施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表與考評標(biāo)準(zhǔn)-

1、表 A-1安全生產(chǎn)管理評分表序評定項目評分標(biāo)準(zhǔn)號企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，扣級 ( 崗位 ) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，扣20 分，各部門、各10 15 分；應(yīng)扣實評分方法得減得分分分查企業(yè)有關(guān)制度文本；抽查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)1任制度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，扣門、各級對各自安全生產(chǎn)責(zé)任制未執(zhí)行，每起扣企業(yè)未按考核制度組織檢查并考核的，扣不全面扣 510 分；企業(yè)未建立、完善安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，扣管理目標(biāo)實施考核的，扣5 10 分；10 分，各部2 分；10 分，考核10 分，未對各部門、所屬單位有關(guān)責(zé)任人對 安全生產(chǎn)責(zé)任制的知曉狀況，查確認記錄，查企業(yè)考核記錄。查企業(yè)文件， 查企業(yè)對下屬單

2、位各級管理目標(biāo)設(shè)置及考核狀況記錄；查企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度200企業(yè)未建立安全生產(chǎn)考核、獎懲制度扣考核和獎懲的，扣5 10 分10 分，未實施文本和考核、獎懲記錄安全文明資2金保障制度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度扣制度無針對性和具體措施的，扣10 15 分；未按規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施費的落實狀況進行考核，扣 10 15 分20 分；查企業(yè)制度文本、 財務(wù)資金預(yù)算20及使用記錄企業(yè)未按規(guī)定建立安全培訓(xùn)教育制度，扣15 分；安全教育培3制度未明確企業(yè)主要負責(zé)人，項目經(jīng)理，安全專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員， 待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，查企業(yè)制度文本、 企業(yè)培訓(xùn)方案文本和教育的實施

3、記錄、企業(yè)年15訓(xùn)制度新進單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育要求的，扣企業(yè)未編制年度安全培訓(xùn)教育方案，扣未按年度方案實施的，扣510 分企業(yè)未建立安全檢查及隱患排查制度，扣不全面、不完善的，扣5 10 分；5 10 分；510 分，企業(yè)15 分，制度度培訓(xùn)教育記錄和管理人員的相關(guān)證書安全檢查及4隱患排查制未按規(guī)定組織檢查的，扣的扣 510 分；15 分，檢查不全面、不準(zhǔn)時查企業(yè)制度文本、企業(yè)檢查記錄、企業(yè)對隱患整改消項、處置15對檢查出的隱患未實行定人、定時、定措施進行整改的，度每起扣 3 分，無整改復(fù)查記錄的，每起扣3 分；對多發(fā)或重大隱患未排查或未實行有效治理措施的，扣315 分狀況記錄、隱患排查統(tǒng)

4、計表生產(chǎn)安全事5故報告處理企業(yè)未建立生產(chǎn)安全事故報告處理制度，扣未按規(guī)定準(zhǔn)時上報事故的，每起扣15 分；未建立事故檔案扣5 分；15 分；查企業(yè)制度文本；查企業(yè)事故上報及結(jié)案狀況記150未按規(guī)定實施對事故的處理及落實制度扣 1015 分未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案制度的，扣“四不放過” 原則的，錄15 分，事故應(yīng)急安全生產(chǎn)應(yīng)6救援預(yù)案無針對性的，扣制度并實施的，扣5 分；5 10 分； . 未按規(guī)定制定演練查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍建立狀況以相關(guān)演練記錄、物155急救援制度未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實救援人員和救援物資的，扣 5 分資配備狀況分項評分100評分員：年月日表 A-2 安全技術(shù)管理

