調(diào)查報告2020年城管理調(diào)查報告3篇

1、20 xx城市管理調(diào)查報告3篇20 xx城市管理調(diào)查報告 3篇主任、副主任、各位委員：？根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，xx年11月至12月，在常委會 副主任999999的帶領(lǐng)下，組織了省、市、區(qū)三級部分人大代表對我 區(qū)貫徹執(zhí)行99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法一周年 的情況進(jìn)行了視察檢查。視察組一行先后聽取了區(qū)城市管理執(zhí)法局的 工作匯報；進(jìn)行了城管執(zhí)法一日巡視視察活動，親身體驗了城市管理 執(zhí)法過程；召開了各個層面的座談會。現(xiàn)將視察調(diào)查情況匯總后報告 如下：？一、城市管理執(zhí)法工作的基本情況和主要特點 ？一年來，區(qū)政府及職能部門堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、 以城市管理 為重點的城區(qū)工作方針，圍繞構(gòu)

2、筑兩高、兩區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹 執(zhí)行99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法，積極探索行政 執(zhí)法運(yùn)行模式和保障機(jī)制，依法行政，文明執(zhí)法，重視隊伍建設(shè)，有 力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平， 執(zhí)法成效初步凸現(xiàn)。去 年年末，99市對五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評，我區(qū)獲總分第一。？（一）城市管理99模式實現(xiàn)新拓展。區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立 新型城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及保障機(jī)制，在建立公安城管執(zhí)法保 障警隊的基礎(chǔ)上成立了法院城管聯(lián)絡(luò)室，構(gòu)筑了城管執(zhí)法、公安護(hù)法、 法院司法綜合執(zhí)法的新體制，有效解決了對抗執(zhí)法、妨礙公務(wù)和執(zhí)行 難的問題。區(qū)城管局等職能部門還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審運(yùn)作機(jī)制，20 x

3、x城市管理調(diào)查報告3篇制定了99區(qū)城管執(zhí)法集中案審（暫行）辦法，建立起分散查案、專 職辦案、集中審案的運(yùn)作程序，實行查案、辦案、審案三分離，確保 辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立罰沒款專繳窗口的 制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定，既規(guī)范了程序，又方便了當(dāng)事人， 得到市里肯定。？（二）市容秩序管理取得新突破。為提高市容秩序日常管理水平，區(qū)政府制定99區(qū)市容秩序管理考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，實施了新的 市容管理考評辦法。xx年較好地完成了 9999999等馬路市場（攤?cè)海┖?鐵路沿線、水廠水源地、8888街10余萬平方米的違章建筑物的拆除 工作。重點整治了街、街、街等區(qū)域，開展了聲勢浩大的城市牛

4、皮癬 和無證設(shè)攤、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象的專項整治工作，取得良好成效。 為穩(wěn)步提高臨街車輛停放管理水平， 組建三車管理公司，實現(xiàn)車輛停 放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應(yīng)有機(jī)結(jié)合，全區(qū)80條三類以上列管道路管理車輛被盜率下降 50%以上。群眾關(guān)注的菜市場、物業(yè) 管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，除四害長效工作機(jī)制初步建 立，愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入，城市市容市貌的整體形象有了一 定的改善。？（三）城管執(zhí)法隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。一年來，區(qū)政府城市管理職 能部門以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊伍 為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)制度，強(qiáng)管理，多管齊下，取得明顯實效。先后 制訂完善了 37項規(guī)章制

5、度和18項崗位職責(zé)，逐步建立起一套系統(tǒng)、 科學(xué)、行之有效的管理制度；抓崗位培訓(xùn)、組織技能競賽、開展理論20 xx城市管理調(diào)查報告3篇研討，隊員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高 ；并完善激勵考核辦 法，激發(fā)隊員的事業(yè)心和責(zé)任感，99城管精神得到發(fā)揚(yáng)，執(zhí)法隊伍 的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，直屬五中隊（天一中隊）作為全市唯一的 省級城管執(zhí)法文明中隊受到表彰并樹為標(biāo)兵。 ？二、城管執(zhí)法工作白主要問題和困難 ？（一）執(zhí)法依據(jù)不夠充分。城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，已出臺的地方性法規(guī)內(nèi)容過于原則化，缺乏可操作性。？（二）執(zhí)法部門職責(zé)界定不夠明確，城市執(zhí)法未形成合力，運(yùn)轉(zhuǎn)不夠暢通。例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府

