土地行政學(xué) 課程介紹與教學(xué)大綱

1、PAGE PAGE 6土地行政學(xué)課程簡(jiǎn)介課程編號(hào)1241832019課程名稱土地行政學(xué)課程性質(zhì)限選學(xué) 時(shí)32學(xué) 分2學(xué)時(shí)分配授課：32 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績(jī)占30% ，期末成績(jī)占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間 適用專業(yè)土地資源管理先修課程無課程內(nèi)容：土地行政學(xué)課程是土地資源管理專業(yè)學(xué)生的一門專業(yè)選修課，本課程旨在遵循公共行政學(xué)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，介紹土地行政學(xué)的基本理論和實(shí)踐，主要包括：土地行政歷史沿革，土地行政理論和制度建設(shè)，土地行政對(duì)象，土地行政政策和法規(guī)，土地行政機(jī)構(gòu)，國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)土地行政概況等。教學(xué)目的是通過課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握土地行

2、政學(xué)的基本問題、相關(guān)理論及土地行政的國(guó)外概況等。Brief Introduction Code1241832019TitleLand AdministrationCourse naturelimitedoptionalSemester Hours32Credits2Semester Hour StructureLecture：32 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, usually results accounted for 30%, the final gr

3、ade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDate forLand Resources ManagementPrerequisiteNoneCourse Description: Land Administration course is a professional elective Land Resource Management Majors, this course is designed to follow on the basis of the Public Administration regulator

4、y requirements, introduced the basic theory and practice of the Land Administration, including: the history of land administrationland administration theory and institutional construction, land administration objects, land administration policies and regulations, land administration agencies, foreig

5、n countries and Hong Kong, Macao and Taiwan regions land administration profiles. Teaching curriculum learning, to enable students to master the basic issues of land administration, foreign overview of the relevant theoretical and land administration.土地行政學(xué)課程教學(xué)大綱課程編號(hào)1241832019課程名稱土地行政學(xué)課程性質(zhì)限選學(xué) 時(shí)32學(xué) 分2

6、學(xué)時(shí)分配授課：32 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績(jī)占30% ，期末成績(jī)占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間 適用專業(yè)土地資源管理先修課程無一、教學(xué)內(nèi)容第一章 緒論1.1土地行政管理的概念1.2土地行政管理體系的形成與發(fā)展1.3土地行政管理學(xué)研究的對(duì)象、任務(wù)和體系教學(xué)難點(diǎn)：土地行政管理的內(nèi)涵和外延教學(xué)重點(diǎn)：土地行政管理與幾個(gè)相關(guān)范疇的關(guān)系第二章 土地行政管理體制2.1概述2.2部分國(guó)家或地區(qū)土地行政管理體制2.3中國(guó)土地行政體制教學(xué)難點(diǎn)：土地行政體制的內(nèi)涵教學(xué)重點(diǎn)：中國(guó)土地行政組織機(jī)構(gòu)及其職能設(shè)置第三章 土地行政決策3.1土地行政決策概述3.2土地行政決策體制

7、3.3土地行政決策方法教學(xué)難點(diǎn)：土地行政的種類與影響因素、土地行政決策體制教學(xué)重點(diǎn)：土地行政決策方法第四章 土地行政執(zhí)行4.1土地行政執(zhí)行的特征及影響因素4.2土地行政執(zhí)行的過程與原則4.3土地行政執(zhí)行的手段及方式4.4土地行政執(zhí)行的權(quán)力保障以及對(duì)權(quán)力的控制教學(xué)難點(diǎn)：土地行政執(zhí)行的內(nèi)涵，土地行政執(zhí)行的影響因素教學(xué)重點(diǎn)：土地行政執(zhí)行的權(quán)力保障以及對(duì)權(quán)力的控制第五章 土地行政效率5.1土地行政效率的涵義5.2土地行政效率的測(cè)定5.3提高土地行政效率的途徑教學(xué)難點(diǎn)：土地行政效率的涵義教學(xué)重點(diǎn)：土地行政效率的測(cè)定指標(biāo)與方法第六章 地權(quán)行政管理6.1地權(quán)行政管理及其意義6.2 國(guó)有地權(quán)行政管理6.3 集

