工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案范本參考模板范本

1、PAGE PAGE 2 批 準(zhǔn) 頁(yè)為了防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速有效地組織救援，保證工業(yè)園公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令【2014】第13號(hào)）、中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令【2008】第6號(hào)）以及省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工業(yè)園實(shí)際，編制完成了工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。該應(yīng)急救援預(yù)案由工業(yè)園管委會(huì)主任簽發(fā)。自發(fā)布之日起，原應(yīng)急救援預(yù)案同時(shí)作廢。 管委會(huì)主任（簽字）： 2017 年 06 月10 日目 錄 TOC o 1-3 h z

2、 u HYPERLINK l _Toc484597794 1 總則 PAGEREF _Toc484597794 h 1 HYPERLINK l _Toc484597795 1.1修訂目的 PAGEREF _Toc484597795 h 1 HYPERLINK l _Toc484597796 1.2修訂依據(jù) PAGEREF _Toc484597796 h 1 HYPERLINK l _Toc484597797 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc484597797 h 2 HYPERLINK l _Toc484597798 1.4工作原則 PAGEREF _Toc484597798 h 2

3、 HYPERLINK l _Toc484597801 2 組織體系及職責(zé) PAGEREF _Toc484597801 h 2 HYPERLINK l _Toc484597802 2.1應(yīng)急組織體系 PAGEREF _Toc484597802 h 2 HYPERLINK l _Toc484597803 2.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織體系及職責(zé) PAGEREF _Toc484597803 h 3 HYPERLINK l _Toc484597805 3預(yù)防與預(yù)警6 HYPERLINK l _Toc484597806 3.1 信息報(bào)告 PAGEREF _Toc484597806 h 7 HYPERLINK l

4、_Toc484597807 3.2 預(yù)警行動(dòng) PAGEREF _Toc484597807 h 7 HYPERLINK l _Toc484597808 4應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc484597808 h 7 HYPERLINK l _Toc484597809 5信息發(fā)布 PAGEREF _Toc484597809 h 8 HYPERLINK l _Toc484597810 6 保障措施 PAGEREF _Toc484597810 h 8 HYPERLINK l _Toc484597811 6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 PAGEREF _Toc484597811 h 8 HYPERLINK l _T

5、oc484597813 7應(yīng)急預(yù)案管理 PAGEREF _Toc484597813 h 8 HYPERLINK l _Toc484597814 7.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) PAGEREF _Toc484597814 h 8 HYPERLINK l _Toc484597815 7.2應(yīng)急預(yù)案演練 PAGEREF _Toc484597815 h 8 HYPERLINK l _Toc484597816 7.3應(yīng)急預(yù)案修訂8 HYPERLINK l _Toc484597817 7.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 PAGEREF _Toc484597817 h 9 HYPERLINK l _Toc484597818 8附件 P

6、AGEREF _Toc484597818 h 9 HYPERLINK l _Toc484597819 附件8.1工業(yè)園應(yīng)急相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式 PAGEREF _Toc484597819 h 10 HYPERLINK l _Toc484597821 附件8.3信息接收與處理表 PAGEREF _Toc484597821 h 11 PAGE 11 1 總則1.1修訂目的為落實(shí)工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減輕事故造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，及時(shí)有效地處置生產(chǎn)安全事故，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，結(jié)合工業(yè)園安全生產(chǎn)工作實(shí)際，修訂本預(yù)案。1.2修訂依據(jù)（1）中華人民

7、共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令【2014】第13號(hào)）（2）中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令【2008】第6號(hào)）（3）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）（4）省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（省政府令第236號(hào)）（5）省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省政府令第303號(hào)）（6）省安全生產(chǎn)條例（2017年1月18日省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）（7）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局第令88號(hào)）（8）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（安監(jiān)總局第21號(hào)令）（9）省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（10）關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)

8、安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（魯安監(jiān)函字2009113號(hào)）（11）區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（12）區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1.3 適用范圍本預(yù)案適用于在工業(yè)園范圍內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及其它工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生的各類生產(chǎn)安全及火災(zāi)事故，對(duì)建筑施工及環(huán)保等安全事故，也可參照本預(yù)案，配合住建、環(huán)保等部門全力搞好應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。始終把保障工業(yè)園群眾生命安全和健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。在工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各應(yīng)急工作小組按照各自職責(zé)，緊密配合、協(xié)同作

9、戰(zhàn)。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，充分做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。2 組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系是在工業(yè)園管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及10個(gè)應(yīng)急工作小組組成（見(jiàn)表2.1）。表2.1：工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織體系框架 2.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織體系及職責(zé) 2.2.1工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 工業(yè)園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）是工業(yè)園處置生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：（1）組織工業(yè)園應(yīng)急預(yù)案的編制、

10、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練、修訂；（2）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)；（3）根據(jù)事故類型及級(jí)別，啟動(dòng)本預(yù)案；（4）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事故情況；（5）根據(jù)事故級(jí)別及擴(kuò)大趨勢(shì)，按照有關(guān)規(guī)定，決定向區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)安監(jiān)局）報(bào)告事故情況；（6）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)急救援； 2.2.2組長(zhǎng)與副組長(zhǎng)及職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道黨工委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦事處主任擔(dān)任。主要職責(zé)：決定啟動(dòng)本預(yù)案，決定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員組成，組織指揮應(yīng)急救援工作，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策并實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參

