核的程序2001年國家貿(mào)促會、原外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合下發(fā)出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法：赴展覽會集中舉辦國和未建交國家辦展，實行審批管理；赴其他國家（以 下簡稱備核管理國家）辦展，實行備核管理。展覽會集中舉辦國包括德國、意大利、法國、英國、西班牙、瑞士、俄 羅斯、以色列、阿聯(lián)酋、日本、韓國、泰國、新加坡、埃及、南非、美國、 澳大利亞等赴審批管理的國家辦展，組展單位應在每季度頭2個月且不遲于展覽會開 幕前6個月向貿(mào)促會報送辦展計劃，并填寫出國辦展申請表。貿(mào)促會于每季度最后一個月對組展單位報送的辦展

17、計劃進行審批，并核發(fā) 出國辦展批準件。貿(mào)促會審批出國辦展計劃前，將擬審批同意的計劃送商務部會簽。赴未建 交國家辦展計劃同時送外交部會簽。赴審批管理國家辦展，組展單位還應在開幕前3個月內(nèi)向貿(mào)促會報送參展 人員復核申請表。赴備核管理國家辦展，組展單位應至少在開幕式前3個月前報送辦展計劃， 并填寫出國辦展申請表。各級外經(jīng)貿(mào)主管部門憑貿(mào)促會核發(fā)的出國辦展批準件或出國辦展備核件， 核發(fā)展品處境有關(guān)證件。各級外經(jīng)貿(mào)、外事、外匯管理部門和外匯指定銀行憑貿(mào)促會核發(fā)的參展人 員復核件或出國辦展備核件，辦理參展人員出國、外匯使用及核銷手續(xù)。（3）審批的依據(jù)和要求2）來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會的審批對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于興

18、辦來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會審批規(guī)定： 由中國國際展覽中心舉辦的國外來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會報中國國際貿(mào)易促進 委員會批準并報商務部備案。其他企業(yè)或事業(yè)單位等舉辦的報商務部批準。 各外貿(mào)公司為配合進口訂貨舉辦的展出場地面積在500平米以下的小型技術(shù) 交流會、樣品展示會等，由公司自主辦理，免辦批準手續(xù)。3）在我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的審批（1）項目審批2004年2月19日，海關(guān)總署和商務部聯(lián)合發(fā)文海關(guān)總署、商務部關(guān)于在 我國境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會有關(guān)管理事宜的通知：展覽面積在1000平米以上的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，可實行分級審批管理面積在1000平米以下的，具有對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會主辦資格的單位，可 自

19、行舉辦，但須報有關(guān)主管單位備案，海關(guān)憑主管部門備案證明辦理相關(guān)手 續(xù)。（2）審批程序展位面積1000平米必須審批，實行分級審批舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會由主辦單位申請報批審批對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會需審查的主要內(nèi)容審批資料4）對臺灣經(jīng)濟技術(shù)展覽會的審批在祖國大陸舉辦對臺灣經(jīng)濟技術(shù)展覽會暫行管理（1）對臺展會的審批部門商務部會同國務院臺灣事務辦公室審批（2）審批的主要內(nèi)容政治內(nèi)容展會名稱、內(nèi)容、面積、時間、地點、方案等（3）申報單位應提交的資料5）國內(nèi)商品展銷會的審批（1）主管部門的審批各類商品和技術(shù)交流活動管理試行辦法（主要針對商務部及各所屬下級 分支）（2）當?shù)毓ど绦姓芾聿块T的審批主辦單位在會展舉辦

20、之前向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T進行申報。工商行政管理 部門收到申請，15日內(nèi)給予決定。準予登記的，發(fā)給商品展銷會登記證 登記證應當載明商品展銷會名稱、舉辦單位名稱、負責人、商品類別等。舉辦單位領取商品展銷會登記證后，方可發(fā)布文告，進行招商。其他展會組織者的法律規(guī)制社會團體1998年國務院制定的社會團體登記管理條例：社會團體是指中國公民自 愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。國家機關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。但下列團體不屬于該條例規(guī)定登記的范圍：參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體由國務院機構(gòu)編制管理機關(guān)核定，并經(jīng)國務院批準免于登記的團體機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)

21、單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內(nèi)部活 動的團體社會團體應當具備法人條件。1）成立社會團體的資格（1）社會團體成立的條件有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員 混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個。有規(guī)范的名稱和相應的組織機構(gòu)。全國性的社會團體冠以“中國”“全國”、 “中華”等字樣的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準。有固定場所有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金， 地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體要有3萬元以上活動資金。有獨立承擔民事責任的能力（2）登記管理機關(guān)及其職責國務院民政部門和縣級以上地方各級人