6、101號令，工商、規(guī)劃、環(huán)保、交警等部門應(yīng)將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過一年多的運(yùn)行，由于行政處罰權(quán)在移交過程中缺少必要、 規(guī)范的操作 程序，使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié)，各部門之間還沒有真正形成共 識，在執(zhí)法過程中，時有出現(xiàn)行動不夠統(tǒng)一，處罰不夠到位等現(xiàn)象， 以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。（三）執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于城管執(zhí)法對象大多是弱勢群體，加 上部分群眾對執(zhí)法行為不理解、不支持，因此，圍攻起哄、暴力抗法 等現(xiàn)象時有發(fā)生。？（四）執(zhí)法保障有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城管執(zhí)法職能的拓展和執(zhí) 法成本的不斷增加，執(zhí)法力量配置明顯不足，經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。？（五）城市管理和城市執(zhí)法

7、的思想觀念還未能適應(yīng)現(xiàn)代化城區(qū)管理的要求，區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌與城市管理看99、兩區(qū)兩高的目標(biāo)有一定的差距，城市管理和城市執(zhí)法長效機(jī)制尚未真正形成，20 xx城市管理調(diào)查報告3篇城管部門隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高。？三、幾點建議？（一）要進(jìn)一步加大99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦 法的宣傳力度，注重實效，力戒形式，圍繞宣教對象，設(shè)計有效載 體、運(yùn)用各種形式、調(diào)動多方力量，不斷提高市民的法律意識、大局 意識，使市民自覺執(zhí)行十不規(guī)范，積極支持城管行政執(zhí)法，共同營造 城管執(zhí)法的良好氛圍，為城管工作的發(fā)展提供積極的社會支撐。？（二）要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，著力完善、積極推進(jìn)城

8、市 管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及長效機(jī)制的建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法的效 能。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)工作中面臨的新形勢，出現(xiàn)的新情 況、新問題，與時俱進(jìn)，不斷探索應(yīng)對措施，不斷創(chuàng)新解決辦法。求 真務(wù)實，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。 ？（三）要進(jìn)一步整合力量，明確職責(zé)，理順關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的 原則，以提高行政執(zhí)法效能為目的，合理調(diào)整政府有關(guān)部門的職責(zé)與 權(quán)限，進(jìn)一步明確劃分有關(guān)部門之間的職能分工，以保證相對集中行 政處罰權(quán)制度的順利實施，促進(jìn)和保障我區(qū)城管執(zhí)法工作高效、有序 地運(yùn)轉(zhuǎn)。？（四）進(jìn)一步提高城市管理與執(zhí)法部門的使命感、責(zé)任感，樹立執(zhí) 法就是服務(wù)的理念。既要切實履行職責(zé)完成城市管理任務(wù)

9、，又要踐行 三個代表重要思想，做到權(quán)為民所用，利為民所謀。要大力推行陽光 執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的透明度，置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和 社會輿論的監(jiān)督之下。要以實現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門之間的互動20 xx城市管理調(diào)查報告3篇提高廣為前提，在市民與城管執(zhí)法部門之間架起溝通和交流的平臺， 大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對城管執(zhí)法工作的理解，要大 力推行親民執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的服務(wù)性，變被動管理為主動服務(wù)， 化解矛盾，促進(jìn)城市管理。要大力推行文明執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的 規(guī)范。要大力推行公正執(zhí)法，提高管理與執(zhí)法的嚴(yán)肅性。？（五）堅持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面實施素質(zhì)建設(shè)工 程，不斷提高

10、執(zhí)法隊伍整體的思想業(yè)務(wù)水平。一是嚴(yán)把入口關(guān)，打牢 行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)思想教育，打牢行政執(zhí)法隊伍的 思想基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ) ；四是完 善制度建設(shè)，打牢行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范基礎(chǔ)；五是堅持準(zhǔn)軍事化管理， 打牢行政執(zhí)法隊伍的作風(fēng)基礎(chǔ)。？（六）要增加對城市管理與執(zhí)法工作的投入，緩解經(jīng)費(fèi)不足的矛盾， 更好地促進(jìn)城市管理與執(zhí)法工作，為推進(jìn)我區(qū)兩高、兩區(qū)建設(shè)作出新 的貢獻(xiàn)。關(guān)于對城市管理工作評議的調(diào)查報告按照xx年專項工作評議實施方案的安排，今年 8月至9月，區(qū) 人大常委會專項工作評議調(diào)查指導(dǎo)組對城市管理工作情況進(jìn)行了評 議調(diào)查。工作中，評議調(diào)查組始終遵循推動工作開