5、評分表序評定號項目評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)扣實評分方法得減得分分分法規(guī)企業(yè)未配備與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的，扣和操分，配備不齊全，扣3 10 分；10查企業(yè)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、1企業(yè)未配備各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，扣作規(guī)lo 分，配標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的文本及貫100備不齊全的，缺一個工種扣1 分；徹實施記錄程配置施工2組織企業(yè)未組織學(xué)習(xí)和貫徹實施安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，扣35 分企業(yè)無施工組織設(shè)計編制、審核、批準(zhǔn)制度的，扣查企業(yè)技術(shù)管理制度，抽查15 分；150施工組織設(shè)計中未明確安全技術(shù)措施的扣設(shè)計未按程序進行審核、批準(zhǔn)的，每起扣3 分10

6、分；企業(yè)備份的施工組織設(shè)計專項施工方案未建立對危急性較大的分部、分項工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項施工方案制度的，扣25 分；查企業(yè)相關(guān)規(guī)定、實施記錄未實施或按程序?qū)徍恕⑴鷾?zhǔn)的，每起扣3 分；250和專項施工方案備份資料( 措未按規(guī)定明確本單位需進行專家論證的危急性較大的分部、分項工程名錄( 清單 ) 的，每起扣3 分施)安全技術(shù)企業(yè)未制定安全技術(shù)交底規(guī)定的，扣未有效落實各級安全技術(shù)交底，扣25 分；510 分；查企業(yè)相關(guān)規(guī)定、企業(yè)實施記錄250交底交底無書面記錄，未履行簽字手續(xù)，每起扣企業(yè)未建立危急源監(jiān)管制度，扣25 分；13 分危急5源把握制度不齊全、不完善的，扣5 10 分；未依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點

7、明確危急源的，扣510 分；查企業(yè)規(guī)定及相關(guān)記錄250未針對識別評價出的重大危急源制定管理方案或相應(yīng)措施，扣 5 10 分；企業(yè)未建立危急源公示、告知制度的，扣分項評分8 10分100評分員：年月日表 A-3設(shè)備和設(shè)施管理評分表序評定號項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)扣減實得分分得分未制定設(shè)備 ( 包括應(yīng)急救援器材 ) 選購、租賃、安裝( 拆除 ) 、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、修理、改造和報廢制度，扣30 分；設(shè)備查企業(yè)設(shè)備安全管理制制度不齊全、不完善的，扣10 15 分；1 安全設(shè)備的相關(guān)證書不齊全或未建立臺賬的，扣管理5 分；未按規(guī)定建立技術(shù)檔案或檔案資料不齊全的， 起扣 2 分；未配備設(shè)備管理

8、的專( 兼) 職人員的，扣10 分未制定安全物資供應(yīng)單位及施工人員個人安全防3度，查企業(yè)設(shè)備清單和管300理檔案每設(shè)施護用品管理制度的，扣30 分；和防未按制度執(zhí)行的，每起扣2未建立施工現(xiàn)場臨時設(shè)施護用分；查企業(yè)相關(guān)規(guī)定及實施( 包括臨時建、 構(gòu)筑物、記錄300活動板房 ) 的選購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗收、檢品查、使用的相關(guān)管理規(guī)定的，扣30未按管理規(guī)定實施或?qū)嵤┯腥毕莸?，分；每項? 分安全未制定施工現(xiàn)場安全警示、警告標(biāo)識、標(biāo)志使用查企業(yè)相關(guān)規(guī)定及實施3管理規(guī)定的，扣20 分；標(biāo)志記錄未定期檢查實施狀況的，每項扣5 分200安全企業(yè)未制定施工場所安全檢查、檢驗儀器、工具檢查配備制度的，扣 2

9、0 分；4測試企業(yè)未建立安全檢查、檢驗儀器、工具配備清單的，扣 515 分工具查企業(yè)相關(guān)記錄200分項評分1000評分員：年月日表 A-4 企業(yè)市場行為評分表序評定評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)扣減實號項目得分分得分企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的，扣 20 分；企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼安全續(xù)承接施工任務(wù)的，扣 20 分；生產(chǎn)1企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符，扣許可分；證企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書不符合規(guī)定要求的， 起扣 10 分查安全生產(chǎn)許可證及各20200類人員相關(guān)證書每企業(yè)資質(zhì)受到降級懲罰，扣30 分；企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的懲罰， 安全