22、民政府民政部門是本級人民政府的 社會團體登記管理機關(guān)。負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案對社會團體實施年度檢查對社會團體違反條例的問題進行監(jiān)督檢查，對社會團體違反規(guī)定的行 為給予行政處罰 國務院有關(guān)部門和縣級以上人民政府有關(guān)部門、國務院或者縣級以上地方各 級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍內(nèi)社會團體的業(yè)務 主管單位。2）社會團體的主要職責必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策不得從事營利性經(jīng)營活動接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，必須根據(jù)與捐贈 人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度。應當于每年3月31日前向業(yè)務主管單位報

23、送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查。文物展品出國（境）展覽的規(guī)定文物出國（境）展覽管理1）基本規(guī)定2000年6月，國家文物局文物出國（境）展覽管理規(guī)定該規(guī)定在總則部分對文 物出國（境）展覽的類型、可展文物和展覽方式以及管理部門都做了規(guī)定。主要類型：政府文化交流項目；各級政府對外友好交流項目；國內(nèi)外博物館之間的 交流項目。2）可展文物及展覽方式出國（境）展覽的文物必須是經(jīng)過收藏單位注冊、登記、確定級別的，并已在國內(nèi) 發(fā)表或正式發(fā)表的。下列文物禁止出境：歷代出土古尸宗教場所的主尊造像質(zhì)地為象牙、犀角的宋元有代表性的孤品 瓷器宋元有代表性的孤

24、品 瓷器下列文物限制性出國：簡牘、帛書唐寫本、宋刻本古籍宋以前的較大完整絲織品大幅壁畫和重要壁畫陵墓石刻3）管理部門國家文物局負責全國文物出國（境）展覽的歸口管理4）文物出國（境）展覽項目的審批（1）審批權(quán)限展品在80件（套）以內(nèi)、一級文物不超過20%，報國家文物局審批并報文化部備案展品在81-120、一級文物不超過20%，報文化部審批展品超過120件向國務院審批（2）項目報批程序（3）申報項目必須包括下列的內(nèi)容合作各方有關(guān)背景資料、資信證明、邀請信經(jīng)過草簽的展覽協(xié)議書草（4）展品目錄和經(jīng)核準的展品估價出境文物展品包裝工作規(guī)范出境文物展覽展品運輸規(guī)定我國展品進出境的海關(guān)監(jiān)管規(guī)定我國展品進出境海

25、關(guān)監(jiān)管概述1997年2月，海關(guān)總署制定了中華人民共和國海關(guān)對進出口展覽品監(jiān)管辦法， 當年4月1日開始實施。監(jiān)管辦法第二條規(guī)定：本辦法所稱進口展覽品（以上簡稱展覽品）包括下列貨物、物品：（一）在展覽會中展示或范用的貨物、物品（二）為示范展出的機器或器具所需用的物品（三）展覽者設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料（四）供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告等。 展覽品運出或者復運進口時，不準在裝展覽品的容器內(nèi)裝入個人物品或者其他非展覽物 品。組織出國展覽的單位，在國外展出期間購買、接受的物品、樣品、禮品和其他資料，應 當另列清單，向入境地海關(guān)申報。展品進出境的手續(xù)1）進境展

26、覽品的通關(guān)流程（1）備案來華辦展，應將有關(guān)批準文件事先抄送展出地海關(guān)，向展出地海關(guān)辦理備案手續(xù)。（2）擔保（3）進口展覽品申報向海關(guān)提交展品清單，內(nèi)容要清晰完整，翻譯成中文（4）查驗展覽品開箱前應通知海關(guān)，海關(guān)對展品查驗時其所有人應當在場，并負責搬移、開拆、 重新封貨包裝等工作。展覽會期間展出或使用的印刷品、音像制品等，要經(jīng)海關(guān)審查同意后，方能展出或使用。（5）駐場監(jiān)管（6）核銷展覽會閉幕后，展覽會主辦方應及時向展出地主管海關(guān)交驗展覽品核銷清單一份。 對于未及時退運出境的展覽品，應存放在海關(guān)制定的監(jiān)管場所或監(jiān)管倉庫。對于不復運出境的展品，海關(guān)按照規(guī)定辦理進口手續(xù)（7）復出境提供核銷清單。一般情況下，展覽品自進境之日起6個月內(nèi)復運出境。如需延長，應向海關(guān)報批，延長 期限不超過6個月。2）出境展覽品的通關(guān)流程（1）出口交驗展覽品清單和批準文號文件（2）復進口提供展品清單，包括銷售、損毀等情況（3）核銷展品進出境的稅費進境展品留在國內(nèi)銷售的，應向主辦單位或有關(guān)購買單位向展出地海關(guān)辦理正式進 口手續(xù)。作為禮品或樣品贈送的展品，主辦單位應向展出地海關(guān)提供列明品名、