8、體所有地權(quán)行政管理6.4土地征用6.5 外商投資企業(yè)用地產(chǎn)權(quán)管理教學(xué)難點(diǎn)：國(guó)有地權(quán)的出讓、集體所有土地的地權(quán)行政管理教學(xué)重點(diǎn)：外商投資企業(yè)用地產(chǎn)權(quán)管理第七章 地用行政管理7.1地用行政管理概論7.2土地利用計(jì)劃管理7.3土地利用規(guī)劃管理7.4土地用途管制7.5土地整理教學(xué)難點(diǎn)：地用行政管理及其相關(guān)概念、我國(guó)土地利用總體規(guī)劃的編制 教學(xué)重點(diǎn)：我國(guó)土地用途管制約主要內(nèi)容、我國(guó)土地整理的主要模式及績(jī)效第八章 地價(jià)行政管理8.1土地價(jià)格行政概述8.2土地市場(chǎng)交易價(jià)格行政8.3土地價(jià)格評(píng)估行政教學(xué)難點(diǎn)：土地價(jià)格行政的概念 教學(xué)重點(diǎn)：土地市場(chǎng)交易價(jià)格行政第九章 地稅行政管理9.1地稅行政管理概述9.2我國(guó)

9、現(xiàn)行的地稅管理制度9.3我國(guó)土地稅制改革教學(xué)難點(diǎn)：地稅行政、我國(guó)現(xiàn)行地稅管理制度 教學(xué)重點(diǎn)：地稅改革的思路與設(shè)想二、教學(xué)要求第一章 緒論教學(xué)要求：通過本章學(xué)習(xí)，掌握土地行政管理的內(nèi)涵和外延，理解土地行政管理特性、功能、作用及其與之有關(guān)的范疇之間的關(guān)系。第二章 土地行政管理體制教學(xué)要求：通過本章學(xué)習(xí)，掌握土地行政體制的內(nèi)涵，以及土地行政組織結(jié)構(gòu)、組織職能劃分、管理方式等，了解部分國(guó)家或地區(qū)土地行政管理體制，熟悉中國(guó)土地行政體制。第三章 土地行政決策教學(xué)要求：通過本章學(xué)習(xí)，掌握土地行政決策的主要特征與土地行政決策的程序，以及土地行政決策的主要方法，理解土地行政決策的影響因素。第四章 土地行政執(zhí)行教

10、學(xué)要求：通過本章學(xué)習(xí)，掌握土地行政執(zhí)行的內(nèi)涵，土地行政執(zhí)行的影響因素，熟悉土地行政執(zhí)行的過程、原則與方法手段，理解土地行政執(zhí)行的權(quán)力保障以及對(duì)權(quán)力的控制。第五章 土地行政效率教學(xué)要求：通過本章學(xué)習(xí)，掌握土地行政效率的涵義，重點(diǎn)掌握土地行政效率的測(cè)定指標(biāo)與方法，以及提高土地行政效率的途徑。第六章 地權(quán)行政管理教學(xué)要求：通過本章學(xué)習(xí)，掌握地權(quán)的含義與地權(quán)行政管理的主要內(nèi)容，重點(diǎn)掌握國(guó)有地權(quán)的出讓，集體所有土地的地權(quán)行政管理，土地征用，熟悉外商投資企業(yè)用地產(chǎn)權(quán)管理。第七章 地用行政管理教學(xué)要求：通過本章學(xué)習(xí)，掌握地用行政管理及其相關(guān)概念，了解土地利用計(jì)劃的編制與實(shí)施管理，理解土地規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系，熟悉土地用途管制與土地整理的內(nèi)涵、主要模式。第八章 地價(jià)行政管理教學(xué)要求：通過本章學(xué)習(xí)，理解土地價(jià)格行政的必要性與內(nèi)涵，掌握土地市場(chǎng)交易價(jià)格行政的內(nèi)容，熟悉土地價(jià)格評(píng)估行政。第九章 地稅行政管理教學(xué)要求：通過本章學(xué)習(xí)，掌握地稅行政的含義，城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅的內(nèi)涵，理解能夠理解現(xiàn)行土地稅制改革相關(guān)問題。三、章節(jié)學(xué)時(shí)分配章次總課時(shí)課堂講授實(shí)驗(yàn)上機(jī)實(shí)踐備 注122244344444522644744844944總計(jì)3232四、教材與主要參考資料教材1李元，呂萍：土地行政學(xué)，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007版。參考資料1張正