11、展的目的，始終堅 持客觀公正、依法評議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用， 精心組織，深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位，通過聽取專題匯報，查看現(xiàn) 場，召開各類座談會，發(fā)放問卷調(diào)查表，走訪代表、沿街商戶和離退 休老干部等形式，廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議。20 xx城市管理調(diào)查報告3篇現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一、主要工作成績近年來，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管 理的主要職能部門，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)臺兒莊城市發(fā) 展為主線，以開展城市管理突破年活動為抓手，認(rèn)真履職，扎實工作， 城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境， 提升 城市品位，作出了積極

12、貢獻(xiàn)。（一）突出工作重點，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合 我區(qū)實際，不斷加大工作力度，先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合 整治活動，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點， 做到堵、疏結(jié)合，加強(qiáng)對流動攤點、早市、夜市等占道經(jīng)營行為的治 理，有效規(guī)范了市容秩序；認(rèn)真查處亂停亂放車輛，聯(lián)合有關(guān)部門整 治拋灑車輛，保證城區(qū)道路通暢清潔；按照古城風(fēng)貌要求，規(guī)范戶外 廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境；抓好控建拆違工作，全力服務(wù)和保障 古城建設(shè)。（二）突出依法行政，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的 執(zhí)法行為入手，落實各項工作制度，全面推進(jìn)依法行政。通過開展創(chuàng) 先爭優(yōu)、爭做城管先鋒、問責(zé)問廉

13、問效等主題活動，執(zhí)法人員的服務(wù) 意識和大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。 抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)，不斷改善執(zhí)法手段，嚴(yán)格行政處罰程序，制定并 落實案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000 余起城市管理處罰案件，無一例被行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法效能和20 xx城市管理調(diào)查報告3篇執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。（三）突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實踐中，區(qū) 城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極提升工作水平。結(jié)合市容 管理，實行包路段徒步巡查制度，對主要路段進(jìn)行責(zé)任承包管理，能 夠及時發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營行為。結(jié)合責(zé)任落實，健全完善了考核獎 懲機(jī)制。采取巡查、督

14、查和暗訪等方式，加大考核力度，將考核結(jié)果 與個人經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，及時兌現(xiàn)獎懲，促進(jìn)了各項工作的落實。區(qū)城 市管理局在嚴(yán)格履行職能的同時，注重加強(qiáng)同公安、工商、建設(shè)等職 能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進(jìn)城管工作的開展。二、存在的主要問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分 肯定，社會各界對城管工作滿意度明顯提升。 但是，調(diào)查組也了解到, 對照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱 環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識相對薄弱。調(diào)查中，有半 數(shù)以上的受訪人認(rèn)為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對城市管理部門職能

15、職責(zé)、 工作重點不清 楚，客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動參與城市管 理、維護(hù)城市秩序的自覺性還不強(qiáng)，影響了工作開展，給城市管理帶 來了一定難度。二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，隊伍作風(fēng)有待加強(qiáng)。城管執(zhí)法人員 素質(zhì)和過去相比，有了較大提高，但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工20 xx城市管理調(diào)查報告3篇作方式方法，不能耐心結(jié)合政策進(jìn)行說服教育，存在不文明執(zhí)法、重 罰輕管的現(xiàn)象，隊伍作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是管理制度落實不到位，長效機(jī)制仍需完善。近年來，區(qū)城市 管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實 不夠，需要認(rèn)真改進(jìn)和完善。如控建巡查機(jī)制，調(diào)查中群眾認(rèn)為在管 理范圍