10、30 分；每起扣 5 生產(chǎn)企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報處分，25 分；文明企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門經(jīng)濟懲罰， 施工510 分；每起扣查各級行政主管部門管理信息資料，各類有效證300每起扣明材料企業(yè)受到省級及以上通報批判每次扣10 分，受到地市級通報批判每次扣5 分安全質(zhì)量安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)優(yōu)良率低于規(guī)定的，每5標(biāo)準(zhǔn)化達扣 10 分；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度達標(biāo)合格率低于規(guī)定要求的，扣 20 分查企業(yè)相應(yīng)管理資料200標(biāo)資質(zhì)、機構(gòu)企業(yè)未建立安全生產(chǎn)管理組織體系( 包括機構(gòu)和人員等 ) 、人員資格管理制度的，扣30 分；查企業(yè)制度文本和機構(gòu)、企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置專職安全管理機構(gòu)的，扣30人員配備證明文件

11、， 查人與人分，未按規(guī)定配足安全生產(chǎn)專管人員的，扣 30 分；員資格管理記錄及相關(guān)300員管實行總、 分包的企業(yè)未制定對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度的，扣30 分，未按制度執(zhí)行的，理扣 30 分證件，查總、分包單位的管理資料分項評分1000評分員：年月日表 A-5施工現(xiàn)場安全管理評分表序評定項號目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法扣應(yīng)實減得分得分分施工現(xiàn)1場安全按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 59 及相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進查現(xiàn)場及相關(guān)300行檢查不合格的，每1 個工地扣達標(biāo)30 分記錄安全文2明資金保障未按規(guī)定落實安全防護、文明施工措施費，發(fā)覺一個工地扣15 分查現(xiàn)場及相關(guān)記錄150未制定對分包單位安全生產(chǎn)許可證、

12、資質(zhì)、資格管理及施工現(xiàn)場把握的要求和規(guī)定，扣15 分，管理記錄不全扣5 15 分；查對管理記錄、資質(zhì)和合同未明確參建各方安全責(zé)任，扣15 分；證書，抽查合同資格管分包單位承接的項目不符合相應(yīng)的安全資質(zhì)管理要求，或作及相應(yīng)管理資150理業(yè)人員不符合相應(yīng)的安全資格管理要求扣15 分；料未按規(guī)定配備項目經(jīng)理、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員( 包括分包單位 ) ，扣 15 分對多發(fā)或重大隱患未排查或未實行有效措施的，查檢查記錄及扣 315 分； 隱患排查統(tǒng)計生產(chǎn)安全事故未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的，扣無針對性的，扣5 10 分；15 分，事故應(yīng)急救援預(yù)案表，應(yīng)急預(yù)案的編制及應(yīng)急隊150未按規(guī)定實施演練的，扣把

13、握分；伍建立狀況以未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實救援人員和救援物資的，扣 515 分及相關(guān)演練記錄、物資配備狀況設(shè)備設(shè)現(xiàn)場使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝的，扣15 分；現(xiàn)場使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的、且存在嚴(yán)峻安全隱患的設(shè)施， 分；扣 15施工藝現(xiàn)場使用的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝超過使用年限或存在嚴(yán)查現(xiàn)場及相關(guān)150重隱患的，扣 15 分；記錄選用現(xiàn)場使用不合格的鋼管、扣件的，每起扣12 分；現(xiàn)場安全警示、警告標(biāo)志使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣5 10 分；保險現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施沒有針對性扣未按規(guī)定辦理意外損害保險的，扣15分10 分；查現(xiàn)場及相關(guān)100意外損害保險辦理率不足100 ，每低分項評分2扣 1 分記錄10