11、加應(yīng)急救援，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)示區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 2.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下稱安監(jiān)辦），安監(jiān)辦主任兼任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。其主要職責(zé)是： （1）及時(shí)上傳下達(dá)，并且對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦各應(yīng)急工作小組工作跟蹤督導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處；（2）負(fù)責(zé)值班電話24小時(shí)開(kāi)通，及時(shí)接聽(tīng)事故報(bào)告與各類舉報(bào)，并按照規(guī)定認(rèn)真處置；（3）為救援器材配備、預(yù)案演練、事故救援提供充足的經(jīng)費(fèi)和物資。（4）承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。2.2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

12、救援指揮部總指揮由辦事處主任擔(dān)任，安監(jiān)辦主任擔(dān)任副總指揮。主要職責(zé)是：（1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；（2）及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況；（3）指導(dǎo)公安交通等部門劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施；（4）配合消防等部門組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。 2.2.5 各應(yīng)急工作小組職責(zé) 10個(gè)應(yīng)急工作小組按照各自職責(zé)，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，相互配合，積極投入應(yīng)急救援工作：聯(lián)系協(xié)調(diào)組：由安監(jiān)辦人員組成。 主要職責(zé)：接到安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間內(nèi)向工業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)

13、及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；根據(jù)工業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)向區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)部門上報(bào)事故；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，及時(shí)通知各應(yīng)急工作小組人員參與救援工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)作好相關(guān)上傳下達(dá)及聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。（2）搶險(xiǎn)救援組：由安監(jiān)辦人員組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)企業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合消防等部門，控制事故源頭，搜救受傷受困人員及遇難者遺體；徹底排除易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)源，做好次生事故預(yù)防工作。（3）醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生院人員組成。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力搶救傷員。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保科人員組成。主要職責(zé)：密切關(guān)注事故現(xiàn)場(chǎng)氣味及煙氣等環(huán)境問(wèn)題；協(xié)調(diào)配合環(huán)保部門測(cè)定事故的環(huán)境污

14、染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度。（5）社會(huì)穩(wěn)定組：由派出所人員組成。主要職責(zé)：建立與119聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒；對(duì)相關(guān)人員采取相應(yīng)管控措施；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管制，做好社會(huì)穩(wěn)定工作；選擇疏散場(chǎng)所并及立即疏散有關(guān)人員和群眾。（6）宣傳報(bào)道組：由宣傳科人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起草事故通稿，接待媒體記者，發(fā)布相關(guān)信息，保證信息公開(kāi)，保證正確輿論導(dǎo)向，配合宣傳部門接待好各類媒體記者。（7）專家組：由區(qū)應(yīng)急救援專家?guī)鞂＜医M成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，并提出處置措施建議，該專家組由安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系。 （8）后勤保障：由黨政辦公室人員組成。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救

15、援的相關(guān)交通運(yùn)輸和救援物資保障工作。 （9）善后處理組：由信訪維穩(wěn)辦人員組成。做好傷亡人員及家屬的安撫、穩(wěn)定等善后處理工作，避免上訪及群體性事件的發(fā)生。（10）事故調(diào)查組：由安監(jiān)辦人員組成。主要職責(zé)：事故發(fā)生后立即趕赴事發(fā)企業(yè)（單位），并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好調(diào)查取證工作；采取措施消除危險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大或蔓延，減少損失；配合有關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查處理。3預(yù)防與預(yù)警3.1 信息報(bào)告（1）工業(yè)園24小時(shí)值班電話：工業(yè)園值班電話： 隱患及事故上報(bào)電話： 安監(jiān)辦主任手機(jī)號(hào)碼： 安監(jiān)辦專職副主任手機(jī)號(hào)碼： 區(qū)政府辦公室值班電話： 區(qū)應(yīng)急辦值班電話： （2）生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故

16、現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的后果；已經(jīng)采取的措施。 （3）報(bào)告時(shí)限：接到事故單位報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后，1個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府辦公室，并報(bào)告區(qū)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。3.2 預(yù)警行動(dòng)（1）預(yù)警信息來(lái)源：工業(yè)園企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故報(bào)告，群眾舉報(bào)，區(qū)政府有關(guān)部門事故通報(bào)等。（2）預(yù)警信息傳遞：為避免或最大限度減少事故對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位或人群的影響，要將預(yù)警信息迅速傳遞到可能受到影響的單位或個(gè)人。4應(yīng)急響應(yīng)（1）接警：工業(yè)園值班室（包括機(jī)關(guān)任何一個(gè)部門或人員）接到事故/火災(zāi)報(bào)告后，都要立即向事故單位進(jìn)行核實(shí)，在確認(rèn)后報(bào)告安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人。（2）處警：安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人立即前往

17、事發(fā)企業(yè)（單位），第一時(shí)間趕到事故/火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（3）處置：安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人詢問(wèn)事故/火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，了解事故/火災(zāi)發(fā)生原因、設(shè)備、材料、廠房、人員及周邊企業(yè)情況，以便安監(jiān)/消防等部門制定施救生方案，并與企業(yè)或相關(guān)單位組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。5信息發(fā)布 由工業(yè)園管委會(huì)主任授權(quán)宣傳科人員負(fù)責(zé)向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息。6保障措施應(yīng)急隊(duì)伍保障 見(jiàn)附件8.17應(yīng)急預(yù)案管理7.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)園管委會(huì)全體人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，培訓(xùn)要做好記錄。7.2應(yīng)急預(yù)案演練工業(yè)園每年組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練。7.3應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案每3年修訂一次。當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí)及時(shí)修訂：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的；編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。7.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起，由工業(yè)園管委會(huì)主任簽發(fā)后實(shí)施。8附件 8.1工業(yè)園應(yīng)急相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式 8.2信息接收與處理表附件8.1工業(yè)園應(yīng)