16、、管理時間、查處結(jié)果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果 不理想。對部分違法建設(shè)行為，不能及時有效查處，甚至存在以罰代 管的現(xiàn)象，最后形成違建事實。另外，具有城市管理職能的有關(guān)部門、 單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高，難以形成工作合 力，在一定程度上影響了管理效果。四是城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點、占 道經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象，一直是我區(qū)城市管理中的老大難問題，整 治反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，暴露出城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠(yuǎn)管理規(guī) 劃，群眾對此意見較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀(jì)念館景區(qū)的重 要通道，由于多種原因形成早市，區(qū)城市管理局多次進(jìn)行專項整治， 但交通擁擠、秩序雜亂

17、的現(xiàn)象一直沒有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成 本，也嚴(yán)重影響了景區(qū)形象。三、今后工作的建議對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議， 評議調(diào)查組及時 向區(qū)城市管理局進(jìn)行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改 的要求，通過專題宣傳活動、代表座談會等方式，主動接受社會監(jiān)督， 認(rèn)真查找問題和不足，及時采取了有效措施加以改進(jìn)，并取得了一定20 xx城市管理調(diào)查報告3篇效果。為做好今后工作，評議調(diào)查組提出以下建議。（一）強(qiáng)化宣傳教育，大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工 作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴(yán)格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要 加大對城市管理工作宣傳力度，圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策，圍繞管理 工作的重

18、點、難點和熱點，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展 廣泛深入的宣傳教育活動，不斷提高群眾的城市意識，引導(dǎo)群眾自覺 地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達(dá)渠道，著力解決 群眾合理訴求，真正做到親民、愛民、為民，努力營造良好的城管執(zhí) 法氛圍。（二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低， 是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)等活 動為載體，強(qiáng)化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 不斷提高依 法行政水平。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面， 推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、糾罰并舉，避免出現(xiàn)以罰代 管的現(xiàn)象。落實執(zhí)法責(zé)任制，完善檢查監(jiān)督機(jī)

19、制和紀(jì)律約束制度，確 保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、 廉潔高效的城管隊伍。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實，著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿意為 工作的出發(fā)點和落腳點，樹立精細(xì)化管理理念，細(xì)化工作責(zé)任，深入 現(xiàn)場，抓好各項長效管理機(jī)制的落實。堅持以教育、疏導(dǎo)為主，著力 做好整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作， 確保及 時發(fā)現(xiàn)并解決問題。加大城區(qū)控建力度，堅決查處違法亂建行為，切20 xx城市管理調(diào)查報告3篇實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認(rèn)真落實投訴舉報、重大案件集體研究及 錯案責(zé)任追究等各項制度，對因工作不力造成負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追 究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。（四）強(qiáng)

20、化溝通協(xié)調(diào)，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào) 聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位 信B門）之 間的銜接協(xié)調(diào)，真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合 城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農(nóng)貿(mào)市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工 作，對現(xiàn)有市政道路、市場等公共設(shè)施進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步完善城 區(qū)服務(wù)功能，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作，不斷提升城管工作水平。 關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報告主任、副主任、各位委員：根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，11月至12月，在常委會副主 任999999的帶領(lǐng)下，組織了省、市、區(qū)三級部分人大代表對我區(qū)貫 徹執(zhí)行99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦

21、法一周年的情 況進(jìn)行了視察檢查。視察組一行先后聽取了區(qū)城市管理執(zhí)法局的工作 匯報；進(jìn)行了 “城管執(zhí)法一日巡視”視察活動，親身體驗了城市管理 執(zhí)法過程；召開了各個層面的座談會?，F(xiàn)將視察調(diào)查情況匯總后報告 如下：一、城市管理執(zhí)法工作的基本情況和主要特點一年來，區(qū)政府及職能部門堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以城市管 理為重點”的城區(qū)工作方針，圍繞構(gòu)筑“兩高”、“兩區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法，積極20 xx城市管理調(diào)查報告3篇探索行政執(zhí)法運(yùn)行模式和保障機(jī)制，依法行政，文明執(zhí)法，重視隊伍 建設(shè)，有力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平， 執(zhí)法成效初步 凸現(xiàn)。去年年末