14、00評分員：年月日附錄 B施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表評價類型：市場準(zhǔn)入發(fā)生事故不良業(yè)績資質(zhì)評價日常管理 年終評價 其他企業(yè)名稱：資質(zhì)等級：經(jīng)濟類型：上年度施工產(chǎn)值：在冊人數(shù)：表 A-1表 A-2無施工項表 A-3表 A-4目評價內(nèi)容安全生產(chǎn)管理 安全技術(shù)管理 設(shè)備和設(shè)施管理企業(yè)市場行為 匯總分數(shù) =零分項（個）評價結(jié)果應(yīng)得實得分數(shù)分數(shù)（分）（分）權(quán)重加權(quán)系數(shù)分數(shù)0.30.20.20.3表 A-1表 A-4 加權(quán)值有施工項目表 A-5施工現(xiàn)場安全管理匯總分數(shù) =匯總分數(shù) 0.6+表A-5 0.40.40.6評價意見：本公司具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，所承包的施工項目均在許可

15、范圍以內(nèi) ，安全生產(chǎn)管理人員、公司其它管理人員、特殊工種人員，均經(jīng)過安全培訓(xùn)、持證上崗，建立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備了專職安全生產(chǎn)管理人員， 健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位責(zé)任制度，具備了相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)學(xué)問和管理力量。今后，將連續(xù)努力，不斷充實和完善安全管理方法，向建設(shè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化邁進。評價負責(zé)人（簽名）評價人員（簽名）企業(yè)負責(zé)人（簽名）企業(yè)簽章年月日中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2010條文說明修訂說明施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) JGJ/T77-2010，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年5月 18 日以第575號公告批準(zhǔn)發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)是在施工企業(yè)安全生

16、產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2003 的基礎(chǔ)上修訂而成，上一版的主編單位是上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站， 參編單位是上海市第七建筑有限公司、同濟高校、上海市建筑業(yè)聯(lián)合會工程建設(shè)監(jiān)督委員會、ft東省建管局、黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督站、重慶市建設(shè)工程安監(jiān)站、天津建工集團、北京建工集團、深圳市施工安監(jiān)站，主要起草人員是：蔡健、潘延平、陶為農(nóng)、吳曉宇、徐偉、張國琮、趙敖齊、葉伯銘、李印、閻琪、鄭相儒、朱奮勉、唐偉、戴貞潔、陳曉峰。本標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，編制組進行了大量的調(diào)查爭辯，總結(jié)了我國工程建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價的實踐閱歷。為便于寬敞設(shè)計、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時能正確理解和執(zhí)行

17、條文規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)編制組按章、節(jié)、條挨次編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需留意的有關(guān)事項進行了說明。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。目次1、總則2、評價內(nèi)容2.1安全生產(chǎn)管理評價2.2安全技術(shù)管理評價2.3設(shè)備和設(shè)施管理評價2.4企業(yè)市場行為評價2.5施工現(xiàn)場安全管理評價3、評價方法4、評價等級1總則本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國建筑法、建中華人民共和國安全生產(chǎn)法、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)的要求制定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)對其自身管理條件和力量的自我評價，或者其他方對企業(yè)的安全生

18、產(chǎn)條件和力量評價2評價內(nèi)容安全生產(chǎn)管理評價說明白本標(biāo)準(zhǔn)的評價內(nèi)容。明確考核評價工作以評分表形式進行。明確了施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的六個評定項目內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任是搞好安全工作的最基本保證，沒有責(zé)任就無法實施保障安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和責(zé)任，就會造成違章冒險作業(yè)，傷亡事故自然無法把握。在中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國建筑法 、安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法規(guī)中，都有關(guān)于建立安全管理責(zé)任制度的嚴(yán)格要求。因此，本條應(yīng)作為強制性條文。為落實施工企業(yè)安全工作的物質(zhì)保證，本條明確了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工資金的支配、使用和管理要求。加強企業(yè)安全教育培訓(xùn)，是增加全員安全意識，提高安全

19、技能防范的有效途徑。本條明確了施工企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作的對象、內(nèi)容和日常管理要求。施工企業(yè)的安全檢查和隱患排查，是企業(yè)發(fā)覺、消退安全隱患，總結(jié)閱歷，把握事故的有效手段。本條明確了企業(yè)安全檢查和隱患排查的相關(guān)要求。施工企業(yè)對發(fā)生的事故準(zhǔn)時做好“四不放過”，有助于企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)閱歷，改善企業(yè)安全施工條件，提升安全管理水平。本條明確了企業(yè)生產(chǎn)安全事故的報告、處理要求。施工企業(yè)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，在發(fā)生事故時，有利于企業(yè)削減事故損失、降低不良影響，同時也是提高企業(yè)員工安全防范技能，提升企業(yè)安全管理水平的有效途徑之一。本條明確了企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和實施的各項要求。安全技術(shù)管理評價

20、明確了施工企業(yè)安全技術(shù)管理的五個評定項目內(nèi)容。安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的配備是施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)管理工作的前提依據(jù)。本條明確了企業(yè)對安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等配備的要求。施工組織設(shè)計是施工企業(yè)項目施工的指導(dǎo)性文件，本條明確了施工企業(yè)施工組織設(shè)計編制以及管理的要求。專項施工方案是針對危急性較大的分部分項工程編制的指導(dǎo)性文件，本條明確了施工企業(yè)專項施工方案編制以及管理的要求。安全技術(shù)交底是針對性較強的分部分項工程施工安全的作業(yè)指導(dǎo)書。本條明確了對施工企業(yè)安全技術(shù)交底規(guī)定的制定和實施狀況的考核要求。加強對施工危急源的監(jiān)管和公示、告知，是切實消退安全隱患，杜絕工傷事故發(fā)生的有效手段。本條明確了對施工

21、企業(yè)危急源把握制度的建立和實施狀況的考核要求。設(shè)備和設(shè)施管理評價明確了施工企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理的四個評定項目內(nèi)容。規(guī)范施工企業(yè)設(shè)備管理，能有效把握施工現(xiàn)場設(shè)備方面的安全隱患，本條明確了施工企業(yè)對設(shè)備管理制度編制和實施的要求。施工企業(yè)安全設(shè)施和個人防護用品的合理配置，可以最大限度愛護施工現(xiàn)場作業(yè)人員，防止工傷事故的發(fā)生，減輕事故造成的損失。本條明確了施工企業(yè)設(shè)施和防護用品管理制度的編制和實施的要求。安全標(biāo)志的正確使用，可以引導(dǎo)施工現(xiàn)場作業(yè)人員實行正確、安全的生產(chǎn)行為。本條明確了施工企業(yè)安全標(biāo)志管理規(guī)定的制定和實施的要求。安全檢查測試工具是施工企業(yè)安全檢查所必需的工具。本條明確了施工企業(yè)安全檢查測試

22、工具配備制度的建立和實施的要求。企業(yè)市場行為評價明確了施工企業(yè)市場行為的四個評定項目內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)規(guī)范其市場經(jīng)營行為，只有在具備安全生產(chǎn)許可，符合企業(yè)資質(zhì)和管理力量的前提下，承接生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。本條明確了對施工企業(yè)許可狀況考核的要求。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作，是消退企業(yè)安全隱患，把握工傷事故發(fā)生的有效措施，為保證企業(yè)安全管理工作持續(xù)受控，要加強對安全生產(chǎn)、文明施工的考核，促進該項工作的長效管理。本條明確了對企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工動態(tài)管理行為考核的要求。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是促進施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實、規(guī)范企業(yè)安全管理的重要手段。本條明確了對施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)狀況考核的要求。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)