22、，99市對五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評，我區(qū)獲 總分第一。（一）城市管理“99模式”實現(xiàn)新拓展。 區(qū)委、區(qū)政府積極探索 建立新型城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及保障機(jī)制，在建立公安城管執(zhí) 法保障警隊的基礎(chǔ)上成立了法院城管聯(lián)絡(luò)室，構(gòu)筑了 “城管執(zhí)法、公 安護(hù)法、法院司法”綜合執(zhí)法的新體制，有效解決了對抗執(zhí)法、妨礙 公務(wù)和執(zhí)行難的問題。區(qū)城管局等職能部門還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審 運(yùn)作機(jī)制，制定了99區(qū)城管執(zhí)法集中案審（暫行）辦法，建立起分 散查案、專職辦案、集中審案的運(yùn)作程序，實行查案、辦案、審案“三 分離”，確保辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立罰沒 款專繳窗口的制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定，

23、既規(guī)范了程序，又方 便了當(dāng)事人，得到市里肯定。（二）市容秩序管理取得新突破。為提高市容秩序日常管理水平，區(qū)政府制定99區(qū)市容秩序管理考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，實施了新的 市容管理考評辦法。較好地完成了 9999999等馬路市場（攤?cè)海┖丸F路 沿線、水廠水源地、8888街10余萬平方米的違章建筑物的拆除工作。 重點整治了街、街、街等區(qū)域，開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”和 無證設(shè)攤、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象的專項整治工作，取得良好成效。為 穩(wěn)步提高臨街車輛停放管理水平， 組建三車管理公司，實現(xiàn)車輛停放 秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應(yīng)有機(jī)結(jié)合，全區(qū) 80條三類以上20 xx城市管理調(diào)查報告3篇列管道路管理車輛

24、被盜率下降 50%以上。群眾關(guān)注的菜市場、物業(yè) 管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，除“四害”長效工作機(jī)制初步 建立，愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入，城市市容市貌的整體形象有了 一定的改善。（三）城管執(zhí)法隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。一年來，區(qū)政府城市管理職 能部門以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊伍 為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)制度，強(qiáng)管理，多管齊下，取得明顯實效。先后 制訂完善了 37項規(guī)章制度和18項崗位職責(zé)，逐步建立起一套系統(tǒng)、 科學(xué)、行之有效的管理制度；抓崗位培訓(xùn)、組織技能競賽、開展理論 研討，隊員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高；并完善激勵考核辦法，激發(fā)隊員的事業(yè)心和責(zé)任感，99城管精神得

25、到發(fā)揚(yáng)，執(zhí)法隊伍 的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，直屬五中隊（天一中隊）作為全市唯一的 省級城管執(zhí)法文明中隊受到表彰并樹為標(biāo)兵。二、城管執(zhí)法工作的主要問題和困難（一）執(zhí)法依據(jù)不夠充分。城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，已 出臺的地方性法規(guī)內(nèi)容過于原則化，缺乏可操作性。（二）執(zhí)法部門職責(zé)界定不夠明確，城市執(zhí)法未形成合力，運(yùn)轉(zhuǎn)不 夠暢通。例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府 101號令，工商、規(guī)劃、環(huán)保、 交警等部門應(yīng)將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過一年多的運(yùn)行，由于行政處罰權(quán)在移交過程中缺少必要、 規(guī)范的操作 程序，使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié)，各部門之間還沒有真正形成共 識，在執(zhí)法過程中，時有出現(xiàn)行

26、動不夠統(tǒng)一，處罰不夠到位等現(xiàn)象，20 xx城市管理調(diào)查報告3篇以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。（三）執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于城管執(zhí)法對象大多是“弱勢群體”， 加上部分群眾對執(zhí)法行為不理解、不支持，因此，圍攻起哄、暴力抗 法等現(xiàn)象時有發(fā)生。（四）執(zhí)法保障有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城管執(zhí)法職能的拓展和執(zhí) 法成本的不斷增加，執(zhí)法力量配置明顯不足，經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。（五）城市管理和城市執(zhí)法的思想觀念還未能適應(yīng)現(xiàn)代化城區(qū)管理 的要求，區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌與“城市管理看99”、“兩區(qū)兩高”的目標(biāo)有一定的差距，城市管理和城市執(zhí)法長效機(jī)制尚未真正 形成，城管部門隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高。三、幾點建議（一）要進(jìn)一步加大99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦 法的宣傳力度，注重實效，力戒形式，圍繞宣教對象，設(shè)計有效載 體、運(yùn)用各種形式、調(diào)動多方力量，不斷提高市民的法律意識、大局 意識，使市民自覺執(zhí)行“十不規(guī)范”，積極支持城管行政執(zhí)法，共同 營造城