23、企業(yè)規(guī)模建立自身安全管理組織體系，本條明確了對施工企業(yè)安全管理機構(gòu)及人員配備狀況進行考核的要求。施工現(xiàn)場安全管理評價明確了施工現(xiàn)場安全管理的六個評定項目內(nèi)容。施工現(xiàn)場是發(fā)生事故的場所，現(xiàn)場如不能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來做， 就必定存在安全隱患，隨時有發(fā)生事故的危急，所以企業(yè)的每個施工現(xiàn)場必需依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，達到合格，否則，就會存在多種安全隱患，隨時有發(fā)生傷亡事故的可能，這是保障企業(yè)不發(fā)生事故的一項根本措施。所以本條應(yīng)作為強制性條文。保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工所需資金，是抓好現(xiàn)場安全管理工作的物質(zhì)保證。本條明確了對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工資金的落實和使用狀況的考核要求。抓好施工現(xiàn)場分包單位的資質(zhì)、資格審核

24、，督促其配備符合其承接施工任務(wù)所需的安全管理人員，是落實總包項目安全管理工作的前提。本條明確了對施工現(xiàn)場分包資質(zhì)資格管理規(guī)定的制定和現(xiàn)場實施狀況的考核要求。施工現(xiàn)場加強安全檢查和隱患排查，發(fā)覺、消退安全隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案，是把握事故的有效手段。本條明確了對施工現(xiàn)場隱患防治和應(yīng)急預(yù)案編制、實施狀況的考核要求。企業(yè)發(fā)生傷亡事故的重要緣由之一是施工現(xiàn)場使用了存在嚴(yán)峻隱患的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，這些產(chǎn)品不禁止、不消退，安全隱患便始終存在，隨時有發(fā)生安全事故的危急。因此，在中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)中也強調(diào)杜絕、淘汰存在嚴(yán)峻隱患的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，所以，本條

25、應(yīng)作為強制性條文 .按規(guī)定辦理保險，是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項重要舉措， 也是構(gòu)建和諧社會的切實組成部分。本條明確了對施工現(xiàn)場保險辦理狀況的考核要求。3評價方法3.0.1明確了施工企業(yè)每年至少一次的自我考核評價的頻次以及進行復(fù)核評價的前提條件。對本條第 1款、第 4款說明如下：1、可能存在如：新成立的企業(yè)，臨時無施工項目，施工項目安全管理表表 5 作為缺項處理，使本標(biāo)準(zhǔn)的適用性更強。4、用施工現(xiàn)場安全管理評分表評分時，會涉及多個施工現(xiàn)場，評分方法為評分人員各自按工地打分，然后取平均值，且其中不得有評分不合 格的施工現(xiàn)場。對本條各款說明如下1、規(guī)定了評價時應(yīng)抽查施工現(xiàn)場的數(shù)量。2、對企業(yè)的

26、評價應(yīng)客觀、全面。企業(yè)所屬施工現(xiàn)場的日常狀況是企業(yè)安全管理狀況的最真實反映，應(yīng)通過對企業(yè)所屬肯定數(shù)量工地的常態(tài)管 理狀況來幫助評價?？梢罁?jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的日常監(jiān)管記錄、企業(yè) 自查記錄、相關(guān)證書等資料進行檢驗式抽查。事故也有肯定的偶然性，故抽查項目數(shù)考慮有肯定的自由度。對臨時無在建工程項目的企業(yè)， 評價結(jié)論還是不能全面反映真實狀況， 針對這種缺陷，評價應(yīng)分兩次進行，即第一次評價作為初評，當(dāng)企業(yè)有在建工程后，再次評價，可作為最終結(jié)論。對僅有初評結(jié)論的企業(yè)，各地建設(shè)行政主管部門可制定相應(yīng)的管理措施。對各評分表引入了權(quán)數(shù)概念，是參照了國際先進的安全管理理念，同時結(jié)合對企業(yè)、政府監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)研

27、，表 1、表 4 分別占 0.3的權(quán)數(shù)，強調(diào)企業(yè)制度建設(shè)、規(guī)范企業(yè)的市場行為的重要性。結(jié)合表 5“施工現(xiàn)場安全管理表”評分時，表1 表 4 加權(quán)匯總值所占權(quán)數(shù)為 0.6，而表 5 為 0.4，提高施工現(xiàn)場評分的權(quán)重，突出施工現(xiàn)場管理 的重要性，施工現(xiàn)場安全評價結(jié)果很大程度上打算了施工企業(yè)安全生產(chǎn)整體評價結(jié)果，這樣更符合施工企業(yè)的生產(chǎn)特點。是針對評定項目目中消滅缺項的狀況而定的，如：當(dāng)對無工程項目的新建企業(yè)進行評分時，表4 中的“ 3”項目即為缺項。4評價等級規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的評價等級分為合格、基本合格和不合格三個等級。被評價企業(yè)臨時無施工現(xiàn)場，則評價結(jié)論最高等級為基本合格，實際是對無在建工程的企業(yè)

28、設(shè)定了標(biāo)識，以便于跟蹤管理。依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價各評分表的評重量化結(jié)果，在經(jīng)過匯總后，評價等級劃分的原則是：合格和基本合格的一項共同標(biāo)準(zhǔn)為各評分表中無實得分數(shù)為零的評定項目，由于評分表中的條款，均是企業(yè)滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必需做到，所以本標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)置優(yōu)良等級。同時規(guī)定加權(quán)匯總后實得分數(shù)保證數(shù)值，及各評分表的實得分數(shù)保證數(shù)值，這樣既保證了單項評分實得分數(shù)數(shù)值，又限制了各評定項目之間的得分差距，以確保各評定項目均能保持肯定水準(zhǔn)。附錄 A施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表表 A-1 安全生產(chǎn)管理評分表主要是對施工企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作進行評價。依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法提出的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)

29、督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理要求，在本評分表中分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全文明資金保障制度，安全培訓(xùn)教育制度，安全檢查制度，生產(chǎn)安全事故報告處理制度，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度 6 個評定項目。企業(yè)應(yīng)建立以上各項基本管理制度， 并針對各企業(yè)的實際狀況進一步充實。安全檢查制度中新增隱患排查制度，是要求在原來要求檢查、整改閉合的前提下，再對各類檢查發(fā)覺的隱患進行分類：是一般隱患還是重大隱患（依據(jù)關(guān)于做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作的通知建安辦 20081 號文中定義：“一般隱患”是指危害或整改難度小，檢查發(fā)覺后能夠馬上整改排解的隱患；“重大隱患”是指危害或整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停止施

30、工作業(yè)，并經(jīng)過肯定時間整改和治理方能排解的隱患，是管理類、 機械設(shè)備、設(shè)施、臨時用電、 文明施工等發(fā)生的隱患；定期進行匯總統(tǒng)計， 以排出哪些是多發(fā)或重大隱患需要進行治理 （從人、機、料、法、環(huán)等環(huán)節(jié)實行綜合措施）。表 A-2 安全技術(shù)管理評分表主要為法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置，施工組織設(shè)計，專項施工方案（措施），安全技術(shù)交底，危急源把握 4 個評定項目。企業(yè)可通過購置、 自行編制等方式配備齊全現(xiàn)行的、 與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并組織好對應(yīng)的學(xué)習(xí)、貫徹工作。制定施工組織設(shè)計、針對危急性較大的分部分項工程的專項方案（措施）的審核審批制度以及安全技術(shù)交底制度。各施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合建設(shè)部 危急性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法要求，依據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水公平狀況，明確本企業(yè)所屬工程危急性較大的分部分項工程范圍，預(yù)先把握施工信息，建立、完善監(jiān)管制度，包括信息收集、專項方案編制審批權(quán)限, 專家論證程序 , 現(xiàn)場監(jiān)控管理要求等。 . 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中關(guān)于從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，施工企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)施工現(xiàn)場的危急源進行公示。表 A-3 設(shè)備和設(shè)施管理評分表主要為設(shè)備安全管理，設(shè)施和防護用品，安全標(biāo)志，安全檢查測